Об утверждении Порядка расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район на финансовое обеспечение подготовки и ...



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Шурышкарский район

Об утверждении Порядка расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов

05 июня 2020 года                                                                        № 461-а

             

             

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 марта 2020 года № 261-П «Об утверждении Порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение подготовкии проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования», постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 января 2016 года № 146/1264-5 «О возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования Шурышкарский район на Территориальную избирательную комиссию Шурышкарского района на срок ее полномочий 2015-2020 годы»,  Уставом муниципального образования Шурышкарский районАдминистрация муниципального образования Шурышкарский район постановляет:

Утвердить Порядок расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, согласно приложению к настоящему постановлению.

Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 17 мая 2017 года №436-а«Об утверждении Порядка расходования субсидий, предоставленных из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов».

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 16 марта 2020 года.

Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Шурышкарский район,обеспечивающего формирование и реализацию муниципальной политики в сфере обеспечения деятельности Главы и Администрации района.

Глава

муниципального образования                    А.В. Головин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального образования

Шурышкарский район

от 05 июня 2020 года № 461-а

Порядок

расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район на финансовое обеспечение подготовки

и проведения муниципальных выборов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет направлениефинансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по финансовому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (далее – финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосований, муниципальное образование) и принцип формирования расходов.

1.2. Правовую основу настоящего Порядка составляют:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2006 года № 30-ЗАО «О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе»;

- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2007 года № 90-ЗАО «О местных референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе»;

- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2010 года № 84-ЗАО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе»;

- Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 марта 2020 года № 261-П «Об утверждении Порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования»;

- Устав муниципального образования.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- уполномоченный орган – Администрация муниципального образования Шурышкарский район (далее – Администрация района);

- получатель бюджетных средств–Территориальная избирательная комиссияШурышкарского района;

- соглашение о передаче средств, предоставленных из окружного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов - соглашение между Администрацией района и  Территориальной избирательной комиссией Шурышкарского района о передаче средств, предоставленных из окружного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования(приложение № 1 к Порядку).

Порядок передачи бюджетных средств

2.1. Для определения размера средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района до 20 июня текущего года представляет уполномоченному органу заявку на предоставление бюджетных средств на очередной финансовый год (приложение № 2 к настоящему Порядку) с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования с указанием объема средств (далее - заявка).

2.2. На основании заявки, представленной в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган формирует заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджету муниципального образования на очередной финансовый год с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования с указанием объема средств, направляет ее до 01 июля текущего года в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.3. Предоставление бюджетных средств Территориальной избирательной комиссии Шурышкарского района осуществляется уполномоченным органом в соответствии с бюджетной росписью бюджета муниципального образования Шурышкарский район, соглашением о передаче средств, предоставленных из окружного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования не позднее чем в трёхдневный срок со дня получения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета.

2.4. При проведении досрочных, дополнительных, повторных муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, расходы на проведение которых не были учтены в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, в случае возникновения потребности в дополнительном финансировании Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района обязана не позднее дня официального опубликования (публикации) решения об их назначении представить в уполномоченный орган заявку, оформленную в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган в день поступления от Территориальной избирательной комиссией Шурышкарского района указанной в настоящем пункте заявки формирует заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования и направляет ее в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.5. Основанием для перечисления средств из бюджета муниципального образования является соответствующее решение Районной Думы муниципального образования о бюджете муниципального образования.

2.6. Средства зачисляются на расчетный счет Территориальной избирательной комиссии Шурышкарского района в объеме, предоставленном из окружного бюджета  бюджету муниципального образования на эти цели.

2.7. Образование дебиторской и кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.

Порядок расходования бюджетных средств

3.1. На Территориальную избирательную комиссию Шурышкарского района возлагается финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосований.

3.2. Финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосований осуществляется по следующим направлениям:

3.2.1. Компенсация, дополнительная оплата труда (вознаграждение);

3.2.2. Выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

3.2.3. Выплаты специалистам, направленным для работы в составе контрольно-ревизионных служб (рабочих групп) при избирательных комиссиях;

3.2.4. Расходы на изготовление печатной продукции;

3.2.5. Транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;

3.2.6. Командировочные расходы;

3.2.7. Расходы на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей;

3.2.8. Расходы на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;

3.2.9. Расходы на другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением деятельности избирательных комиссий;

4.Порядок оценки эффективности использования бюджетных средств,а также перечень показателей результативностииспользования бюджетных средств

Уполномоченный орган проводит оценку эффективности использования бюджетных средств получателем бюджетных средств в соответствии с показателем результативности использования бюджетных средств, установленным настоящим Порядком. Оценка эффективности использования бюджетных средств проводится уполномоченным органом путем сопоставления фактически достигнутого результата с плановым значением.

Показателем результативности использования бюджетных средств является «Количество проведенных муниципальных выборов, местных референдумов, голосований по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования». Плановое значение данного показателя результативности указывается в заявке на получение средств.

Отчетность

5.1. Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет уполномоченному органу отчет об использовании предоставленных средств (приложение № 3 к настоящему Порядку) и пояснительную записку к нему.

5.2. Уполномоченный орган до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого  автономного округа сводный отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленной бюджету муниципального образования и пояснительную записку к нему.

5.3. Уполномоченный орган вправе запрашивать у Территориальной избирательной комиссии Шурышкарского района дополнительнуюинформацию.

5.4. Нарушение Территориальной избирательной комиссией Шурышкарского района сроков представления информации и отчетности, несоответствие представленных документов установленным требованиям или непредставление документов, предусмотренных пунктами 5.1, 5.3 настоящего Порядка, являются основанием для применения мер бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Ответственность. Порядок возврата переданных средств

6.1. Уполномоченный орган несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком.

6.2. Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование бюджетных средств.

6.3. В случае установления факта нецелевого использования бюджетных средств Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района обязана вернуть в бюджет муниципального образования средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 дней с момента получения требования уполномоченного органа.

6.4. Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района, которой предоставлены средства в соответствии с настоящим Порядком, обязана возвратить в бюджет муниципального образования неиспользованную часть средств в срок до 20 декабря текущего года.

Приложение № 1

к Порядкурасходования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов

Соглашение

о передаче средств, предоставленных из окружного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

с. Мужи                                                                                 _______________года

Администрация муниципального образования Шурышкарский район ___________________________________________________________________________,  именуемая  в дальнейшем «Администрация района», в лице  ___________________________________________________, действующего на основании _____________________________ с одной стороны, и Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района,  именуемая в дальнейшем «Получатель»,  в лице _____________________________________, действующей на основании __________________________________________________________________________________, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, в целях предоставления в _______ году средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, руководствуясь постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от _____________ «Об утверждении Порядка расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов» (далее – Порядок, муниципальные образования), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Администрация района предоставляет Получателю бюджетные средства в размере ______________ (_______________) рублей _____ копеек, на финансовое обеспечение подготовки и проведения подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосований по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на территории муниципального образования Шурышкарский район.

1.2. Предоставляемые средства имеют строго целевое назначение и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

2.1. Администрация района обязуется:

2.1.1. Осуществлять перечисление бюджетных средств на расчетный счет Получателя, открытый в местном отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

2.2. Администрация района имеет право:

2.2.1. Проводить проверки соблюдения Получателем условий, установленных настоящим Соглашением.

2.2.2. Осуществлять проверки целевого использования Получателем, полученных в рамках настоящего Соглашения, а также соответствия представленных отчетов и фактического исполнения.

2.2.3. Запрашивать от Получателя необходимую дополнительную информацию, связанную с реализацией настоящего Соглашения.

2.2.4. Требовать возврат средств при установлении факта нецелевого использования Получателем.

2.3. Получатель обязуется:

2.3.1. Осуществлять использование переданных бюджетных средств по целевому назначению.

Предоставлять в Администрацию района отчет о целевом использовании переданных бюджетных средств в срок 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.3.2. Осуществить возврат в бюджет муниципального образования Шурышкарский район средства  в случае нецелевого использования средств, установленного по результатам контрольных мероприятий, на сумму выявленного нецелевого использования.

В случае наличия по окончанию выборной кампании остатки средств, выделенных в соответствии с настоящим Соглашением, возвращать неиспользованные денежные средства.

В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомлять Администрацию района путем направления соответствующего письменного извещения.

3. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

3.1. Настоящее Соглашение распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01 января ____ года до полного исполнения Сторонами своих обязательств по ним.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ

5.1. Стороны принимают все меры к разрешению спорных вопросов путемпереговоров. Все не урегулированные между Сторонами споры о выполненииположений настоящего Соглашения рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

6. ФОРС-МАЖОР

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего Соглашения. Срок исполнения обязательств по настоящему Соглашению продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.

6.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему Соглашению вследствие обстоятельств непреодолимой силы, должна известить другую сторону в письменной форме без промедления о наступлении этих обстоятельств, но не позднее 5 (пяти) дней с момента их наступления. Извещение должно содержать данные о наступлении и характере указанных обстоятельств и о возможных их последствиях. Сторона должна также без промедления не позднее 5 (пяти) дней известить другую сторону в письменной форме о прекращении этих обстоятельств.

7. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

7.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих Сторон.

7.2. В случае изменения у одной из Сторон настоящего Соглашения юридического адреса или банковских реквизитов она обязана письменно в течение 5 (пяти) дней информировать об этом другую Сторону.

7.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ

И ПОДПИСИ СТОРОН

Администрация муниципального образования Шурышкарский район :

______________________________

Адрес Администрации муниципального образования Шурышкарский район :

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

ИНН ___________________

КПП ___________________

Наименование банка Получателя:

________________________________

________________________________

________________________________

р/с: _____________________________

БИК ____________________________

ОКТМО _________________________

КБК ____________________________

Администрация муниципального образования Шурышкарский район

________________________ / ФИО /

Наименование получателя:

________________________________

Адрес Получателя:

ИНН ___________________

КПП ___________________

Наименование банка Получателя:

________________________________

________________________________

________________________________

р/с: _____________________________

БИК ____________________________

ОКТМО _________________________

КБК ____________________________

ПОЛУЧАТЕЛЬ

________________________ / ФИО /

Приложение № 2

к Порядку расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов

ЗАЯВКА

на получение средств из бюджета муниципального образования

Шурышкарский район

__________________________________ на ______________ 20__ года

                                                                                                                      (месяц)

№п/п

Получатель

Наименование цели расходования средств, предоставленных из бюджета муниципального образования Шурышкарский район за счет средств окружного бюджета

Потребность в финансировании (руб.)

Плановое значение показателя результативности результативности использования бюджетных средств

1

2

3

4

5

Председатель

территориальной избирательной комиссии

Шурышкарского района                    __________               ________________

   (подпись)                          (расшифровка подписи)

                                                             МП

Исполнитель                ____________________     _____________________

                                                                            (подпись)                  (расшифровка подписи)

                                                    МП

Смета расходов

на подготовку и проведение _______________

№п/п

Виды расходов

Код строки

Всего (руб.)

В том числе

расходы ИКМО

расходы ОИК

расходы УИК

всего расходы ИКМО, руб.

непосредственные расходы ИКМО

централизованные расходы за ОИК

централизованные расходы за УИК

всего расходы ОИК (руб.)

непосредственные расходы ОИК

централизованные расходы за УИК

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Компенсация, дополнительная оплата труда (вознаграждение)

01

2.

Выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам

02

3.

Выплаты специалистам, направленным для работы в составе контрольно-ревизионных служб (рабочих групп) при избирательных комиссиях

03

4.

Расходы на изготовление печатной продукции

04

5.

Транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях

05

6.

Командировочные расходы

06

7.

Расходы на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей

07

8.

Расходы на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение

08

9.

Расходы на другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением деятельности избирательных комиссий

09

10.

Всего расходов

10

Председатель

Территориальной избирательной комиссии

Шурышкарского района                    __________               ________________

     (подпись)                          (расшифровка подписи)

  МП

Исполнитель                ____________________     _____________________

                                                                            (подпись)                  (расшифровка подписи)

                                                    МП

Приложение № 3

к Порядку расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов

ОТЧЕТ

отчет об использовании предоставленных средств

__________________ за _____________ (период)

№
п/п

Наименование направления расходования бюджетных средств

Объём средств, предоставленных из бюджета муниципального образования Шурышкарский район за счёт средств окружного бюджета  (руб.)

Фактический объем финансирования, нарастающим итогом (руб.)

Израсходовано, нарастающим итогом (руб.)

Остаток средств (руб.)

Значение показателя результативности использования бюджетных средств

Реквизиты документов, подтверждающих достижение целевого показателя

единица измерения

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

2.

3.

Председатель

Территориальной избирательной комиссии

Шурышкарского района                    __________               ________________

     (подпись)                          (расшифровка подписи)

     МП

Исполнитель                ____________________     _____________________

                                                                            (подпись)                  (расшифровка подписи)

МП