О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 сентября 2013 г. № 399

О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 16.07.2015 № 269, от 04.07.2018 № 301, от 05.09.2019 № 540, от 28.04.2021 № 172)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 года № 440 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов» (с последующими изменениями) и в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О содействии занятости населения в Республике Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.09.2019 № 540)

1. Установить, что разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан осуществляется Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежегодно на очередной год и плановый двухлетний период при участии заинтересованных республиканских органов исполнительной власти.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 04.07.2018 № 301)

2. Утвердить прилагаемые:

Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан;

формы представления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2021 № 172)

Президент

Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от «5» сентября 2013 г. № 399

(в редакции

постановления Правительства

Республики Башкортостан

от 28.04.2021 № 172)

Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан (далее - Прогноз).

2. Прогноз разрабатывается в целях:

а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

3. Прогноз разрабатывается по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период (далее - прогнозируемый период).

4. Основой для разработки Прогноза являются:

а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;

б) данные о прогнозной численности населения Республики Башкортостан (демографический прогноз);

в) прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на очередной финансовый год, плановый период и долгосрочную перспективу;

г) данные республиканских органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных отделений государственных внебюджетных фондов и Национального банка Республики Башкортостан;

д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

5. Прогноз разрабатывается на основании Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2019 года № 248н (далее - Методика).

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2021 № 172)

6. Прогноз содержит следующие основные показатели:

а) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);

б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

в) численность иностранных трудовых мигрантов;

г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

д) общая численность занятых в экономике;

е) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

ж) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

з) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

и) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

к) иные показатели прогноза, которые могут определяться Методикой.

7. Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:

а) не позднее 1 ноября текущего года разрабатывает предварительные результаты Прогноза и направляет их на рассмотрение в Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2021 № 172)

б) не позднее 1 декабря текущего года на основе предложений Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан уточняет показатели Прогноза и направляет его в Правительство Республики Башкортостан, республиканские органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований Республики Башкортостан, а также размещает на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в сети Интернет.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2021 № 172)

8. В целях разработки Прогноза в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан не позднее 1 октября текущего года представляют:

а)              Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан- данные об индексах физического объема валового регионального продукта и производительности труда в целом по экономике за текущий год и на прогнозный период;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2021 № 172)

б)              Министерство образования и науки Республики Башкортостан - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в виде экономической деятельности “Образование” (за исключением видов экономической деятельности “Образование высшее”, “Образование профессиональное дополнительное”), за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2021 № 172)

в)              Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности “Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях” (за исключением вида экономической деятельности “Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях”), “Рыболовство и рыбоводство”, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

г)              Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан -

данные              о              среднегодовой              численности              лиц,              занятых              в виде экономической деятельности “Лесоводство и лесозаготовки” (за исключением вида экономической деятельности “Лесозаготовки”), за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

д)              Министерство здравоохранения Республики Башкортостан - данные              о              среднегодовой              численности              лиц,              занятых в виде экономической деятельности “Деятельность в области здравоохранения”, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

е)              Министерство промышленности, энергетики и инноваций Республики Башкортостан - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности “Добыча сырой нефти и природного газа”, “Добыча металлических руд”, “Обрабатывающие производства” (за исключением видов экономической деятельности “Производство пищевых продуктов”, “Производство напитков”, “Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации”, “Производство прочей неметаллической минеральной продукции”), “Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха”, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2021 № 172)

ж)              Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в виде экономической деятельности “Строительство”, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2021 № 172)

з)              Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности “Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта” (за исключением вида экономической деятельности “Деятельность трубопроводного транспорта”), “Деятельность водного транспорта”, “Деятельность воздушного и космического транспорта” (за исключением вида экономической деятельности “Деятельность космического транспорта”) и “Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность” (за исключением видов экономической деятельности “Деятельность по складированию и хранению”,

Деятельность вспомогательная, связанная с трубопроводным транспортом”, “Деятельность вспомогательная, связанная с космическим транспортом”), за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2021 № 172)

и)              Министерство торговли и услуг Республики Башкортостан - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в виде экономической деятельности “Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов”, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2021 № 172)

к)              Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан, Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности “Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность” и “Деятельность в области информации и связи”, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период.

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 05.09.2019 № 540, от 28.04.2021 № 172)

9. Рекомендуется представлять в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:

а)              не позднее 15 августа текущего года Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан - данные за 5 предыдущих лет о среднегодовой численности лиц, занятых в экономике, по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности с выделением видов экономической деятельности, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил;

б)              не позднее 1 октября текущего года:

Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан:

данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая комплект таблиц, использованных для его составления;

данные о среднегодовой предположительной численности населения по возрастным группам на прогнозный период;

Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан - данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

Отделению - Национальному банку по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в виде экономической деятельности “Страхование, перестрахование, деятельность негосударственных пенсионных фондов, кроме обязательного социального обеспечения”, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

данные о среднегодовой численности работников банковской системы за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан - данные о численности неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.09.2019 № 540)

10. Расчет данных за текущий год и на прогнозный период, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.09.2019 № 540)

11. Данные, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, представляются в целом по Республике Башкортостан на бумажном носителе и в электронном виде по формам, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.09.2019 № 540)

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от «5 » сентября 2013 г.

№ 399

(в редакции

постановлений Правительства

Республики Башкортостан

от 05.09.2019 № 540,

от 28.04.2021 № 172)

Формы представления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан

Форма 1. Макроэкономические показатели <1>

№ п/п

Наименование показателя

Текущий год

Прогнозный период

Ответственные за представление данных

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

Индекс физического объема валового регионального продукта, в % к предыдущему году

Минэкономразвития РБ

2

Индекс производительности труда в целом по экономике, %

Минэкономразвития РБ

3

Среднегодовая предположительная численность населения (всего), тыс. человек, в том числе:

Башкортостанстат (по согласованию)

3.1

моложе трудоспособного возраста

3.2

трудоспособного возраста

3.3

старше трудоспособного возраста

--------------------------------

<1> Данные представляются Минэкономразвития РБ и Башкортостанстатом в Министерство семьи и труда РБ не позднее 1 октября текущего года на бумажном носителе и в электронном виде.

Форма 2. Данные о среднегодовой численности лиц, занятых

в отдельных видах экономической деятельности <2>

№ п/п

Наименование показателя

Предыдущий год

Текущий год

Прогнозный период

Ответственные за представление данных

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

Среднегодовая численность лиц, занятых в отдельных видах экономической деятельности, тыс. человек:

1.1

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство

Минсельхоз РБ

1.1.1

растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях (за исключением вида экономической деятельности «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях»)

1.1.2

лесоводство и лесозаготовки (за исключением вида экономической деятельности «Лесозаготовки»)

Минлесхоз РБ

1.1.3

рыболовство и рыбоводство

Минсельхоз РБ

1.2

добыча полезных ископаемых:

Минпром РБ

1.2.1

добыча сырой нефти и природного газа

1.2.2

добыча металлических руд

1.3

обрабатывающие производства (за исключением видов экономической деятельности «Производство пищевых продуктов», «Производство напитков», «Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации», «Производство прочей неметаллической минеральной продукции»)

1.4

обеспечение электрической энергией, газом и паром;

кондиционирование воздуха

1.5

строительство

Минстрой РБ

1.6

торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

Минторг РБ

1.7

транспортировка и хранение

Минтранс РБ

1.7.1

деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта (за исключением вида экономической деятельности «Деятельность трубопроводного транспорта»)

1.7.2

деятельность водного транспорта

1.7.3

деятельность воздушного и космического транспорта (за исключением вида экономической деятельности «Деятельность космического транспорта»)

1.7.4

складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность (за исключением видов экономической деятельности «Деятельность по складированию и хранению», «Деятельность вспомогательная, связанная с трубопроводным транспортом», «Деятельность вспомогательная, связанная с космическим транспортом»)

1.7.5

деятельность почтовой связи и курьерская деятельность

Агентство печати РБ,

1.8

деятельность в области информации и связи

Минцифразвития РБ

1.9

деятельность финансовая и страховая

Отделение - НБ по РБ (по согласованию)

1.9.1

среднегодовая численность работников банковской системы

1.9.2

страхование, перестрахование, деятельность негосударственных пенсионных фондов, кроме обязательного социального обеспечения

1.10

образование (за исключением видов экономической деятельности «Образование высшее» и «Образование профессиональное дополнительное»)

Минобразования РБ

Минобрнауки РБ

1.11

деятельность в области здравоохранения

Минздрав РБ

--------------------------------

<2> Данные представляются Минсельхозом РБ, Минпромом РБ, Минстроем РБ, Минторгом РБ, Минтрансом РБ, Агентством печати РБ, Минцифразвития РБ, Отделением - НБ по РБ, Минобрнауки РБ, Минздравом РБ в Министерство семьи и труда РБ не позднее 1 октября текущего года на бумажном носителе и в электронном виде.

Форма 3. Данные о среднегодовой численности отдельных

категорий граждан <3>

№

п/п

Наименование показателя

Предыдущий год, чел.

Текущий год, чел.

Прогнозируемый период, чел.

Ответственные за представление данных

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

Численность иностранных трудовых мигрантов (численность иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты)

МВД по РБ (по согласованию)

2

Численность неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности

ГУ - Отделение ПФ РФ по РБ (по согласованию)

--------------------------------

<3> Данные представляются МВД по РБ, ГУ - Отделение ПФ РФ по РБ в Министерство семьи и труда РБ не позднее 1 октября текущего года на бумажном носителе и в электронном виде.

Список использованных сокращений

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2021 № 172)

Агентство печати РБ

-

Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан

Башкортостанстат

-

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан

МВД по РБ

-

Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан

Минздрав РБ

-

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан

Министерство семьи и труда РБ

-

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Минлесхоз РБ

-

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан

Минобрнауки РБ

-

Министерство образования и науки Республики Башкортостан

Минсельхоз РБ

-

Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан

Минстрой РБ

-

Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан

Минпром РБ

-

Министерство промышленности, энергетики и инноваций Республики Башкортостан

Минторг РБ

-

Министерство торговли и услуг Республики Башкортостан

Минтранс РБ

-

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан

Минэкономразвития РБ

-

Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан

Минцифразвития РБ

-

Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан

Отделение - НБ по РБ

-

Отделение - Национальный банк по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации

ГУ - Отделение ПФ РФ по РБ

-

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан