Об утверждении Порядка согласования обществам с ограниченной ответственностью, учредителем которых является муниципальное образование «Шолоховский район» совершения крупных сделок, сделок, в соверш...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

Шолоховского района Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2020 г.                                                                                                  № 344

ст. Вешенская

Об утверждении Порядка согласования обществам

с ограниченной ответственностью, учредителем которых

является муниципальное образование «Шолоховский район» совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника такого общества

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Решением Собрания депутатов Шолоховского района от 26.08.2016 №79 «Об утверждении «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Шолоховский район», в целях обеспечения единого порядка при согласовании обществам с ограниченной ответственностью Шолоховского района крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого общества

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок согласования обществам с ограниченной ответственностью, учредителем которых является муниципальное образование «Шолоховский район» совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого общества, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Создать комиссию по согласованию обществам с ограниченной ответственностью, учредителем которых является муниципальное образование «Шолоховский район» крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого общества.

3. Утвердить состав комиссии по согласованию обществам с ограниченной ответственностью, учредителем которых является муниципальное образование «Шолоховский район» крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого общества, согласно приложению №2 к настоящему к постановлению.

4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Шолоховского района в сети «Интернет» и вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации по финансово-экономическим вопросам, имущественным отношениям (Закутская М.И.).

Глава Администрации

Шолоховского района

О.Н. Дельнов

Постановление вносит Отдел социально-экономического развития

Приложение №1

к постановлению

Администрации

Шолоховского района

от 05.08.2020 № 344

ПОРЯДОК

согласования обществам с ограниченной ответственностью, учредителем которых является муниципальное образование «Шолоховский район» совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника

такого Общества

1. Общие положения

1.1. Порядок согласования обществом с ограниченной ответственностью, учредителем которого является муниципальное образование «Шолоховский район» (далее – Заявитель, Общество) совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника такого Общества.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при согласовании Обществу передачи в аренду, безвозмездное пользование недвижимого имущества, отчуждения недвижимого имущества.

1.3. В настоящем Порядке сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, признается сделка, в совершении которой имеется заинтересованность члена совета директоров (наблюдательного совета) Общества, единоличного исполнительного органа, члена коллегиального исполнительного органа Общества или лица, являющегося контролирующим лицом общества, либо лица, имеющего право давать Обществу обязательные для него указания.

Указанные лица признаются заинтересованными в совершении Обществом сделки в случаях, если они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) подконтрольные им лица (подконтрольные организации):

являются стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке;

являются контролирующим лицом юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке;

занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица.

1.4. В настоящем Порядке крупной сделкой считается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), выходящая за пределы обычной хозяйственной деятельности и при этом:

связанная с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Обществом прямо либо косвенно имущества (в том числе заем, кредит, залог, поручительство, приобретение такого количества акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) публичного общества, в результате которых у Общества возникает обязанность направить обязательное предложение в соответствии с главой XI.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах"), цена или балансовая стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов Общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату;

предусматривающая обязанность Общества передать имущество во временное владение и (или) пользование либо предоставить третьему лицу право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации на условиях лицензии, если их балансовая стоимость составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов Общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату.

1.5. 7. Положения настоящего порядка не применяются:

к отношениям, возникающим при переходе к Обществу доли или части доли в его уставном капитале в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;

к отношениям, возникающим при переходе прав на имущество в процессе реорганизации общества, в том числе по договорам о слиянии и договорам о присоединении;

к сделкам, совершение которых обязательно для Общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными правовыми актами Российской Федерации и расчеты по которым производятся по ценам, определенным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или по ценам и тарифам, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также к публичным договорам, заключаемым обществом на условиях, не отличающихся от условий иных заключаемых Обществом публичных договоров;

к сделкам по приобретению акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) публичного общества, заключаемым на условиях, предусмотренных обязательным предложением о приобретении акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) публичного общества;

к сделкам, заключенным на тех же условиях, что и предварительный договор, если такой договор содержит все сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, и было получено согласие на его заключение в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

2. Согласование совершения Обществом крупной сделки,

сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и иной сделки,

совершение которой не может осуществляться без согласия

Администрации Шолоховского района

2.1. Крупная сделка, сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и иная сделка, совершение которой не может осуществляться без согласия собственника имущества такого Общества, за исключением сделок, указанных в пункте 3.1 раздела 3 Порядка, может быть совершена Обществом только с согласия Администрации Шолоховского района, в ведении которой находится Заявитель.

2.2. Для согласования совершения Заявителем крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и иной сделки, совершение которой не может осуществляться без согласия собственника имущества такого Общества, Заявитель представляет в Администрацию Шолоховского района заявление о согласовании совершения крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и иной сделки, совершение которой не может осуществляться без согласия собственника имущества такого Общества, подписанное руководителем и главным бухгалтером Заявителя либо лицами, на которых возложено исполнение их обязанностей, которое должно содержать:

обоснование и цель совершения крупной сделки, сделки с заинтересованностью или иной сделки, совершение которой не может осуществляться без согласия собственника имущества Заявителя;

информацию о сторонах сделки с заинтересованностью (фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика ИНН – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес по месту регистрации – для физического лица);

предмет и цену крупной сделки, сделки с заинтересованностью и иной сделки, совершение которой не может осуществляться без согласия собственника имущества Заявителя, в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

сроки исполнения обязательств, возникающих из крупной сделки, сделки с заинтересованностью или иной сделки, совершение которой не может осуществляться без согласия собственника имущества Заявителя;

источники финансирования крупной сделки, сделки с заинтересованностью или иной сделки, совершение которой не может осуществляться без согласия собственника имущества Заявителя;

иные существенные условия крупной сделки, сделки с заинтересованностью или иной сделки, совершение которой не может осуществляться без согласия собственника имущества Заявителя, установленные законодательством, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;

2.3. К заявлению, указанному в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, должны быть приложены следующие документы:

проект соответствующего договора, содержащий условия крупной сделки, сделки с заинтересованностью или иной сделки, совершение которой не может осуществляться без согласия собственника имущества Заявителя со всеми приложениями к нему;

справку-обоснование целесообразности заключения крупной сделки, сделки с заинтересованностью или иной сделки, совершение которой не может осуществляться без согласия собственника имущества Заявителя;

информацию о прогнозе влияния результатов крупной сделки, сделки с заинтересованностью или иной сделки, совершение которой не может осуществляться без согласия собственника имущества общества на повышение эффективности деятельности Заявителя;

информацию о способности (обеспеченности) исполнения обязательств общества по крупной сделке, сделке с заинтересованностью или иной сделки, совершение которой не может осуществляться без согласия собственника имущества Заявителя;

финансово-экономическое обоснование расчета цены крупной сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования;

информацию о возможных конфликтах интересов заинтересованного лица и Общества с приложением копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в соответствии с законодательством;

копии бухгалтерской отчетности Заявителя за предыдущий год и истекшие отчетные периоды текущего года, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием, в том числе просроченной задолженности и авансов полученных средств.

сведения о просроченной кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат ее возникновения, с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами;

обоснование способа выбора поставщика (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков (в случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в соответствии с федеральным законодательством;

положение о закупке Общества.

2.4. Копии документов, предусмотренных пунктом 2.3 раздела 2 Порядка, удостоверяются органом (организацией), выдавшим соответствующий документ.

2.5. Администрация Шолоховского района рассматривает представленные заявление и пакет документов, указанные в пунктах 2.2, 2.3 раздела 2 Порядка, проверяет полноту (комплектность) документов, представленных Обществом, их соответствие требованиям Порядка, наличие в заявлении сведений, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка.

2.6. В случае выявления не полного комплекта документов, представленных Заявителем, несоответствия пакета документов требованиям Порядка, отсутствия в заявлении сведений, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, Администрация Шолоховского района в течение 5 рабочих дней с даты получения возвращает заявление и пакет документов Заявителя на доработку с указанием причин возврата.

2.7. В случае полноты (комплектности) документов, представленных Заявителем, их соответствия требованиям Порядка, наличия в заявлении сведений, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, Администрация Шолоховского района в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и пакета документов рассматривает и принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании Обществу совершения крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность.

2.8. По результатам рассмотрения представленных Обществом документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 раздела 2 Порядка, Администрация Шолоховского района принимает решение об отказе в согласовании Обществу совершения крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в следующих случаях:

выявления в представленных документах необоснованных или недостоверных сведений;

отсутствия обоснования целесообразности заключения сделки;

несоответствия сделки целям и видам деятельности Общества;

совершение сделки приведет к невозможности осуществления Обществом деятельности, цели, предмет и виды которого определены его уставом;

планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства.

2.9. Решение об отказе в согласовании Обществу совершения крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, оформляется письмом Администрации Шолоховского района.

2.10. Решение о согласовании совершения Обществу крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, оформляется правовым актом Администрации Шолоховского района.

2.11. В целях анализа соблюдения согласованных условий крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, Общество, получившее согласование сделки, представляет Администрации Шолоховского района информацию о полном выполнении договорных обязательств сторонами в течение 5 рабочих дней с даты исполнения обязательств по сделке.

3. Согласование совершения Обществу сделки, связанной

с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга,

осуществлением заимствований

3.1. Для согласования совершения Обществу сделки, связанной с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, Общество представляет в Администрации Шолоховского района заявление о согласовании совершения сделки, подписанное руководителем и главным бухгалтером Общества либо лицами, на которых возложено исполнение их обязанностей, которое должно содержать:

полное наименование Общества, его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

вид сделки;

предмет сделки, валюта сделки, сумма сделки (в рублях и валюте) и срок ее исполнения (дата или период), размер процентной ставки;

обоснование цены сделки;

обоснование способа выбора поставщика услуг;

направления использования заемных средств по сделке;

расходы, связанные с осуществлением сделки;

форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке, если сделка осуществляется с обеспечением.

3.2. К заявлению, указанному в пункте 3.1 раздела 3 Порядка, должны быть приложены следующие документы:

экономическое обоснование совершения сделки.

проект(-ы) договора(-ов).

перечень имущества, являющегося предметом сделки (в случае согласования совершения сделок по оформлению в залог имущества), с указанием его о первоначальной (восстановительной) и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, даты ввода в эксплуатацию, с указанием залоговой и рыночной стоимости.

справка об отсутствии (наличии) обременений в отношении имущества, являющегося предметом сделки (в случае согласования совершения сделок по оформлению в залог имущества).

копии бухгалтерской отчетности Общества за предыдущий год и истекшие отчетные периоды текущего года, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием, в том числе просроченной задолженности и авансов полученных средств.

справка о согласованных сделках в текущем и предшествующем году, с указанием условий их совершения и фактического исполнения.

документы, подтверждающие платежеспособность Общества, в том числе наличие свободных денежных средств для обеспечения обязательств (в случае согласования сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований).

сведения о планируемых направлениях использования заемных средств.

программа обеспечения возвратности заемных (кредитных) средств.

копия лицензии кредитной организации.

3.3. Копии документов, предусмотренных пунктом 3.2 раздела 3 Порядка, удостоверяются органом (организацией), выдавшим соответствующий документ.

3.4. Администрации Шолоховского района рассматривает представленные заявление и пакет документов, указанные в пунктах 3.1, 3.2 раздела 3 Порядка, проверяет полноту (комплектность) документов, представленных Заявителем, их соответствие требованиям Порядка, наличие в заявлении сведений, указанных в пункте 3.1 раздела 3 Порядка.

3.5. В случае выявления не полного комплекта документов, представленных Заявителем, несоответствия пакета документов требованиям Порядка, отсутствия в заявлении сведений, указанных в пункте 3.1 раздела 3 Порядка, Администрации Шолоховского района в течение 5 рабочих дней с даты получения возвращает заявление и пакет документов на доработку с указанием причин возврата.

3.6. В случае полноты (комплектности) документов, представленных Заявителем, их соответствия требованиям Порядка, наличия в заявлении сведений, указанных в пункте 3.1 раздела 3 Порядка, Администрация Шолоховского района в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и пакета документов:

проводит анализ экономического обоснования совершения сделки на предмет ее соответствия текущей производственно-хозяйственной деятельности Общества, предусмотренной его уставом, мероприятиям по развитию Общества, утвержденным программой деятельности;

осуществляет проверку соответствия суммы активов в денежной или иной форме, поступающих в распоряжение Общества в результате сделки, его программе деятельности;

производит анализ бухгалтерской отчетности Общества за предыдущий год и истекшие отчетные периоды, а также отчетности по ранее согласованным сделкам;

проводит анализ согласуемой сделки и ее условий: вид, предмет, сумма сделки и срок исполнения, предмет залога, процентная ставка в случае заимствования, направление использования привлекаемых средств и соответствие их объемов программе деятельности Общества (смете доходов и расходов), последствий совершения сделки для исключения банкротства Общества либо скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по сделке;

принимает решение о возможности согласования совершения Обществом сделки или об отказе в согласовании Обществу совершения сделки.

3.7. Решение об отказе в согласовании Обществу совершения сделки, указанной в пункте 3.1 раздела 3 Порядка, оформляется письмом Администрации Шолоховского района.

3.8. При принятии решения о возможности согласования совершения Обществом сделки, указанной в пункте 3.1 раздела 3 Порядка, Администрация Шолоховского района готовит заключение о возможности согласования совершения Обществом сделки и направляет его вместе с представленным пакетом документов в Отдел имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района (далее – ОИЗО).

3.9. ОИЗО в течение 15 рабочих дней с даты получения пакета документов, указанных в пункте 3.8 раздела 3 Порядка, рассматривает представленные документы.

В зависимости от вида сделки при рассмотрении пакета документов ОИЗО могут быть запрошены у Общества разъяснения или дополнительные обосновывающие материалы.

В случае предоставления дополнительных обосновывающих документов исчисление срока рассмотрения пакета документов осуществляется с даты регистрации в ОИЗО дополнительных обосновывающих документов.

3.10. В случае принятия решений о возможности согласования совершения Обществом сделки ОИЗО по истечении 15 рабочих дней с даты получения пакета документов, указанных в пункте 3.8 раздела 3 Порядка, инициирует принятие правового акта Администрации Шолоховского района о согласовании сделки, указанной в пункте 3.1 раздела 3 Порядка.

3.11. Подготовка и принятие правового акта Администрации Шолоховского района о согласовании сделки осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

3.12. Согласование совершения Обществами сделок, указанных в пункте 3.1 раздела 3 Порядка принимается с учетом следующих требований:

полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

обоснованная необходимость совершения сделки;

способность Общества исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Общества и его финансового состояния;

положительная кредитная история и отчетность Общества по исполнению обязательств по ранее согласованным сделкам;

соответствие условий сделки законодательству Российской Федерации.

3.13. Решение об отказе в согласовании совершения сделки, указанной в пункте 3.1 раздела 3 Порядка, принимается в случаях, если установлено:

наличие в заявлении или приложенных к нему документах недостоверных сведений;

отсутствие возможности осуществления Обществом уставной деятельности в результате совершения сделки, что приведет к банкротству Общества;

наличие принятого решения о ликвидации Общества;

при возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) Общества;

объем и направление использования денежных средств при осуществлении сделки не соответствует предмету целям и видам деятельности, предусмотренным уставом Общества, программе деятельности Общества.

3.14. Решение об отказе в согласовании совершения сделки направляется ОИЗО Обществу в письменной форме с указанием причин отказа в согласовании сделки не позднее 15 рабочих дней с даты получения пакета документов, указанных в пункте 3.8 раздела 3 Порядка.

3.14. В целях анализа соблюдения согласованных условий сделки, указанной в пункте 3.1 раздела 3 Порядка, Общество, получившее согласование сделки, представляет в ОИЗО и Администрацию Шолоховского района, в ведении которого находится такое Общество, информацию о полном выполнении договорных обязательств сторонами в течение 5 рабочих дней с даты исполнения обязательств по сделке.

4. Порядок принятия решения об одобрении

сделок или об отказе в их одобрении

4.1. В целях принятия решения об одобрении сделок или об отказе в одобрении сделок, предусмотренных настоящим Порядком, глава Администрации Шолоховского района правовым актом Администрации формирует комиссию в составе председателя, секретаря и трех членов Комиссии (далее - Комиссия).

4.2. При поступлении и рассмотрении в Комиссии конкретного обращения руководителя Общества лица из состава Комиссии при наличии у них прямой или косвенной заинтересованности в одобрении (отказе в одобрении) сделки обязаны незамедлительно проинформировать об указанном факте главу Администрации Шолоховского района, который в день поступления данной информации решает вопрос о временной замене такого лица в составе Комиссии, на период рассмотрения соответствующего обращения.

4.3. Комиссией обращение, а также иные документы, указанные в разделах 2 и 3 настоящего Порядка рассматриваются в течение пяти рабочих дней со дня поступления и по результатам их рассмотрения готовится проект правового акта Администрации Шолоховского района об одобрении сделки, либо подготавливается письмо об отказе в ее одобрении. В случае отказа в одобрении сделки указываются причины отказа. Проект такого письма представляется главе Администрации для подписания.

Подготовка заседания Комиссии (проверка представленных документов, уведомление членов Комиссии о дате заседания, подготовка проекта письма Администрации об одобрении либо об отказе в одобрении сделки) обеспечивается секретарем Комиссии.

Дата и время заседания Комиссии определяется председателем Комиссии. О дате и времени заседания Комиссии извещается руководитель Общества, которому предоставляется право участия в заседании Комиссии и выступления с обоснованием необходимости совершения сделки.

Председатель, члены Комиссии вправе задавать вопросы руководителю Общества в рамках рассматриваемой сделки.

Решение об одобрении сделки, либо об отказе в одобрении сделки принимается Комиссией коллегиально путем открытого голосования.

5. Заключительные положения

5.1. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на заместителя главы Администрации по финансово-экономическим вопросам, имущественным отношениям Администрации Шолоховского района.

Управляющий делами

Ю.И. Ушаков

Приложение №2

к постановлению

Администрации

Шолоховского района

от 05.08.2020 № 344

СОСТАВ

комиссии по согласованию обществам с ограниченной ответственностью, учредителем которых является муниципальное образование «Шолоховский район» крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого общества,

Закутская

Мария Ивановна

–

Заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам, имущественным отношениям, председатель комиссии

Попова

Ольга Алексеевна

–

Начальник отдела социально-экономического развития Администрации Шолоховского района, секретарь комиссии;

члены комиссии

Ушаков

Юрий Иванович

–

Управляющий делами Администрации района, член комиссии;

Рвачева

Татьяна Николаевна

–

Заместитель начальник отдела социально-экономического развития Администрации Шолоховского района, член комиссии;

Белова

Елена Сергеевна

–

Начальник службы имущественных и земельных отношений администрации Шолоховского района, член комиссии;

Управляющий делами

Ю.И. Ушаков

Внес в регистр ПоласухинГА