ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА МЕСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИЯ ИЗМЕН...



Постановление Администрации города

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.08.2020 № 1405-ПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА МЕСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МЕСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Свердловской области от 17.10.2018 № 697-ПП «О разработке и утверждении Административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и Административных регламентов предоставления государственных услуг», Уставом города Нижний Тагил, Администрация города Нижний Тагил

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Регистрация Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления, регистрация изменений и (или) дополнений в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления города Нижний Тагил» (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Нижний Тагил от 15.06.2017 № 1412-ПА «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления, регистрации изменений и (или) дополнений в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления и ведению Единого реестра Уставов местных общественных организаций территориального общественного самоуправления города Нижний Тагил», с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Нижний Тагил от 17.10.2018 № 2576-ПА, от 01.10.2019 № 2123-ПА.

3. Опубликовать данное постановление в газете «Тагильский рабочий» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на начальника управления территориального развития и общественных связей Администрации города А.В. Храмцова.

Глава города

В.Ю. Пинаев

 

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации города

от 05.08.2020 № 1405-ПА

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Регистрация Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления, регистрация изменений и (или) дополнений

в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления города Нижний Тагил»

Раздел 1. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги  «Регистрация Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления, регистрация изменений и (или) дополнений в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления города Нижний Тагил» (далее – регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Регистрация Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления, регистрация изменений и (или) дополнений в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления города Нижний Тагил» (далее – муниципальная услуга).

Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами, взаимодействие с заявителями.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются руководители органов местных общественных организаций территориального общественного самоуправления или иные надлежаще уполномоченные учредительным собранием (конференцией) лица; лица, представляющие местные общественные организации территориального общественного самоуправления по доверенности (далее – заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении

муниципальной услуги

3. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно сотрудниками органа, предоставляющего муниципальную услугу при личном приеме и по телефону.

4. Информация о месте нахождения, графиках (режиме) работы, номерах контактных телефонов, об адресах электронной почты, о порядке предоставления муниципальной услуги размещена на информационных стендах органа, предоставляющего муниципальную услугу, на официальном сайте города Нижний Тагил (http://www.ntagil.org), на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru) – далее Единый портал, а также предоставляется непосредственно сотрудниками органа, предоставляющего муниципальную услугу при личном приеме и по телефону.

Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления муниципальной услуги, являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.

Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

5. Наименование муниципальной услуги – «Регистрация Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления, регистрация изменений и (или) дополнений в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления города Нижний Тагил».

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

6. Орган, предоставляющий муниципальную услугу – Администрация города Нижний Тагил в лице отдела по взаимодействию с некоммерческими организациями Администрации города Нижний Тагил.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона

от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещено требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления и организации.

Описание результата предоставления муниципальной услуги

7. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) для регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления:

- регистрация Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления в Администрации города Нижний Тагил (отказ в регистрации) и выдача Свидетельства о регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления;

2) для внесения изменений и (или) дополнений в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления:

- регистрация изменений и (или) дополнений в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления (отказ в регистрации изменений и (или) дополнений).

8. Результат муниципальной услуги оформляется:

1) для регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления постановлением Администрации города Нижний Тагил, Свидетельством о регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления;

2) для внесения изменений и (или) дополнений в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления постановлением Администрации города Нижний Тагил;

3) для отказа в регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления письменным уведомлением об отказе в регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления.

Сроки предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги

9. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление

муниципальной услуги

10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещен на официальном сайте города Нижний Тагил (http://www.ntagil.org) и на Едином портале.

Орган местного самоуправления обеспечивает размещение и актуализацию перечня указанных нормативных правовых актов на своем официальном сайте в сети Интернет.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы

их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

11. В целях получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

1) заявление на имя Главы города Нижний Тагил по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту о регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления, подписанное лицами (лицом), уполномоченными (уполномоченным) учредительным собранием (конференцией) граждан;

2) заверенную копию Решения Нижнетагильской городской Думы об установлении границ местной общественной организации территориального общественного самоуправления;

3) Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления (по форме согласно приложениям № 2-3 к настоящему Административному регламенту). Экземпляр Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления должен иметь пронумерованные страницы, подписан председателем и секретарем учредительного собрания (конференции), избранным руководителем местной общественной организации территориального общественного самоуправления или иным надлежащим уполномоченным учредительным собранием (конференцией) лицом;

4) протокол учредительного собрания (конференции) граждан с указанием даты и места проведения собрания (конференции), общего числа граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании (конференции), количества зарегистрированных участников собрания (конференции) повестки дня, итогов голосования, принятых решений, подписанный председателем и секретарем собрания (конференции);

5) список зарегистрированных участников учредительного собрания (конференции) с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса, подписи (список участников конференции прилагается с указанием нормы представительства);

6) протоколы собраний жителей, на которых были избраны делегаты конференции.

Данный перечень является исчерпывающим и не предполагает межведомственного информационного взаимодействия.

Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 11 регламента, представляются в орган, предоставляющий муниципальную услугу:

- посредством личного обращения заявителя;

- посредством почтового отправления.

В электронной форме муниципальная услуга не предоставляется.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления

и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг,

и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

12. Для получения муниципальной услуги от заявителей не требуется предоставление документов (бланков, форм обращений и иных), которые находятся

в распоряжении органов местного самоуправления и иных органов.

Указание на запрет требовать от заявителя представления документов

и информации или осуществления действий

13. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи

с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и правовыми актами органов местного самоуправления находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих

в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных

в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ

«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления

о предоставлении муниципальной услуги;

- наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, муниципального служащего или работника органа, предоставляющего муниципальную услугу, работника многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги. В данном случае в письменном виде

за подписью должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения

за доставленные неудобства;

- представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы

за предоставление муниципальной услуги.

При предоставлении муниципальной услуги запрещается:

- отказывать в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии

с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на Едином портале, либо на официальном сайте города Нижний Тагил;

- отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы

в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на Едином портале либо на официальном сайте города Нижний Тагил.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги

14. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не установлены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении муниципальной услуги

15. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- представление документов неуполномоченным лицом;

- представленные документы не соответствуют порядку организации территориального общественного самоуправления действующему законодательству Российской Федерации;

- в заявлении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Руководитель вправе оставить заявление без ответа и сообщить заявителю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае отказа в регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления заявителю направляется письменное уведомление об отказе в регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления.

Отказ в регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при устранении оснований, послуживших причиной отказа.

Оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

16. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

17. Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги

18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата муниципальной услуги в органе, предоставляющем муниципальную услугу не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией,

участвующей в предоставлении муниципальной услуги

19. Регистрация заявления осуществляется в день его  поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, при обращении лично, либо посредством почтового отправления.

Поступившее письменное заявление с приложение документов, указанных

в пункте 11, регистрируется сотрудником, обеспечивающим прием и регистрацию почтовой корреспонденции, представляется руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления.

Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения

и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой

и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги,

в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов

в соответствии с законодательством Российской Федерации

о социальной защите инвалидов

20. В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается:

1) соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам противопожарной безопасности;

2) создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами (указать при наличии):

возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью работников органа, предоставляющего муниципальную услугу, ассистивных

и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

3) помещения должны иметь места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Места ожидания обеспечиваются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками);

4) помещения должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;

5) места информирования, предназначенные для ознакомления граждан

с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами или информационными электронными терминалами;

столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для оформления документов, стульями.

На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается информация, указанная в пункте 4 настоящего регламента.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации

о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями, в том числе заявителями с ограниченными возможностями.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги,

в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

21. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии

со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;

2) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, лично или с использованием информационно-коммуникационных технологий;

3) создание инвалидам всех необходимых условий доступности муниципальных услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.

При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие заявителя

с должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется не более 2 раз в следующих случаях: при приеме заявления и при получении результата. В каждом случае время, затраченное заявителем при взаимодействиях с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут.

Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Административные процедуры (действия) по предоставлению муниципальной услуги посредством личного обращения, либо почтового отправления

22. Последовательность административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги посредством личного обращения, либо почтового отправления включает следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления заявителя;

2) направление заявления руководителю, рассмотрение заявления руководителем, направление заявления исполнителю;

3) проверка полноты и достоверности сведений представленных документов.

В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалистом отдела заявителю направляется

запрос за подписью начальника отдела о необходимости предоставления недостающих документов в течение 10 календарных дней со дня получения заявления;

4) установление права на получение муниципальной услуги – принятие решения о регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления (решения об отказе в регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления);

5) принятие решения о регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления выдается в форме постановления Администрации города Нижний Тагил. Проект постановления о регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления разрабатывается специалистом отдела в соответствии

с распределением должностных обязанностей;

6) подготовка и согласование проекта постановления Администрации города

о регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления;

7) выдача заверенной копии принятого постановления заявителю;

Регистрация изменений и (или) дополнений, внесенных в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления, производится в том же порядке, что и регистрация Устава.

Решение об отказе в регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления выдается в форме уведомления, подписанного Главой города. Уведомление направляется заявителю в течение трех дней.

Взаимодействие органа, предоставляющего муниципальную услугу, с иными органами власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг не предусмотрено.

Прием и регистрация заявления о предоставлении

муниципальной услуги с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги

23. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу посредством личного обращения, либо почтового отправления.

Поступившее письменное заявление заявителя регистрируется сотрудником, обеспечивающим прием и регистрацию почтовой корреспонденции, представляется руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Срок исполнения данной процедуры – 1 день.

Поступившее заявление, направленное в форме электронного документа регистрируется сотрудником, обеспечивающим прием и регистрацию почтовой корреспонденции, представляется руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителю направляется электронное сообщение о принятии заявления.

Срок исполнения данной процедуры – 2 дня.

Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления.

Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Направление заявления руководителю, рассмотрение заявления

руководителем, направление заявления исполнителю

24. Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация заявления.

Зарегистрированное заявление заявителя представляется руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу, и передается с резолюцией руководителя специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, обеспечивает оперативное рассмотрение заявления заявителя.

Срок исполнения данной административной процедуры – не более 3 дней.

Результатом выполнения административной процедуры является направление заявления исполнителю.

Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Подготовка и направление ответа заявителю

25. Основанием для начала административной процедуры является получение заявления исполнителем.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги осуществляет оперативное исполнение заявления.

Срок исполнения данной административной процедуры – не более 15 дней.

Результатом административной процедуры является направление постановления Администрации города Нижний Тагил о регистрации устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления, свидетельства о регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления заявителю, постановления о регистрации изменений и (или) дополнений в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления.

При наличии оснований для отказа в регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления заявителю направляется решение об отказе в регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления, которое выдается в форме уведомления, подписанного Главой города. Уведомление направляется заявителю в течение трех дней.

Срок хранения невостребованных заявителем результатов составляет

30 дней.

Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Административные процедуры (действия) по предоставлению

муниципальной услуги в электронной форме

26. Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных

в результате предоставления муниципальной услуги

27. Основанием для начала административной процедуры является представление (направление) заявителем запроса об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

Специалист органа, предоставляющего муниципальную услугу рассматривает запрос об исправлении опечаток и (или) ошибок, проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации соответствующего запроса.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, сотрудник органа, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляет исправление и замену указанных документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации соответствующего запроса.

В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, сотрудник органа, предоставляющего  муниципальную услугу, письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации соответствующего запроса.

Результатом административной процедуры является направление ответа заявителю.

Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

28. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, на постоянной основе.

Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет Администрация города Нижний Тагил.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

29. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется Главой города Нижний Тагил или лицами, назначенными Главой города для проведения контроля.

30. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.

31. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков рассмотрения обращений заявителей.

32. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

33. Внеплановая проверка может быть проведена по конкретному обращению заявителя. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения Главы города Нижний Тагил, проект которого готовится специалистом отдела не менее чем за пять дней до проведения проверки. Распоряжением определяется состав лиц, производящих проверку, и направления, по которым она будет проводиться. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

34. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельной административной процедуры.

35. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих и работников органа, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

36. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля

за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

37. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления муниципальной услуги.

Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны заявителей, их объединений и организаций путем направления в адрес органов местного самоуправления:

1) предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;

2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, о недостатках в работе органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц;

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, свобод или законных интересов заявителей.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу,

а также их должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное

(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений,

принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной

услуги (далее – жалоба)

38. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В целях обоснования и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться

в орган, оказывающий муниципальную услугу за получением необходимой информации и документов.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе, в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю

денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами;

- в удовлетворении жалобы отказывается. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения

за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения,

а также информация о порядке обжалования принятого решения.

Органы местного самоуправления, организации и уполномоченные

на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

39. Жалоба на орган, предоставляющий муниципальную услугу, может быть направлена для рассмотрения в орган, предоставляющий муниципальную услугу,

в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной форме, по почте.

Жалоба на орган, предоставляющий муниципальную услугу, также может быть подана на имя заместителя Главы Администрации города Нижний Тагил, курирующего соответствующий орган, предоставляющий муниципальную услугу,

в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной форме, по почте.

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг

40. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:

1) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих и работников, решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его должностных лиц и работников посредством размещения информации:

- на стендах в местах предоставления муниципальных услуг;

- на официальном сайте города Нижний Тагил;

- на Едином портале в разделе «Дополнительная информация» соответствующей муниципальной услуги;

2) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих

41. Перечень нормативных правовых актов:

1) статьи 11.1-11.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) постановление Правительства Свердловской области от 22.11.2018

№ 828-ПП «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и его работников»;

3) постановление Администрации города Нижний Тагил от 03.04.2019

№ 638-ПА «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Нижний Тагил, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих органов, предоставляющих муниципальные услуги»;

Полная информация о порядке подачи и рассмотрении жалобы

на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих размещена в разделе «Дополнительная информация» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Регистрация Устава местной

общественной организации территориального

общественного самоуправления,

регистрация изменений и (или) дополнений

в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления

города Нижний Тагил»

Главе города Нижний Тагил

____________________________

Ф.И.О. руководителя органа ТОС

____________________________

место жительства

____________________________

контактные телефоны

Заявление

о регистрации Устава местной общественной организации

территориального общественного самоуправления______ района

города Нижний Тагил

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года

№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижний Тагил, утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 26.05.2006 № 108 прошу Вас осуществить регистрацию Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления «___________» _____________ района города Нижний Тагил.

К заявлению прилагаю следующие документы:

- проект Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления _________ района города Нижний Тагил;

- протокол учредительного собрания (конференции) местной общественной организации территориального общественного самоуправления (копия);

- Решение Нижнетагильской городской Думы об установлении границ территории местной общественной организации территориального общественного самоуправления (копия);

- список участников учредительного собрания или конференции с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения (для юридических лиц паспортные данные), адреса, подписи (копия).

_______________                                                                  ___________________

                   (дата)                                                                            (подпись)

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Регистрация Устава местной

общественной организации территориального

общественного самоуправления,

регистрация изменений и (или) дополнений

в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления

города Нижний Тагил»

Утвержден учредительным собранием

(конференцией) граждан

Протокол № ______ от «__»__________ 20__ года.

Зарегистрирован

Постановлением Администрации города

Нижний Тагил Свердловской области

от «__»_________ 20__ года № ________

Присвоен номер в Едином реестре Уставов

местных общественных организаций

территориального общественного самоуправления

города Нижний Тагил

от «__» ________ 20__ года № ________

Устав

местной общественной организации

территориального общественного самоуправления

«_________» ________________ района города Нижний Тагил

(без образования юридического лица)

Статья 1. Общие положения

1. Местная общественная организация «Территориальное общественное самоуправление «_______» _________ района города Нижний Тагил учреждается и действует с целью участия населения города Нижний Тагил в осуществлении местного самоуправления, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Правовой основой для осуществления деятельности местной общественной организации территориального общественного самоуправления в городе Нижний Тагил являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

5) другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Свердловской области;

6) Устав города Нижний Тагил;

7) Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 26.05.2006 № 108;

8) иные муниципальные акты;

9) Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления.

4. Официальное наименование территориального общественного самоуправления: местная общественная организация «Территориальное общественное самоуправление «____________» ______________ района города Нижний Тагил».

Сокращенное наименование – ТОС «___________».

5. Деятельность ТОС осуществляется на территории _________ района города Нижний Тагил в установленных Решением Нижнетагильской городской Думы границах (описание границ).

6. ТОС считается учрежденным с момента регистрации Устава Администрацией города Нижний Тагил в порядке, определенном Нижнетагильской городской Думой.

7. В осуществлении деятельности ТОС могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте 5 настоящей статьи в соответствии с нормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Место нахождения Совета ТОС «__________»: ______________________________

Статья 2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС

1. Основной целью деятельности ТОС является самоорганизация граждан по месту их жительства на территории, указанной в пункте 5 статьи 1 настоящего Устава, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Предметом деятельности ТОС являются реализация собственных инициатив по вопросам местного значения путем совместного решения социальных и иных проблем, возникающих у граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 5 статьи 1 настоящего Устава, а также содействие развитию территориального общественного самоуправления в городе Нижний Тагил.

Деятельность ТОС основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, гласности и учета общественного мнения, законности, сочетания интересов жителей территории, указанной в пункте 5 статьи 1 настоящего Устава с интересами города Нижний Тагил в целом.

2. Задачами ТОС являются:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2) содействие органам местного самоуправления города Нижний Тагил в решении вопросов местного значения;

3) информирование населения о решениях органов местного самоуправления города Нижний Тагил и органов ТОС;

4) представительство интересов жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления города Нижний Тагил;

5) повышение социальной активности жителей соответствующей территории, организация их участия в формировании комфортной среды проживания;

6) улучшение сплоченности жителей, формирование в нем культуры общения, основанной на добрососедских отношениях;

7) развитие у жителей чувства социальной ответственности и формирование у них эмоционального, ценностного отношения к своей малой родине - городу, району.

3. Формами осуществления ТОС являются:

1) проведение конференций граждан;

2) создание Совета ТОС.

4. ТОС для реализации своих целей и задач обладает следующими правами:

1) разработка, принятие и реализация планов и программ развития соответствующей территории с учетом планов и программ комплексного социально-экономического развития города Нижний Тагил;

2) подготовка и внесение предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития города Нижний Тагил;

3) внесение в органы местного самоуправления муниципального образования город Нижний Тагил проектов муниципальных правовых актов, предложений, касающихся работы организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского транспорта, иных вопросов местного значения;

4) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, содержанием жилищного фонда, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

5) организация участия населения в работах по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству, озеленению, иных социально значимых для соответствующей территории работах;

6) осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

7) содействие в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на соответствующей территории, а также взаимодействие с органами ГИБДД по вопросам улучшения работы дорожной инфраструктуры;

8) организация работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства дополнительно к формам работы, реализуемой органами местного самоуправления, без вмешательства в деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений;

9) информирование населения о решениях органов местного самоуправления города Нижний Тагил, принятых по предложению или при участии ТОС;

10) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом города Нижний Тагил, настоящим Уставом, решениями конференций граждан.

Статья 3. Структура органов ТОС

1. Собрание (конференция) граждан – высший орган управления ТОС.

2. Совет ТОС – постоянно действующий руководящий орган, избираемый для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач ТОС в период между конференциями.

В состав совета входят председатель, заместитель председателя и другие члены.

Статья 4. Порядок проведения собраний (конференций) их полномочия,

порядок принятия решений

1. Собрание (конференция) граждан созывается Председателем ТОС по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередная конференция (собрание) граждан может также созываться Главой города Нижний Тагил, инициативными группами граждан. Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории. Собрание (конференция) граждан, созванная инициативной группой, проводится не позднее 30 дней после письменного обращения инициативной группы в Совет ТОС.

2. В работе собрания (конференции) могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте 5 статьи 1 настоящего Устава,

в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством.

Граждане Российской Федерации, не проживающие на указанной территории,

но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе конференций с правом совещательного голоса.

3. Собрание считается правомочным, если в ее работе принимает участие не менее одной трети граждан соответствующей территории, обладающих правом осуществлять территориальное общественное самоуправление.

Конференция считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, обладающих правом осуществлять территориальное общественное самоуправление.

4. При выборах делегатов конференции инициатор (инициативная группа), созывающие конференцию, самостоятельно устанавливают норму представительства.

Срок действия решений собраний граждан по выбору делегатов на конференции (полномочии избранных делегатов) – 4 (четыре) года.

5. В срок не позднее 10 дней до дня проведения конференции (собрания) инициатор (инициативная группа), созывающие собрание, конференцию, должны уведомить жителей территории, указанной в пункте 5 статьи 1 настоящего Устава, Администрацию города Нижний Тагил, администрацию района города Нижний Тагил или территориальную администрацию о месте, дате, времени проведения конференции, предлагаемой повестке дня.

6. Представители Администрации города Нижний Тагил, администрации района города Нижний Тагил или территориальной администрации, депутаты Нижнетагильской городской Думы, избранные от соответствующего округа города Нижний Тагил, вправе присутствовать на конференции с правом совещательного голоса.

7. К исключительным полномочиям конференции граждан относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) определение основных направлений деятельности ТОС;

4) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;

5) определение порядка приема в члены ТОС и исключения из числа членов, кроме случаев, если такой порядок определен законом;

6) образование других органов ТОС и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений о реорганизации и ликвидации ТОС, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора);

8. Собрание (конференция) вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению ТОС.

9. Решения собраний (конференций) граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих. Решения конференций граждан по иным вопросам принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих. Все решения оформляются протоколами и в течение 10 (десяти) дней доводятся до сведения Администрации города Нижний Тагил, администрации района города Нижний Тагил или территориальной администрации.

Статья 5. Порядок формирования, прекращения полномочий Совета ТОС

1. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач ТОС в период между собраниями (конференциями) избирается Совет территориального общественного самоуправления (далее – Совет). Совет является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом ТОС.

2. Избрание Совета проводится путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.

3. Совет избирается собранием (конференцией) сроком на 4 (четыре) года. С момента избрания нового состава Совета полномочия прежнего состава Совета прекращаются.

4. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия решения Совета о самороспуске;

2) принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе в случае нарушения Советом действующего законодательства, муниципальных правовых актов, договорных обязательств, Устава ТОС.

Статья 6. Права, обязанности и организация работы Совета ТОС

1. Совет вправе:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в отношениях с органами местного самоуправления города Нижний Тагил, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности;

2) вносить в органы местного самоуправления города Нижний Тагил проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено принятие указанных актов;

3) осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

4) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения ТОС, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям собраний (конференций) граждан.

2. Совет обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

2) обеспечивать взаимодействие ТОС с органами местного самоуправления города Нижний Тагил, организациями на основе договоров и соглашений;

3) представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение конференции граждан отчет о своей деятельности.

3. Работу Совета организует его Председатель, а в его отсутствие заместитель председателя, который избирается членами Совета на срок полномочий Совета.

4. Основной формой работы Совета являются его заседания.

5. Заседания Совета созываются Председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 (три) месяца. Внеочередное заседание Совета может быть созвано

по требованию не менее 1/3 его членов.

6. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Совета.

7. Решения Совета принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

8. Решения Совета оформляются протоколами, визируются Председателем и в течение 10 (десяти) рабочих дней доводятся до сведения Администрации города Нижний Тагил

и администрации района города Нижний Тагил или территориальной администрации.

Статья 7. Председатель ТОС

1. Председатель ТОС (далее – председатель) избирается собранием (конференцией) граждан сроком на 4 (четыре) года.

2. Председатель - единоличный исполнительный орган, является членом Совета:

1) представляет без доверенности ТОС в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо

от форм собственности;

2) созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) граждан, доводит

до сведения граждан место и время их проведения, проект повестки дня;

3) осуществляет подготовку заседаний Совета, проводит заседания Совета, подписывает решения и протоколы заседания Совета;

4) осуществляет прием, исключение членов ТОС;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения

в деятельности Совета, организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение

их заявлений, жалоб, обращений;

6) решает иные вопросы по поручению Совета.

Статья 8. Права и обязанности членов ТОС

1. Членами ТОС могут быть:

- граждане Российской Федерации и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено законом, в том числе законами об отдельных видах общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся

в Российской Федерации, могут быть членами и участниками ТОС, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами;

- признающие Устав ТОС и принимающие личное участие в работе ТОС;

- общественные объединения, являющиеся юридическими лицами, выразившие солидарность с целями и задачами ТОС, признающие Устав и содействующие деятельности ТОС, в том числе путем финансирования проводимых мероприятий.

2. Физические лица принимаются в члены ТОС на основании личного заявления, общественные объединения на основании заявления с приложением соответствующего решения своих руководящих органов.

3. Прием и исключение членов ТОС осуществляются Председателем ТОС.

4. Совет ведет учет членов ТОС. Основанием для внесения в список и исключения

из списка членов ТОС являются соответствующие решения Председателя ТОС, а также заявления членов ТОС о выходе из ТОС.

5. Члены ТОС имеют право:

- пользоваться поддержкой, защитой и помощью ТОС;

- принимать участие в выборах руководящих и контролирующих органов ТОС и быть избранным в них;

- участвовать в мероприятиях, проводимых ТОС;

- вносить предложения, касающиеся деятельности ТОС и участвовать

в их обсуждении и реализации;

- представлять интересы ТОС в государственных и иных органах, а также

в отношениях с другими организациями и гражданами по поручению ее выборных органов;

- свободно выходить из членов ТОС на основании заявления;

- участвовать в управлении делами ТОС;

- получать информацию о деятельности ТОС;

- обжаловать решения органов ТОС, влекущие гражданско-правовые последствия,

в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом;

- требовать, действуя от имени ТОС, возмещения причиненных ТОС убытков

в порядке, которые предусмотрены законом;

- вправе на равных началах с другими членами ТОС безвозмездно пользоваться оказываемыми им услугами.

6. Члены ТОС обязаны:

- соблюдать Устав ТОС;

- принимать участие в деятельности ТОС;

- выполнять решения руководящих органов ТОС;

- способствовать своей деятельностью повышению эффективности работы ТОС;

- не совершать действий, нарушающих Устав ТОС, этику товарищеских взаимоотношений, а также действий, наносящих моральный или материальный ущерб ТОС, воздерживаться от деятельности, противоречащей целям и задачам, провозглашенным ТОС;

- участвовать в принятии корпоративных решений, без которых ТОС не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений;

- не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда ТОС;

- не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создан ТОС.

7. Член ТОС прекращает свое членство в ТОС путем подачи заявления в Совет.

К заявлению члена ТОС, являющегося юридическим лицом прилагается, кроме того, соответствующее решение руководящего органа этого юридического лица.

8. Член ТОС считается выбывшим из него с момента подачи заявления.

9. Члены ТОС могут быть исключены, за деятельность, противоречащую целям

и задачам ТОС, а также за действия, дискредитирующие ТОС, наносящие ему моральный или материальный ущерб.

10. Членам ТОС могут выдаваться удостоверения члена ТОС. Форма удостоверения утверждается Советом.

Статья 9. Взаимоотношения Совета с органами местного самоуправления

города Нижний Тагил

1. Совет осуществляет взаимодействие с Главой города Нижний Тагил, Администрацией города Нижний Тагил, администрацией района города Нижний Тагил или территориальной администрацией, депутатами Нижнетагильской городской Думы, избранными от соответствующего округа, в целях осуществления населением местного самоуправления.

2. Совет вправе обращаться в Администрацию города Нижний Тагил

ее территориальные и отраслевые органы за получением организационной и методической помощи для осуществления деятельности ТОС.

Статья 10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ТОС

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением конференции граждан путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих.

2. Изменения и дополнения в настоящем Уставе подлежат регистрации

в Администрации города Нижний Тагил в установленном законом порядке.

Статья 11. Порядок реорганизации, ликвидации ТОС

1. ТОС может быть реорганизовано, ликвидировано на основании соответствующего решения собрания (конференции) граждан, проживающих на территории, указанной

в пункте 5 статьи 1 настоящего Устава, и участвующих в осуществлении местного самоуправления в соответствии с законодательством.

2. Решение собрания (конференции) граждан о реорганизации, ликвидации ТОС должно содержать также положение о реорганизации, о ликвидации общественной организации, в форме которой ТОС было зарегистрировано.

3. Решение собрания (конференции) о реорганизации, о ликвидации деятельности ТОС направляется в Администрацию города Нижний Тагил, Нижнетагильскую городскую Думу, администрацию района города Нижний Тагил или территориальную администрацию

в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

4. Реорганизация местной общественной организации, в форме которой ТОС было зарегистрировано, осуществляется в установленном законом порядке.

Ликвидация местной общественной организации, в форме которой ТОС было зарегистрировано, осуществляется в установленном законом порядке.

 

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Регистрация Устава местной

общественной организации территориального

общественного самоуправления,

регистрация изменений и (или) дополнений

в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления

города Нижний Тагил»

Утвержден учредительным собранием

(конференцией) граждан

Протокол № _______ от «__»__________ 20___года.

Зарегистрирован

Постановлением Администрации города

Нижний Тагил Свердловской области

от «__» _________ 20__ года № _______

Присвоен номер в Едином реестре Уставов

местных общественных организаций

территориального общественного самоуправления

города Нижний Тагил

от «__» ________ 20__ года № _______

Устав

местной общественной организации

территориального общественного самоуправления

«_________» __________района города Нижний Тагил

(с образованием юридического лица)

Статья 1. Общие положения

1. Местная общественная организация «Территориальное общественное самоуправление «__________» ___________ района города Нижний Тагил учреждается и действует с целью участия населения города Нижний Тагил в осуществлении местного самоуправления, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Местная общественная организация «Территориальное общественное самоуправление «______________» __________ района города Нижний Тагил является юридическим лицом (некоммерческой организацией), созданным в организационно-правовой форме общественной организации и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. Правовой основой для осуществления деятельности местной общественной организации в городе Нижний Тагил являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

5) другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Свердловской области;

6) Устав города Нижний Тагил;

7) Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 26.05.2006 № 108;

8) иные муниципальные акты;

9) Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления.

4. Официальное наименование территориального общественного самоуправления: местная общественная организация «Территориальное общественное самоуправление «__________» ____________ района города Нижний Тагил».

Сокращенное наименование - ТОС «___________».

5. Деятельность ТОС осуществляется на территории ___________ района города Нижний Тагил в установленных Решением Нижнетагильской городской Думы границах (описание границ).

6. ТОС считается учрежденным с момента регистрации Устава Администрацией города Нижний Тагил в порядке, определенном Нижнетагильской городской Думой.

7. ТОС считается созданным как юридическое лицо в качестве некоммерческой организации с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. ТОС вправе иметь самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, угловой штамп, расчетные и иные счета, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. ТОС обладает иными правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В осуществлении деятельности ТОС могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте 5 настоящей статьи в соответствии с нормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Место нахождения Совета ТОС «__________»: _____________________________.

Статья 2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС

1. Основной целью деятельности ТОС является самоорганизация граждан по месту их жительства на территории, указанной в пункте 5 статьи 1 настоящего Устава, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Предметом деятельности ТОС являются реализация собственных инициатив по вопросам местного значения путем совместного решения социальных и иных проблем, возникающих у граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 5 статьи 1 настоящего Устава, а также содействие развитию территориального общественного самоуправления в городе Нижний Тагил.

Деятельность ТОС основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, гласности и учета общественного мнения, законности, сочетания интересов жителей территории, указанной в пункте 5 статьи 1 настоящего Устава с интересами города Нижний Тагил в целом.

2. Задачами ТОС являются:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2) содействие органам местного самоуправления города Нижний Тагил в решении вопросов местного значения;

3) информирование населения о решениях органов местного самоуправления города Нижний Тагил и органов ТОС;

4) представительство интересов жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления города Нижний Тагил;

5) повышение социальной активности жителей соответствующей территории, организация их участия в формировании комфортной среды проживания;

6) улучшение сплоченности жителей, формирование в нем культуры общения, основанной на добрососедских отношениях;

7) развитие у жителей чувства социальной ответственности и формирование у них эмоционального, ценностного отношения к своей малой родине – городу, району.

3. Формами осуществления ТОС являются:

1) проведение конференций граждан;

2) создание Совета ТОС.

4. ТОС для реализации своих целей и задач обладает следующими правами:

1) разработка, принятие и реализация планов и программ развития соответствующей территории с учетом планов и программ комплексного социально-экономического развития города Нижний Тагил;

2) подготовка и внесение предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития города Нижний Тагил;

3) внесение в органы местного самоуправления муниципального образования город Нижний Тагил проектов муниципальных правовых актов, предложений, касающихся работы организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского транспорта, иных вопросов местного значения;

4) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, содержанием жилищного фонда, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

5) организация участия населения в работах по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству, озеленению, иных социально значимых для соответствующей территории работах;

6) создание в установленном порядке предприятий и организаций, удовлетворяющих потребности населения соответствующей территории в товарах, работах и услугах, совершать от своего имени различные сделки;

7) осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании соглашения между Советом ТОС и Администрацией города Нижний Тагил с использованием средств местного бюджета;

8) содействие в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на соответствующей территории, а также взаимодействие с органами ГИБДД по вопросам улучшения работы дорожной инфраструктуры;

9) организация работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства дополнительно к формам работы, реализуемой органами местного самоуправления, без вмешательства в деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений;

10) информирование населения о решениях органов местного самоуправления города Нижний Тагил, принятых по предложению или при участии ТОС;

11) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом города Нижний Тагил, настоящим Уставом, решениями конференций граждан.

Статья 3. Структура органов ТОС

1. Собрание (конференция) граждан - высший орган управления ТОС.

2. Совет ТОС – постоянно действующий руководящий орган, избираемый для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач ТОС в период между конференциями.

В состав Совета входят председатель, заместитель председателя и другие члены.

3. Контрольно-ревизионная комиссия - ревизионный орган ТОС, созданный для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета.

Статья 4. Порядок проведения конференций, их полномочия,

порядок принятия решений

1. Собрание (конференция) граждан созывается Председателем ТОС по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередное собрание (конференция) граждан может также созываться Главой города Нижний Тагил, инициативными группами граждан. Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории. Собрание (конференция) граждан, созванное инициативной группой, проводится не позднее 30 дней после письменного обращения инициативной группы в Совет ТОС.

2. В работе собрания (конференции) могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте 5 статьи 1 настоящего Устава, в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством. Граждане Российской Федерации, не проживающие на указанной территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе конференций с правом совещательного голоса.

3. Собрание (конференция) считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, обладающих правом осуществлять территориальное общественное самоуправление.

4. При выборах делегатов конференции инициатор (инициативная группа), созывающие конференцию, самостоятельно устанавливают норму представительства.

5. Собрание считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, обладающих правом осуществлять территориальное общественное самоуправление.

Срок действия решений собраний граждан по выбору делегатов на конференции (полномочии избранных делегатов) –4 (четыре) года.

6. В срок не позднее 10 дней до дня проведения собрания (конференции) инициатор (инициативная группа), созывающие собрание (конференцию) должны уведомить жителей территории, указанной в пункте 5 статьи 1 настоящего Устава, Администрацию города Нижний Тагил, администрацию района города Нижний Тагил или территориальную администрацию о месте, дате, времени проведения конференции, предлагаемой повестке дня.

7. Представители Администрации города Нижний Тагил, администрации района города Нижний Тагил или территориальной администрации, депутаты Нижнетагильской городской Думы, избранные от соответствующего округа города Нижний Тагил, вправе присутствовать на конференции с правом совещательного голоса.

8. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) определение основных направлений деятельности ТОС, принципов образования и использования имущества ТОС;

4) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

5) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС, утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

6) определение порядка приема в члены ТОС и исключения из числа членов, кроме случаев, если такой порядок определен законом;

7) образование других органов ТОС и досрочное прекращение их полномочий;

8) утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности ТОС;

9) принятие решений о создании ТОС других юридических лиц, об участии ТОС в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств ТОС;

10) принятие решений о реорганизации и ликвидации ТОС, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

11) избрание контрольно-ревизионной комиссии и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора ТОС.

9. Собрание (конференция) вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению ТОС.

10. Решения собраний (конференций) граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих. Решения собраний (конференций) граждан по иным вопросам принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих. Все решения оформляются протоколами и в течение 10 (десяти) дней доводятся до сведения Администрации города Нижний Тагил, администрации района города Нижний Тагил или территориальной администрации.

Статья 5. Порядок формирования, прекращения полномочий Совета ТОС

1. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач ТОС в период между конференциями (собраниями) избирается Совет Территориального общественного самоуправления (далее – Совет). Совет является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом ТОС.

2. Избрание Совета проводится путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на конференции граждан.

3. Совет избирается конференцией сроком на 4 (четыре) года. С момента избрания нового состава Совета полномочия прежнего состава Совета прекращаются.

4. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия решения Совета о самороспуске;

2) принятия соответствующего решения конференцией граждан, в том числе в случае нарушения Советом действующего законодательства, муниципальных правовых актов, договорных обязательств, Устава ТОС.

Статья 6. Права, обязанности и организация работы Совета ТОС

1. Совет вправе:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в отношениях с органами местного самоуправления города Нижний Тагил, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности;

2) вносить в органы местного самоуправления города Нижний Тагил проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено принятие указанных актов;

3) осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом ТОС;

4) осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

5) определять штатное расписание, размер и порядок оплаты труда членов Совета, работающих на постоянной (штатной) основе и граждан, привлеченных к выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров;

6) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения ТОС, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям собраний (конференций) граждан.

2. Совет обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

2) обеспечивать взаимодействие ТОС с органами местного самоуправления города Нижний Тагил, организациями на основе договоров и соглашений;

3) представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания (конференции) граждан отчет о своей деятельности.

3. Работу Совета организует его Председатель, а в его отсутствие заместитель председателя, который избирается членами Совета на срок полномочий Совета.

4. Основной формой работы Совета являются его заседания.

5. Заседания Совета созываются Председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 (три) месяца. Внеочередное заседание Совета может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.

6. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Совета.

7. Решения Совета принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

8. Решения Совета оформляются протоколами, визируются Председателем и в течение 10 (десяти) рабочих дней доводятся до сведения Администрации города Нижний Тагил и администрации района города Нижний Тагил или территориальной администрации.

Статья 7. Председатель ТОС

1. Председатель ТОС (далее – председатель) избирается собранием (конференцией) граждан сроком на 4 (четыре) года.

2. Председатель – единоличный исполнительный орган, является членом Совета:

1) представляет без доверенности ТОС в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;

2) созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) граждан, доводит до сведения граждан место и время их проведения, проект повестки дня;

3) осуществляет подготовку заседаний Совета, проводит заседания Совета, подписывает решения и протоколы заседания Совета;

4) заключает договоры от имени Совета, управляет имуществом ТОС, открывает и закрывает счета в банках;

5) представляет на утверждение собрания (конференции) граждан смету доходов и расходов ТОС и отчет о ее исполнении;

6) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденной сметы доходов и расходов ТОС;

7) представляет на утверждение собрания (конференции) граждан годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

8) осуществляет прием, исключение членов ТОС, прием и увольнение граждан, работающих на постоянной (штатной) основе, и граждан, привлеченных к выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности Совета, организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений;

10) решает иные вопросы по поручению Совета.

Статья 8. Права и обязанности членов ТОС

1. Членами ТОС могут быть:

- граждане Российской Федерации и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено законом, в том числе законами об отдельных видах общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть членами и участниками ТОС, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами;

- признающие Устав и принимающие личное участие в работе ТОС;

- общественные объединения, являющиеся юридическими лицами, выразившие солидарность с целями и задачами ТОС, признающие Устав и содействующие деятельности ТОС, в том числе путем финансирования проводимых мероприятий.

2. Физические лица принимаются в члены ТОС на основании личного заявления, общественные объединения на основании заявления с приложением соответствующего решения своих руководящих органов.

3. Прием и исключение членов ТОС осуществляется Председателем ТОС.

4. Совет ведет учет членов ТОС. Основанием для внесения в список и исключения из списка членов ТОС являются соответствующие решения Председателя ТОС, а также заявления членов ТОС о выходе из ТОС.

5. Члены ТОС имеют право:

- пользоваться поддержкой, защитой и помощью ТОС;

- принимать участие в выборах руководящих и контролирующих органов ТОС и быть избранным в них;

- участвовать в мероприятиях, проводимых ТОС;

- вносить предложения, касающиеся деятельности ТОС, и участвовать в их обсуждении и реализации;

- представлять интересы ТОС в государственных и иных органах, а также в отношениях с другими организациями и гражданами по поручению ее выборных органов;

- свободно выходить из членов ТОС на основании заявления;

- участвовать в управлении делами ТОС;

- получать информацию о деятельности ТОС и знакомиться с его бухгалтерской и иной документацией;

- обжаловать решения органов ТОС, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом;

- требовать, действуя от имени ТОС, возмещения причиненных ТОС убытков в порядке, которые предусмотрены законом;

- оспаривать, действуя от имени ТОС, совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным статьей 174 Гражданского кодекса Российской Федерации и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок ТОС;

- вправе на равных началах с другими членами ТОС безвозмездно пользоваться оказываемыми им услугами.

6. Члены ТОС обязаны:

- соблюдать Устав ТОС;

- принимать участие в деятельности ТОС;

- выполнять решения руководящих органов ТОС;

- способствовать своей деятельностью повышению эффективности работы ТОС;

- не совершать действий, нарушающих Устав ТОС, этику товарищеских взаимоотношений, а также действий, наносящих моральный или материальный ущерб ТОС, воздерживаться от деятельности, противоречащей целям и задачам, провозглашенным ТОС;

- участвовать в образовании имущества ТОС в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, другим законом или учредительными документами ТОС;

- участвовать в принятии корпоративных решений, без которых ТОС не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений;

- не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда ТОС;

- не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создан ТОС;

- уплачивать предусмотренные Уставом ТОС членские и иные имущественные взносы.

7. Член ТОС прекращает свое членство в ТОС путем подачи заявления в Совет. К заявлению члена ТОС, являющегося юридическим лицом прилагается, кроме того, соответствующее решение руководящего органа этого юридического лица.

8. Член ТОС считается выбывшим из него с момента подачи заявления.

9. Члены ТОС могут быть исключены, за деятельность, противоречащую целям и задачам ТОС, а также за действия, дискредитирующие ТОС, наносящие ему моральный или материальный ущерб.

10. Членам ТОС могут выдаваться удостоверения члена ТОС. Форма удостоверения утверждается Советом.

Статья 9. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионная комиссия избирается конференцией граждан сроком

на 4 (четыре) года в составе 3 (трех) человек.

2. Контрольно-ревизионная комиссия создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета и действует на основании Положения, утверждаемого Советом.

3. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Совета по поручению конференции граждан или по собственной инициативе, но не реже одного раза в год.

4. Результаты проверок утверждаются собранием (конференцией) граждан и доводятся до сведения населения, проживающего на соответствующей территории.

Статья 10. Взаимоотношения Совета с органами местного самоуправления

города Нижний Тагил

1. Совет осуществляет взаимодействие с Главой города Нижний Тагил, Администрацией города Нижний Тагил, администрацией района города Нижний Тагил или территориальной администрацией, депутатами Нижнетагильской городской Думы, избранными от соответствующего округа, в целях осуществления населением местного самоуправления.

2. Совет вправе обращаться в Администрацию города Нижний Тагил ее территориальные и отраслевые органы за получением организационной и методической помощи для осуществления деятельности ТОС.

3. Совет в целях осуществления инициатив по вопросам местного значения вправе заключить договор с Администрацией города Нижний Тагил. В договоре должны быть указаны объемы и сроки выполнения работ и услуг, порядок передачи бюджетных средств, условия выделения имущества, обязательства сторон.

Статья 11. Имущество ТОС

1. ТОС может иметь в собственности денежные средства, здания, оборудование, инвентарь и иное имущество, необходимое для обеспечения его уставной деятельности, передаваемое органами местного самоуправления города Нижний Тагил, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством РФ.

ТОС может осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 5 статьи 1 настоящего Устава, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Правомочия собственника имущества ТОС реализуется от имени ТОС Председателем ТОС.

Смета доходов и расходов ТОС утверждается решением Совета ТОС.

Собственные финансовые средства и имущество ТОС используются для достижения целей и задач ТОС, определенных настоящим Уставом.

Учет имущества и финансовых средств, финансово-экономическая, хозяйственная деятельность ТОС осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством РФ.

Ответственность за нарушение порядка организации учета имущества, финансовых средств, осуществление финансово-экономической, хозяйственной деятельности ТОС несут органы ТОС на основании действующего законодательства РФ.

ТОС может совершать в отношении своего имущества любые сделки, не противоречащие законодательству и настоящему Уставу.

Члены ТОС могут осуществлять свои функции безвозмездно (на общественных началах) либо на договорных условиях.

Имущество ТОС не может быть передано (в формах продажи, оплаты товаров, работ, услуг и в других формах) ее членам органов ТОС на более выгодных для них условиях, чем для других лиц.

При превышении доходов ТОС над его расходами сумма превышения не подлежит распределению между его членами органов ТОС, а направляется на реализацию уставных цели и задач ТОС.

ТОС ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Источниками формирования имущества ТОС в денежной и иных формах являются:

1) добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан или юридических лиц;

2) доходы от собственной деятельности, в том числе от реализации товаров (работ, услуг) в целях удовлетворения потребностей населения соответствующей территории;

3) средства бюджета города Нижний Тагил, передаваемые Администрацией города Нижний Тагил в соответствии с договорами для осуществления инициатив по вопросам местного значения;

4) другие, не запрещенные законом поступления.

Статья 12. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ТОС

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением собрания (конференции) граждан путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих.

2. Изменения и дополнения в настоящем Уставе подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

Статья 13. Порядок реорганизации, ликвидации ТОС

1. ТОС может быть реорганизовано, ликвидировано на основании соответствующего решения собрания (конференции) граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 5 статьи 1 настоящего Устава, и участвующих в осуществлении местного самоуправления в соответствии с законодательством.

2. Решение собрания (конференции) граждан о реорганизации, ликвидации ТОС должно содержать также положение о реорганизации, о ликвидации общественной организации, в форме которой ТОС было зарегистрировано.

3. Решение собрания (конференции) о реорганизации, о ликвидации деятельности ТОС направляется в Администрацию города Нижний Тагил, Нижнетагильскую городскую Думу, администрацию района города Нижний Тагил или территориальную администрацию в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

4. Реорганизация местной общественной организации, в форме которой ТОС было зарегистрировано, осуществляется в установленном законом порядке.

Ликвидация местной общественной организации, в форме которой ТОС было зарегистрировано, осуществляется в установленном законом порядке.

5. Реорганизация, ликвидация местной общественной организации, в форме которой ТОС было зарегистрировано, считается завершенной с момента внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

Статья 14. Порядок использования имущества в случае ликвидации ТОС

1. При ликвидации ТОС бюджетные средства и имущество ТОС, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное Администрацией города Нижний Тагил, подлежит возврату городу Нижний Тагил.

2. Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, в интересах которых ТОС было создано, или на благотворительные цели.