О Порядке предоставления грантов в форме субсидий в сфере молодежной политики, направленных на реализацию социально значимых проектов



вх. № 13346-03/9

От 18.06.2020

Администрация

Искитимского района

Новосибирской области

Постановление

05.06.2020

№497

г.Искитим

О Порядке предоставления грантов в форме субсидий в сфере молодежной политики, направленных на реализацию социально значимых проектов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» и в рамках муниципальной программы «Развитие молодежного движения в Искитимском районе», утвержденной постановлением администрации Искитимского района от 03.11.2017 № 1366,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидий в сфере молодежной политики, направленных на реализацию социально значимых проектов (Приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике Искитимского района» и разместить на официальном сайте администрации района.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам Григоревского В.А.

Глава района 

О.В. Лагода

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Искитимского района

от 05.06.2020 № 497

ПОРЯДОК

предоставления грантов в форме субсидий в сфере молодежной политики, направленных на реализацию социально значимых проектов

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий в сфере молодежной политики, направленных на реализацию социально значимых проектов (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», постановлением администрации Искитимского района Новосибирской области от 03.11.2017 № 1366 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие молодежного движения в Искитимском районе»».

1.2. Порядок определяет цель предоставления грантов в форме субсидий в сфере молодежной политики, направленных на реализацию социально значимых проектов (далее – субсидии), категории и критерии отбора физических лиц и некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям и ответственности за их нарушение.

1.3. Субсидии предоставляются из бюджета Искитимского района Новосибирской области физическим лицам и некоммерческим организациям на финансовое обеспечение (возмещение затрат), в том числе оказания общественно полезных услуг при реализации проекта. Предоставление субсидий осуществляется от имени администрации Искитимского района Новосибирской области за счет средств бюджета Искитимского района Новосибирской области.

1.4. Субсидии предоставляются физическим лицам в возрасте от 18 до 35 лет (за исключением признанных недееспособными или ограниченно дееспособными) или некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке, имеющим намерение реализовать социально значимые проекты (далее – заявитель) и отвечающим следующим критериям отбора:

- отсутствие фактов несоблюдения заявителем ранее в качестве получателя субсидий целей и условий их предоставления;

- наличие у заявителя собственного вклада в размере не менее 20% в реализацию мероприятий социально значимого проекта в виде денежных средств, имущества, выполнения работ, оказания услуг;

- отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у заявителя просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- отсутствие в отношении заявителя процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- неполучение заявителем субсидий из бюджета района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидий, указанные в пункте 1.3 Порядка.

2. Порядок проведения отбора лиц для предоставления им субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по результатам проведения конкурса социально значимых проектов (далее – конкурс) не чаще одного раза в год.

2.2. Информационное сообщение о проведении конкурса, условиях и порядке его проведения, а также об итогах конкурса размещаются на официальном сайте администрации Искитимского района и в официальной группе организатора конкурса в социальной сети ВКонтакте «Молодежь Искитимского района» (https://vk.com/molodezir).

2.3. Для участия в конкурсе заявитель направляет в отдел социально значимый проект, включающий постановку проблемы, указание целей и задач, механизмов и способов достижения целей, план мероприятий и сроков их реализации (далее - календарный план), описание итогового события (планируемых результатов), график финансового обеспечения расходов (далее – расшифровка расходов).

2.4. К заявке прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);

- копии учредительных документов (для некоммерческих организаций);

- выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления (для некоммерческих организаций);

- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (для физических лиц);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для физических лиц);

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России, выданная в отношении заявителя, по состоянию на дату подачи заявления;

- согласие главы муниципального образования, на территории которого планируется реализация проекта;

- документы, подтверждающие планируемые затраты на выполнение мероприятий социально значимого проекта;

- согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (для физических лиц);

- документ, содержащий сведения о банковских реквизитах для перечисления субсидии;

- согласие получателя субсидии на осуществление отделом молодежной политики администрации района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Копии документов принимаются при предъявлении подлинников документов.

2.5. Основанием для отказа в участии в отборе, в том числе в случае несоответствия участника отбора следующим требованиям:

а) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемых Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, в соответствии с иными правовыми актами на цели установленные правовым актом;

в) у участника отбора на 01 января текущего года отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Искитимского района в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и в случае иной просроченной задолженности перед бюджетом Искитимского района;

г) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 01 января текущего года;

д) участник отбора, являющийся юридическим лицом на 01 января текущего года не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.6. Организацию и проведение конкурса осуществляет отдел молодежной политики администрации Искитимского района Новосибирской области.

При принятии решения о проведении конкурса постановлением администрации района утверждаются даты проведения, а также состав конкурсной комиссии.

2.7. Конкурсная комиссия:

- в течение 3 рабочих дней со дня получения заявлений и документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 Порядка, принимает решение о признании заявителей участниками конкурса либо об отказе в признании заявителей участниками конкурса в случае выявления оснований, предусмотренных для отказа в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.18 Порядка, о чем заявителю направляется письменное уведомление на адрес электронной почты, указанный заявителем;

- назначает дату, время и место предварительного рассмотрения (очной защиты) социально значимых проектов в рамках мероприятий с извещением участников конкурса и предложением провести презентацию проекта;

- в случае необходимости запрашивает не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания проведения оценки социально значимых проектов экспертную оценку у муниципальных образований Искитимского района по социально значимым проектам участников;

- принимает решение с согласия участника конкурса об изменении календарного плана и расшифровки расходов в случае частичного поддержания социально значимого проекта, если изменения не меняют его целей и задач,

- принимает решение о признании участников конкурса победителями в соответствии с пунктом 2.15 Порядка, предоставлении им субсидии и ее размере, определяемом в соответствии с пунктом 2.16 Порядка;

направляет в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии протокол заседания комиссии, содержащий информацию о победителях конкурса, размере субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в отдел.

2.8. Критерии оценки социально значимых проектов:

- социальная значимость и актуальность проекта;

- оригинальность проекта, его инновационный характер;

- конкретность ожидаемых результатов проекта;

- эффективность проекта - перспективы использования результатов проекта в дальнейшем;

- наличие опыта работы соискателя гранта по заявленному направлению;

- соответствие направлениям (сферам деятельности), по которым объявлен конкурс.

2.9. Конкурсная комиссия на очной защите проектов ставит баллы в ведомость с критериями (указанными в п.2.8 Порядка) по 5-ти бальной системе. Победителями конкурса признаются участники, набравшие набольшее количество баллов.

2.10. Отдел:

- в течение десяти рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии размещает информацию о признании участников конкурса победителями на официальном сайте администрации Искитимского района, а также в официальной группе организатора конкурса в социальной сети ВКонтакте «Молодежь Искитимского района» (https://vk.com/molodezir).

- в течение месяца со дня размещения информации о признании участников конкурса победителями обеспечивает заключение соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашение) с победителями конкурса в соответствии пунктами 2.20 Порядка.

- контролирует сдачу отчетов о реализации социально значимых проектов в срок не позднее 15 декабря текущего года.

2.11. Иные положения

2.11.1 Заявитель имеет право на участие в конкурсе не более чем с одним социально значимым проектом.

2.11.2 Социально значимые проекты, представленные на конкурс, не рецензируются, материалы не возвращаются.

2.11.3 Конкурс проводится по следующим номинациям:

- Проведение крупных молодежных мероприятий на территории муниципальных образований района;

- Общественно-политическое направление

- Добровольческое движение

- Творчество

- Профилактика асоциального поведения в молодежной среде

2.11.4. При получении отделом проекта и документов, предусмотренных п.2.7 Порядка заявителю предоставляется соответствующая расписка с указанием даты их приема.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Перечень документов представляемых получателем субсидии, в случае если указанные документы не были представлены при проведении отбора (соответствует п.2.4):

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);

- решение руководящего органа заявителя об участии в конкурсе (для некоммерческих организаций);

- копии учредительных документов (для некоммерческих организаций);

- выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления (для некоммерческих организаций);

- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (для физических лиц);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для физических лиц);

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России, выданная в отношении заявителя, по состоянию на дату подачи заявления;

- согласие собственника земельного участка, на территории которого планируется реализация социально значимого проекта, на использование земельного участка (в случае если социально значимый проект предусматривает использование такого земельного участка), а также на принятие в собственность и обеспечение надлежащего содержания элементов благоустройства территории, размещенных на земельном участке в рамках реализации социально значимого проекта;

- согласие главы муниципального образования, на территории которого планируется реализация проекта;

- документы, подтверждающие планируемые затраты на выполнение мероприятий социально значимого проекта;

- согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (для физических лиц);

- документ, содержащий сведения о банковских реквизитах для перечисления субсидии;

- согласие получателя субсидии на осуществление отделом молодежной политики администрации района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Копии документов принимаются при предъявлении подлинников документов.

3.2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям к документам, определенных п.3.1 или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

3.3. Требования к получателям субсидии:

а) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РФ, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

в) получатель субсидии не должен находиться в процессе банкротства.

3.4. Размер субсидии определяется на основании представленной расшифровки расходов заявителя на выполнение мероприятий, предусмотренных его социально значимым проектом, но не должен превышать 25000,0 рублей, а также 70% от общей стоимости реализации социально значимого проекта.

3.5. Субсидии подлежат возврату в бюджет района в случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, предусмотренных пунктом 3.3 Порядка. При выявлении данных обстоятельств отдел в течение 10 дней со дня их выявления направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет района с указанием суммы, срока возврата субсидии и реквизитов счета, на который необходимо перечислить возвращаемую сумму субсидии (далее - требование).

Получатель субсидии в указанный в требовании срок возвращает полученную субсидию в бюджет района.

3.6. Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, возвращается получателем субсидии в бюджет района в размере ее остатка в течение 15 дней со дня окончания отчетного финансового года.

3.7. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата, а также невозврата субсидии по истечении сроков, указанных в пунктах 3.5, 3.6 Порядка, субсидия истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Условия предоставления субсидии:

- соответствие получателя субсидии категориям и критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.4 Порядка;

- соответствие использования субсидии ее целевому назначению;

- достоверность представленной получателем субсидии информации;

- реализация мероприятий социально значимого проекта не позднее 30 ноября текущего финансового года;

- согласие получателя субсидии на осуществление управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;

- требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение контракта, соответствует п.3.3.

3.9. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной администрацией Искитимского района Новосибирской области, и должно предусматривать:

- целевое назначение субсидии;

- условия предоставления субсидии, предусмотренные разделом 3 Порядка;

- сроки (периодичность) перечисления субсидии;

- размер субсидии;

- счет, на который в соответствии с бюджетным законодательством РФ подлежит перечислению субсидия;

- порядок и сроки возврата субсидий в случае нарушения условий соглашения и порядок возврата остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году;

- порядок внесения изменений в соглашение;

- порядок, сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- ответственность сторон за несоблюдение соглашения.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии обязан в срок до 15 декабря текущего года предоставить финансовый и творческий отчеты о реализации проекта. Форма финансового отчета представлена в соглашении. Творческий отчет предоставляется в свободной форме. В отчете должны быть отражены достигнутые показатели результативности предоставления субсидии.

4.2. Отчеты могут быть представлены лично в отдел или направлены по электронной почте Iskitimr@mail.ru.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

5.1. Администрация района и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами района.

5.2. Выявление фактов нецелевого использования субсидии, а также нарушение получателем субсидии условий, установленных при его предоставлении, является основанием для расторжения соглашения о предоставлении субсидии и возврата субсидии в бюджет района в порядке, определенном соглашением о предоставлении субсидии.

5.3. При выявлении обстоятельств, указанных в п.5.2 Порядка, отдел в течение 10 дней со дня их выявления направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет района с указанием суммы, срока возврата субсидии и реквизитов счета, на который необходимо перечислить возмещаемую сумму субсидии.

5.4. Получатель субсидии обязан перечислить сумму полученной субсидии в бюджет района в указанный в требовании срок. Срок возврата не должен превышать 30 дней.

5.5. Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, возвращается получателем субсидии в бюджет района в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, но не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

5.6. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата, а также невозврата субсидии по истечении сроков, указанных в пунктах 5.4, 5.5 Порядка, средства гранта взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.