Основная информация
Дата опубликования: | 05 июля 2016г. |
Номер документа: | RU29000201600529 |
Текущая редакция: | 13 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2016 г. №245-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 09.08.2016 №303-пп, от 24.01.2017 №17-пп, от 07.02.2017 №50-пп, от 14.03.2017 №117-пп, от 14.11.2017 №467-пп, от 08.05.2018 №197-пп, от 24.07.2018 №331-пп, от 04.09.2018 №390-пп, от 05.03.2019 №115-пп, от 18.06.2019 №319-пп, от 06.07.2020 №392-пп, от 27.08.2020 №538-пп)
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 16 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Архангельской области.
2. Министру культуры Архангельской области в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить план-график внедрения административного регламента, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
2.1. Исключен.
(пункт 2.1 исключен постановлением Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №115-пп)
3. Установить, что в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года:
должностные лица министерства культуры Архангельской области перед проведением плановой проверки обязаны разъяснять руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям юридических лиц содержание положений статьи 26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ);
в случае представления должностным лицам министерства культуры Архангельской области при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, в отношении которого проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
(пункт 3 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №115-пп)
4. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Архангельской области:
от 26 июня 2012 года № 283-пп «Об утверждении административного регламента исполнения агентством по делам архивов Архангельской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Архангельской области»;
пункт 7 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 11 февраля 2014 года № 48-пп;
пункт 6 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 года № 198-пп;
пункт 9 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года № 596-пп;
пункт 10 изменений, которые вносятся в перечень исполнительных органов государственной власти Архангельской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 16 июня 2015 года № 227-пп;
пункт 9 изменений, которые вносятся в административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 22 сентября 2015 года № 378-пп;
пункт 5 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 года № 603-пп.
5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.Алсуфьев
Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 05.07.2016 № 245-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления контроля за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации на территории Архангельской области
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок осуществления министерством культуры Архангельской области (далее – министерство) контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Архангельской области (далее также – государственная функция, государственный контроль), в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур министерства при осуществлении полномочий по государственному контролю.
Государственная функция осуществляется на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.07.2018 N 331-пп)
Государственная функция осуществляется в Арктической зоне Российской Федерации в отношении резидентов Арктической зоны Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 13 Федерального закона от 13 июля 2020 года № 193‑ФЗ “О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации”.
(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 27.08.2020 №538-пп)
2. Государственная функция исполняется непосредственно министерством.
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых подлежит размещению на Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
(пункт 3 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №115-пп)
4. Государственная функция осуществляется за обеспечением сохранности, комплектованием, учетом и использованием архивных документов и архивных фондов государственного архива Архангельской области, органов государственной власти и иных государственных органов Архангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельской области, включая казенные предприятия, государственных учреждений Архангельской области (далее - обязательные требования).
5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию министерства (далее - должностные лица), являются:
министр культуры Архангельской области (далее - министр);
заместитель министра - начальник отдела по делам архивов министерства культуры Архангельской области;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 18.06.2019 №319-пп)
ведущие консультанты министерства, консультанты министерства, главные специалисты-эксперты министерства.
6. В ходе проведения проверок должностные лица в зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридических лиц следующие документы и (или) информацию:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
1) документы, удостоверяющие полномочия законного представителя юридического лица;
2) сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), номера контактных телефонов (факса);
3) научно-справочный аппарат архива;
4) учетно-фондовую документацию архива;
5) документы, регламентирующие деятельность архива.
6.1. В ходе проведения проверок должностные лица министерства запрашивают в налоговых органах сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.
(п. 6.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
II. Административные процедуры
2.1. Перечень административных процедур
7. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка к проведению плановой проверки;
2) организация проведения внеплановой проверки;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
3) проведение проверки и оформление ее результатов;
4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований;
4.1) составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений;
(пп. 4.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
5) внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений.
8. Исключен.
2.2. Подготовка к проведению плановой проверки
9. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжением министерства.
10. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом срок проведения проверки соответствующего юридического лица.
10.1. При проведении плановой проверки всех юридических лиц используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предметом плановой проверки является только исполнение обязательных требований, вопросы о соблюдении которых включены в проверочный лист (список контрольных вопросов).
(п. 10.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 14.11.2017 N 467-пп)
11. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает министр путем дачи поручения соответствующему должностному лицу министерства.
12. Должностное лицо в ходе подготовки к проведению плановой проверки:
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки;
2) после подписания распоряжения министерства о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в министерство, или иным доступным способом. К копии распоряжения министерства прилагается извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
13. Распоряжение министерства о проведении плановой проверки подписывается министром.
Форма распоряжения о проведении плановой проверки приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
14. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок министерства.
2.3. Организация проведения
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
15. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжением министерства.
16. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица министерства по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп.
3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
17. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного министерством предписания.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
18. В целях организации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 16 настоящего административного регламента, министр поручает соответствующему должностному лицу министерства подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки.
В целях организации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента, министр поручает соответствующему должностному лицу министерства рассмотреть обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
(п. 18 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
18.1. В ходе рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации должностное лицо министерства:
1) при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица;
2) учитывает результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц;
3) при наличии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое министру;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 50-пп)
4) при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента, информирует министра о необходимости проведения предварительной проверки;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 50-пп)
5) при выявлении анонимности обращения или заявления информирует об этом министра, по решению которого рассмотрение такого обращения или заявления прекращается.
(п. 18.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
18.2. Предварительная проверка проводится по решению министра в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 18.1 настоящего административного регламента. В ходе проведения предварительной проверки должностное лицо министерства:
1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших обращения или заявления, представивших информацию;
2) рассматривает документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении министерства;
3) запрашивает пояснения в отношении полученной информации у юридического лица (при этом представление таких пояснений и иных документов не является для юридического лица обязательным);
4) при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое министру;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 50-пп)
5) при выявлении анонимности обращения или заявления либо установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении, информирует об этом министра, по решению которого предварительная проверка прекращается.
(п. 18.2 введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
18.3. Министр, рассмотрев мотивированное представление о назначении внеплановой проверки:
при наличии оснований для ее проведения - поручает должностному лицу министерства подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки;
при отсутствии оснований для ее проведения - поручает должностному лицу министерства подготовку ответа на поступившее обращение или заявление гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(п. 18.3 введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
19. Должностное лицо в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего административного регламента):
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;
2) после подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки уведомляет юридическое лицо не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в министерство. К копии распоряжения министерства прилагается извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
20. Должностное лицо в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
2) подготавливает заявление о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Архангельской области с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента.
21. Распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки, а также заявление о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица подписываются министром.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
Форма заявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
22. Сроки организации проведения внеплановой проверки:
1) для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящего административного регламента, - семь рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);
2) для рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации и проведения предварительных проверок в порядке, предусмотренном пунктами 18.1 и 18.2 настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее двух рабочих дней со дня получения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
3) для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки.
(п. 22 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
23. В случае отказа прокуратуры Архангельской области в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица министр, исходя из основания отказа, принимает одно из следующих решений:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
1) об отмене распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
2) об устранении замечаний прокуратуры Архангельской области и повторном направлении заявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
3) об обжаловании решения прокуратуры Архангельской области вышестоящему прокурору или в суд.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов
24. Основанием для проведения проверки является распоряжение министерства о проведении проверки.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента, являются распоряжение министерства о проведении проверки и документ прокуратуры Архангельской области о согласовании проведения проверки.
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп, от 24.01.2017 N 17-пп)
25. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
Документарные проверки проводятся по месту нахождения министерства.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, имеющихся в распоряжении министерства;
оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
26. Проверка осуществляется комиссией министерства, указанной в распоряжении министерства о проведении проверки.
27. В ходе проведения документарной проверки комиссия министерства:
1) направляет в адрес юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований;
2) направляет в адрес юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;
3) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении документарной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
4) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;
5) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
6) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.
28. Запросы и требования, указанные в пункте 27 настоящего административного регламента, подписываются министром.
29. Указанные в запросах министерства документы и пояснения представляются юридическим лицом в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица или его уполномоченного представителя. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы и пояснения в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если документы и (или) пояснения юридического лица не поступили в министерство в установленный срок, председатель комиссии, проводящей документарную проверку, извещает юридическое лицо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме (при согласии проверяемого лица) или иным способом, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).
Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
30. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В этот срок включается время, затраченное комиссией на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, а также по подготовке необходимых запросов и требований.
31. В ходе проведения выездной проверки комиссия министерства:
1) предъявляет служебные удостоверения;
2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента;
3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица копию распоряжения министерства о проведении выездной проверки, заверенную печатью министерства, и извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции (если ранее такое извещение не направлялось юридическому лицу);
4) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица копию документа прокуратуры Архангельской области о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 24 настоящего административного регламента);
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию о министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;
6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;
7) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении выездной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
8) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении выездной проверки;
9) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
10) осуществляет проверку ведения учетной документации;
11) получает от юридических лиц объяснения по факту нарушения (при выявлении нарушений обязательных требований);
12) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
32. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, председатель комиссии, проводящей проверку, извещает юридическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента.
Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
Если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства, проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Акт о невозможности проведения проверки направляется министру, который в течение трех месяцев вправе принять решение о проведении в отношении соответствующего юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок министерства и без предварительного уведомления юридического лица.
(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
33. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, министр издает распоряжение министерства о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней.
Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.
34. По результатам проверки комиссией, проводящей проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.
В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.
Форма акта проверки приведена в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.
К акту проверки прилагаются заполненный проверочный лист (список контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.11.2017 N 467-пп)
35. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получение указанного документа приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.
36. Председатель комиссии, проводившей проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в прокуратуру Архангельской области, которой было принято решение о согласовании проведения проверки.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп, от 05.03.2019 №115-пп)
Председатель комиссии, проводившей проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" должностное лицо, проводившее проверку, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.
37. Юридическое лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном разделом 2.6 настоящего административного регламента.
2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов
нарушений обязательных требований
38. В случае выявления нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица министерства:
1) возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения, и принимают меры по предотвращению правонарушений;
2) выдают предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания;
3) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
4) предъявляют в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
2.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
39. Основаниями для составления протокола об административном правонарушении являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации).
(пункт 39 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №115-пп)
40. Протокол об административном правонарушении составляется должностными лицами, указанными в пункте 5 настоящего административного регламента.
Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
41. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП Российской Федерации.
2.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных
нарушений и осуществление контроля за его исполнением
42. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушения обязательных требований, установленный в акте проверки.
43. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается председателем комиссии, проводившей в отношении юридического лица проверку, непосредственно после завершения проверки.
В случае если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.
Форма предписания приводится в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
Предписание вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего административного регламента.
44. Юридическое лицо в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленного нарушения в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Возражения в отношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном разделом 2.6 настоящего административного регламента.
45. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.
Поступивший в министерство отчет юридического лица об исполнении предписания рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета.
Если отчет об исполнении предписания своевременно не поступил в министерство, а равно если он не подтверждает исполнение указанных в предписании требований, должностное лицо осуществляет административные действия в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.5.3. Направление в уполномоченные органы материалов,
связанных с нарушениями обязательных требований,
для решения вопросов о возбуждении уголовных
дел по признакам преступлений
46. Основанием для направления в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений является акт проверки, содержащий сведения о наличии признаков состава преступления в выявленном нарушении.
47. Письмо о направлении материалов проверки, содержащих сведения о наличии признаков состава преступления в выявленном нарушении, составляется и подписывается председателем комиссии, проводившей проверку юридического лица, непосредственно после завершения проверки и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в уполномоченные органы в течение пяти рабочих дней со дня подписания акта проверки.
2.5.4. Предъявление в суд исков
48. Основанием для предъявления исков юридическому лицу является установленный факт неисполнения обязательств в области хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
49. Министр при получении от председателя комиссии, проводившей проверку, акта проверки с фиксацией выявленных нарушений решает вопрос о наличии (отсутствии) оснований для подготовки председателем комиссии, проводившей проверку, искового заявления. При наличии указанных в пункте 48 настоящего административного регламента оснований министр дает поручение о подготовке проекта соответствующего искового заявления.
50. Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку, по поручению министра в течение трех рабочих дней со дня подписания акта проверки подготавливает проект соответствующего искового заявления.
51. Исковое заявление подписывается министром и направляется в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Составление и направление предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований,
рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений
об исполнении предостережений
(введен постановлением Правительства
Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
51.1. Основанием для составления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережения) является поступление в министерство обращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований (при наличии условий, предусмотренных пунктом 51.2 настоящего административного регламента).
512. Предостережения составляются, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий.
51.3. Должностное лицо министерства при наличии оснований и условий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения подготавливает и вносит министру мотивированное представление о направлении юридическому лицу предостережения и проект предостережения.
Решение о направлении предостережения принимается и предостережение подписывается министром.
Форма предостережения приводится в приложении N 8 к настоящему административному регламенту.
Предостережение направляется соответствующему юридическому лицу не позднее семи рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения.
51.4. При получении от юридического лица возражений на предостережение должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает возражения и подготавливает ответ на них.
Ответ на возражения направляется министру, который в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений подписывает его и направляет юридическому лицу.
(п. 51.4 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.03.2017 N 117-пп)
51.5. При получении от юридического лица уведомления об исполнении предостережения должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает уведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в министерстве.
(п. 51.5 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.03.2017 N 117-пп)
51.6. Результаты рассмотрения возражений на предостережения, уведомление об исполнении предостережения используются министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц.
(п. 51.6 в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.03.2017 N 117-пп, от 06.07.2020 №392-пп)
51.7. Предостережение, ответ на возражения направляются юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещенному на официальном сайте юридического лица в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(п. 51.7 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.03.2017 N 117-пп)
2.7. Внесудебное (административное) обжалование действий
(бездействия) должностных лиц министерства и их решений
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
52. Физические и юридические лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
53. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
1) на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами министерства (кроме министра и заместителя министра), - заместителю министра или министру;
2) на предписания, выданные должностными лицами министерства (кроме министра и заместителя министра), - заместителю министра или министру;
3) на акты проверок, составленные и подписанные заместителем министра, - министру;
4) на предписания, выданные заместителем министра, - министру;
5) на акты проверок, составленные и подписанные министром, - первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области;
6) на предписания, выданные министром, - первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области.
54. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лиц, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), могут быть включены в жалобу на акт проверки.
55. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 КоАП Российской Федерации.
В отношении порядка подач и рассмотрения жалоб, указанных в пункте 53 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
56. Письменная жалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, в который направляется жалоба, либо наименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес, по которому им должны быть направлены ответ, уведомления;
3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;
4) личная подпись физического лица, подающего жалобу, либо личная подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.
57. Жалоба, направленная в форме электронного документа, должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 56 настоящего административного регламента, и содержать адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомления.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 08.05.2018 N 197-пп)
58. Поступившая жалоба физического или юридического лица является основанием для ее рассмотрения.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 53 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
59. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием представителя физического или юридического лица, направившего жалобу;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
60. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, необходимых для рассмотрения жалобы, должностные лица, указанные в пункте 53 настоящего административного регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физического лица, юридического лица направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
61. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований - в случае признания жалобы обоснованной;
2) об отказе в удовлетворении жалобы - в случае признания жалобы необоснованной;
3) об отказе в рассмотрении жалобы:
а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица или юридического лица, подавших жалобу;
б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
62. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 61 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 61 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица, наименование и почтовый адрес юридического лица поддаются прочтению).
Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 50-пп.
Ответ на жалобу или уведомление вручается физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу, или высылается почтовым отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило в министерство в форме электронного документа.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения министерством культуры
Архангельской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Исключен.
Приложение N 2
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Архангельской области
от 14.11.2017 N 467-пп)
Форма извещения
Бланк ________________________________
министерства культуры (наименование юридического лица)
Архангельской области
ИЗВЕЩЕНИЕ
о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме
в рамках осуществления контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года
N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
министерство культуры Архангельской области (далее - орган) извещает, что в
рамках осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном
деле в Российской Федерации на территории Архангельской области возможен
переход на взаимодействие между ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
(далее - проверяемое лицо) и органом в электронной форме.
Переход на взаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору
проверяемого лица.
Взаимодействие в электронной форме означает обмен информацией (в том
числе документами и пояснениями, запрашиваемыми органом, уведомлениями,
актами проверки, предписаниями, направляемыми органом, возражениями на акт
проверки, возражениями на предписания, жалобами на действия (бездействие)
должностных лиц органа и их решения, направляемыми проверяемым лицом) между
проверяемым лицом и органом в форме электронных документов, подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью. Указанные электронные
документы направляются:
органом проверяемому лицу - по адресу электронной почты ___________________
___________________________________________________________________________
(адрес заполняется руководителем, иным должностным лицом или
уполномоченным представителем юридического лица)
проверяемым лицом органу - по адресу электронной почты ____________________
___________________________________________________________________________
(адрес заполняется должностным лицом органа)
Согласие проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной
форме означает, что проверяемое лицо гарантирует прием и направление
документов по указанному им адресу электронной почты. Документы,
направленные по данному адресу электронной почты, считаются полученными
адресатом.
При согласии проверяемого лица на переход на взаимодействие в
электронной форме настоящее извещение должно быть подписано руководителем
или уполномоченным представителем юридического лица и возвращено в орган.
Министр ______________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица,
непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон,
электронный адрес (при наличии)
На переход на взаимодействие в электронной форме: согласен
______________________________________________ __________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя (подпись)
или уполномоченного представителя
юридического лица)
_______________
(дата)
Приложение N 3
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Архангельской области
от 14.11.2017 N 467-пп)
Форма распоряжения
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении ___________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
от "___" __________ 20___ года N _______
1. Провести проверку в отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Место нахождения (адрес): __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица
(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной
информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных
услуг (функций)")
6. Установить, что:
1) настоящая проверка проводится с целью:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(цели проверки)
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты поступивших в министерство культуры Архангельской области
обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов
государственной власти и органов местного самоуправления, из средств
массовой информации;
реквизиты мотивированного представления должностного лица министерства
культуры Архангельской области по результатам рассмотрения или
предварительной проверки поступивших в министерство культуры Архангельской
области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
реквизиты распоряжения министерства культуры Архангельской области,
изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию прокуратурой Архангельской области, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением
вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда
либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его
совершения:
реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
2) задачами настоящей проверки являются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
выполнение предписаний министерства культуры Архангельской области;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда
Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить (дата начала проведения проверки)
с "___" _______________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее (дата окончания проведения проверки)
"___" _______________ 20___ г.
9. Правовые основания проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка)
10. Обязательные требования, подлежащие проверке:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, содержащих
обязательные требования, подлежащие проверке, в том числе реквизиты
проверочного листа (списка контрольных вопросов)
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием
наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля
(надзора), административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора) (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Министр ______________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица,
непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон,
электронный адрес (при наличии)
Приложение N 4
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Архангельской области
от 09.08.2016 N 303-пп)
Форма заявления
Бланк Прокуратура
министерства культуры Архангельской области
Архангельской области Новгородский просп., д. 15,
г. Архангельск, 163002
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
_______________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" просим
согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Основание проведения проверки: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля")
2. Дата начала проведения проверки: "___" ____________ 20__ года.
3. Время начала проведения проверки: "___" ____________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля")
Приложение:
1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки на ___
л. в 1 экз.
2. Копии документов, содержащих сведения, послуживших основанием для
проведения внеплановой выездной проверки, на ___ л. в 1 экз.
Министр _______________________________ _________________________________
(подпись, заверенная печатью)
М.П.
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект заявления, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии)
Дата и время составления документа ___________________________
Приложение N 5
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Рекомендуемая форма протокола
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163000, г. Архангельск, _____________________
Тел. (8182) ____________, факс (8182) ___________
E-mail: ________________
ПРОТОКОЛ N __________
об административном правонарушении
"___" __________ 20__ г. __________________________
(место составления)
Я, ___________________________________________________________________,
(должность, фамилия и инициалы)
служебное удостоверение N ______ выдано ___________________________________
"___" _________ 20__ года, в присутствии __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что:
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении:
1.1. Должностное лицо:
Фамилия ___________________________________________________________________
Имя ________________________ Отчество _____________________________________
Адрес места жительства ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место работы, должность ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата рождения ___________________ Место рождения __________________________
(число, месяц, год)
Документ, удостоверяющий личность, ________________________________________
___________________________________________________________________________
(название, серия, N, когда и кем выдан)
Семейное положение ________________________________________________________
Количество иждивенцев _____________________________________________________
Ранее к административной ответственности по ст. _______________________
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
областного закона от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных
правонарушениях" (нужное подчеркнуть) _____________________________________
(не привлекался, привлекался, когда)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (юридическом лице)
1.2. Юридическое лицо:
Наименование ______________________________________________________________
(полное и сокращенное)
Адрес _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ОГРН ______________________________________________________________________
ИНН/КПП ___________________________________________________________________
Банковские реквизиты ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Законный представитель юридического лица __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
реквизиты документа о назначении (избрании) на должность)
2. Совершил(о):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения,
данные об отборе проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного
правового акта, который нарушен)
Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное
__________________________ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, областного закона от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об
административных правонарушениях" (нужное подчеркнуть) ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(формулировка состава административного правонарушения)
3. Свидетели, понятые, потерпевшие ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), адреса места
жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)
4. Должностному лицу, законному представителю юридического лица (нужное
подчеркнуть) ______________________ разъяснено, что в соответствии:
со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство
по делу об административном правонарушении, обеспечивается право выступать
и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на
родном языке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, а
также пользоваться услугами переводчика;
со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу об
административном правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с
помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об
административном правонарушении;
со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях физическое лицо или законный представитель юридического
лица, в отношении которых возбуждено дело об административном
правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержанию
протокола, которые прилагаются к протоколу;
со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу об
административном правонарушении.
Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции
Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых
определяется федеральным законом.
___________________
(дата, подпись)
5. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также разъяснено, что в соответствии со статьей 51
Конституции Российской Федерации они не обязаны свидетельствовать против
самих себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых
определяется федеральным законом.
Свидетели предупреждены об административной ответственности за
невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего
производство по делу об административном правонарушении, а также за
заведомо ложные показания свидетеля.
Подписи свидетелей:
___________________
(дата, подпись)
___________________
(дата, подпись)
___________________
(дата, подпись)
6. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Подписи потерпевших:
___________________
(дата, подпись)
___________________
(дата, подпись)
___________________
(дата, подпись)
7. Объяснения должностного лица, законного представителя юридического
лица (нужное подчеркнуть) ________________________________________ по факту
нарушения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в случае отказа лица от дачи объяснения сделать запись об этом)
___________________
(дата, подпись)
8. Подпись должностного лица, составившего протокол:
___________________
9. Подпись должностного лица, законного представителя юридического лица
(нужное подчеркнуть):
___________________
(подпись)
Протокол подписать отказался __________________________________________
___________________________________________________________________________
(мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно
и приложены к протоколу)
10. Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в
министерстве культуры Архангельской области "___" __________ 20__ г. в ____
час. по адресу: ________________________
___________________________________________________________________________
Ознакомлен: __________________
(подпись)
11. Протокол составлен в ___ экземплярах.
12. К протоколу прилагаются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. С протоколом ознакомлен, его копию получил
"___" __________ 20__ г.
___________________
(подпись)
14. Копию протокола получил
"___" __________ 20__ г.
______________________
(подпись потерпевшего)
15. Копия протокола отправлена по почте
"___" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола)
Приложение N 6
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области
от 09.08.2016 N 303-пп, от 14.11.2017 N 467-пп)
Форма акта
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________ "___" ______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________________
(время составления акта)
Экз. N
АКТ
проверки соблюдения законодательства в сфере
____________________________________________
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании распоряжения министерства культуры Архангельской области
от _______________ N _____ была проведена _________________________________
___________________________________________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
проверка в отношении юридического лица ____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица (полное и сокращенное)
а) юридический адрес ______________________________________________________
б) почтовый адрес _________________________________________________________
в) ОГРН, ИНН, КПП _________________________________________________________
г) банковские реквизиты ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
д) информация об отнесении юридического лица к субъектам малого
предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям): ___________
___________________________________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
е) руководитель ___________________________________________________________
ж) номер контактного телефона _____________________________________________
1. Дата и время проведения проверки:
"___" __________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность _____
"___" __________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность __________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
2. Акт составлен министерством культуры Архангельской области.
3. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы)
(заполняется при проведении выездной проверки): ___________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
4. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с прокуратурой Архангельской области)
5. Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
6. При проведении проверки присутствовали: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
7. В ходе проверки установлено: _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере ________
_______________________________________________________________:
Выявленные нарушения
Положения нормативных правовых актов, которые нарушены
1.
2.
3.
Акт проверки составлен на ___ листах в 2 экземплярах.
Запись в журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,
внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица)
или
Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица)
Прилагаемые к акту документы:
N п/п
Наименование приложения
(к акту проверки прилагаются (при наличии) заполненный проверочный лист
(список контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных
исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического
лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных
требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные,
связанные с результатами проверки, или их копии)
Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
__________________________________________________ ______________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), (расшифровка подписи)
должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя
юридического лица)
"____" _____________ 20___ г.
Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего(их) проверку)
Приложение N 7
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ N ______________
об устранении выявленных нарушений
"___" __________ 20__ г. ____________________
(место составления)
Я, ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего предписание)
рассмотрев ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты акта проверки)
в отношении _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(для юридического лица: наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения,
сведения о законном представителе)
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения законодательства в
сфере __________________________________:
Выявленные нарушения
Положения нормативных правовых актов, которые нарушены
1.
2.
3.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федерального закона
от 16 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля",
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные об адресате предписания: для юридического лица: наименование,
ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о законном представителе)
1. Устранить вышеперечисленные нарушения нормативных правовых актов:
Содержание пунктов предписания
Срок исполнения
1.
2.
2. Представить в срок до "___" __________ 20__ года отчет об исполнении
настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов.
3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа
(должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об
устранении нарушений законодательства является административным
правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
4. Подпись должностного лица, вынесшего предписание
___________________
5. Копию предписания получил __________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законного
представителя юридического лица, в отношении которых вынесено предписание,
дата получения копии предписания или отметка об отказе от подписи)
Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении/в форме электронного документа (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы должностного лица)
Приложение N 8
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Список изменяющих документов
(введено постановлением Правительства Архангельской области
от 24.01.2017 N 17-пп;
в ред. постановления Правительства Архангельской области
от 14.03.2017 N 117-пп)
Форма предостережения
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163000, г. Архангельск, _____________________
Тел. (8182) ____________, факс (8182) ______________,
E-mail: ____________
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от "___" ______________ 20___ года N ____
Я, ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должность должностного лица,
подписавшего предостережение)
рассмотрев ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на обращения и заявления граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию
от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации)
в отношении _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и место нахождения юридического лица)
УСТАНОВИЛ:
1. При осуществлении деятельности юридических лиц подлежат соблюдению
обязательные требования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования)
2. Вместе с тем
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(информация о том, какие конкретно действия (бездействие)
юридического лица приводят или могут привести
к нарушению обязательных требований)
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями
5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 16 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля",
ПРЕДЛАГАЮ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные об адресате предостережения: наименование и место нахождения)
1. Принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных
требований:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание конкретных мероприятий, которые следует
провести юридическому лицу для обеспечения
соблюдения обязательных требований)
2. Направить в министерство культуры Архангельской области в срок до “____”__________ 20 __ г. уведомление об исполнении предостережения одним из следующих способов:
по почтовому адресу: __________________________________________;
по адресу электронной почты: __________________________________;
__________________________________________________________________
(описание иных возможных способов направления уведомления)
К уведомлению об исполнении предостережения приложить документы, содержащие сведения о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2016 г. №245-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 09.08.2016 №303-пп, от 24.01.2017 №17-пп, от 07.02.2017 №50-пп, от 14.03.2017 №117-пп, от 14.11.2017 №467-пп, от 08.05.2018 №197-пп, от 24.07.2018 №331-пп, от 04.09.2018 №390-пп, от 05.03.2019 №115-пп, от 18.06.2019 №319-пп, от 06.07.2020 №392-пп, от 27.08.2020 №538-пп)
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 16 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Архангельской области.
2. Министру культуры Архангельской области в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить план-график внедрения административного регламента, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
2.1. Исключен.
(пункт 2.1 исключен постановлением Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №115-пп)
3. Установить, что в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года:
должностные лица министерства культуры Архангельской области перед проведением плановой проверки обязаны разъяснять руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям юридических лиц содержание положений статьи 26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ);
в случае представления должностным лицам министерства культуры Архангельской области при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, в отношении которого проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
(пункт 3 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №115-пп)
4. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Архангельской области:
от 26 июня 2012 года № 283-пп «Об утверждении административного регламента исполнения агентством по делам архивов Архангельской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Архангельской области»;
пункт 7 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 11 февраля 2014 года № 48-пп;
пункт 6 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 года № 198-пп;
пункт 9 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года № 596-пп;
пункт 10 изменений, которые вносятся в перечень исполнительных органов государственной власти Архангельской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 16 июня 2015 года № 227-пп;
пункт 9 изменений, которые вносятся в административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 22 сентября 2015 года № 378-пп;
пункт 5 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 года № 603-пп.
5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.Алсуфьев
Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 05.07.2016 № 245-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления контроля за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации на территории Архангельской области
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок осуществления министерством культуры Архангельской области (далее – министерство) контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Архангельской области (далее также – государственная функция, государственный контроль), в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур министерства при осуществлении полномочий по государственному контролю.
Государственная функция осуществляется на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.07.2018 N 331-пп)
Государственная функция осуществляется в Арктической зоне Российской Федерации в отношении резидентов Арктической зоны Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 13 Федерального закона от 13 июля 2020 года № 193‑ФЗ “О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации”.
(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 27.08.2020 №538-пп)
2. Государственная функция исполняется непосредственно министерством.
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых подлежит размещению на Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
(пункт 3 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №115-пп)
4. Государственная функция осуществляется за обеспечением сохранности, комплектованием, учетом и использованием архивных документов и архивных фондов государственного архива Архангельской области, органов государственной власти и иных государственных органов Архангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельской области, включая казенные предприятия, государственных учреждений Архангельской области (далее - обязательные требования).
5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию министерства (далее - должностные лица), являются:
министр культуры Архангельской области (далее - министр);
заместитель министра - начальник отдела по делам архивов министерства культуры Архангельской области;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 18.06.2019 №319-пп)
ведущие консультанты министерства, консультанты министерства, главные специалисты-эксперты министерства.
6. В ходе проведения проверок должностные лица в зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридических лиц следующие документы и (или) информацию:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
1) документы, удостоверяющие полномочия законного представителя юридического лица;
2) сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), номера контактных телефонов (факса);
3) научно-справочный аппарат архива;
4) учетно-фондовую документацию архива;
5) документы, регламентирующие деятельность архива.
6.1. В ходе проведения проверок должностные лица министерства запрашивают в налоговых органах сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.
(п. 6.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
II. Административные процедуры
2.1. Перечень административных процедур
7. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка к проведению плановой проверки;
2) организация проведения внеплановой проверки;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
3) проведение проверки и оформление ее результатов;
4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований;
4.1) составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений;
(пп. 4.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
5) внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений.
8. Исключен.
2.2. Подготовка к проведению плановой проверки
9. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжением министерства.
10. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом срок проведения проверки соответствующего юридического лица.
10.1. При проведении плановой проверки всех юридических лиц используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предметом плановой проверки является только исполнение обязательных требований, вопросы о соблюдении которых включены в проверочный лист (список контрольных вопросов).
(п. 10.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 14.11.2017 N 467-пп)
11. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает министр путем дачи поручения соответствующему должностному лицу министерства.
12. Должностное лицо в ходе подготовки к проведению плановой проверки:
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки;
2) после подписания распоряжения министерства о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в министерство, или иным доступным способом. К копии распоряжения министерства прилагается извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
13. Распоряжение министерства о проведении плановой проверки подписывается министром.
Форма распоряжения о проведении плановой проверки приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
14. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок министерства.
2.3. Организация проведения
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
15. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжением министерства.
16. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица министерства по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп.
3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
17. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного министерством предписания.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
18. В целях организации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 16 настоящего административного регламента, министр поручает соответствующему должностному лицу министерства подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки.
В целях организации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента, министр поручает соответствующему должностному лицу министерства рассмотреть обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
(п. 18 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
18.1. В ходе рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации должностное лицо министерства:
1) при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица;
2) учитывает результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц;
3) при наличии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое министру;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 50-пп)
4) при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента, информирует министра о необходимости проведения предварительной проверки;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 50-пп)
5) при выявлении анонимности обращения или заявления информирует об этом министра, по решению которого рассмотрение такого обращения или заявления прекращается.
(п. 18.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
18.2. Предварительная проверка проводится по решению министра в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 18.1 настоящего административного регламента. В ходе проведения предварительной проверки должностное лицо министерства:
1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших обращения или заявления, представивших информацию;
2) рассматривает документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении министерства;
3) запрашивает пояснения в отношении полученной информации у юридического лица (при этом представление таких пояснений и иных документов не является для юридического лица обязательным);
4) при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое министру;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 50-пп)
5) при выявлении анонимности обращения или заявления либо установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении, информирует об этом министра, по решению которого предварительная проверка прекращается.
(п. 18.2 введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
18.3. Министр, рассмотрев мотивированное представление о назначении внеплановой проверки:
при наличии оснований для ее проведения - поручает должностному лицу министерства подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки;
при отсутствии оснований для ее проведения - поручает должностному лицу министерства подготовку ответа на поступившее обращение или заявление гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(п. 18.3 введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
19. Должностное лицо в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего административного регламента):
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;
2) после подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки уведомляет юридическое лицо не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в министерство. К копии распоряжения министерства прилагается извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
20. Должностное лицо в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
2) подготавливает заявление о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Архангельской области с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента.
21. Распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки, а также заявление о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица подписываются министром.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
Форма заявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
22. Сроки организации проведения внеплановой проверки:
1) для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящего административного регламента, - семь рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);
2) для рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации и проведения предварительных проверок в порядке, предусмотренном пунктами 18.1 и 18.2 настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее двух рабочих дней со дня получения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
3) для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки.
(п. 22 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
23. В случае отказа прокуратуры Архангельской области в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица министр, исходя из основания отказа, принимает одно из следующих решений:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
1) об отмене распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
2) об устранении замечаний прокуратуры Архангельской области и повторном направлении заявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
3) об обжаловании решения прокуратуры Архангельской области вышестоящему прокурору или в суд.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов
24. Основанием для проведения проверки является распоряжение министерства о проведении проверки.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента, являются распоряжение министерства о проведении проверки и документ прокуратуры Архангельской области о согласовании проведения проверки.
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп, от 24.01.2017 N 17-пп)
25. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
Документарные проверки проводятся по месту нахождения министерства.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, имеющихся в распоряжении министерства;
оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
26. Проверка осуществляется комиссией министерства, указанной в распоряжении министерства о проведении проверки.
27. В ходе проведения документарной проверки комиссия министерства:
1) направляет в адрес юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований;
2) направляет в адрес юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;
3) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении документарной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
4) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;
5) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
6) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.
28. Запросы и требования, указанные в пункте 27 настоящего административного регламента, подписываются министром.
29. Указанные в запросах министерства документы и пояснения представляются юридическим лицом в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица или его уполномоченного представителя. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы и пояснения в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если документы и (или) пояснения юридического лица не поступили в министерство в установленный срок, председатель комиссии, проводящей документарную проверку, извещает юридическое лицо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме (при согласии проверяемого лица) или иным способом, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).
Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
30. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В этот срок включается время, затраченное комиссией на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, а также по подготовке необходимых запросов и требований.
31. В ходе проведения выездной проверки комиссия министерства:
1) предъявляет служебные удостоверения;
2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента;
3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица копию распоряжения министерства о проведении выездной проверки, заверенную печатью министерства, и извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции (если ранее такое извещение не направлялось юридическому лицу);
4) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица копию документа прокуратуры Архангельской области о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 24 настоящего административного регламента);
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп)
5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию о министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;
6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;
7) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении выездной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
8) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении выездной проверки;
9) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
10) осуществляет проверку ведения учетной документации;
11) получает от юридических лиц объяснения по факту нарушения (при выявлении нарушений обязательных требований);
12) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
32. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, председатель комиссии, проводящей проверку, извещает юридическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента.
Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
Если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства, проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Акт о невозможности проведения проверки направляется министру, который в течение трех месяцев вправе принять решение о проведении в отношении соответствующего юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок министерства и без предварительного уведомления юридического лица.
(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
33. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, министр издает распоряжение министерства о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней.
Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.
34. По результатам проверки комиссией, проводящей проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.
В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.
Форма акта проверки приведена в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.
К акту проверки прилагаются заполненный проверочный лист (список контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.11.2017 N 467-пп)
35. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получение указанного документа приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.
36. Председатель комиссии, проводившей проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в прокуратуру Архангельской области, которой было принято решение о согласовании проведения проверки.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2016 N 303-пп, от 05.03.2019 №115-пп)
Председатель комиссии, проводившей проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" должностное лицо, проводившее проверку, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.
37. Юридическое лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном разделом 2.6 настоящего административного регламента.
2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов
нарушений обязательных требований
38. В случае выявления нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица министерства:
1) возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения, и принимают меры по предотвращению правонарушений;
2) выдают предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания;
3) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
4) предъявляют в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
2.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
39. Основаниями для составления протокола об административном правонарушении являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации).
(пункт 39 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №115-пп)
40. Протокол об административном правонарушении составляется должностными лицами, указанными в пункте 5 настоящего административного регламента.
Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
41. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП Российской Федерации.
2.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных
нарушений и осуществление контроля за его исполнением
42. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушения обязательных требований, установленный в акте проверки.
43. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается председателем комиссии, проводившей в отношении юридического лица проверку, непосредственно после завершения проверки.
В случае если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.
Форма предписания приводится в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
Предписание вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего административного регламента.
44. Юридическое лицо в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленного нарушения в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Возражения в отношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном разделом 2.6 настоящего административного регламента.
45. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.
Поступивший в министерство отчет юридического лица об исполнении предписания рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета.
Если отчет об исполнении предписания своевременно не поступил в министерство, а равно если он не подтверждает исполнение указанных в предписании требований, должностное лицо осуществляет административные действия в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.5.3. Направление в уполномоченные органы материалов,
связанных с нарушениями обязательных требований,
для решения вопросов о возбуждении уголовных
дел по признакам преступлений
46. Основанием для направления в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений является акт проверки, содержащий сведения о наличии признаков состава преступления в выявленном нарушении.
47. Письмо о направлении материалов проверки, содержащих сведения о наличии признаков состава преступления в выявленном нарушении, составляется и подписывается председателем комиссии, проводившей проверку юридического лица, непосредственно после завершения проверки и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в уполномоченные органы в течение пяти рабочих дней со дня подписания акта проверки.
2.5.4. Предъявление в суд исков
48. Основанием для предъявления исков юридическому лицу является установленный факт неисполнения обязательств в области хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
49. Министр при получении от председателя комиссии, проводившей проверку, акта проверки с фиксацией выявленных нарушений решает вопрос о наличии (отсутствии) оснований для подготовки председателем комиссии, проводившей проверку, искового заявления. При наличии указанных в пункте 48 настоящего административного регламента оснований министр дает поручение о подготовке проекта соответствующего искового заявления.
50. Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку, по поручению министра в течение трех рабочих дней со дня подписания акта проверки подготавливает проект соответствующего искового заявления.
51. Исковое заявление подписывается министром и направляется в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Составление и направление предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований,
рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений
об исполнении предостережений
(введен постановлением Правительства
Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
51.1. Основанием для составления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережения) является поступление в министерство обращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований (при наличии условий, предусмотренных пунктом 51.2 настоящего административного регламента).
512. Предостережения составляются, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий.
51.3. Должностное лицо министерства при наличии оснований и условий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения подготавливает и вносит министру мотивированное представление о направлении юридическому лицу предостережения и проект предостережения.
Решение о направлении предостережения принимается и предостережение подписывается министром.
Форма предостережения приводится в приложении N 8 к настоящему административному регламенту.
Предостережение направляется соответствующему юридическому лицу не позднее семи рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения.
51.4. При получении от юридического лица возражений на предостережение должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает возражения и подготавливает ответ на них.
Ответ на возражения направляется министру, который в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений подписывает его и направляет юридическому лицу.
(п. 51.4 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.03.2017 N 117-пп)
51.5. При получении от юридического лица уведомления об исполнении предостережения должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает уведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в министерстве.
(п. 51.5 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.03.2017 N 117-пп)
51.6. Результаты рассмотрения возражений на предостережения, уведомление об исполнении предостережения используются министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц.
(п. 51.6 в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.03.2017 N 117-пп, от 06.07.2020 №392-пп)
51.7. Предостережение, ответ на возражения направляются юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещенному на официальном сайте юридического лица в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(п. 51.7 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.03.2017 N 117-пп)
2.7. Внесудебное (административное) обжалование действий
(бездействия) должностных лиц министерства и их решений
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.01.2017 N 17-пп)
52. Физические и юридические лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
53. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
1) на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами министерства (кроме министра и заместителя министра), - заместителю министра или министру;
2) на предписания, выданные должностными лицами министерства (кроме министра и заместителя министра), - заместителю министра или министру;
3) на акты проверок, составленные и подписанные заместителем министра, - министру;
4) на предписания, выданные заместителем министра, - министру;
5) на акты проверок, составленные и подписанные министром, - первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области;
6) на предписания, выданные министром, - первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области.
54. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лиц, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), могут быть включены в жалобу на акт проверки.
55. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 КоАП Российской Федерации.
В отношении порядка подач и рассмотрения жалоб, указанных в пункте 53 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
56. Письменная жалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, в который направляется жалоба, либо наименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес, по которому им должны быть направлены ответ, уведомления;
3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;
4) личная подпись физического лица, подающего жалобу, либо личная подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.
57. Жалоба, направленная в форме электронного документа, должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 56 настоящего административного регламента, и содержать адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомления.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 08.05.2018 N 197-пп)
58. Поступившая жалоба физического или юридического лица является основанием для ее рассмотрения.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 53 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
59. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием представителя физического или юридического лица, направившего жалобу;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
60. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, необходимых для рассмотрения жалобы, должностные лица, указанные в пункте 53 настоящего административного регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физического лица, юридического лица направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
61. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований - в случае признания жалобы обоснованной;
2) об отказе в удовлетворении жалобы - в случае признания жалобы необоснованной;
3) об отказе в рассмотрении жалобы:
а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица или юридического лица, подавших жалобу;
б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
62. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 61 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 61 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица, наименование и почтовый адрес юридического лица поддаются прочтению).
Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 07.02.2017 N 50-пп.
Ответ на жалобу или уведомление вручается физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу, или высылается почтовым отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило в министерство в форме электронного документа.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения министерством культуры
Архангельской области государственной
функции по осуществлению контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Исключен.
Приложение N 2
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Архангельской области
от 14.11.2017 N 467-пп)
Форма извещения
Бланк ________________________________
министерства культуры (наименование юридического лица)
Архангельской области
ИЗВЕЩЕНИЕ
о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме
в рамках осуществления контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года
N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
министерство культуры Архангельской области (далее - орган) извещает, что в
рамках осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном
деле в Российской Федерации на территории Архангельской области возможен
переход на взаимодействие между ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
(далее - проверяемое лицо) и органом в электронной форме.
Переход на взаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору
проверяемого лица.
Взаимодействие в электронной форме означает обмен информацией (в том
числе документами и пояснениями, запрашиваемыми органом, уведомлениями,
актами проверки, предписаниями, направляемыми органом, возражениями на акт
проверки, возражениями на предписания, жалобами на действия (бездействие)
должностных лиц органа и их решения, направляемыми проверяемым лицом) между
проверяемым лицом и органом в форме электронных документов, подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью. Указанные электронные
документы направляются:
органом проверяемому лицу - по адресу электронной почты ___________________
___________________________________________________________________________
(адрес заполняется руководителем, иным должностным лицом или
уполномоченным представителем юридического лица)
проверяемым лицом органу - по адресу электронной почты ____________________
___________________________________________________________________________
(адрес заполняется должностным лицом органа)
Согласие проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной
форме означает, что проверяемое лицо гарантирует прием и направление
документов по указанному им адресу электронной почты. Документы,
направленные по данному адресу электронной почты, считаются полученными
адресатом.
При согласии проверяемого лица на переход на взаимодействие в
электронной форме настоящее извещение должно быть подписано руководителем
или уполномоченным представителем юридического лица и возвращено в орган.
Министр ______________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица,
непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон,
электронный адрес (при наличии)
На переход на взаимодействие в электронной форме: согласен
______________________________________________ __________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя (подпись)
или уполномоченного представителя
юридического лица)
_______________
(дата)
Приложение N 3
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Архангельской области
от 14.11.2017 N 467-пп)
Форма распоряжения
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении ___________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
от "___" __________ 20___ года N _______
1. Провести проверку в отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Место нахождения (адрес): __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица
(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной
информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных
услуг (функций)")
6. Установить, что:
1) настоящая проверка проводится с целью:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(цели проверки)
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты поступивших в министерство культуры Архангельской области
обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов
государственной власти и органов местного самоуправления, из средств
массовой информации;
реквизиты мотивированного представления должностного лица министерства
культуры Архангельской области по результатам рассмотрения или
предварительной проверки поступивших в министерство культуры Архангельской
области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
реквизиты распоряжения министерства культуры Архангельской области,
изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию прокуратурой Архангельской области, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением
вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда
либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его
совершения:
реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
2) задачами настоящей проверки являются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
выполнение предписаний министерства культуры Архангельской области;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда
Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить (дата начала проведения проверки)
с "___" _______________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее (дата окончания проведения проверки)
"___" _______________ 20___ г.
9. Правовые основания проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка)
10. Обязательные требования, подлежащие проверке:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, содержащих
обязательные требования, подлежащие проверке, в том числе реквизиты
проверочного листа (списка контрольных вопросов)
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием
наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля
(надзора), административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора) (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Министр ______________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица,
непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон,
электронный адрес (при наличии)
Приложение N 4
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Архангельской области
от 09.08.2016 N 303-пп)
Форма заявления
Бланк Прокуратура
министерства культуры Архангельской области
Архангельской области Новгородский просп., д. 15,
г. Архангельск, 163002
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
_______________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" просим
согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Основание проведения проверки: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля")
2. Дата начала проведения проверки: "___" ____________ 20__ года.
3. Время начала проведения проверки: "___" ____________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля")
Приложение:
1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки на ___
л. в 1 экз.
2. Копии документов, содержащих сведения, послуживших основанием для
проведения внеплановой выездной проверки, на ___ л. в 1 экз.
Министр _______________________________ _________________________________
(подпись, заверенная печатью)
М.П.
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект заявления, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии)
Дата и время составления документа ___________________________
Приложение N 5
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Рекомендуемая форма протокола
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163000, г. Архангельск, _____________________
Тел. (8182) ____________, факс (8182) ___________
E-mail: ________________
ПРОТОКОЛ N __________
об административном правонарушении
"___" __________ 20__ г. __________________________
(место составления)
Я, ___________________________________________________________________,
(должность, фамилия и инициалы)
служебное удостоверение N ______ выдано ___________________________________
"___" _________ 20__ года, в присутствии __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что:
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении:
1.1. Должностное лицо:
Фамилия ___________________________________________________________________
Имя ________________________ Отчество _____________________________________
Адрес места жительства ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место работы, должность ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата рождения ___________________ Место рождения __________________________
(число, месяц, год)
Документ, удостоверяющий личность, ________________________________________
___________________________________________________________________________
(название, серия, N, когда и кем выдан)
Семейное положение ________________________________________________________
Количество иждивенцев _____________________________________________________
Ранее к административной ответственности по ст. _______________________
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
областного закона от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных
правонарушениях" (нужное подчеркнуть) _____________________________________
(не привлекался, привлекался, когда)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (юридическом лице)
1.2. Юридическое лицо:
Наименование ______________________________________________________________
(полное и сокращенное)
Адрес _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ОГРН ______________________________________________________________________
ИНН/КПП ___________________________________________________________________
Банковские реквизиты ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Законный представитель юридического лица __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
реквизиты документа о назначении (избрании) на должность)
2. Совершил(о):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения,
данные об отборе проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного
правового акта, который нарушен)
Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное
__________________________ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, областного закона от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об
административных правонарушениях" (нужное подчеркнуть) ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(формулировка состава административного правонарушения)
3. Свидетели, понятые, потерпевшие ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), адреса места
жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)
4. Должностному лицу, законному представителю юридического лица (нужное
подчеркнуть) ______________________ разъяснено, что в соответствии:
со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство
по делу об административном правонарушении, обеспечивается право выступать
и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на
родном языке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, а
также пользоваться услугами переводчика;
со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу об
административном правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с
помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об
административном правонарушении;
со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях физическое лицо или законный представитель юридического
лица, в отношении которых возбуждено дело об административном
правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержанию
протокола, которые прилагаются к протоколу;
со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу об
административном правонарушении.
Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции
Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых
определяется федеральным законом.
___________________
(дата, подпись)
5. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также разъяснено, что в соответствии со статьей 51
Конституции Российской Федерации они не обязаны свидетельствовать против
самих себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых
определяется федеральным законом.
Свидетели предупреждены об административной ответственности за
невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего
производство по делу об административном правонарушении, а также за
заведомо ложные показания свидетеля.
Подписи свидетелей:
___________________
(дата, подпись)
___________________
(дата, подпись)
___________________
(дата, подпись)
6. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Подписи потерпевших:
___________________
(дата, подпись)
___________________
(дата, подпись)
___________________
(дата, подпись)
7. Объяснения должностного лица, законного представителя юридического
лица (нужное подчеркнуть) ________________________________________ по факту
нарушения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в случае отказа лица от дачи объяснения сделать запись об этом)
___________________
(дата, подпись)
8. Подпись должностного лица, составившего протокол:
___________________
9. Подпись должностного лица, законного представителя юридического лица
(нужное подчеркнуть):
___________________
(подпись)
Протокол подписать отказался __________________________________________
___________________________________________________________________________
(мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно
и приложены к протоколу)
10. Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в
министерстве культуры Архангельской области "___" __________ 20__ г. в ____
час. по адресу: ________________________
___________________________________________________________________________
Ознакомлен: __________________
(подпись)
11. Протокол составлен в ___ экземплярах.
12. К протоколу прилагаются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. С протоколом ознакомлен, его копию получил
"___" __________ 20__ г.
___________________
(подпись)
14. Копию протокола получил
"___" __________ 20__ г.
______________________
(подпись потерпевшего)
15. Копия протокола отправлена по почте
"___" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола)
Приложение N 6
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области
от 09.08.2016 N 303-пп, от 14.11.2017 N 467-пп)
Форма акта
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________ "___" ______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________________
(время составления акта)
Экз. N
АКТ
проверки соблюдения законодательства в сфере
____________________________________________
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании распоряжения министерства культуры Архангельской области
от _______________ N _____ была проведена _________________________________
___________________________________________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
проверка в отношении юридического лица ____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица (полное и сокращенное)
а) юридический адрес ______________________________________________________
б) почтовый адрес _________________________________________________________
в) ОГРН, ИНН, КПП _________________________________________________________
г) банковские реквизиты ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
д) информация об отнесении юридического лица к субъектам малого
предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям): ___________
___________________________________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
е) руководитель ___________________________________________________________
ж) номер контактного телефона _____________________________________________
1. Дата и время проведения проверки:
"___" __________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность _____
"___" __________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность __________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
2. Акт составлен министерством культуры Архангельской области.
3. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы)
(заполняется при проведении выездной проверки): ___________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
4. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с прокуратурой Архангельской области)
5. Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
6. При проведении проверки присутствовали: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
7. В ходе проверки установлено: _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере ________
_______________________________________________________________:
Выявленные нарушения
Положения нормативных правовых актов, которые нарушены
1.
2.
3.
Акт проверки составлен на ___ листах в 2 экземплярах.
Запись в журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,
внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица)
или
Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица)
Прилагаемые к акту документы:
N п/п
Наименование приложения
(к акту проверки прилагаются (при наличии) заполненный проверочный лист
(список контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных
исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического
лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных
требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные,
связанные с результатами проверки, или их копии)
Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
__________________________________________________ ______________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), (расшифровка подписи)
должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя
юридического лица)
"____" _____________ 20___ г.
Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего(их) проверку)
Приложение N 7
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ N ______________
об устранении выявленных нарушений
"___" __________ 20__ г. ____________________
(место составления)
Я, ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего предписание)
рассмотрев ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты акта проверки)
в отношении _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(для юридического лица: наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения,
сведения о законном представителе)
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения законодательства в
сфере __________________________________:
Выявленные нарушения
Положения нормативных правовых актов, которые нарушены
1.
2.
3.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федерального закона
от 16 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля",
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные об адресате предписания: для юридического лица: наименование,
ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о законном представителе)
1. Устранить вышеперечисленные нарушения нормативных правовых актов:
Содержание пунктов предписания
Срок исполнения
1.
2.
2. Представить в срок до "___" __________ 20__ года отчет об исполнении
настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов.
3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа
(должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об
устранении нарушений законодательства является административным
правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
4. Подпись должностного лица, вынесшего предписание
___________________
5. Копию предписания получил __________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законного
представителя юридического лица, в отношении которых вынесено предписание,
дата получения копии предписания или отметка об отказе от подписи)
Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении/в форме электронного документа (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы должностного лица)
Приложение N 8
к административному регламенту
осуществления контроля
за соблюдением законодательства
об архивном деле в Российской Федерации
на территории Архангельской области
Список изменяющих документов
(введено постановлением Правительства Архангельской области
от 24.01.2017 N 17-пп;
в ред. постановления Правительства Архангельской области
от 14.03.2017 N 117-пп)
Форма предостережения
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163000, г. Архангельск, _____________________
Тел. (8182) ____________, факс (8182) ______________,
E-mail: ____________
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от "___" ______________ 20___ года N ____
Я, ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должность должностного лица,
подписавшего предостережение)
рассмотрев ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на обращения и заявления граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию
от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации)
в отношении _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и место нахождения юридического лица)
УСТАНОВИЛ:
1. При осуществлении деятельности юридических лиц подлежат соблюдению
обязательные требования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования)
2. Вместе с тем
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(информация о том, какие конкретно действия (бездействие)
юридического лица приводят или могут привести
к нарушению обязательных требований)
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями
5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 16 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля",
ПРЕДЛАГАЮ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные об адресате предостережения: наименование и место нахождения)
1. Принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных
требований:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание конкретных мероприятий, которые следует
провести юридическому лицу для обеспечения
соблюдения обязательных требований)
2. Направить в министерство культуры Архангельской области в срок до “____”__________ 20 __ г. уведомление об исполнении предостережения одним из следующих способов:
по почтовому адресу: __________________________________________;
по адресу электронной почты: __________________________________;
__________________________________________________________________
(описание иных возможных способов направления уведомления)
К уведомлению об исполнении предостережения приложить документы, содержащие сведения о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.010 Общие положения, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 120.030.040 Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: