Об утверждении Положения о требованиях к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, для которых цены...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1

ДЕПАРТАМЕНТ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ, ЭНЕРГОЭФЕКТИВНОСТИ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.07.2010 № 219

Об  утверждении Положения о требованиях к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, для которых цены (тарифы) регулируются Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике

(признано утратившим силу постановлением

Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике

от 31.03.2011 № 87 НГР RU67000201100165)

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 «О порядке установления требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности»

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о требованиях к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, для которых цены (тарифы) регулируются Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике.

2. Признать утратившим силу постановление Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике  от 27.04.2010   № 187 «Об утверждении Положения о требованиях к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности для которых цены (тарифы) регулируются Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике».

         3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Начальник Департамента                                                                                                     О.А. Рыбалко

Утверждено

                                                                                       постановлением Департамента

                                                                                       Смоленской области по

                                                                                       энергетике, энергоэффективности

                                                                                       и тарифной политике

                                                                                       от05.07.2010 №219

ПОЛОЖЕНИЕ

о требованиях к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих

регулируемые виды деятельности, для которых цены (тарифы)

регулируются Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о требованиях к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (далее – Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340    «О порядке установления требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности».

1.2. Под регулируемыми видами деятельности в настоящем Положении понимаются виды деятельности, указанные в пункте 10 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1.3. Настоящие требования распространяются на программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируемых организаций (далее – программа), государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) которых осуществляется Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике (далее – Департамент).

Требования к программе устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности (далее – регулируемая организация). Если регулируемые организации осуществляют аналогичные виды регулируемой деятельности и имеют сходные друг с другом экономические, технические характеристики и условия деятельности, к программам таких организаций могут устанавливаться одинаковые требования.

1.4. Требования к программам устанавливаются  Департаментом с учетом:

а) поступивших от регулируемой организации не позднее 1 февраля года, в котором требования к программе должны быть установлены (скорректированы), предложений в части:

- целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается регулируемой организацией при реализации программы;

- перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых регулируемой организацией будет способствовать достижению предложенных ей значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение;

- показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности;

б) поступивших от регулируемой организации, не позднее 1 февраля года, в котором требования к программе должны быть установлены (скорректированы), ежегодных отчетов регулируемой организации о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленных по форме, утвержденной Департаментом (Приложение 1);

в) прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемой организации в результате учета в программе установленных требований.

1.5. Расходы на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также на проведение мероприятий, обязательных для включения в программы регулируемых организаций, подлежат учету при установлении цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций (в том числе при определении инвестированного капитала, учитываемого при установлении долгосрочных тарифов) с учетом данных прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

2. Требования к структуре и содержанию программы энергосбережения

2.1. Структура и содержание программы определяются регулируемыми организациями самостоятельно, за исключением следующих обязательных частей:

а) паспорта программы;

б) пояснительной записки, которая содержит:

- общие сведения;

- анализ состояния энергосбережения;

- целевые показатели реализации программы;

- краткое описание предлагаемых к реализации мероприятий и особенностей их внедрения;

- финансовые средства, необходимые для реализации программы и  их источники;

- оценку окупаемости предложений;

- срок реализации программы;

- ожидаемые конечные результаты и оценку их экономической эффективности;

- механизм реализации, систему мониторинга, управления и контроля хода выполнения программы;

в) перечней типовых организационных и технических мероприятий по энергосбережению.

2.2. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть взаимоувязаны по срокам выполнения, по источникам и объемам финансирования, целевым показателям. Включение каждого мероприятия в программу должно быть обосновано и увязано с текущей ситуацией. Целевое назначение исполнения каждого мероприятия должно быть представлено в виде цифрового показателя (целевого индикатора), отражающего размер экономии энергоресурсов. Мероприятия должны быть ранжированы по приоритетности их реализации, при этом выбор приоритетов также должен быть обоснован.

2.3.   Требования к программам регулируемых организаций включают  в себя:

а) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее – целевые показатели), достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в результате реализации программы (Приложение 2);

б) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (Приложение 3) и сроки их проведения;

в) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами регулируемой организации (Приложение 4);

г) значение целевых показателей и иные показатели (при необходимости).

2.4. Показатели энергетической эффективности объектов устанавливаются отдельно в отношении каждого осуществляемого регулируемой организацией регулируемого вида деятельности, в отношении всех или части объектов, создание или модернизация которых планируется производственной программой или инвестиционной программой регулируемой организации.

3. Порядок установления требований к программе

3.1. Требования к программе устанавливаются до 1 апреля года, в котором истекает срок действия ранее установленных требований, решением Департамента на трехлетний срок. Если срок действия инвестиционной программы регулируемой организации превышает 3 года, требования устанавливаются на срок действия инвестиционной программы.

Установленные требования могут ежегодно корректироваться с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанного на очередной финансовый год, утвержденных на аналогичный период производственной, инвестиционной программ регулируемой организации и установленных цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемой организации.

3.2. Если требования к программе устанавливаются для регулируемых организаций, осуществляющих аналогичные виды регулируемой деятельности и имеющих сопоставимые друг с другом экономические, технические характеристики и условия деятельности, в решении Департамента указываются наименования всех таких организаций.

3.3. Требования к программам регулируемых организаций в 2010 году устанавливаются в виде целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых будет обеспечено регулируемой организацией в результате реализации программы (Приложение 2), без указания значений таких показателей.

3.4. Регулируемые организации в трехмесячный срок приводят уже разработанные программы энергосбережения в соответствие с установленными настоящим постановлением требованиями.

3.5. Регулируемые организации представляют программы в Департамент на бумажном носителе и в электронном виде.

                                                                             Приложение 1

                                                                                       к постановлению Департамента

                                                                                       Смоленской области по

                                                                                       энергетике, энергоэффективности

                                                                                       и тарифной политике

                                                                                       от05.07.2010 №219

ФОРМА

ежегодного отчета по программе энергосбережения

регулируемой организации

Наименование выполненного мероприятия

Затраты

(тыс. руб.), источник финансирования

Годовая экономия ТЭР

в

натуральном выражения

в

стоимостном выражении

1

2

3

4

                                                                             Приложение 2

                                                                                       к постановлению Департамента

                                                                                       Смоленской области по

                                                                                       энергетике, энергоэффективности

                                                                                       и тарифной политике

                                                                                       от05.07.2010 №219

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

в области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности

1. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

объем производства, полезного отпуска и потерь при передаче (транспортировке) потребителям электроэнергии, тепловой энергии, добычи воды, транспортирования и очистки сточной жидкости в натуральном выражении;

доля объемов тепловой энергии, расчеты с регулируемой организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории конкретного муниципального образования;

доля объемов воды, расчеты с регулируемой организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории конкретного муниципального образования;

доля объемов природного газа, расчеты с регулируемой организацией за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории конкретного муниципального образования;

изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;

доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых регулируемой организацией  на территории конкретного муниципального образования;

объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы регулируемой организации на территории конкретного муниципального образования.

2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов и рассчитывающиеся для фактических и сопоставимых условий:

экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;

экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;

экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;

экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении.

3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры:

изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии регулируемой организацией на территории конкретного муниципального образования;

изменение удельного расхода электроэнергии на подъем воды регулируемой организацией на территории конкретного муниципального образования;

изменение удельного расхода электроэнергии на транспортировку сточной жидкости (водоотведение) регулируемой организации на территории конкретного муниципального образования;

изменение удельного расхода электроэнергии на очистку стоков очистными сооружениями регулируемой организации на территории конкретного муниципального образования;

динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям регулируемой организации;

динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче потребителям регулируемой организации на территории конкретного муниципального образования;

динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче (транспортировке) потребителям регулируемой организации на территории конкретного муниципального образования;

динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды потребителям регулируемой организации на территории конкретного муниципального образования;

динамика изменения объемов электрической энергии, используемой для транспортировки сточной жидкости (водоотведение) регулируемой организацией на территории конкретного муниципального образования;

динамика изменения объемов электрической энергии, используемой для очистки сточной жидкости регулируемой организацией на территории конкретного муниципального образования.

                                                                             Приложение 3

                                                                                       к постановлению Департамента

                                                                                       Смоленской области по

                                                                                       энергетике, энергоэффективности

                                                                                       и тарифной политике

                                                                                       от05.07.2010 №219

ПЕРЕЧЕНЬ

обязательных мероприятий по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности для включения

в программы регулируемых организаций

Включает в себя:

мероприятия по модернизации, замене оборудования, используемого для выработки тепловой и электрической энергии, производства воды, передачи (транспортировки) электрической энергии, тепловой энергии, газа, воды, сточной жидкости с целью повышения коэффициента полезного действия оборудования;

мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий, инновационных решений;

мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;

мероприятия по снижению потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве тепловой энергии;

мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии, воды при их передаче;

мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при производстве и передаче (транспортировке) воды, сточной жидкости, очистки сточной жидкости.

                                                                             Приложение 4

                                                                                       к постановлению Департамента

                                                                                       Смоленской области по

                                                                                       энергетике, энергоэффективности

                                                                                       и тарифной политике

                                                                                       от 05.07.2010 №219

ПОКАЗАТЕЛИ

энергетической эффективности объектов, создание

или модернизация которых планируется производственными

или инвестиционными программами регулируемых организаций

              Учитываются следующие показатели:

значения класса (классов) энергетической эффективности (при их наличии) объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами регулируемых организаций (далее – объекты);

расчётные (прогнозируемые) объёмы используемых энергетических ресурсов (в зависимости от характеристик объекта);

значения показателей энергетической эффективности объектов;

характеристики, параметры объектов, влияющие на объём используемых энергетических ресурсов;

величина сэкономленных энергетических ресурсов;

снижение процента износа инженерных коммуникаций организации коммунального комплекса;

сокращение потерь в сетях организации коммунального комплекса;

доля оснащения приборами учета коммунальной инфраструктуры;

срок окупаемости инвестиционного проекта.