Основная информация
Дата опубликования: | 05 июля 2007г. |
Номер документа: | ru51000200700216 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Мурманская область |
Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.07.2007 № 324-ПП/12
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ДРУГИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГДЕ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2008 - 2010 ГОДЫ
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 07.12.2007 № 594-ПП,
от 19.01.2008 № 19-ПП,
от 10.07.2009 № 309-ПП,
от 11.12.2009 № 573-ПП,
от 20.12.2010 № 579-ПП}
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», постановлениями Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9 «О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области» и от 15.05.2007 № 227-ПП «О разработке региональной целевой программы «Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008 - 2010 годы» Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008 - 2010 годы (далее - Программа).
2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании областного бюджета на соответствующий год предусматривать финансовые средства на реализацию Программы.
3. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области обеспечит реализацию мероприятий Программы в пределах выделенных финансовых средств.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать программные мероприятия по социальной поддержке военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.Селин
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 05.07.2007№ 324-ПП/12
{в редакции постановлений
Правительства Мурманской области
от 07.12.2007 № 594-ПП,
от 19.01.2008 № 19-ПП,
от 10.07.2009 № 309-ПП,
от 11.12.2009 № 573-ПП}
Долгосрочная целевая программа
«Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008-2010 годы
Паспорт
Наименование программы
- «Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008 - 2010 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы
- постановление Правительства Мурманской области от 15.05.2007 № 227-ПП «О разработке региональной целевой программы «Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008-2010 годы»
Государственный заказчик-координатор
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
Основные разработчики
Программы
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области;
- Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;
- Министерство образования и науки Мурманской области;
- комитет по культуре и искусству Мурманской области;
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области;
- Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области;
- Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
Цели и задачи Программы
цели:
- формирование условий для наиболее полного использования интеллектуального и профессионального потенциала граждан, уволенных с военной службы, и снижение социальной напряженности в местах компактного проживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- создание условий для реализации федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации по решению социальных проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба (далее - граждане, уволенные с военной службы), и членов их семей;
задачи:
- обеспечение предоставления социальных гарантий, усиление социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Мурманской области через создание системы социальной защиты;
- методическое, информационное, финансовое обеспечение механизмов социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
- научно-методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:
2008 год = 1100 чел.;
2009 год = 1150 чел.;
2010 год = 2000 чел.;
- амбулаторное и стационарное медицинское обслуживание:
2008 год = 350 чел.;
2009 год = 370 чел.;
2010 год = 390 чел.;
- профориентация, профессиональная переподготовка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:
2008 год = 750 чел.;
2009 год = 800 чел.;
2010 год = 850 чел.;
- обеспечение занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:
2008 год = 500 чел.;
2009 год = 530 чел.;
2010 год = 550 чел.
Сроки реализации Программы
- 2008 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования
общие затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составят 17174,4 тыс. руб., в том числе за счет средств:
- областного бюджета – 5174,4 тыс. руб., в том числе в 2008 г. – 1813,1 тыс. руб., 2009 г. – 1973,3 тыс. руб., 2010 г. – 1388,0 тыс. руб.;
- внебюджетные средства – 12000,0 тыс. руб., в том числе в 2008 г. – 4000,0 тыс. руб., 2009 г. – 4000,0 тыс. руб., 2010 г. – 4000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели
социально-экономической эффективности
- повышение уровня жизни граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- социальная помощь и материальная поддержка членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- создание сети учреждений социального обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- восстановительное реабилитационное лечение для участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;
- социальная адаптация и трудоустройство граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
-снижение социальной напряженности в местах компактного проживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- осуществление ежегодной профессиональной переподготовки уволенных с военной службы по гражданским специальностям, создание рабочих мест, привлечение в малое предпринимательство в период реализации Программы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Продолжающееся реформирование военной организации Российской Федерации и дальнейшее сокращение численности Вооруженных Сил Российской Федерации обостряют социальные проблемы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
В силу многих нерешенных социально-экономических проблем значительное количество военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей попадают в трудную жизненную ситуацию. Данная категория жителей Мурманской области продолжает оставаться в группе социального риска.
Ежегодный мониторинг социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей показал следующее:
- 88.9% участников мониторинга указали, что имеют ежемесячный доход, приходящийся на одного члена семьи, ниже официального в регионе прожиточного минимума;
- около 92 % военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей нуждаются в социальной и психологической адаптации, более 80 % - в переподготовке по новым специальностям и трудоустройстве.
По-прежнему остро стоит проблема обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей жильем.
Реформирование Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотренное в 2008-2010 годах, еще более обострит ситуацию, особенно в местах компактного проживания военнослужащих и членов их семей.
Не все проблемы могут быть сняты в рамках реализации законов Российской Федерации, многие требуют решения программным методом на уровне региона.
Учитывая, что обеспечение социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является одним из основных направлений социальной политики Правительства Мурманской области, необходим комплекс мер по совершенствованию системы социальной поддержки указанной категории граждан, объединенный единым замыслом, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.
Реализация Программы позволит объединить усилия органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области, органов военного управления, общественных объединений в осуществлении социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей путем регулирования процесса их адаптации к гражданской жизни с учетом уровня их социально-экономического и правового положения, особенностей и условий их проживания в регионе;
- создание оптимальных условий для реализации федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации по решению социальных и жилищных проблем и охраны здоровья этой категории граждан в условиях продолжающегося реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации.
Основными задачами Программы являются:
- совершенствование системы профориентации, профессиональной переподготовки, методической и информационной работы;
- совершенствование амбулаторного и стационарного медицинского обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на базе областного диагностического центра, на базе блока реабилитации военно-морского клинического госпиталя (г. Североморск);
- проведение ежегодных мониторинговых исследований социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей с целью оптимизации процесса реализации программных мероприятий;
- создание системы выявления наиболее острых социальных проблем путем проведения ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Мурманской области;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение социального самочувствия, оздоровления, повышения уровня жизни граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, уделяя при этом особое внимание членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
№
п/п
Показатели, индикаторы
годы
2008
2009
2010
1.
Амбулаторное и стационарное медицинское обслуживание
в % к предыдущему году
350 чел.
--
370 чел.
105,7%
390 чел.
105.4%
2.
Научно-методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в % к предыдущему периоду
1100 чел.
--
1150 чел.
104.5%
2000 чел.
170 %
3.
Профориентация,
переподготовка
в % к предыдущему периоду
750 чел.
--
800 чел.
106.6%
850 чел.
106.2%
4.
Обеспечение занятости
в % к предыдущему периоду
500 чел.
--
530 чел.
106%
550 чел.
103.7%
Срок реализации Программы 2008-2010 годы.
3. Перечень программных мероприятий
Прилагаемый перечень программных мероприятий предусматривает научно-методическое и информационное обеспечение социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие инфраструктуры медико-социальной, психологической реабилитации и социального обслуживания, адресную и шефскую помощь, профориентацию, профессиональную подготовку и обеспечение занятости, информационное обеспечение об улучшении жилищных условий.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования в 2008-2010 годах – 17174,4 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета – 5174,4 тыс. руб.; внебюджетные средства – 12000,0 тыс. руб.;
{абзац в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП, от 11.12.2009 № 573-ПП, от 20.12.2010 № 579-ПП}
средства областного бюджета - 5591,5 тыс. руб.; внебюджетные средства - 12000,0 тыс. руб.;
{абзац в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП, от 11.12.2009 № 573-ПП, от 20.12.2010 № 579-ПП}
объем финансирования в 2008 году - 5813.1 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 1813.1 тыс. руб.; внебюджетные средства - 4000.0 тыс. руб.;
объем финансирования в 2010 году – 5388,0 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета – 1388,0 тыс. руб.; внебюджетные средства – 4000,0 тыс. руб.;
{абзац в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП, от 11.12.2009 № 573-ПП,от 20.12.2010 № 579-ПП}
объем финансирования в 2010 году - 5805,1 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 1805,1 тыс. руб.; внебюджетные средства - 4000,0 тыс. руб.;.
{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.12.2009 № 573-ПП}
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, который осуществляет оперативный контроль за ходом выполнения Программы.
Основные исполнители программных мероприятий:
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области;
- департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;
- Министерство образования и науки Мурманской области;
- комитет по культуре и искусству Мурманской области;
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области;
- сектор по связям с военными гарнизонами управления по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Правительства Мурманской области;
- Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области представляет отчеты в департамент экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области о выполнении Программы в порядке, установленном постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9.
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Показателями социально-экономической эффективности Программы являются:
- повышение уровня жизни военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- социальная помощь и материальная поддержка членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, а также военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- создание сети учреждений социального обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- социальная адаптация и трудоустройство граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- осуществление ежегодной профессиональной переподготовки по гражданским специальностям уволенных с военной службы;
Конечный результат реализации мероприятий Программы - улучшение благосостояния военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, снижение социальной напряженности в их среде, рост привлекательности и престижности военной профессии, повышение обороноспособности Российской Федерации.
Приложение
к Программе
{в редакции постановления Правительства Мурманской области
от 19.01.2008 № 19-ПП,
от 10.07.2009 № 309-ПП,
от 11.12.2009 № 573-ПП}
Перечень программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Всего на период и сроки проведения
Стоимость (тыс.руб.)
Источники финансирования
2008
2009
2010
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1.________ Научно-методическое и информационное обеспечение социальной поддержки военнослужащих
1.1.
Организация и проведение ежегодного мониторинга социально-экономического
положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
1 раз в год
1.2.
Распространение информационного бюллетеня и методических рекомендаций по вопросам социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области,
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
1 раз в год
1.3.
Участие в конференциях, круглых столах по проблемам социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области,
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области,
Министерство образования и науки Мурманской области,
федеральные органы исполнительной власти, где предусмотрена военная служба (по согласованию),
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области,
управление государственной службы занятости населения Мурманской области
2008-
2010 гг.
1.4.
Организация взаимодействия с командованием силовых структур по оказанию помощи военнослужащим, подлежащим увольнению, и гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в информационном обеспечении
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области
2008 -
2010 гг.
1.5.
Организация освещения в средствах массовой информации деятельности исполнительных органов государственной власти и общественных организаций по решению проблем социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области,
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области
2008 -
2010 гг.
Итого по разделу 1:
2.________ Развитие инфраструктуры медико-социальной, психологической реабилитации и социальногообслуживания
2.1.
Создание на базе военно-морского клинического госпиталя (г. Североморск) блока реабилитации
командование Северного флота
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2008-
2010 гг.
2.2.
Клиническое, диспансерное, амбулаторное обследование и лечение ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на базе отделения восстановительного лечения областного диагностического центра
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
2008-
2010 гг.
2.3.
Участие в расширении на базе областного диагностического центра отделения восстановительного лечения ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области,
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2008-
2010 гг.
2.4.
Проведение приемов Губернатора Мурманской области с представителями федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба:
- рождественский Губернаторский бал;
- День защитника Отечества;
- День Победы;
- День ВМФ;
- День разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье;
- День 20-летия вывода ОКСВ из Афганистана
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, отдел по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Аппарата Правительства Мурманской области,
сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области,
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области
2008-2010 гг.
397,0
50,0
317,7
29,3
областной бюджет
2.5.
Награждение военнослужащих, ветеранов военной службы Почетным знаком Губернатора Мурманской области «За доблестную службу в Заполярье». Награждение ветеранов боевых действий в Афганистане ценными подарками
отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области, Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области,
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
2008-
2010 гг.
150,0
150.0
областной бюджет
2.6.
Координация деятельности общественных организаций, занимающихся социальной поддержкой военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области,
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
2008-
2010 гг.
2.7.
Проведение познавательной акции «Сокровища музея»
Комитет по культуре и
искусству Мурманской
области,
Мурманский областной
художественный музей
2008-2010 гг.
84,0
45,0
20,0
19,0
областной бюджет
2.8.
Разработка программы для
военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы,
и членов их семей «Музейный
сочельник»
Комитет по культуре и
искусству Мурманской
области,
Мурманский областной
художественный музей
2008-2010 гг.
59,0
20,0
20,0
19,0
областной бюджет
2.9.
Проведение экскурсий для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
комитет по культуре и искусству Мурманской области,
Мурманский областной художественный музей
2008-
2010 гг.
2.10.
Проведение ежегодного фестиваля солдатской песни, посвященного выводу ОКСВ из Афганистана «С боевыми друзьями встречаюсь,
чтобы памяти нить не прервать.»в г. Оленегорске
комитет по культуре и искусству Мурманской области,
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области,
глава муниципального образования г.Оленегорск ,
общественная организация «Союз ветеранов Афганистана Мурманской области»
февраль
2008-
2010 гг.
165.0
50.0
55.0
60.0
областной бюджет
Итого по разделу 2:
855,0
165,0
562,7
127,3
3.________ Адресная и шефская помощь
3.1.
Осуществление единовременной денежной выплаты в связи с празднованием Дня защитника Отечества
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
2008-2010 гг.
2610,1
888,1
865,1
856,9
областной бюджет
3.2.
Оказание шефской помощи военнослужащим Северного флота и другим федеральным органам исполнительной власти, где предусмотрена военная служба
Ассоциация шефства над Северным флотом,
сектор по связям с военными гарнизонами Правительства Мурманской области,
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2008-
2010 гг.
6000.0
2000.0
2000.0
2000.0
внебюджетные средства
3.3.
Координация деятельности органов местного самоуправления,
военного управления по вопросам военно-
мемориальной работы
сектор по связям с военными гарнизонами управления по взаимодействию с правоохранительными
и военными органами Правительства Мурманской области
2008-
2010 гг.
3.4.
Проведение комплекса выездных мероприятий «Встречи с традиционным народным искусством» для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, проживающих в отдаленных гарнизонах
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Центр художественных ремесел
2008-2010 гг.
93,8
35,0
40,0
18,8
областной бюджет
3.5.
Проведение благотворительных концертов и выступлений студентов в воинских частях, расположенных на территории Мурманской области
комитет по культуре и искусству Мурманской области,
Мурманское музыкальное училище
2008-
2010 гг.
3.6.
Проведение концертов, посвященных празднованию:
- Дня Победы;
- Дня защитника Отечества
комитет по культуре и искусству Мурманской области,
Мурманская областная филармония
2008-
2010 гг.
Итого по разделу 3:
8703,9
2923,1
2905,1
2875,7
4. Профориентация, профессиональная переподготовка и обеспечение занятости
4.1.
Профессиональная переподготовка военнослужащих, подлежащих увольнению, и граждан, уволенных с военной службы, на гражданские специальности
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
2008-2010 гг.
1165,5
6000,0
575,0
2000,0
355,5
2000,0
235,0
2000,0
областной бюджет
внебюджетные средства
4.2.
Содействие организации профессиональной переподготовки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, их дальнейшему трудоустройству
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области,
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области,
центр социально-экономической переподготовки
МГТУ
2008-
2010 гг.
4.3.
Проведение
индивидуальных и групповых консультаций для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей по вопросам адаптации их к гражданской жизни возможностях обучения
управление
государственной службы занятости населения Мурманской области
2008-
2010 гг.
4.4.
Оказание информационно-методической помощи военным психологам при воинских частях и военных комиссариатах
управление государственной службы занятости населения Мурманской области
2008-
2010 гг.
4.5.
Организация профессионального обучения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда
управление государственной службы занятости населения Мурманской области
2008-
2010 гг.
4.6.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей с выплатой материальной поддержки
управление государственной службы занятости населения Мурманской области
2008-
2010 гг.
4.7.
Организация и проведение мини-ярмарок вакансий для решения проблем трудоустройства увольняемых военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
управление государственной службы занятости населения Мурманской области,
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области
2008-
2010 гг.
4.8.
Профессиональная переподготовка
по программам «Государственное и муниципальное управление», «Психолог»
Министерство образования и науки Мурманской области
2008-2010 гг.
450,0
150,0
150,0
150,0
областной бюджет»
4.9.
Предоставление льгот при поступлении в Мурманское музыкальное училище (военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы)
комитет по культуре и искусству Мурманской области
Итого по разделу 4:
7615,5
2725,0
2505,5
2385,0
5. Улучшение жилищных условий граждан
5.1.
Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы
департамент строительства и ЖКХ Мурманской области,
органы местного самоуправления
2008-
2010 гг.
государственные
жилищные сертификаты
5.2.
Обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан из подразделений особого риска в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы
департамент строительства и ЖКХ Мурманской области,
органы местного самоуправления
2008-
2010 гг.
государственные
жилищные
сертификаты
5.3.
Обеспечение жильем инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года
департамент строительства и ЖКХ Мурманской области,
органы местного самоуправления
2008-
2010 гг.
федеральный бюджет в пределах средств, выделенных Мурманской области, областной бюджет
5.4.
Обеспечение жильем ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в
подпунктах 1-5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года
департамент строительства и ЖКХ Мурманской области,
органы местного самоуправления
2008-
2010 гг.
федеральный бюджет в пределах средств, выделенных Мурманской области, областной бюджет
5.5.
Обеспечение жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов войны и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года
департамент строительства и ЖКХ Мурманской области,
органы местного самоуправления
2008-
2010 гг.
федеральный бюджет в пределах средств, выделенных Мурманской области, областной бюджет
Итого по разделу 5:
за счет средств областного бюджета
5174,4
1813,1
1973,3
1388,0»
внебюджетные средства
12000.0
4000.0
4000.0
4000.0
Всего по Программе
17174,4
5813,1
5973,3
5388,0
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, всего в т. ч.:
4487,6
1563,1
1743,3
1181,2
310
150,0
-
150,0
-
прочие
4337,6
1563,1
1593,3
1181,2
Министерство образования и науки Мурманской области, всего, в т.ч.:
450,0
150,0
150,0
150,0
310
-
-
-
-
прочие
450,0
150,0
150,0
150,0
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, всего, в т.ч.:
236,8
100,0
80,0
56,8
310
-
-
-
-
прочие
236,8
100,0
80,0
56,8
Итого расходы областного бюджета, в т.ч.:
6079,8
1813.1
2217,8
2048.9
310
-
-
-
-
прочие
6235.1
1813.1
2373.1
2048.9
Итого из внебюджетных источников, в т.ч.:
12000.0
4000.0
4000.0
4000.0
310
-
-
-
-
прочие
12000.0
4000.0
4000.0
4000.0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ, в т. ч.:
17174,4
5813,1
5973,3
5388,0
310
150,0
-
150,0
-
прочие
17024,4
5813,1
5823,3
5388,0
Методика
оценки эффективности реализации долгосрочной
целевой программы «Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органов власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008-2010 годы
1. Назначение методики
Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органов власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008-2010 годы (далее - Программа) предназначена для оценки эффективности реализации Программы, определения планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задач Программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и системе целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода.
2. Критерии, применяемые для оценки планируемой
эффективности Программы
Для оценки планируемой эффективности Программы применяются следующие критерии:
а) соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Мурманской области;
б) уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы и соответствие их следующим функциональным критериям: отражение специфики проблем, решаемых Программой, количественные значения показателей, их определяемость на основе статистического наблюдения, зависимость значений показателей от реализации мероприятий Программы, динамичный характер и изменяемость показателей;
в) уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры.
Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является успешное полное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий.
3. Критерии, применяемые для оценки реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие критерии:
а) критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада Программы в экономическое развитие области;
б) критерии бюджетной эффективности, которые учитывают сопоставление затрат областного бюджета на реализацию программных мероприятий.
Поскольку Программа носит исключительно социальный характер и не предполагает прямого привлечения в областной бюджет денежных средств, бюджетная эффективность Программы может быть оценена лишь по объемам привлечения средств из внебюджетных источников (общественных объединений, спонсоров) на реализацию мероприятий Программы, а экономическая эффективность оценивается по степени влияния результатов Программы на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Мурманской области в социальной сфере;
в) критерии социальной эффективности Программы.
Социальная эффективность учитывает вклад реализации Программы в показатели социального развития, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке.
Социальный эффект от выполнения мероприятий Программы заключается в:
- повышении уровня жизни граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- социальной помощи и материальной поддержке членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- создании сети учреждений социального обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- восстановительном реабилитационном лечении участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;
- социальной адаптации и трудоустройстве граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- снижении социальной напряженности в местах компактного проживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- осуществлении ежегодной профессиональной переподготовки по гражданским специальностям уволенных с военной службы, создании рабочих мест, привлечении в малое предпринимательство в период реализации Программы.
Социальная эффективность Программы оценивается также по степени достижения целевых значений показателей в социальной сфере, установленных на каждый год реализации Программы.
№
п/п
Показатели, индикаторы
Годы
2008
2009
2010
1.
Амбулаторное и стационарное
медицинское обслуживание ,
в % к предыдущему году
350 чел.
-
370 чел.
105,7 %
390 чел.
105,4 %
2 .
Научно-методическое и
информационное обеспечение
системы социальной защиты
военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и
членов их семей ,
в % к предыдущему периоду
1100 чел.
-
1150 чел.
104,5 %
2000 чел.
170 %
3.
Профориентация, переподготовка,
в % к предыдущему периоду
750 чел.
-
800 чел.
106,6 %
850 чел.
106,2 %
4 .
Обеспечение занятости ,
в % к предыдущему периоду
500 чел.
-
530 чел.
106 %
550 чел.
103,7 %
Оценка эффективности заключается в сравнении фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов.
Социальная эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых значений показателей по формуле:
1 2 n
I I I
ф ф ф
------- + ------ + . + ------
1 2 n
I I I
н н н
E = ---------------------------------- x 100%,
n
где:
Е - эффективность реализации Программы (процентов);
n
I
ф - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;
n
I
н - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой;
n - количество индикаторов Программы.
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.07.2007 № 324-ПП/12
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ДРУГИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГДЕ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2008 - 2010 ГОДЫ
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 07.12.2007 № 594-ПП,
от 19.01.2008 № 19-ПП,
от 10.07.2009 № 309-ПП,
от 11.12.2009 № 573-ПП,
от 20.12.2010 № 579-ПП}
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», постановлениями Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9 «О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области» и от 15.05.2007 № 227-ПП «О разработке региональной целевой программы «Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008 - 2010 годы» Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008 - 2010 годы (далее - Программа).
2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании областного бюджета на соответствующий год предусматривать финансовые средства на реализацию Программы.
3. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области обеспечит реализацию мероприятий Программы в пределах выделенных финансовых средств.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать программные мероприятия по социальной поддержке военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.Селин
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 05.07.2007№ 324-ПП/12
{в редакции постановлений
Правительства Мурманской области
от 07.12.2007 № 594-ПП,
от 19.01.2008 № 19-ПП,
от 10.07.2009 № 309-ПП,
от 11.12.2009 № 573-ПП}
Долгосрочная целевая программа
«Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008-2010 годы
Паспорт
Наименование программы
- «Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008 - 2010 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы
- постановление Правительства Мурманской области от 15.05.2007 № 227-ПП «О разработке региональной целевой программы «Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008-2010 годы»
Государственный заказчик-координатор
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
Основные разработчики
Программы
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области;
- Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;
- Министерство образования и науки Мурманской области;
- комитет по культуре и искусству Мурманской области;
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области;
- Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области;
- Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
Цели и задачи Программы
цели:
- формирование условий для наиболее полного использования интеллектуального и профессионального потенциала граждан, уволенных с военной службы, и снижение социальной напряженности в местах компактного проживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- создание условий для реализации федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации по решению социальных проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба (далее - граждане, уволенные с военной службы), и членов их семей;
задачи:
- обеспечение предоставления социальных гарантий, усиление социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Мурманской области через создание системы социальной защиты;
- методическое, информационное, финансовое обеспечение механизмов социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
- научно-методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:
2008 год = 1100 чел.;
2009 год = 1150 чел.;
2010 год = 2000 чел.;
- амбулаторное и стационарное медицинское обслуживание:
2008 год = 350 чел.;
2009 год = 370 чел.;
2010 год = 390 чел.;
- профориентация, профессиональная переподготовка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:
2008 год = 750 чел.;
2009 год = 800 чел.;
2010 год = 850 чел.;
- обеспечение занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:
2008 год = 500 чел.;
2009 год = 530 чел.;
2010 год = 550 чел.
Сроки реализации Программы
- 2008 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования
общие затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составят 17174,4 тыс. руб., в том числе за счет средств:
- областного бюджета – 5174,4 тыс. руб., в том числе в 2008 г. – 1813,1 тыс. руб., 2009 г. – 1973,3 тыс. руб., 2010 г. – 1388,0 тыс. руб.;
- внебюджетные средства – 12000,0 тыс. руб., в том числе в 2008 г. – 4000,0 тыс. руб., 2009 г. – 4000,0 тыс. руб., 2010 г. – 4000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели
социально-экономической эффективности
- повышение уровня жизни граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- социальная помощь и материальная поддержка членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- создание сети учреждений социального обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- восстановительное реабилитационное лечение для участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;
- социальная адаптация и трудоустройство граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
-снижение социальной напряженности в местах компактного проживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- осуществление ежегодной профессиональной переподготовки уволенных с военной службы по гражданским специальностям, создание рабочих мест, привлечение в малое предпринимательство в период реализации Программы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Продолжающееся реформирование военной организации Российской Федерации и дальнейшее сокращение численности Вооруженных Сил Российской Федерации обостряют социальные проблемы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
В силу многих нерешенных социально-экономических проблем значительное количество военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей попадают в трудную жизненную ситуацию. Данная категория жителей Мурманской области продолжает оставаться в группе социального риска.
Ежегодный мониторинг социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей показал следующее:
- 88.9% участников мониторинга указали, что имеют ежемесячный доход, приходящийся на одного члена семьи, ниже официального в регионе прожиточного минимума;
- около 92 % военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей нуждаются в социальной и психологической адаптации, более 80 % - в переподготовке по новым специальностям и трудоустройстве.
По-прежнему остро стоит проблема обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей жильем.
Реформирование Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотренное в 2008-2010 годах, еще более обострит ситуацию, особенно в местах компактного проживания военнослужащих и членов их семей.
Не все проблемы могут быть сняты в рамках реализации законов Российской Федерации, многие требуют решения программным методом на уровне региона.
Учитывая, что обеспечение социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является одним из основных направлений социальной политики Правительства Мурманской области, необходим комплекс мер по совершенствованию системы социальной поддержки указанной категории граждан, объединенный единым замыслом, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.
Реализация Программы позволит объединить усилия органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области, органов военного управления, общественных объединений в осуществлении социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей путем регулирования процесса их адаптации к гражданской жизни с учетом уровня их социально-экономического и правового положения, особенностей и условий их проживания в регионе;
- создание оптимальных условий для реализации федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации по решению социальных и жилищных проблем и охраны здоровья этой категории граждан в условиях продолжающегося реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации.
Основными задачами Программы являются:
- совершенствование системы профориентации, профессиональной переподготовки, методической и информационной работы;
- совершенствование амбулаторного и стационарного медицинского обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на базе областного диагностического центра, на базе блока реабилитации военно-морского клинического госпиталя (г. Североморск);
- проведение ежегодных мониторинговых исследований социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей с целью оптимизации процесса реализации программных мероприятий;
- создание системы выявления наиболее острых социальных проблем путем проведения ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Мурманской области;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение социального самочувствия, оздоровления, повышения уровня жизни граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, уделяя при этом особое внимание членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
№
п/п
Показатели, индикаторы
годы
2008
2009
2010
1.
Амбулаторное и стационарное медицинское обслуживание
в % к предыдущему году
350 чел.
--
370 чел.
105,7%
390 чел.
105.4%
2.
Научно-методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в % к предыдущему периоду
1100 чел.
--
1150 чел.
104.5%
2000 чел.
170 %
3.
Профориентация,
переподготовка
в % к предыдущему периоду
750 чел.
--
800 чел.
106.6%
850 чел.
106.2%
4.
Обеспечение занятости
в % к предыдущему периоду
500 чел.
--
530 чел.
106%
550 чел.
103.7%
Срок реализации Программы 2008-2010 годы.
3. Перечень программных мероприятий
Прилагаемый перечень программных мероприятий предусматривает научно-методическое и информационное обеспечение социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие инфраструктуры медико-социальной, психологической реабилитации и социального обслуживания, адресную и шефскую помощь, профориентацию, профессиональную подготовку и обеспечение занятости, информационное обеспечение об улучшении жилищных условий.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования в 2008-2010 годах – 17174,4 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета – 5174,4 тыс. руб.; внебюджетные средства – 12000,0 тыс. руб.;
{абзац в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП, от 11.12.2009 № 573-ПП, от 20.12.2010 № 579-ПП}
средства областного бюджета - 5591,5 тыс. руб.; внебюджетные средства - 12000,0 тыс. руб.;
{абзац в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП, от 11.12.2009 № 573-ПП, от 20.12.2010 № 579-ПП}
объем финансирования в 2008 году - 5813.1 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 1813.1 тыс. руб.; внебюджетные средства - 4000.0 тыс. руб.;
объем финансирования в 2010 году – 5388,0 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета – 1388,0 тыс. руб.; внебюджетные средства – 4000,0 тыс. руб.;
{абзац в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП, от 11.12.2009 № 573-ПП,от 20.12.2010 № 579-ПП}
объем финансирования в 2010 году - 5805,1 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 1805,1 тыс. руб.; внебюджетные средства - 4000,0 тыс. руб.;.
{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.12.2009 № 573-ПП}
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, который осуществляет оперативный контроль за ходом выполнения Программы.
Основные исполнители программных мероприятий:
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области;
- департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;
- Министерство образования и науки Мурманской области;
- комитет по культуре и искусству Мурманской области;
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области;
- сектор по связям с военными гарнизонами управления по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Правительства Мурманской области;
- Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области представляет отчеты в департамент экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области о выполнении Программы в порядке, установленном постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9.
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Показателями социально-экономической эффективности Программы являются:
- повышение уровня жизни военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- социальная помощь и материальная поддержка членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, а также военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- создание сети учреждений социального обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- социальная адаптация и трудоустройство граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- осуществление ежегодной профессиональной переподготовки по гражданским специальностям уволенных с военной службы;
Конечный результат реализации мероприятий Программы - улучшение благосостояния военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, снижение социальной напряженности в их среде, рост привлекательности и престижности военной профессии, повышение обороноспособности Российской Федерации.
Приложение
к Программе
{в редакции постановления Правительства Мурманской области
от 19.01.2008 № 19-ПП,
от 10.07.2009 № 309-ПП,
от 11.12.2009 № 573-ПП}
Перечень программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Всего на период и сроки проведения
Стоимость (тыс.руб.)
Источники финансирования
2008
2009
2010
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1.________ Научно-методическое и информационное обеспечение социальной поддержки военнослужащих
1.1.
Организация и проведение ежегодного мониторинга социально-экономического
положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
1 раз в год
1.2.
Распространение информационного бюллетеня и методических рекомендаций по вопросам социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области,
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
1 раз в год
1.3.
Участие в конференциях, круглых столах по проблемам социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области,
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области,
Министерство образования и науки Мурманской области,
федеральные органы исполнительной власти, где предусмотрена военная служба (по согласованию),
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области,
управление государственной службы занятости населения Мурманской области
2008-
2010 гг.
1.4.
Организация взаимодействия с командованием силовых структур по оказанию помощи военнослужащим, подлежащим увольнению, и гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в информационном обеспечении
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области
2008 -
2010 гг.
1.5.
Организация освещения в средствах массовой информации деятельности исполнительных органов государственной власти и общественных организаций по решению проблем социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области,
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области
2008 -
2010 гг.
Итого по разделу 1:
2.________ Развитие инфраструктуры медико-социальной, психологической реабилитации и социальногообслуживания
2.1.
Создание на базе военно-морского клинического госпиталя (г. Североморск) блока реабилитации
командование Северного флота
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2008-
2010 гг.
2.2.
Клиническое, диспансерное, амбулаторное обследование и лечение ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на базе отделения восстановительного лечения областного диагностического центра
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
2008-
2010 гг.
2.3.
Участие в расширении на базе областного диагностического центра отделения восстановительного лечения ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области,
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2008-
2010 гг.
2.4.
Проведение приемов Губернатора Мурманской области с представителями федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба:
- рождественский Губернаторский бал;
- День защитника Отечества;
- День Победы;
- День ВМФ;
- День разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье;
- День 20-летия вывода ОКСВ из Афганистана
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, отдел по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Аппарата Правительства Мурманской области,
сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области,
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области
2008-2010 гг.
397,0
50,0
317,7
29,3
областной бюджет
2.5.
Награждение военнослужащих, ветеранов военной службы Почетным знаком Губернатора Мурманской области «За доблестную службу в Заполярье». Награждение ветеранов боевых действий в Афганистане ценными подарками
отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области, Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области,
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
2008-
2010 гг.
150,0
150.0
областной бюджет
2.6.
Координация деятельности общественных организаций, занимающихся социальной поддержкой военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области,
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
2008-
2010 гг.
2.7.
Проведение познавательной акции «Сокровища музея»
Комитет по культуре и
искусству Мурманской
области,
Мурманский областной
художественный музей
2008-2010 гг.
84,0
45,0
20,0
19,0
областной бюджет
2.8.
Разработка программы для
военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы,
и членов их семей «Музейный
сочельник»
Комитет по культуре и
искусству Мурманской
области,
Мурманский областной
художественный музей
2008-2010 гг.
59,0
20,0
20,0
19,0
областной бюджет
2.9.
Проведение экскурсий для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
комитет по культуре и искусству Мурманской области,
Мурманский областной художественный музей
2008-
2010 гг.
2.10.
Проведение ежегодного фестиваля солдатской песни, посвященного выводу ОКСВ из Афганистана «С боевыми друзьями встречаюсь,
чтобы памяти нить не прервать.»в г. Оленегорске
комитет по культуре и искусству Мурманской области,
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области,
глава муниципального образования г.Оленегорск ,
общественная организация «Союз ветеранов Афганистана Мурманской области»
февраль
2008-
2010 гг.
165.0
50.0
55.0
60.0
областной бюджет
Итого по разделу 2:
855,0
165,0
562,7
127,3
3.________ Адресная и шефская помощь
3.1.
Осуществление единовременной денежной выплаты в связи с празднованием Дня защитника Отечества
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
2008-2010 гг.
2610,1
888,1
865,1
856,9
областной бюджет
3.2.
Оказание шефской помощи военнослужащим Северного флота и другим федеральным органам исполнительной власти, где предусмотрена военная служба
Ассоциация шефства над Северным флотом,
сектор по связям с военными гарнизонами Правительства Мурманской области,
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
2008-
2010 гг.
6000.0
2000.0
2000.0
2000.0
внебюджетные средства
3.3.
Координация деятельности органов местного самоуправления,
военного управления по вопросам военно-
мемориальной работы
сектор по связям с военными гарнизонами управления по взаимодействию с правоохранительными
и военными органами Правительства Мурманской области
2008-
2010 гг.
3.4.
Проведение комплекса выездных мероприятий «Встречи с традиционным народным искусством» для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, проживающих в отдаленных гарнизонах
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Центр художественных ремесел
2008-2010 гг.
93,8
35,0
40,0
18,8
областной бюджет
3.5.
Проведение благотворительных концертов и выступлений студентов в воинских частях, расположенных на территории Мурманской области
комитет по культуре и искусству Мурманской области,
Мурманское музыкальное училище
2008-
2010 гг.
3.6.
Проведение концертов, посвященных празднованию:
- Дня Победы;
- Дня защитника Отечества
комитет по культуре и искусству Мурманской области,
Мурманская областная филармония
2008-
2010 гг.
Итого по разделу 3:
8703,9
2923,1
2905,1
2875,7
4. Профориентация, профессиональная переподготовка и обеспечение занятости
4.1.
Профессиональная переподготовка военнослужащих, подлежащих увольнению, и граждан, уволенных с военной службы, на гражданские специальности
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
2008-2010 гг.
1165,5
6000,0
575,0
2000,0
355,5
2000,0
235,0
2000,0
областной бюджет
внебюджетные средства
4.2.
Содействие организации профессиональной переподготовки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, их дальнейшему трудоустройству
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области,
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области,
центр социально-экономической переподготовки
МГТУ
2008-
2010 гг.
4.3.
Проведение
индивидуальных и групповых консультаций для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей по вопросам адаптации их к гражданской жизни возможностях обучения
управление
государственной службы занятости населения Мурманской области
2008-
2010 гг.
4.4.
Оказание информационно-методической помощи военным психологам при воинских частях и военных комиссариатах
управление государственной службы занятости населения Мурманской области
2008-
2010 гг.
4.5.
Организация профессионального обучения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда
управление государственной службы занятости населения Мурманской области
2008-
2010 гг.
4.6.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей с выплатой материальной поддержки
управление государственной службы занятости населения Мурманской области
2008-
2010 гг.
4.7.
Организация и проведение мини-ярмарок вакансий для решения проблем трудоустройства увольняемых военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
управление государственной службы занятости населения Мурманской области,
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Правительства Мурманской области и Сектор по взаимодействию с подразделениями Министерства обороны РФ Аппарата Правительства Мурманской области Правительства Мурманской области
2008-
2010 гг.
4.8.
Профессиональная переподготовка
по программам «Государственное и муниципальное управление», «Психолог»
Министерство образования и науки Мурманской области
2008-2010 гг.
450,0
150,0
150,0
150,0
областной бюджет»
4.9.
Предоставление льгот при поступлении в Мурманское музыкальное училище (военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы)
комитет по культуре и искусству Мурманской области
Итого по разделу 4:
7615,5
2725,0
2505,5
2385,0
5. Улучшение жилищных условий граждан
5.1.
Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы
департамент строительства и ЖКХ Мурманской области,
органы местного самоуправления
2008-
2010 гг.
государственные
жилищные сертификаты
5.2.
Обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан из подразделений особого риска в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы
департамент строительства и ЖКХ Мурманской области,
органы местного самоуправления
2008-
2010 гг.
государственные
жилищные
сертификаты
5.3.
Обеспечение жильем инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года
департамент строительства и ЖКХ Мурманской области,
органы местного самоуправления
2008-
2010 гг.
федеральный бюджет в пределах средств, выделенных Мурманской области, областной бюджет
5.4.
Обеспечение жильем ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в
подпунктах 1-5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года
департамент строительства и ЖКХ Мурманской области,
органы местного самоуправления
2008-
2010 гг.
федеральный бюджет в пределах средств, выделенных Мурманской области, областной бюджет
5.5.
Обеспечение жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов войны и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года
департамент строительства и ЖКХ Мурманской области,
органы местного самоуправления
2008-
2010 гг.
федеральный бюджет в пределах средств, выделенных Мурманской области, областной бюджет
Итого по разделу 5:
за счет средств областного бюджета
5174,4
1813,1
1973,3
1388,0»
внебюджетные средства
12000.0
4000.0
4000.0
4000.0
Всего по Программе
17174,4
5813,1
5973,3
5388,0
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, всего в т. ч.:
4487,6
1563,1
1743,3
1181,2
310
150,0
-
150,0
-
прочие
4337,6
1563,1
1593,3
1181,2
Министерство образования и науки Мурманской области, всего, в т.ч.:
450,0
150,0
150,0
150,0
310
-
-
-
-
прочие
450,0
150,0
150,0
150,0
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, всего, в т.ч.:
236,8
100,0
80,0
56,8
310
-
-
-
-
прочие
236,8
100,0
80,0
56,8
Итого расходы областного бюджета, в т.ч.:
6079,8
1813.1
2217,8
2048.9
310
-
-
-
-
прочие
6235.1
1813.1
2373.1
2048.9
Итого из внебюджетных источников, в т.ч.:
12000.0
4000.0
4000.0
4000.0
310
-
-
-
-
прочие
12000.0
4000.0
4000.0
4000.0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ, в т. ч.:
17174,4
5813,1
5973,3
5388,0
310
150,0
-
150,0
-
прочие
17024,4
5813,1
5823,3
5388,0
Методика
оценки эффективности реализации долгосрочной
целевой программы «Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органов власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008-2010 годы
1. Назначение методики
Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органов власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области» на 2008-2010 годы (далее - Программа) предназначена для оценки эффективности реализации Программы, определения планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задач Программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и системе целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода.
2. Критерии, применяемые для оценки планируемой
эффективности Программы
Для оценки планируемой эффективности Программы применяются следующие критерии:
а) соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Мурманской области;
б) уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы и соответствие их следующим функциональным критериям: отражение специфики проблем, решаемых Программой, количественные значения показателей, их определяемость на основе статистического наблюдения, зависимость значений показателей от реализации мероприятий Программы, динамичный характер и изменяемость показателей;
в) уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры.
Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является успешное полное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий.
3. Критерии, применяемые для оценки реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие критерии:
а) критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада Программы в экономическое развитие области;
б) критерии бюджетной эффективности, которые учитывают сопоставление затрат областного бюджета на реализацию программных мероприятий.
Поскольку Программа носит исключительно социальный характер и не предполагает прямого привлечения в областной бюджет денежных средств, бюджетная эффективность Программы может быть оценена лишь по объемам привлечения средств из внебюджетных источников (общественных объединений, спонсоров) на реализацию мероприятий Программы, а экономическая эффективность оценивается по степени влияния результатов Программы на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Мурманской области в социальной сфере;
в) критерии социальной эффективности Программы.
Социальная эффективность учитывает вклад реализации Программы в показатели социального развития, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке.
Социальный эффект от выполнения мероприятий Программы заключается в:
- повышении уровня жизни граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- социальной помощи и материальной поддержке членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- создании сети учреждений социального обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- восстановительном реабилитационном лечении участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;
- социальной адаптации и трудоустройстве граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- снижении социальной напряженности в местах компактного проживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- осуществлении ежегодной профессиональной переподготовки по гражданским специальностям уволенных с военной службы, создании рабочих мест, привлечении в малое предпринимательство в период реализации Программы.
Социальная эффективность Программы оценивается также по степени достижения целевых значений показателей в социальной сфере, установленных на каждый год реализации Программы.
№
п/п
Показатели, индикаторы
Годы
2008
2009
2010
1.
Амбулаторное и стационарное
медицинское обслуживание ,
в % к предыдущему году
350 чел.
-
370 чел.
105,7 %
390 чел.
105,4 %
2 .
Научно-методическое и
информационное обеспечение
системы социальной защиты
военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и
членов их семей ,
в % к предыдущему периоду
1100 чел.
-
1150 чел.
104,5 %
2000 чел.
170 %
3.
Профориентация, переподготовка,
в % к предыдущему периоду
750 чел.
-
800 чел.
106,6 %
850 чел.
106,2 %
4 .
Обеспечение занятости ,
в % к предыдущему периоду
500 чел.
-
530 чел.
106 %
550 чел.
103,7 %
Оценка эффективности заключается в сравнении фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов.
Социальная эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых значений показателей по формуле:
1 2 n
I I I
ф ф ф
------- + ------ + . + ------
1 2 n
I I I
н н н
E = ---------------------------------- x 100%,
n
где:
Е - эффективность реализации Программы (процентов);
n
I
ф - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;
n
I
н - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой;
n - количество индикаторов Программы.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Мурманский вестник № 136 от 24.07.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Жилищное законодательство, 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 070.080.000 Социальное обслуживание (см. также 200.160.030), 150.000.000 Оборона, 150.130.000 Статус военнослужащих. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, 150.130.010 Общие положения, 150.130.030 Льготы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: