О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ УСМАНСКОГО РАЙОНА

Должность: Глава администрации

Дата подписи: 18.08.2020 09:47:42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.08.2020 г. г. Усмань №451

О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

(Изменения:

постановление администрации Усманского муниципального района от 30.09.2020 № 583;

постановление администрации Усманского муниципального района от 01.12.2020 № 747)

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", законами Липецкой области от 30.12.2004 г. №167-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", №87-ОЗ от 22.08.2007 г. "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области, руководствуясь уставом Усманского муниципального района, администрация Усманского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Усманского муниципального района Липецкой области РФ (приложение №1).

2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Усманского муниципального района Липецкой области РФ (приложение №2).

3. Считать утратившим силу постановление администрации Усманского муниципального района № 135 от 21.02.2014 г. "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Т.А. Казьмину.

И.о. главы администрации Усманского района

Н.В. Фролов

Приложение №1 к постановлению администрации Усманского муниципального района № 451 от 05.08.2020 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ УСМАНСКОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РФ

1.Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Усманского муниципального района (далее - муниципальная комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.2. Муниципальная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. № 995, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность муниципальной комиссии основывается на принципах законности, демократизма, коллегиальности, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуальном подходе к несовершеннолетним, уважительного отношения к несовершеннолетним, их родителям (лицам, их заменяющим), конфиденциальности информации о несовершеннолетних, их родителях (лицах, их заменяющих), взаимодействия с родителями (лицами, их заменяющими) несовершеннолетних по вопросам защиты их прав и законных интересов, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, поддержке семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействие с семьей, обеспечении ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, гласности.

2. Состав комиссии

2.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.

2.2. Заместитель председателя комиссии исполняет свои обязанности в комиссии на постоянной (штатной) основе. Заместитель председателя комиссии является муниципальным служащим, замещающим муниципальную должность главного специалиста-эксперта в исполнительных органах местного самоуправления.

2.3. Ответственный секретарь комиссии также исполняет свои обязанности на постоянной (штатной) основе. Ответственный секретарь комиссии является муниципальным служащим, замещающим муниципальную должность старшего специалиста 1 разряда в исполнительных органах местного самоуправления.

2.4. По решению органа местного самоуправления иные члены комиссии могут исполнять свои обязанности на постоянной оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета.

2.5. Численность комиссии составляет не менее девяти человек.

2.6. Предложения по персональному составу комиссии могут вноситься органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципального образования, общественными объединениями.

2.7. Персональный состав комиссии утверждается правовым актом главы администрации Усманского муниципального района.

2.8. Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.

3. Полномочия членов комиссии:

3.1. Председатель комиссии осуществляет полномочия:

- осуществляет руководство деятельностью комиссии;

- председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

- имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

- представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

- утверждает повестку заседания комиссии;

- назначает дату заседания комиссии;

- дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

- представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

- обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ;

- участвует в заседании комиссии и его подготовке.

3.2. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия:

- выполняет поручения председателя комиссии;

- исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

- обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

- обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

- участвует в заседании комиссии и его подготовке;

- предварительно (до заседания комиссии) знакомится с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

- вносит предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

- вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

- участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосует при их принятии;

- посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.

3.3. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия:

- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

- выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

- оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

- осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

- обеспечивает вручение копий постановлений комиссии;

- участвует в заседании комиссии и его подготовке;

- вносит предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

- вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

- участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосует при их принятии;

- посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

3.4. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

- участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

- предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

- составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

- выполняют поручения председателя комиссии;

- информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.

4. Основные задачи комиссии

Основными задачами муниципальной комиссии являются:

4.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

4.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.3.Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних,

находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

4.4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

5. Организация работы муниципальной комиссии

5.1. Заседания муниципальной комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц.

5.1.1. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии, если законодательством субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

5.1.2. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

б) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

в) перечень соисполнителей (при их наличии);

г) срок рассмотрения на заседании комиссии.

5.1.3. Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

5.1.4. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

5.1.5. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

5.1.6. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

5.1.7. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее, чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:

а) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

б) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

в) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

г) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

д) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

5.1.8. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Примерным положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

5.1.9. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

5.1.10. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.

5.1.11. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.

5.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

5.3. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.

5.4. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

5.4.1. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

5.4.2. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.

5.4.3. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата, время и место проведения заседания;

в) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

г) повестка дня;

д) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

е) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

ж) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

з) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

5.4.4. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

5.5. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

5.6. Комиссия принимает решения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

5.7. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

5.8. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

5.9. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

5.10. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.11. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

Приложение №2 к постановлению администрации Усманского муниципального района №451 от 05.08.2020 г.

(В редакции постановлений администрации Усманского муниципального района от 30.09.2020 № 583, от 01.12.2020 № 747)

Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Усманского муниципального района Липецкой области РФ

Казьмина Татьяна Алексеевна - первый заместитель главы администрации района, председатель комиссии

Литвинова Ольга Анатольевна- главный специалист-эксперт комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Усманского района, заместитель председателя комиссии

Нартова Галина Анатольевна - старший специалист 1 разряда комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Усманского района, ответственный секретарь комиссии

ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:

1. Саливончик Светлана Степановна - председатель комитета по образованию

2. Ковалев Роман Николаевич - начальник ОУУП ОМВД России по Усманскому району (по согласованию)

3. Невзоров Денис Сергеевич - начальник ОДН ОМВД России по Усманскому району (по согласованию)

4. Суворов Андрей Анатольевич - заместитель начальника ОМВД России по Усманскому району (по согласованию)

5. Назаров Николай Викторович - начальник отдела по делам молодёжи и спорта

6. Борзунов Владимир Анатольевич - заместитель начальника отдела по делам молодёжи и спорта

7. Калинина Олеся Александровна - начальник отдела по опеке и попечительству

8. Сашальская Ирина Васильевна - зам. главного врача по детству и родовспоможению ГУЗ "Усманская МРБ" (по согласованию)

9. Жданов Николай Петрович - начальник ОКУ "Усманский центр занятости населения" (по согласованию)

10. Журкина Екатерина Викторовна - директор ОБУ "Центр социальной защиты населения Усманского района" (по согласованию)

11. Дрютов Александр Викторович- начальник отдела культуры

12. Кутищева Светлана Александровна- начальник юридического отдела

13. Поплюйко Андрей Викторович - начальник Задонского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области (дислокация г. Усмань) (по согласованию)