Об утверждении Порядка проведения в Республике Татарстан конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республ...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 05.07.2021 № 545

Об утверждении Порядка проведения в Республике Татарстан конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан, Положения о конкурсной комиссии по рассмотрению инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан, и ее состава

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения в Республике Татарстан конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан (далее – Порядок);

Положение о конкурсной комиссии по рассмотрению инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан;

cостав конкурсной комиссии по рассмотрению инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан.

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан руководствоваться Порядком.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

А.В.Песошин

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 05.07 2021 № 545

Порядок

проведения в Республике Татарстан конкурсного отбора
инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки

за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» и определяет требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, выдвигаемые для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан (далее – инициативные проекты), порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов (далее – конкурсный отбор).

2. Конкурсный отбор проводится в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования Республики Татарстан или его части, по решению вопросов местного значения или иным вопросам, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.

3. Конкурсный отбор проводится при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономики Республики Татарстан (далее – Министерство) на указанные цели законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Финансовая поддержка инициативных проектов за счет средств бюджета Республики Татарстан оказывается путем предоставления иных межбюджетных трансфертов местному бюджету в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Объем финансовой поддержки инициативных проектов за счет средств бюджета Республики Татарстан определяется исходя из фактической потребности с учетом имеющихся источников финансирования, но не более 75 процентов от стоимости инициативного проекта.

В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

заявитель – инициативная группа численностью не менее 10 граждан Российской Федерации, достигших 16-летнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования Республики Татарстан, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта, иные лица, имеющие право выступить инициаторами инициативного проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Республики Татарстан;

победители конкурсного отбора – инициативные проекты заявителей, определенные конкурсной комиссией по рассмотрению инициативных проектов (далее – Конкурсная комиссия).

Для проведения конкурсного отбора создается Конкурсная комиссия. Положение о Конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Решение об объявлении конкурсного отбора, сроках его проведения принимает Министерство (далее – Решение).

Информационное сообщение о приеме заявок на участие в конкурсном отборе размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия Решения, но не позднее чем за три календарных дня до начала срока приема заявок и содержит следующие сведения:

а) сроки начала и окончания приема заявок на конкурсный отбор;

б) время и место приема заявок на участие в конкурсном отборе, почтовый и электронный адреса Министерства;

в) контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.

10. В целях конкурсного отбора инициативный проект должен содержать следующие сведения:

а) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования Республики Татарстан или его части;

б) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

в) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

г) предварительный расчет стоимости инициативного проекта;

д) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

е) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта;

ж) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей, а также планируемого к получению объема средств бюджета Республики Татарстан;

з) указание на территорию муниципального образования Республики Татарстан или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Республики Татарстан.

Заявитель представляет в исполнительный комитет муниципального образования Республики Татарстан (далее – исполнительный комитет) инициативный проект, включающий в себя следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) расчет и обоснование предполагаемой стоимости инициативного проекта
и (или) разработанная проектно-сметная документация;

в) презентационные материалы;

г) документы, подтверждающие полномочия заявителя (решение инициативной группы, копия доверенности (в случае необходимости));

д) протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования Республики Татарстан или его части.

12. Исполнительный комитет в течение 30 рабочих дней со дня внесения инициативного проекта рассматривает его и принимает одно из следующих решений:

а) поддержать инициативный проект и направить его на рассмотрение в Министерство в целях получения государственной поддержки;

б) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

13. Исполнительный комитет принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

а) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

б) несоответствие инициативного проекта требованиям устава муниципального образования Республики Татарстан;

в) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

г) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи.

14. Исполнительный комитет в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о поддержке инициативного проекта подготавливает и направляет его на бумажном носителе в Министерство с приложением следующих документов:

а) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) расчет и обоснование предполагаемой стоимости инициативного проекта       и (или) разработанная проектно-сметная документация;

в) презентационные материалы;

г) документы, подтверждающие полномочия заявителя;

д) протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования Республики Татарстан или его части;

е) справка Исполнительного комитета о наличии (отсутствии) средств местного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи.

15. Министерство осуществляет прием заявок, их регистрацию в журнале заявок об участии в конкурсном отборе и в течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, передает их Конкурсной комиссии.

16. Конкурсная комиссия на 10-й рабочий день со дня окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, проводит заседание Конкурсной комиссии, на котором оценивает инициативные проекты по балльной системе в соответствии с критериями конкурсного отбора согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

17. Конкурсная комиссия по итогам заседания принимает решение о победителях конкурсного отбора в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания.

18.              Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

а) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

б) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, настоящего Порядка;

в) отсутствие средств иных источников финансирования в объеме, необходимом для реализации инициативного проекта.

19. Подведение итогов конкурсного отбора оформляется протоколом Конкурсной комиссии, который в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, подлежит направлению в Кабинет Министров Республики Татарстан.

Приложение № 1

к Порядку проведения в Республике Татарстан конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан

Форма

Заявление

Инициативный проект, выдвигаемый для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан (далее – инициативный проект) __________________________________________________, предполагаемый к реализации на территории ______________________ муниципального образования Республики Татарстан

№ п/п

Показатели

Информация

по инициативному проекту

1.

Наименование муниципального образования Республики Татарстан

2.

Место реализации инициативного проекта

3.

Наименование инициативного проекта

4.

Инициатор инициативного проекта

5.

Описание инициативного проекта (описание проблемы и обоснование ее актуальности (остроты)

6.

Стоимость инициативного проекта, в том числе за счет средств местного и регионального бюджетов

7.

Цель и задача инициативного проекта

8.

Описание мероприятий реализации инициативного проекта

9.

Ожидаемые результаты

10.

Группы населения, которые будут пользоваться результатами инициативного проекта (при возможности определить количество человек – прямых благополучателей)

11.

Сроки реализации инициативного проекта

Приложение № 2

к Порядку проведения в Республике Татарстан конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан

Критерии

конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения

финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета

Республики Татарстан

№ п/п

Наименования критериев

конкурсного отбора

Значения критериев

конкурсного отбора

Количество баллов

Весовой коэффициент

1

2

3

4

5

1.

Оценка эффективности реализации инициативного проекта, выдвигаемого для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан (далее – инициативный проект), в том числе:

0,4

1.1.

уровень финансирования инициативного проекта за счет средств местного бюджета, процентов от общей стоимости инициативного проекта

свыше 35,0%

100

0,2

от 30,01% до 35,0% включительно

80

от 25,01% до 30,0% включительно

70

от 20,01% до 25,0% включительно

60

20,0% включительно

40

отсутствие финансирования

0

1.2.

уровень финансирования инициативного проекта за счет денежных средств граждан, процентов от общей стоимости инициативного проекта

свыше 7,0%

100

0,1

от 5,01% до 7,0% включительно

80

от 3,01% до 5,0% включительно

70

3,0% включительно

60

отсутствие финансирования

0

1.3.

уровень финансирования инициативного проекта за счет поступлений от юридических лиц в денежной форме (процентов от общей стоимости инициативного проекта), за исключением поступлений от предприятий и организаций муниципальной формы собственности

свыше 7,0%

100

0,1

от 5,01% до 7,0% включительно

80

от 3,01% до 5,0% включительно

70

от 2,01% до 3,0% включительно

60

до 2,0% включительно

40

отсутствие финансирования

0

2.

Степень участия населения в определении проблемы, на решение которой направлен инициативный проект, в том числе:

0,2

2.1.

количество жителей, участвующих в определении проблемы и подготовке инициативного проекта согласно протоколу схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования Республики Татарстан или его части, человек

свыше 50

100

0,18

от 25 до 50

90

до 25

80

2.2.

наличие протокола схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования Республики Татарстан или его части

наличие

100

0,02

отсутствие

0

3.

Социальная эффективность от реализации инициативного проекта,   в том числе:

0,3

3.1.

удельный вес населения – благополучателей, процентов от общего числа жителей муниципального образования Республики Татарстан[1]

свыше 60,0%

100

0,3

от 40,01% до 60,0% включительно

80

от 20,01% до 40,0% включительно

60

до 20,0% включительно

40

4.

Информирование населения об инициативном проекте, в том числе:

0,1

4.1.

проведение мероприятий, посвященных предварительному обсуждению инициативного проекта (сходы, собрания  или конференции граждан)

наличие предварительного обсуждения

100

0,02

отсутствие предварительного обсуждения

0

4.2.

использование печатных средств массовой информации для информирования населения об инициативном проекте до схода, собрания  или конференции граждан

использование печатных средств массовой информации для информирования населения об инициативном проекте

100

0,05

отсутствие использования печатных средств массовой информации для информирования населения об инициативном проекте

0

4.3.

освещение итогов схода, собрания или конференции граждан в печатных средствах массовой информации

наличие информации в печатных средствах массовой информации с указанием выбранного инициативного проекта, количества участников схода, собрания  или конференции граждан, вклада населения

100

0,03

наличие информации в печатных средствах массовой информации с указанием выбранного инициативного проекта, без указания количества участников схода, собрания  или конференции граждан и (или) вклада населения

50

отсутствие информации в печатных средствах массовой информации о результатах схода, собрания  или конференции граждан

0

Итого

1

___________________________

Утверждено

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 05.07 2021 № 545

Положение

о конкурсной комиссии по рассмотрению

инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки

за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан

1. Конкурсная комиссия по рассмотрению инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан (далее – Комиссия) является коллегиальным органом.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законодательством Республики Татарстан, Порядком проведения в Республике Татарстан конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от                №                «Об утверждении Порядка проведения в Республике Татарстан конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан, Положения о конкурсной комиссии по рассмотрению инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан, и ее состава» (далее – Порядок), а также настоящим Положением.

3. Состав Комиссии утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

4. Задачей Комиссии является конкурсный отбор инициативных проектов в соответствии с Порядком.

5. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет сопредседатель Комиссии.

Комиссия формируется из числа представителей исполнительных органов го-сударственной власти Республики Татарстан, Государственного Совета Республики Татарстан (по согласованию), Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Татарстан» (по согласованию), а также иных органов.

6. Члены Комиссии:

принимают личное участие в заседаниях Комиссии;

вносят предложения в повестки заседаний Комиссии;

знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

участвуют в обсуждении и выработке решений по рассматриваемым вопросам.

7. Председатель Комиссии:

председательствует на заседаниях Комиссии;

утверждает повестки заседаний Комиссии;

утверждает протоколы заседаний Комиссии.

8. Сопредседатель Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в случае отсутствия председателя Комиссии.

9. Секретарь Комиссии осуществляет методическое и информационное обеспечение работы Комиссии и ведет протоколы заседаний Комиссии.  

10. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

11. При голосовании каждый член Комиссии имеет право одного голоса.

12. Решение Комиссии о результатах конкурсного отбора принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, и утверждается протоколом. Если при принятии решения число голосов «за» и «против» окажется равным, решающим будет являться голос председателя Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии решающим является голос сопредседателя Комиссии.

13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством экономики Республики Татарстан.

_____________________________

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 05.07 2021 № 545

Состав

конкурсной комиссии по рассмотрению

инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан

Шагиахметов Мидхат Рафкатович

заместитель Премьер-министра Республики Татарстан – министр экономики Республики Татарстан, председатель конкурсной комиссии

Губайдуллин Экзам

Саматович

председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Татарстан», сопредседатель конкурсной комиссии (по согласованию)

Сиразеев Равиль

Раидович

заместитель министра экономики Республики Татарстан, секретарь конкурсной комиссии

Адгамова Юлия

Ильдаровна

первый заместитель министра культуры Республики Татарстан

Барабанова Екатерина Андреевна

заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по туризму

Гайнутдинов Ренат

Вагизович

начальник Управления экономики, финансов и распоряжения государственным имуществом Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан

Гарипов Ильнур

Махмутович

заместитель Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан – начальник Управления по работе с территориями Президента Республики Татарстан (по согласованию)

Герасимова Гела

Юрьевна

заместитель министра финансов Республики Татарстан

Поминов Андрей

Иванович

первый заместитель министра образования и науки Республики Татарстан

Саматов Тимур

Ильгизович

заместитель министра промышленности и торговли Республики Татарстан

Фролов Алексей

Михайлович

первый заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан

Хабибуллин Альберт

Галимзянович

председатель Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по государственному строительству и местному самоуправлению (по согласованию)

Хабипов Ришат

Рашитович

заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

__________________________________

[1]Используется численность населения муниципального образования Республики Татарстан по состоянию на
1 января отчетного года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан.