О СЛУЧАЯХ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОСТИГШИХ НАИЛУЧ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.07.2018               №279-П

О СЛУЧАЯХ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОСТИГШИХ НАИЛУЧШИХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД, В 2018 ГОДУ

В соответствии со статьей 13.2 Закона Астраханской области от 05.12.2005 № 74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Астраханской области» и статьей 9.1 Закона Астраханской области от 18.12.2017 № 89/2017-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые случаи и порядок предоставления дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области в целях поощрения муниципальных образований Астраханской области, достигших наилучших финансово-экономических показателей за отчетный финансовый год, в 2018 году.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства

Астраханской области

от  05.07.2018  № 279-П

Случаи и порядок предоставления дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области в целях поощрения муниципальных образований Астраханской области, достигших наилучших финансово-экономических показателей за отчетный финансовый год, в 2018 году

1. Настоящие случаи и порядок предоставления дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области в целях поощрения муниципальных образований Астраханской области, достигших наилучших финансово-экономических показателей за отчетный финансовый год, в 2018 году (далее – Порядок) определяют процедуру предоставления в 2018 году из бюджета Астраханской области дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области в целях поощрения муниципальных образований Астраханской области, достигших наилучших финансово-экономических показателей за отчетный финансовый  год (далее - дотация).

2. Главным распорядителем дотации является министерство финансов Астраханской области (далее - министерство).

3 . Получателями дотации являются муниципальные районы (городские округа) Астраханской области (далее - муниципальное образование).

4. Дотация предоставляется муниципальным образованиям в случае, если  по результатам определения итоговой оценки финансово-экономических показателей, указанных в приложении к настоящему Порядку, муниципальное образование вошло в первую пятерку рейтинга муниципальных образований, рассчитанного в соответствии с настоящим Порядком.

5. Итоговая оценка финансово-экономических показателей муниципального образования определяется министерством до 15 июля 2018 года по формуле:

Q j = SUM (K j* W), где:

Q j – итоговая оценка финансово-экономических показателей j-го муниципального образования;

K j - оценка финансово-экономического показателя j-го муниципального образования, определяемая в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

W - удельный вес финансово-экономического показателя в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

  6. Расчет итоговой оценки финансово-экономического показателя муниципального образования осуществляется с использованием данных налоговой и финансовой отчетности, а также на основании информации, представленной министерством экономического развития Астраханской области в соответствии с настоящим пунктом.

Министерство экономического развития Астраханской области до 13 июля 2018 года представляет в министерство следующую информацию:

- количество безработных в разрезе муниципальных образований за 2016 и 2017 годы;

- численность населения в разрезе муниципальных образований за 2016  и 2017 годы;

- объем инвестиций в основной капитал в разрезе муниципальных образований за 2016 и 2017 годы.

7. Ранжирование муниципальных образований осуществляется в порядке убывания значения итоговой оценки финансово-экономических показателей муниципального образования.

Муниципальное образование, получившее наибольшее значение итоговой оценки финансово-экономических показателей муниципального образования, занимает 1 место в рейтинге муниципальных образований. Последующие по значению 4 итоговые оценки финансово-экономических показателей муниципальных образований занимают места от 2 до 5 соответственно.

8. Дотации предоставляются в следующих размерах:

муниципальному образованию, занявшему первое место в рейтинге муниципальных образований, - 40% от объема дотаций, установленного частью 1 статьи 9.1 Закона Астраханской области от 18.12.2017 № 89/2017-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Закон);

муниципальному образованию, занявшему второе место в рейтинге муниципальных образований, - 30% от объема дотаций, установленного Законом;

муниципальному образованию, занявшему третье место в рейтинге муниципальных образований, - 15% от объема дотаций, установленного Законом;

муниципальному образованию, занявшему четвертое место в рейтинге муниципальных образований, - 10% от объема дотаций, установленного Законом;

муниципальному образованию, занявшему пятое место в рейтинге муниципальных образований, - 5% от объёма дотаций, установленного Законом.

9. Дотация предоставляется муниципальному образованию в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству Законом до 1 сентября 2018 года.

Приложение

к Порядку

Финансово-экономические показатели,

оцениваемые в целях поощрения муниципальных образований

Астраханской области

№ п/п

Наименование

финансово-экономического показателя

Оценка финансово-экономического показателя муниципального образования Астраханской области

(K j)

Удельный вес финансово-экономического показателя (W)

1

Уровень собираемости местных налогов

К=ранг (Ур)

2

Ур=A/(А+Н) x 100%, где:

А - доходы по местным налогам за 2017 год (тыс. руб.);

H – недоимка по местным налогам за 2017 год (тыс. руб.)

2

Динамика доходов по местным налогам

К=ранг (V)

1

V = Ai /Ai-1 х 100%, где:

AI - доходы по местным налогам за 2017 год (тыс. руб.);

Ai-1 - доходы по местным налогам за 2016 год (тыс. руб.)

3

Динамика доходов по налогу на доходы физических лиц без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты

К=ранг(D)

2,5

D=Аi/Ai-1 х 100%, где:

Ai - поступления по налогу на доходы физических лиц без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты за 2017 год (тыс. руб.);

Ai-1 - поступления по налогу на доходы физических лиц без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты за 2016 год (тыс. руб.)

4

Занятость

населения

K = 0,2 х ранг (Vi) + 0,8 х ранг (темп G),где:

0,5

ранг (Vi) - ранжированное значение числа безработных на душу населения среди муниципальных образований Астраханской области

ранг (темп G) -  ранжированное значение темпа роста (снижения) числа безработных среди муниципальных образований Астраханской области

Vi= Gi/Числi х 100%, где:

G - численность безработных граждан, чел.:

i – за 2017 год;

i-1 - за 2016 год

темп G = Gi/Gi-1 х 100%

Числi - численность населения муниципального образования Астраханской области (чел.)

5

Доходы по специальным налоговым режимам

K = 0,8 х ранг (Vi) + 0,2 х ранг (Ni), где:

1

ранг (Vi) - ранжированное значение  темпа роста доходов по специальным налоговым режимам среди муниципальных образований Астраханской области

ранг (Ni) - ранжированное значение  доходов по специальным режимам на душу населения среди муниципальных образований Астраханской области

V = Ai / Ai-1 х 100%, где:

Ai - доходы по специальным налоговым режимам за 2017 год (тыс. руб.)

Ai-1 – доходы по специальным налоговым режимам за 2016 год (тыс. руб.)

N = Ai /Числ х 100%, где:

Числ - численность населения муниципального образования Астраханской области (чел.)

6

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в общем объеме собственных доходов

К=ранг (V)

1

V = Н / (F-S) х 100%, где:

H – налоговые и неналоговые доходы без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты за 2017 год (тыс. руб.)

F – общий объем доходов за 2017 год (тыс. руб.);

S - объем субвенций за 2017 год (тыс. руб.)

7

Динамика доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Астраханской области

К=ранг (M)

1,5

M = Ei / Ei-1 х 100%, где:

Ei- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Астраханской области, за 2017 год (тыс. руб.)

Ei-1 - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Астраханской области, за 2016 год (тыс. руб.)

8

Привлечение инвестиций в основной капитал

К = 0,2 х ранг (Сi) + 0,8 х ранг (темп С ), где:

0,5

ранг (Сi) - ранжированное значение объема инвестиций в основной капитал на душу населения среди муниципальных образований Астраханской области

ранг (темп С ) -  ранжированное значение темпа роста объема инвестиций в основной капитал на душу населения среди муниципальных образований Астраханской области

С - объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс. руб./чел.):

i – за 2017 год;

i-1 – за 2016 год

темп С = Сi/Ci-1 х 100%

Сi = Инвi / Числi

Ci-1= Инвi-1 / Числi-1

Инв - объем инвестиций в основной капитал (млн руб.):

i – за 2017 год;

i-1 – за 2016 год

Числ - численность населения муниципального образования Астраханской области (чел.):

i – за 2017 год;

i-1 – за 2016 год