Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об утверждении административного регламента

Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль»

(в ред. постановлений Губернатора Кемеровской области от 11.02.2015 №3-пг, от 25.02.2016 №9-пг, от 20.06.2017 №52-пг)

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» постановляю:

Утвердить прилагаемый административный регламент Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль».

Признать утратившими силу постановления Губернатора Кемеровской области:

от 28.05.2012 №26-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и ус­ловий при осуществлении образовательной деятельности»;

от 10.12.2012 №72-пг «О внесении изменения в постановление Губернатора Кемеровской области от 28.05.2012 №26-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции «Контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности».

Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.А. Пахомову.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 07.11.2013, и действует до принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, административного регламента исполнения соответствующей государственной функции в сфере переданных полномочий.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

г. Кемерово

5 сентября 2014 г.

№68-пг

Утвержден

постановлением Губернатора

Ке­меровской области

от 5 сентября 2014 г. № 68-пг

Административный регламент

Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования

Кемеровской области по исполнению государственной функции

«Лицензионный контроль»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной    функции    «Лицензионный    контроль»    (далее    - административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью лицензиатов, осуществляющих образовательную деятельность, а также порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

1.2. Наименование органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляется Государственной  службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (далее  –  Кузбассобрнадзор).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, №31, ст. 4398);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.01.2001 №195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, №1 (ч. I), ст. 1);

Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19, ст. 2060);

Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, №52 (часть 1), ст. 6249);

Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.05.2011, №19, ст. 2716);

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2012, №53 (ч. 1), ст. 7598);

Указом Президента Российской Федерации от 03.03.98 №224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.03.98, №10, ст. 1159);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 №944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.11.2009, №48, ст. 5824);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, №28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.10.2013);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009, №85);

Законом Кемеровской области от 05.07.2013 №86-ОЗ «Об образовании» (приложение «Официально» к газете «Кузбасс», 10.07.2013, №119);

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 №76 «Об утверждении Положения о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области» (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, №3, часть I);

приказом Кузбассобрнадзора от 25.04.2016 №1254/05 «Об установлении перечня должностных лиц Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (сайт «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» (www.zakon.kemobl.ru), 26.04.2016).

(абз. в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 20.06.2017 №52-пг).

1.4. Предмет лицензионного контроля

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами, осуществляющими образовательную деятельность на территории Кемеровской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») (далее - лицензиат), лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

лицензионного контроля

1.5.1. Должностными лицами Кузбассобрнадзора, осуществляющими го­сударственную функцию, являются:

начальник Кузбассобрнадзора;

заместители начальника Кузбассобрнадзора;

начальник отдела лицензирования и лицензионного контроля;

заместитель начальника отдела лицензирования и лицензионного контроля;

специалисты отдела лицензирования и лицензионного контроля.

1.5.2. При проведении проверки должностные лица Кузбассобрнадзора, уполномоченные на проведение проверки, с целью проведения мероприятий по лицензионному контролю имеют право:

а) посещать организацию, место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Кузбассобрнадзора о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего полномочия);

б) осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность проверяемого лицензиата, по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;

в) проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);

г) проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;

д) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в образовательном процессе указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта объектов, документации, литературы, иных ресурсов и средств;

е) проводить беседы с обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями) и работниками проверяемого лицензиата по вопросам, подлежащим проверке. При этом беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

1.5.3. Должностные лица Кузбассобрнадзора при проведении проверки обязаны:

а) своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых организаций;

в) проводить   проверку   на   основании   приказа   начальника Кузбассобрнадзора о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить   проверку   только   во   время   исполнения   служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Кузбассобрнадзора и в случаях, установленных действующим законодательством, при предъявлении копии до­кумента о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,   соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их потенци­альной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

и) доказывать  обоснованность  своих  действий  при  их  обжаловании  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать    сроки    проведения    проверки,    установленные законодательством Российской Федерации;

л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять  запись  о  проведенной  проверке  в  журнале  учета проверок.

1.5.4. При проведении проверки должностные лица Кузбассобрнадзора не вправе:

а) проверять  выполнение  обязательных  требований,  если  такие требования не относятся к полномочиям Кузбассобрнадзора;

б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением  случая  проведения  такой  проверки  вследствие причинения деятельностью проверяемой организации вреда жизни, здоровью граждан;

в) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) распространять  информацию,  полученную  в  результате  проведения про­верки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) превышать установленные сроки проведения проверки;

е) осуществлять выдачу проверяемым лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

ж) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(доп. в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 20.06.2017 №52-пг).

з) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Кузбассобрнадзор после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(доп. в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 20.06.2017 №52-пг).

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по лицензионному контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от органа государственного контроля (надзора), его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Кузбассобрнадзора;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Кузбассобрнадзора, повлекшие за собой нарушение прав проверяемой организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области к участию в проверке.

(доп. в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 20.06.2017 №52-пг).

1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.6.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Кузбассобрнадзора об устранении выявленных нарушений лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом     исполнения     государственной     функции     является под­твер­ждение соблюдения проверяемыми лицензиатами лицензионных требований  при  осуществлении  образовательной  деятельности  либо установ­ление фактов нарушения лицензиатами лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования

об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация     об     исполнении     государственной     функции пре­доставляется   непосредственно   в   помещении   Кузбассобрнадзора   по адресу: г. Кемерово, ул. Черняховского, д. 14, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru,   официальном   сайте   Кузбассобрнадзора,   в   средствах мас­совой  информации,  издания  информационных  материалов  (брошюр, бук­летов и т.д.).

2.1.2. Место   нахождения   Кузбассобрнадзора:   650040,   Российская Федерация, г. Кемерово, ул. Черняховского, д. 14; тел/факс (384-2) 36-00-09.

Время работы, технического перерыва, перерыва для отдыха и питания специалистов   (должностных   лиц)   Кузбассобрнадзора   устанавливается служебным  распорядком  с  соблюдением  графика  (режима)  работы Кузбассобрнадзора.

Рабочие дни:

понедельник,  вторник,  среда,  четверг:  8.30-17.30;  обеденный  перерыв: 12.00-12.48.

пятница: 8.30-16.30; обеденный перерыв: 12.00-12.48.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Информация об адресах и телефонах Кузбассобрнадзора содержится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

2.1.3. Информация   о   порядке   исполнения  государственной  функции сообщается специалистами Кузбассобрнадзора при личном (в том числе по телефону)  или  письменном  обращении  заинтересованных  лиц,  включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов и по адресам, указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту, размещается на официальном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области: www.kemobl.ru, на официальном сайте Администрации Кемеровской области: www.ako.ru, на информационных стендах.

2.1.4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность  форм  предоставляемой  информации  (при  письменном ин­формировании);

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

2.1.5. Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

2.1.6. Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

2.1.7. Индивидуальное  устное  информирование  осуществляется  при об­ращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист  Кузбассобрнадзора, осуществляющий  индивидуальное устное  информирование,  должен принять все  необходимые  меры  для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том  числе  с  привлечением  других  сотрудников.  Время  ожидания  при индиви­дуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист Кузбассобрнадзора осуществляет не более 10 минут.

Если   для   подготовки   ответа   требуется   продолжительное   время, спе­циа­лист Кузбассобрнадзора, осуществляющий индивидуальное устное ин­фор­мирование,  может  предложить  обратиться  за  необходимой информа­цией в письменном виде.

При  ответе  на  телефонные  звонки  специалист  Кузбассобрнадзора, осу­ществляющий  информирование,  сняв  трубку,  должен  назвать  орган ис­полни­тельной  власти  Кемеровской  области  -  Кузбассобрнадзор, структур­ное под­разделение, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность. Во время раз­говора необходимо произносить слова четко, избегать «парал­лельных» раз­говоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине посту­пления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист Куз­бассобрнадзора, осуществляющий прием и информирова­ние, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, ко­гда и что должен сделать).

Специалисты Кузбассобрнадзора, осуществляющие информирование при  личном  (по  телефону)  обращении,  должны  вести  себя  корректно  и вни­мательно, не унижая чести и достоинства обратившихся за информа­цией.

Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Специалисты    Кузбассобрнадзора,    осуществляющие    прием    и инфор­ми­рование, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки ин­формирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государст­венной   функции   и   влияющее   прямо   или   косвенно   на индивиду­альные реше­ния лиц, обратившихся в Кузбассобрнадзор.

2.1.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении в Кузбассобрнадзор осуществляется путем направления письменных ответов почтовым    отправлением,    посредством    факсимильной    связи    либо элек­трон­ной почтой в зависимости от спо­соба обращения за информацией или спо­соба доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Начальник Кузбассобрнадзора или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполни­теля.

Письменные обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.

Начальником    Кузбассобрнадзора,    его    замес­тителем    могут устанавли­ваться сокращенные сроки рассмотрения обраще­ний.

2.1.9. Публичное устное информирование осуществляется посредст­вом привлечения    средств    массовой    информации    -    радио,    телевидения. Вы­ступле­ния  специалистов  Кузбассобрнадзора  по  местному  радио  и телеви­дению со­гласовываются с начальником Кузбассобрнадзора.

2.1.10. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации    информационных    материалов    в    средствах    массовой информа­ции, на официальном интернет-портале органов государственной власти Ке­меровской области www.kemobl.ru, информационных стендах.

2.1.11. На информационных стендах и официальном интернет-портале органов   государственной   власти   Кемеровской   области   www.kemobl.ru со­держится следующая информация:

местонахождение, график (режим) работы Кузбассобрнадзора;

номера телефонов, адреса электронной почты Кузбассобрнадзора и должностных лиц;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих   нормы,   регулирующие   деятельность   по   исполнению государ­ст­венной функции;

текст настоящего административного регламента с приложениями;

сведения о результатах исполнения государственной функции.

2.1.12. Организация   приема   обращений   заинтересованных   лиц осуще­ств­ляется в течение всего рабочего времени.

Специалисты    Кузбассобрнадзора,    осуществляющие    прием    и инфор­ми­рование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

2.1.13. Места для информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами.

2.1.14. Места ожидания должны соответствовать комфортным усло­виям для    граждан    и    оптимальным    условиям    работы    специалистов Кузбас­собрнад­зора.

2.1.15. Места   для   ожидания   оборудуются   стульями,   кресельными сек­циями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется ис­ходя  из  фактической  нагрузки  и  возможностей  для  их  размещения  в зда­нии, но не может составлять менее 3 мест.

2.1.16. Кабинеты   для   приема   заинтересованных   лиц   оборудуются ин­фор­мационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста Кузбассобрнад­зора, осуществляющего исполнение государственной функции;

времени перерыва на обед.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Продолжительность  каждой  проверки  (плановой/внеплановой, вы­ездной/документарной) не должна превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения  плановой  выездной  проверки  не  может  превышать  пять­десят ча­сов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропред­приятия в год.

2.2.2. В   исключительных   случаях,   связанных   с   необходимостью про­ве­дения  сложных  и  (или)  длительных  исследований,  специальных экспер­тиз и расследований на основании мотивированных предложений должно­стных лиц Кузбассобрнадзора, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен на­чальником Кузбассобрнадзора, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении  малых  предприятий,  микропредприятий  - не  более  чем  на пят­надцать часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

При исполнении государственной функции осуществляются следую­щие административные процедуры:

организация проверки;

проведение проверки и оформление ее результатов;

выдача предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений;

составление    и    передача    протокола    об    административном правонару­ше­нии для рассмотрения по подведомственности;

проверка   выполнения   предписания   об   устранении   выявленных   в ре­зуль­тате проверки нарушений;

приостановление действия лицензии;

возобновление действия лицензии;

направление в суд заявления об аннулировании лицензии.

Последовательность   действий   (административных   процедур)   при ис­пол­нении государственной функции приведена в блок-схеме (приложение № 11 к настоящему административному регламенту).

3.1. Организация проверки

3.1.1. Плановая  проверка  лицензиата  проводится  в  соответствии  с еже­годным планом проведения плановых проверок, разработанным в установ­ленном порядке и утвержденным Кузбассобрнадзором.

3.1.2. Ежегодный  план  проведения  плановых  проверок  доводится  до све­дения   заинтересованных   лиц   посредством   его   размещения   на офици­альном сайте Кузбассобрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом.

3.1.3. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

истечение  трех  лет  со  дня  окончания  последней  плановой  проверки ли­цензиата;

истечение  двух  лет  со  дня  окончания  последней  плановой  проверки ли­цензиата   в   отношении   образовательных учреждений (организаций), реализующих программы дошколь­ного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образо­ва­ния.

3.1.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Кузбассобрнадзором не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении проверки (приложение №2 к настоящему административному регламенту), а также копии приказа Кузбассобрнадзора о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Кузбассобрнадзор, или иным доступным способом.

Должностные лица Кузбассобрнадзора перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В случае представления должностным лицам Кузбассобрнадзора при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к субъектам малого предпринимательства, в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 20.06.2017 №52-пг).

3.1.5. Внеплановые  проверки  не  включаются  в  ежегодный  план прове­де­ния плановых проверок.

3.1.6. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

а) истечение  срока  исполнения  лицензиатом  ранее  выданного Кузбассобр­надзором предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

б) поступление в Кузбассобрнадзор обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой  информации  о  фактах  грубых  нарушений лицензиатом лицензион­ных требований;

в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

г) наличие  ходатайства  лицензиата  о  проведении  Кузбассобрнадзором вне­плановой выездной проверки в целях установления факта досрочного испол­нения предписания лицензирующего органа;

д) наличие  приказа  (распоряжения),  изданного  Кузбассобрнадзором  в соот­ветствии с поручением Президента Российской Федерации или Правитель­ства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.1.7. Обращения   и   заявления,   не   позволяющие   установить   лицо, об­ра­тившееся  в  Кузбассобрнадзор,  а  также  обращения  и  заявления,  не со­держа­щие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 3.1.6 настоящего адми­нистра­тивного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплано­вой проверки.

3.1.8. Внеплановая выездная проверка лицензиата при поступле­нии в Кузбассобрнадзор   обращений,   заявлений   граждан,   в   том   числе индиви­дуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов го­сударственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требо­ваний может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуще­ствления деятельности лицензиата (приложение № 3 к на­стоящему административному регламенту).

3.1.9. Если    основанием    для    проведения    внеплановой    выездной про­верки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений   обязательных   требований,   в   момент   совершения   таких нару­ше­ний  в  связи  с  необходимостью  принятия  неотложных  мер Кузбассобр­надзор вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамед­лительно с извещением органов прокуратуры о проведении меро­приятий по контролю посредством направления заявления о согласовании органом госу­дарственного контроля (надзора) с органом прокуратуры про­ведения внепла­новой выездной проверки субъектов малого или среднего предприниматель­ства в течение двадцати четырех часов.

3.1.10. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой является мотивированное представление должностного лица Кузбассобрнадзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Кузбассобрнадзор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Кузбассобрнадзором не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Кузбассобрнадзор

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 20.06.2017 №52-пг).

3.1.11. Кузбассобрнадзор вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 3.1.6  настоящего регламента, без направ­ления предварительного уведомления лицензиату.

3.1.12. В   случае   если   в   результате   деятельности   проверяемого лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предвари­тельное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.1.13. По решению Кузбассобрнадзора к проведению мероприятий по контролю привлекаются эксперты, экспертные организации.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 25.02.2016 №9-пг)

3.2. Проведение проверки и оформление ее результатов

3.2.1. Проверка проводится на основании приказа Кузбассобрнадзора (приложение №4 к настоящему административному регламенту), в котором указываются:

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 20.06.2017 №52-пг).

а) наименование органа государственного контроля (надзора);

б) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки;

е) подлежащие проверке обязательные требования;

ж) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

з) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

и) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

к) даты начала и окончания проведения проверки;

л) иные сведения, предусмотренные формой приказа Кузбассобрнадзора, являющейся приложением №4 к настоящему административному регламенту.

3.2.2. Заверенная печатью копия приказа начальника Кузбассобрнад­зора вручается под подпись должностными лицами Кузбассобрнадзора руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений специалистов Кузбассобрнад­зора, осуществляющих проверку.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Кузбас­собрнадзора обязаны представить информа­цию о Кузбассобрнадзоре в це­лях подтверждения своих полномочий, а также об экспертах, экспертных органи­зациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.2.3. Органы государственной власти, органы местного самоуправле­ния, учреждения и организации, а также граждане обязаны оказывать со­действие должностным лицам Кузбассобрнадзора в осуществлении ими возложенных на них обязанностей.

3.2.4. Проверка может быть проведена в форме выездной и (или) в форме документарной проверки.

3.2.5. Документарные    проверки    осуществляются    путем    изучения до­ку­ментов и сведений, представленных проверяемыми лицензиатами, по месту нахождения Кузбассобрнадзора.

3.2.6. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Кузбассобрнадзора в первую очередь рассматриваются документы лицензиата,  имеющиеся  в  распоряжении  Кузбассобрнадзора,  в  том  числе ма­териалы  лицензионного  дела,  акты  предыдущих  проверок,  материалы рас­смотрения   дел   об   административных   правонарушениях,   а   также анали­зиру­ется информация, размещенная на официальных сайтах образователь­ных уч­реждений в сети «Интернет».

3.2.7. В   случае   если   достоверность   сведений,   содержащихся   в доку­мен­тах, имеющихся в распоряжении Кузбассобрнадзора, вызывает обосно­ванные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемой организацией обязательных требований, Кузбассобрнадзор направляет в ад­рес проверяемой организации мотивированный запрос с требованием пред­ставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения докумен­тарной проверки документы.

3.2.8. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивирован­ного запроса проверяемая организация обязана направить в Кузбассобр­надзор указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица организации. Организация,  индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(абз.2 в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 20.06.2017 №52-пг).

3.2.9. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов,    представляемых    в    Кузбассобрнадзор,    если    иное    не преду­смот­рено законодательством Российской Федерации.

3.2.10. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и  (или)  противоречия  в  представленных  проверяемой  организа­цией докумен­тах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих до­кументах, сведе­ниям, содержащимся в имеющихся у Кузбассобрнадзора документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, инфор­мация об этом направля­ется проверяемой орга­низации с требованием представить в течение десяти рабочих дней необ­ходимые пояснения в письменной форме.

3.2.11. Проверяемый лицензиат, представляющий в Кузбассобрнад­зор пояснения  относительно  выявленных  ошибок  и  (или)  противоречий, несоот­ветствий   в   представленных   документах,   вправе   представить допол­нительно документы, подтверждающие достоверность ранее представлен­ных докумен­тов.

3.2.12. Должностное лицо Кузбассобрнадзора, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Кузбассобрнадзор установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Кузбассобрнадзора вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 20.06.2017 №52-пг).

3.2.13. При проведении документарной проверки Кузбассобрнадзор не вправе  требовать  у  проверяемого лицензиата сведения  и  документы,  не от­носящиеся к предмету документарной проверки.

3.2.14. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.2.15. Выездная проверка проводится в случае, если при документар­ной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах   проверяемой   организации,   имеющихся   в   распоряжении Куз­бас­собрнадзора;

оценить   соответствие   деятельности   проверяемой   организации лицен­зи­онным требования и условиям.

3.2.16. Выездная  проверка  начинается  с  предъявления  служебного удо­стоверения должностными лицами Кузбассобрнадзора, обязательного озна­комления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника Кузбас­собрнадзора о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основа­ниями проведе­ния выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, соста­вом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведе­ния.

3.2.17. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должно­ст­ным лицам Кузбассобрнадзора, проводящим выездную проверку, воз­мож­ность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и пред­метом  выездной  проверки,  в  случае  если  выездной  проверке  не пред­шество­вало проведение    документарной    проверки,    а    также    обеспечить    дос­туп спе­циалистам,    проводящим    выездную    проверку,    на    территорию,    в ис­пользуемые   проверяемыми   организациями   при   осуществлении деятельно­сти   здания,   строения,   сооружения,   помещения,   к   иным объектам, исполь­зуемым для ор­ганизации и осуществления образовательной деятельности.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Кузбассобрнадзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Кузбассобрнадзор в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(абз. доп. в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 20.06.2017 №52-пг).

3.2.18. Проверка проводится с соблюдением требований Федерального закона от  26.12.2008  №  294-ФЗ  «О  защите  прав юри­ди­ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госу­дарст­венного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2.19. Справки,   документы   или   их   копии,   иная   информация, необхо­ди­мая должностному лицу для выполнения возложенных на него полно­мочий, предоставляются на безвозмездной основе.

3.2.20. По  результатам проведенной проверки составляется акт в двух эк­земплярах   (приложение   №   5   к   настоящему   административному регла­менту).

3.2.21. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора);

дата и номер приказа начальника Кузбассобрнадзора;

фамилии,  имена,  отчества  и  должности  должностного  лица  или долж­но­стных лиц, а также экспертов, проводивших проверку;

наименование  проверяемой  организации,  а  также  фамилия,  имя, отче­ство и должность руководителя, иного должностного лица или уполномо­чен­ного представителя проверяемой организации, присутствовавших при прове­дении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных наруше­ниях обязательных  требований,  об  их  характере  и  о  лицах,  допустивших указан­ные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,  проводивших про­верку.

3.2.22. К   акту   проверки   прилагаются   экспертные   заключения, подго­тов­ленные экспертами и представителями экспертных организаций, при­нимав­шими участие в проверке, протоколы или заключения про­веденных исследо­ваний, экспертиз, объяснения работников проверяемой организа­ции, на кото­рых возлагается ответственность за нарушение обяза­тельных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с ре­зультатами проверки документы или их копии.

3.2.23. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Кузбассобрнадзора. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 25.02.2016 №9-пг)

3.2.24. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Кузбассобрнадзора.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 25.02.2016 №9-пг)

3.2.25. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки  направляется  в  орган  прокуратуры,  которым  принято  решение о  со­гласовании  проведения  проверки,  в  течение  пяти  рабочих  дней  со дня со­ставления акта проверки.

3.2.26. Начальник Кузбассобрнадзора утверждает отчет о проведении проверки,  составленный  на  основании  акта  проверки  (приложение  №  6  к  на­стоящему  административному  регламенту).  В  отчете  о  проведении про­верки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, ко­торые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совер­шивших их должностных лиц.

3.2.27. Проверяемый   лицензиат   в   случае   несогласия   с   фактами, вы­во­дами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятна­дцати дней    с    даты    получения    акта    проверки    вправе   представить    в Кузбас­собрнад­зор  в  письменной  форме  возражения  в  отношении  акта  проверки и (или) вы­данного предписания об устранении выявленных нарушений в це­лом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность  таких  возражений,  или  их  заверенные  копии  либо  в согла­сованный срок передать их в Кузбассобрнадзор.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(абз. дополнен в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 25.02.2016 №9-пг)

3.3. Выдача предписания об устранении

выявленных в результате проверки нарушений

3.3.1. В   случае   выявления   при   проведении   проверки   нарушений ли­цен­зионных требований Кузбассобрнадзор в пределах полномочий,  предусмотренных законо­да­тельством Российской Федерации, обязан:

выдать   предписание   проверяемой   организации   об   устранении выяв­лен­ных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение № 7 к на­стоящему административному регламенту);

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью  граждан,  а  также  меры  по  привлечению  лиц,  допустив­ших выяв­ленные нарушения, к ответственности.

3.3.2. В предписании устанавливается срок его исполнения.

3.3.3. Предписание подлежит выполнению в установленный в нем срок.

3.3.4.

(пункт исключен в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 25.02.2016 №9-пг)

3.3.5. Информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области образования и материалы проверки могут быть направлены по решению Куз­бассобрнадзора в органы государственной власти, органы местного са­мо­управления или в правоохранительные органы.

3.4. Составление и передача протокола об административном

пра­во­нарушении для рассмотрения по подведомственности

3.4.1. В случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении проверяемой организации и (или) ее должностных лиц, индивидуального предпринимателя специалистом Кузбассобрнадзора составляется протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 25.02.2016 №9-пг)

3.4.2. Протокол  об  административном  правонарушении  составляется не­медленно   после   выявления   совершения   административного правонару­шения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо  данных  о  физическом  лице  или  сведений  о  юридическом  лице,  в отно­шении   которых   возбуждается   дело   об   административном правонару­шении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонару­шения.

3.4.3. Протокол об административном правонарушении направляется в соответствующий  судебный  орган  в  течение  трех  суток  с  момента  его со­ставления.

3.5. Проверка выполнения предписания об устранении

выявленных в результате проверки нарушений

3.5.1. Отчет  о  результатах  исполнения  предписания  представляется лицензиатом, допустившим нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, в Кузбассобрнадзор. К от­чету прилагаются   копии   документов,   заверенных   печатью   проверяе­мой орга­низации, подтверждающих исполнение указанных в предписании требова­ний.

3.5.2. Отчет о результатах исполнения предписания с прилагаемыми к нему копиями документов приобщается к материалам проверки.

3.6. Приостановление действия лицензии

3.6.1. Действие лицензии приостанавливается Кузбассобрнадзором в следующих случаях:

а) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного Кузбассобрнадзором в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.6.2. В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3.6.1 настоящего административного регламента).

3.6.3. В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

3.6.4. Должностное лицо, кото­рому по­ручено оформить приостановление действия лицензии, готовит проект со­ответст­вующего приказа о приостановлении действия лицензии, выданной  лицензиату, в 3 экземп­лярах (приложение № 9 к на­стоящему ад­министративному регламенту), вносит запись о приоста­нов­ленной лицензии в журнал регистрации  приостановленных лицензий.

3.6.5. Проект приказа о приостановлении действия лицензии рассматривается и подписывается на­чальником Кузбассобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

3.6.6. Решение Кузбассобрнадзора о приостановлении действия лицензии доводится до лицензиата посредством направления ему в трехдневный срок со дня принятия этого решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении одного экземпляра приказа о приостановлении действия лицензии, выданной образовательному учреждению (организации, осуществляющей образовательную деятельность), с сопроводительным письмом.

3.6.7. Решение Кузбассобрнадзора о приостановлении действия лицензии доводится до сведения учредителя (учредителей) лицензиата посредством направления ему (им) уведомления о приостановления действия лицензии.

3.6.8. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата Кузбассобрнадзор должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

3.6.9. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности Кузбассобрнадзор проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

3.7. Возобновление действия лицензии

3.7.1. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3.6.1 настоящего административного регламента, возобновляется на основании приказа Кузбассобрнадзора со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

3.7.2. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 3.6.1 настоящего административного регламента, возобновляется на основании приказа Кузбассобрнадзора со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

3.7.3. В случае подтверждения информации об устранении нарушений лицензионных требований должностное лицо Кузбассобрнадзора, кото­рому поручено оформить во­зобновление действия ли­цензии, готовит проект соответствующего      при­каза      о      возобновлении      дейст­вия     лицен­зии в 3 экземплярах (приложение № 10 к настоящему административному регламенту), вносит запись о возоб­новлении действия ли­цензии в журнал регистрации приос­тановленных ли­цензий.

3.7.4. Проект приказа о возобновлении действия лицензии рассматривается и подписывается на­чальником Кузбассобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

3.7.5. Решение Кузбассобрнадзора о возобновлении действия лицензии доводится до лицензиата посредством направления ему в трехдневный срок со дня принятия этого решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении одного экземпляра приказа о возобновлении действия лицензии, выданной образовательному учреждению (организации, осуществляющей образовательную деятельность), с сопроводительным письмом.

3.7.6. Решение Кузбассобрнадзора о возобновлении действия лицензии доводится до учредителя (учредителей) лицензиата посредством направления ему (им) уведомления о возобновлении действия лицензии образовательного учреждения (организации, осуществляющей образовательную деятельность).

3.8. Направление в суд заявления об аннулировании лицензии

3.8.1. В случае если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Кузбассобрнадзором срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Кузбассобрнадзор обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.8.2. Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.

3.8.3. Лицензия   аннулируется   решением   суда   на   основании рассмот­ре­ния заявления лицензирующего органа.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных   административными   процедурами   по   исполнению государ­ст­венной функции, осуществляется начальником Кузбассобрнадзора.

4.2. Должностные    лица    Кузбассобрнадзора,    ответственные    за испол­не­ние государственной функции, несут персональную ответственность за со­блюдение порядка исполнения государственной функции.

4.3. Персональная    ответственность    должностных    лиц Кузбассобрнад­зора, ответственных за исполнение государственной функции, закрепля­ется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями зако­нодатель­ства.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должност­ным лицом,    ответственным    за    организацию    работы    по    исполнению госу­дарствен­ной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами Кузбас­собрнадзора положений нормативных правовых актов Российской Федера­ции, Кемеровской области и настоящего административного регла­мента.

Контроль  за  полнотой  и  качеством  исполнения  государственной функ­ции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение наруше­ний прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подго­товку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Кузбассобрнадзора.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. При  проверке  могут  рассматриваться  все  вопросы,  связанные  с ис­полнением   государственной   функции   (комплексные   проверки),   или во­просы,  связанные  с  исполнением  той  или  иной  административной проце­дуры (тема­тические проверки).

Проверка   также   может   проводиться   по   конкретному   обращению зая­ви­теля.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Кузбассобрнадзора в досудебном и судеб­ном порядке.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, проводившего проверку, начальнику Кузбассобрнад­зора.

Заинтересованное лицо вправе представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.2. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.

5.3. Заинтересованное лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездей­ствии должностных      лиц      Кузбассобрнадзора,      нарушении      положений настоящего адми­нистра­тивного регламента, некорректном поведении или нарушении слу­жебной  этики  по  номерам  телефонов,  по  адресам  электронной  почты, со­держащимся  в  приложении  №  1  к  настоящему  административному регла­менту.

Жалоба должна содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специали­ста (при  наличии  информации),  решение,  действие  (бездействие)  которого нару­шает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного реше­ния, действия (бездействия);

сведения  о  способе  информирования  заявителя  о  принятых  мерах  по ре­зультатам рассмотрения его обращения.

5.4. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке ука­зы­вает либо  наименование  органа,  в  который  направляет  письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фами­лию,   имя,   отчество,   почтовый   адрес,   по   которому   должен   быть на­правлен от­вет или уведомление о переадресовании жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменной   жалобы   не   должен   превышать   30   календарных   дней   с мо­мента регистрации такой жалобы.

В  исключительных  случаях,  а  также  в  случае  направления  запроса в дру­гие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы  документов   и   материалов   начальник   Кузбассобрнадзора,   иное уполномо­ченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотре­ния жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продле­нии срока ее рассмотрения заявителя.

5.6. По    результатам    рассмотрения    жалобы    уполномоченным долж­но­стным лицом Кузбассобрнадзора принимается решение об удовлетворе­нии требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то начальником  Кузбассобрнадзора  принимается  решение  о  привлечении  к от­ветственности лица, ответственного за действия (бездействие) и реше­ния, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента и по­влекшие за собой жалобу, в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Кемеровской области.

5.8. Письменные   обращения   считаются   разрешенными,   если рассмот­рены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

5.9. Если   в   письменной   жалобе   не   указаны   фамилия   заявителя, на­правившего   жалобу,   и   почтовый   адрес,   по   которому   должен   быть на­прав­лен ответ, ответ на жалобу не дается.

При    получении    письменной    жалобы,    в    которой    содержатся нецен­зурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и иму­ще­ству должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов   и   сообщить   заявителю,   направившему   жалобу,   о недопусти­мости злоупот­ребления правом.

Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу  не  дается,  о  чем  сообщается  заявителю,  направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10. Решение  должностного  лица  Кузбассобрнадзора,  вынесенное  по ре­зультатам   рассмотрения   жалобы,   может   быть   обжаловано   в   суд   в по­рядке, установленном федеральным законодательством.

Приложение № 1

к административному регла­менту

Государственной службы

по над­зору и контролю в сфере

образо­вания Кемеровской области

по испол­нению

государственной функции

«Лицензионный контроль»

Сведения

о местонахождении, контактных телефонах,

адресах электронной почты Кузбассобрнадзора,

иных уполномоченных органов

Адрес     официального     интернет-пор­тала органов государственной вла­сти Кемеровской области

www.kemobl.ru

Адрес  официального  сайта Админи­страции Кемеровской области

www.ako.ru

Адрес   официального   сайта Кузбас­собрнадзора

www.kuzbassobrnadzor.ru

Почтовый адрес Кузбассобрнадзора

ул. Черняховского, д. 14,

ГСП, г. Кемерово, 650000

Телефон        начальника Кузбассобр­надзора

Тел./факс (8-384-2) 36-00-09

Адрес    электронной    почты Кузбас­собрнадзора

glasko@kemtel.ru

Телефоны отдела лицензирования и лицензионного контроля

(8-384-2) 75-12-20

(8-384-2) 75-42-11

(8-384-2) 75-63-31

Приложение № 2

к административному регла­менту

Государственной службы

по над­зору и контролю в сфере

образо­вания Кемеровской области

по испол­нению

государственной функции

«Лицензионный контроль»

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 20.06.2017 №52-пг).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(КУЗБАССОБРНАДЗОР)

улица Черняховского, дом 14

город Кемерово, Российская Федерация

для почты: ул. Черняховского, д. 14

ГСП, г. Кемерово 650000

телефон/факс (3842) 36-00-09

e-mail: glasko@list.ru

официальный Web-сайт: www.kuzbassobrnadzor.ru

от _______________ №__________

на №___________ от ____________

«Лицензионный контроль»

_______________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

____________________________________________

(наименование, место нахождения юридического лица, место жительства индивидуального предпринимателя)

Уведомление

о проведении плановой (внеплановой)

(документарной) выездной проверки

__________________________________________________

(И.о. руководителя проверяемой организации;

И.о. индивидуального предпринимателя)

Настоящим уведомляем, что в соответствии с приказом Кузбассобрнадзора от «__»_________ №________ «______________________»

(наименование приказа)

в отношении_________________________________________________________

(полное официальное наименование юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

проводится плановая (внеплановая) документарная (выездная) проверка.[1]

Копия указанного приказа прилагается.

В целях оказания содействия в проведении проверки Вам необходимо:

1) К «__»_______________ г. подготовить и представить в ходе проведения проверки:

а)______________________________________________________________

б)______________________________________________________________

2) (для выездной проверки) обеспечить «___»_______ 20__ г. в ___ часов

_________ минут присутствие руководителя либо уполномоченного представителя________________________________________________________

____________________________________________________________________

(полное официальное наименование проверяемой организации в родительном

падеже; Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

и осмотр должностными лицами Кузбассобрнадзора, уполномоченными на проведение проверки, материально-технической базы по всем фактическим адресам мест осуществления образовательной деятельности.

Начальник Кузбассобрнадзора ________ ____________

(подпись) (Ф.И.О.)

Ф.И.О.

Тел. исполнителя

Приложение № 3

к административному регла­менту

Государственной службы

по над­зору и контролю в сфере

образо­вания Кемеровской области

по испол­нению

государственной функции

«Лицензионный контроль»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(КУЗБАССОБРНАДЗОР)

улица Черняховского, дом 14

город Кемерово, Российская Федерация

для почты: ул. Черняховского, д. 14

ГСП, г. Кемерово 650000

телефон/факс (3842) 36-00-09

e-mail: glasko@list.ru

официальный Web-сайт: www.kuzbassobrnadzor.ru

от _______________ № __________

на № ___________ от _________

В 

(наименование органа прокуратуры)

от Государственной службы по

надзору и контролю в сфере

образования Кемеровской

области (Кузбассобрнадзор)

ул. Черняховского, д. 14,

г. Кемерово, 650000 

(наименование органа государственного контроля (надзора),

с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Кузбассобрнадзором с органом прокуратуры проведения

внепла­новой выездной проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

1. В  соответствии  со  статьей  10  Федерального  закона  от  26  декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу­ществ­лении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Соб­рание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

                                                                                                                                                          ,

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного

органа проверяемой организации, государст­венный регистрационный номер

записи о государственной регистрации юридического лица,

идентификационный номер налого­плательщика/фамилия, имя

и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального

предпринимателя, государственный регистрационный номер записи

о государственной регистрации индивидуального предпринимателя)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

2. Основание проведения проверки: 

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

«___» _______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

«___» _______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является

часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществ­лении

государствен­ного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения: 

(копия приказа начальника, заместителя начальника Кузбассобрнадзора о проведении

внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие

основанием для проведения внеплановой проверки)

_____________________________________       ____________               _______________________________

(наименование должностного лица)        (подпись)                   (фамилия, имя, отчество

                                                                                                          (в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: ______________________________

Приложение № 4

к административному регла­менту

Государственной службы

по над­зору и контролю в сфере

образо­вания Кемеровской области

по испол­нению

государственной функции

«Лицензионный контроль»

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 20.06.2017 №52-пг).

Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор)

(наименование органа государственного контроля (надзора))

ПРИКАЗ

Кузбассобрнадзора

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «__» _________ _____ г. №___

1. Провести проверку в отношении ________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: _____________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ___

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:_________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках__________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:_____________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты поступивших в Кузбассобрнадзор обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

реквизиты мотивированного представления должностного лица Кузбассобрнадзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Кузбассобрнадзор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

реквизиты приказа Кузбассобрнадзора, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения, - реквизиты прилагаемой к приказу о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ______________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний Кузбассобрнадзора.

8. Срок проведения проверки: ______________________________________________

К проведению проверки приступить с «__» ________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее «__» ________ 20__ г.

9. Правовые основания проведения проверки: ______________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования, подлежащие проверке

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1)

2)

3)

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора), административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)»

Приложение № 5

к административному регла­менту

Государственной службы

по над­зору и контролю в сфере

образо­вания Кемеровской области

по испол­нению

государственной функции

«Лицензионный контроль»

Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования

Кемеровской области (Кузбассобрнадзор)

_______________

(место составления

акта)

_______________

(дата составления

акта)

________________

(время составления

акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования

Кемеровской области (Кузбассобрнадзором) юридического лица,

индивидуального предпринимателя

№ ______________

По адресу/адресам: _____________________________________________

(место проведения проверки)

На основании __________________________________________________

__________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ________________________________ проверка в отношении:

                             плановая/внеплановая, документарная/выездная

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

ч

мин до

ч

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

ч

мин до

ч

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных подразделений юридического лица по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ______________________________

                                                                                                        (рабочих дней/часов)

Акт составлен: _________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

или органа муниципального контроля)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется при проведе­нии выездной проверки): ________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения про­верки: _______________________________________________

__________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ______________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица

(должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в

проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества

(последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных

организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование

органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного

должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,

уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших

при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (норма­тивных) правовых актов): ______________________________________

__________________________________________________________________;

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуще­ствления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требова­ниям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ___________________________________________________;

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных пред­пи­саний): __________________________________;

нарушений не выявлено _________________________________________

Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпри­ни­мателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами му­ници­пального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________

(подпись проверяющего)

________________________________

(подпись уполномоченного

представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________

(подпись проверяющего)

________________________________

(подпись уполномоченного

представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: на _________________________ листах.

Подписи лиц, проводивших проверку:

______________ /И.О. Фамилия/

______________ /И.О. Фамилия/

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                    «___» __________ 20__  г.

                                                                                   _________________                                                                                                                                                                                                          

                                                                                                                                (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение № 6

к административному регла­менту

Государственной службы

по над­зору и контролю в сфере

образо­вания Кемеровской области

по испол­нению

государственной функции

«Лицензионный контроль»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (КУЗБАССОБРНАДЗОР)

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Государственной службы 

по надзору и контролю 

в сфере образо­вания

Кемеровской области

______________ И.О. Фамилия

«____» _____________  20__ г.

ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ)

ДОКУМЕНТАРНОЙ (ВЫЕЗДНОЙ) ПРОВЕРКИ

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации/

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

1. Основание для проведения проверки - приказ Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кеме­ровской области от «___» _____________ 20__ г. № ______ «_______________________________

                (дата издания, номер приказа)

________________________________________________________________».

(наименование приказа)

2. Цель и задачи проверки: _______________________________________

__________________________________________________________________

(указывать в соответствии с приказом о проверке)

3. Сроки проведения проверки: ___________________________________

4. Проверенный период деятельности: _____________________________

5. По результатам проведения проверки установлено следующее (в том числе вы­явлены следующие нарушения (недостатки в деятельности): _______

__________________________________________________________________

По результатам проверки был составлен акт в двух экземплярах, один из которых получил (направлен в адрес) __________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя (уполномоченного

представителя) проверяемой организации;

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

6. Выводы проверяющего (проверяющих): _________________________

__________________________________________________________________

Дата составления отчета «___» ______________ 20__ г.

Проверяющие:

Фамилия, имя, отчество

Фамилия, имя, отчество

__________________

__________________

Приложение № 7

к административному регла­менту

Государственной службы

по над­зору и контролю в сфере

образо­вания Кемеровской области

по испол­нению

государственной функции

«Лицензионный контроль»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(КУЗБАССОБРНАДЗОР)

улица Черняховского, дом 14

город Кемерово, Российская Федерация

для почты: ул. Черняховского, д. 14

ГСП, г. Кемерово 650000

телефон/факс (3842) 36-00-09

e-mail: glasko@list.ru

официальный Web-сайт: www.kuzbassobrnadzor.ru

от _______________ № __________

на № ___________ от ___________

__________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя

проверяемой организации;

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

__________________________________________________________________

(наименование проверяемой организации) __________________________________________________________________

(место нахождения

проверяемой организации;

адрес места жительства индивидуального предпринимателя)

ПРЕДПИСАНИЕ

_____________________________________________________

(полное наименование проверяемой организации в дательном падеже;

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя в дательном падеже)

В результате плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки, про­веденной в соответствии с при­казом Кузбассобрнадзора «________________________________________________________________»                                                                                            

(наименование приказа)

от «___» ___________ 20__ г. № ______ в отношении ____________________

       (дата издания, номер приказа)

__________________________________________________________________,

(полное официальное наименование проверяемой организации в родительном падеже;

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя в родительном падеже)

были выявлены нару­шения обяза­тельных требо­ваний (акт проверки от «___» ___________ 20__ г.).

В срок до «___» ___________ 20__ г. предписывается устранить следующие несоответствия/нарушения, указанные в акте проверки: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

Вам необходимо представить в Кузбассобрнадзор отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, заверенных печатью, подтверждающих исполнение указанных в предписании нарушений в срок(и) до «___» ___________ 20__ г.

В случае неисполнения данного предписания в установленный срок в отношении ________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(полное официальное наименование проверяемой организации в родительном падеже;

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя в родительном падеже)

будет возбуждено дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник Кузбассобрнадзора

_________________

(подпись)

И.О. Фамилия

Ф.И.О.

Тел. исполнителя

Приложение № 8

к административному регла­менту

Государственной службы

по над­зору и контролю в сфере

образо­вания Кемеровской области

по испол­нению

государственной функции

«Лицензионный контроль»

Протокол об административном правонарушении

_______________________                                          «___» ___________ 20__ г.

(место составления протокола)

__________________________________________________________________

(должность специалиста (-ов) Кузбассобрнадзора, Ф.И.О.)

В присутствии:_________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. законного представителя организации, индивидуального предпринимателя, должностного лица; должность, документ, подтверждающий полномочия

(при наличии свидетелей и потер­певших - их Ф.И.О., адреса)

Настоящий протокол составлен в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях в отношении ______________________________________________________

(полное наименование юридического лица;

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя; наименование должности должностного лица)

Обнаружено нарушение (обнаружены нарушения): __________________

__________________________________________________________________

(место, время совершения и событие административного правонарушения)

Нарушены: ____________________________________________________

(статья(и), пункт(ы) законодательных актов, нормативных правовых актов)

Сведения о лице (организации, индивидуальном предпринимателе, должностном лице организации), в отношении которого составляется протокол об адми­нистра­тивном правонарушении:________________________

__________________________________________________________________

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение наруши­теля к административной ответственности в соответствии с ________

__________________________________________________________________

(указать статьи, части, пункты законодательных актов)

Объяснения лица (законного представителя лица), в отношении которого состав­ляется протокол об административном правонарушении: ____________

__________________________________________________________________

_________________/_____________________

(Ф.И.О. законного представителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, должностного лица)

Иные сведения _________________________________________________

                                                                  (необходимые для разрешения дела)

При составлении протокола лицу (законному представителю лица), в отношении кото­рого составляется протокол об административном правонарушении, иным участни­кам разъ­яснены их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Фе­дерации об ад­министративных правонарушениях (знакомиться с настоящим протоко­лом, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прила­гаются к настоящему про­токолу)

_________________/_____________________

                                   (подпись)                           (Ф.И.О.)

_________________/_____________________

                                   (подпись)                           (Ф.И.О.)

Для рассмотрения материалов дела необходимо явиться в суд соответствующей ин­станции согласно определению суда о месте и времени рассмотрения дела об адми­нистра­тивном правонарушении с документами, удостоверяющими личность и зани­маемую долж­ность.

Подпись должностного лица (лиц), составившего протокол:

_________________, ____________________________ отдела лицензирования и лицензионного контроля Госу­дарственной службы по надзору и контролю в сфере образова­ния Кеме­ровской области (Кузбассобрнадзора) _____________

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил:

_________________/_____________________

(Ф.И.О. законного представителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, должностного лица)

Подписи свидетелей (при необходимости)

_________________/_____________________

                                   (подпись)                           (Ф.И.О.)

_________________/_____________________

                                   (подпись)                           (Ф.И.О.)

Копия протокола отправлена организации, в отношении которой он составлен, по почте либо иным способом (вручена лично) _________________/________________

            (подпись)                       (Ф.И.О.)

Заказным письмом с уведомлением от _________________ № _________

                                                                           (указать, каким способом направлен, исх. №)

К протоколу об административном правонарушении прилагаются: _____

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение № 9

к административному регла­менту

Государственной службы

по над­зору и контролю в сфере

образо­вания Кемеровской области

по испол­нению

государственной функции

«Лицензионный контроль»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(КУЗБАССОБРНАДЗОР)

ПРИКАЗ

«___» ___________ 20__ г.

г. Кемерово

№________

О    приостановлении    действия    лицензии серии ______ № _________ от ____________, реги­страционный номер _________, выданной Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области _________ _________________________________

_________________________________

(полное официальное

наименование лицензиата

в дательном падеже)

В соответствии с _______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми

осуществляется приостановление действия лицензии)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Приостановить действие лицензии серии _____ № ___________ от ____________, реги­страционный номер _____, выданной Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(полное официальное наименование лицензиата в дательном падеже)

с «___» ___________ 20__ г. на срок по «___» ___________ 20__ г.

2. О приостановлении действия лицензии проинформировать _________

__________________________________________________________________

(перечислить наименования юридических, Ф.И.О. физических лиц,

информируемых о приостановлении действия лицензии)

3. Контроль   за   исполнением   настоящего   приказа   возложить   на   __________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Начальник

Государственной службы

по надзору и контролю

в сфере образования

Кемеровской области

_______________

И.О. Фамилия

Приложение № 10

к административному регла­менту

Государственной службы

по над­зору и контролю в сфере

образо­вания Кемеровской области

по испол­нению

государственной функции

«Лицензионный контроль»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(КУЗБАССОБРНАДЗОР)

ПРИКАЗ

«___» ___________ 20__ г.

г. Кемерово

№________

О     возобновлении     действия     лицензии се­рии ______ № _________ от ____________, реги­ст­рационный номер _____, выданной Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области __________________________

_________________________________

(полное официальное

наименование лицензиата

в дательном падеже)

В соответствии с _______________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми

осуществляется приостановление действия лицензии)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Возобновить действие лицензии серии __ № ______________ от ____________, реги­ст­рационный номер _____, выданной _________________

__________________________________________________________________

(полное официальное наименование лицензиата в дательном падеже)

с «___» ___________ 20__ г. на срок по «___» ___________ 20__ г.

2. О возобновлении действия лицензии проинформировать ____________

__________________________________________________________________

(перечислить наименования юридических, ФИО физических лиц,

информируемых о возобновлении действия лицензии)

3. Контроль   за   исполнением   настоящего   приказа   возложить   на   __________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Начальник

Государственной службы

по надзору и контролю

в сфере образования

Кемеровской области

_______________

И.О. Фамилия

Приложение № 11

к административному регла­менту

Государственной службы

по над­зору и контролю в сфере

образо­вания Кемеровской области

по испол­нению

государственной функции

«Лицензионный контроль»

Блок-схема

исполнения государственной функции

1. Условные обозначения

Операция,

действие,

мероприятие

Элемент связи,

показывающий

последовательность действий

2. Блок-схема последовательности действий

[1]              Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Кузбассобрнадзор заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении них, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»