Основная информация
Дата опубликования: | 05 сентября 2017г. |
Номер документа: | RU30000201700624 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Служба государственного технического надзора Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу - постановление службы государственного технического надзора Астраханской области от 30.07.2018 № 7-ПС
СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.09.2017 № 3-ПС
Об административном регламенте службы государственного технического надзора Астраханской области исполнения государственной функции «Региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50км/час и менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды»
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗФедеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.93 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», постановлениями Правительства Астраханской области от 06.04.2005 №51-П «О службе государственного технического надзора Астраханской области», от 09.06.2011 №180-П «О порядке разработке и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций служба государственного технического надзора Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы государственного технического надзора Астраханской области по исполнению государственной функции «Региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды».
2. Отделу организационно-контрольной работы службы государственного технического надзора Астраханской области (Карева Л.Х.):
2.1. В трехдневный срок после подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
2.2. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления в семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего постановления, а также сведения об источнике его официального опубликования.
2.3. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня его подписания.
2.4. В семидневный срок после подписания настоящего постановления направить его копию поставщикам справочно-правовых систем «КонсультантПлюс», ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ», ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис» для включения в электронные базы.
2.5.Разместить утвержденный административный регламент в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте службы государственного технического надзора Астраханской области http://www.gtn.astrobl.ru и сведения о государственной функции «Региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50 км/часи менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды» в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области».
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель службы государственного
технического надзора Астраханской области
А.И.Нестеренко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
службыгосударственного технического надзора Астраханской области от 05.09.2017 № 3-ПС
Административный регламент
службы государственного технического надзора Астраханской области по исполнению государственной функции «Региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50 км/часи менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды»
1. Общие положения
1.1.Административный регламент службы государственного технического надзора Астраханской области исполнения государственной функции «Региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды» (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
1.2.Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте службы государственного технического надзора Астраханской области http://www.gtn.astrobl.ru, в государственных информационных системах: "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).
1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно исполняющего государственную функцию.
Государственную функцию исполняет служба государственного технического надзора Астраханской области (далее – служба).
Ответственными исполнителями государственной функции являются главные государственные инженеры-инспекторы районов (города) по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее- должностные лицаслужбы)
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 93, № 237; 2008, № 267; 2014, № 27, № 163);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, № 18, ст. 1721, № 30, ст. 3029, № 44, ст. 4295, ст. 4298;2003 № 1, ст. 2, № 27 (ч. 1), ст. 2700, № 27 (ч. 2), ст. 2708, ст. 2717, № 46 (ч. 1), ст. 4434, ст. 4440, № 50, ст. 4847, ст. 4855, № 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004 № 19 (ч. 1), ст. 1838, № 30, ст. 3095, № 31, ст. 3229, № 34, ст. 3529, ст. 3533, № 44, ст. 4266;2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, № 10, ст. 762, ст. 763, № 13, ст. 1077, ст. 1079, № 17, ст. 1484, № 19, ст. 1752, № 25, ст. 2431, № 27, ст. 2719, ст. 2721, № 30 (ч. 1), ст. 3104, № 30 (ч. 2), ст. 3124, ст. 3131, № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247, № 52 (ч. 1), ст. 5574, ст. 5596; 2006 № 1, ст. 4, ст. 10, № 2, ст. 172, ст. 175, № 6, ст. 636, № 10, ст. 1067, № 17 (ч. 1), ст. 1776, № 18, ст. 1907, № 19, ст. 2066, № 23, ст. 2380, ст. 2385, № 28, ст. 2975, № 30, ст. 3287, № 31 (ч. 1), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, № 50, ст. 5279, ст. 5281, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, № 7, ст. 840, № 15, ст. 1743, № 16, ст. 1824, ст. 1825, № 17, ст. 1930, № 20, ст. 2367, № 21, ст. 2456, № 26, ст. 3089, № 30, ст. 3755, № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5553, № 49, ст. 6034, ст. 6065, № 50, ст. 6246; 2008 № 10 (ч. 1), ст. 896, № 18, ст. 1941, № 20, ст. 2251, ст. 2259, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604, № 31, ст. 4009, № 45, ст. 5143, № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748, № 52 (ч. 1), ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248;2009 № 1, ст. 17, № 7, ст. 771, ст. 777, № 19 ст. 2276, № 23 ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776, № 26 ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, № 29 ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, № 30 ст. 3735, ст. 3739, № 45 ст. 5267, № 48 ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755, № 52 (ч. 1) ст. 6412, 2010 № 1 (ч. 1) ст. 1, № 11 ст. 1169, ст. 1176, № 15 ст. 1751, № 18 ст. 2145, № 19 ст. 2291, № 21 ст. 2524, ст. 2526, ст. 2530, № 25 ст. 3070, № 27 ст. 3416, ст. 3429, № 28 ст. 3553, № 30 ст. 4000, ст. 4002, 4005, 4006, 4007, № 31 ст. 4155, ст. 4164, ст. 4191, 4192, 4195, 4198, 4206, 4207, № 32 ст. 4298, № 41 (ч. 2) ст. 5192, 5193, № 46 ст. 5918, № 49 ст. 6409, № 1 (ч. 1) ст. 2; 2011 № 7 ст. 901, 905, № 15 ст. 2039, 2041, № 17 ст. 2310, ст. 2312, № 19 ст. 2714, 2715, № 23 ст. 3260, ст. 3267, № 27 ст. 3873, 3881, № 29 ст. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298, № 30 (ч. 1) ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4601, 4605, № 45 ст. 6325, ст. 6326, 6334, № 46 ст. 6406, № 47 ст. 6601, ст. 6602, № 48 ст. 6728, ст. 6730, 6732, № 49 (ч. 1) ст. 7042, № 49 (ч. 5) ст. 7056, 7061, № 50 ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012 № 6 ст. 621; № 10 ст. 1166, № 15 ст. 1723, ст. 1724, № 18 ст. 2126, ст. 2128, № 19 ст. 2278, ст. 2281, № 24 ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082, № 29 ст. 3996, № 31 ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330, № 41 ст. 5523, № 47 ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405, № 49 ст. 6752, ст. 6757, № 53 (ч. 1) ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, № 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720, № 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666, № 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2325, № 23, ст. 2875, № 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209, № 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3478, ст. 4027, ст. 4030, ст. 4032, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082, № 31, ст. 4191, № 40 (ч. 3), ст. 5032, № 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452, № 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644, № 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165, № 49 (ч. 1), ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345, № 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696, № 52 (ч. 1), ст. 6948, ст. 6961, ст. 6981, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010, 2014, № 6, ст. 557, ст. 558, ст. 566, № 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098, № 14, ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562, № 16, ст. 1834, № 19, ст. 2302, ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327, ст. 2330, ст. 2333, ст. 2335, № 23, ст. 2927, ст. 2928, № 26 (ч. 1), ст. 3366, ст. 3368, ст. 3379, № 30 (ч. 1), ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5799, ст. 5801, № 45, ст. 6142, № 48, ст. 6636, ст. 6638, ст. 6642, ст. 6643, ст. 6651, ст. 6653, ст. 6654; № 52 (ч. I), ст. 7541, ст. 7545, ст. 7547, ст. 7549, ст. 7550, ст. 7557;2015, № 1 (ч. 1), ст. 35, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 83, ст. 85, № 6, ст. 885, № 7, ст. 1023, № 10, ст. 1405, 1411, 1416, 1427, № 13, ст. 1805, 1811, № 14, ст. 2011, 2021, № 18, ст. 2619, ст. 2620, ст. 2623, № 21, ст. 2981, № 24, ст. 3367, ст. 3370, № 27, ст. 3945, ст. 3950, ст. 3966, ст. 3972, ст. 3983, ст. 3990, ст. 3995, № 29 (ч. 1), ст. 4354, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4374, ст. 4376, ст. 4391, № 41 (ч. 1), ст. 5629, № 41 (ч. 2), ст. 5637, ст. 5642, № 44, ст. 6046, № 45, ст. 6205, ст. 6208, № 48 (ч. 1), ст. 6710, ст. 6711, ст. 6716, № 51 (ч. 3), ст. 7249, ст. 7250; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 28, ст. 59, ст. 62, ст. 63, ч. 76, ст. 79, ст. 84, № 7, ст. 918 № 9, ст. 1308, № 10, ст. 1323, № 11, ст. 1493, ст. 1481, ст. 1490, ст. 1491, № 14, ст. 1907, ст. 191, № 15. ст. 20151, ст. 2066, № 18, ст. 2490, ст. 2509, ст. 2511, ст. 2514, ст. 2515, № 23, ст. 3284, ст. 3285, № 26 (ч. 1), ст. 3864, ст. 3869, ст. 3871, ст. 3874, ст. 3876, ст. 3877, ст. 3881, ст. 3882, ст. 3884, ст. 3891, № 27 (ч. 1), ст. 4160, ст. 4164, ст. 4183, ст. 4194, ст. 4197, ст. 4205, ст. 4206, ст. 4217, ст. 4223, ст. 4226, № 27 (ч. 2) ст. 4238, ст. 4249, ст. 4250, ст. 4251, ст. 4252, ст. 4259, ст. 4286, ст. 4287, № 28, ст. 4558, № 48 (ч. 1), ст. 6733, № 50, ст. 6975, № 52 (ч. 1), ст. 7489, ст. 7508; 2017, № 1 (ч. 1), ст. 12, ст. 31, ст. 47, ст. 51, №7, ст.1030, №9, ст. 1278, №11, ст.1535, №15 (ч.1), ст.2140, №17, ст.2457, ст.2460);
- Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-Ф3 «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140, 2005, № 19, ст.1752, 2007, № 19, ст.2293, № 49, ст.6070, 2008, № 30 (ч. 2), ст.3616, 2009, № 29, ст.3626, № 48, ст.5711, 2010, № 1, ст.5, № 1, ст.6, №40, ст.4969, 2011, № 30 (ч.1), ст.4603, №49 (ч.1), ст.7025, №50, ст. 7351, 2012, №31, ст.4322, №50 (ч.5), ст.6959, 2013, №27, ст.3477, №30 (ч.1), ст.4071, №52 (ч.1), ст.6961, 2014, №26 (ч.1), ст.3366, 2015, №17 (ч.4.), ст.2477, №27, ст.3951, №29 (ч.1), ст.4342, №48 (ч.1), ст.6724, №2016, №15, ст.2066);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, 2009, № 18 (ч. 1), ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (1 ч.), ст. 6441;2010 № 17 ст. 1988; № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, № 32, ст. 4298; 2011, № 1 ст. 20, № 17, ст. 2310, № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19 ст. 2281, № 26 ст. 3446, № 31 ст. 4320, ст. 4322, № 47 ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4041, № 44, ст. 5633, № 48, ст. 6165, № 49 (ч. 1), ст. 6338, № 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, № 11, ст. 1092, ст. 1098, № 26 (ч. 1), ст. 3366, № 30 (ч. 1), ст. 4220, ст. 4235, ст. 4245, ст. 4256, № 42, ст. 5615, № 48, ст. 6659; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85, № 14, ст. 2022, № 18, ст. 2614, № 27, ст. 3950, № 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389, № 48 (ч. 1), ст. 6707, 2016, № 11, ст. 1495; № 18, ст. 2503, № 27 (ч. 1), ст. 4160, ст. 4164, ст. 4186, № 27 (ч. 2), ст. 4287, №50, ст.6975, 2017, №9, ст.1276, №18, ст.2673);
- Указом Президента Российской Федерации от 15.06.98 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению правил дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 25, ст. 2897, 2002, № 27, ст. 2679, 2005, № 19, ст. 1781, 2007, № 18, ст. 2180, 2008, № 27, ст. 3250, 2010, №52 (ч.1), ст.7053, 2011, №44, ст.6240, 2013 №22, ст.2786, 2014, ст.1616, 2015, №14, ст.2107);
- постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.93 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 51, ст. 4943, Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 13, ст. 1345, 98, № 6, ст. 760, 2001, № 53 (ч. 2), ст. 5181, 2002, № 20, ст. 1859, 2003, № 20, ст. 1899, 2015, №32,4767, №47, ст.6604);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства № 489) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301, № 53 (ч. 2), ст. 7958; 2015, № 49, ст. 6964; 2016, № 1 (ч. 2), ст. 234, № 30, ст. 4928; № 35, ст. 5326, № 38, ст. 5542);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - Правила) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825, 2016, № 51, ст. 7406);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р "Об утверждении перечня документов и информации, запрашиваемых и получаемых контрольными органами в рамках межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверок" (далее - определенный Правительством Российской Федерации перечень) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647, № 43, ст. 5972);
- приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260) (далее - приказ Минэкономразвития России);
- постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2011, № 25, 2012, № 21; 2014, № 17);
- постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 51-П «О службе государственного технического надзора Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 21; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 11;2010, №33; 2011, №24, №40; 2012 №7; 2013, №26, 2015, №4, №12, №47, 2016, №16);
- постановлением государственного технического надзора Астраханской области от 05.08.2015 № 4-ПС"Об утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров и порядка оформления их результатов" («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2015№ 31)
- ГОСТ 12.2.042-2013 «Система стандартов безопасности труда. Машины и технологическое оборудование для животноводства и кормопроизводства. Общие требования безопасности»;
- ГОСТ 12.4.026-2001 ССБТ «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная»;
- ГОСТ 12.2.002-91 ССБТ «Техника сельскохозяйственная. Методы оценки безопасности»;
- ГОСТ Р 50911-96 «Техника сельскохозяйственная. Ремонтно-технологическое оборудование. Общие требования безопасности»;
- ГОСТ Р 53489-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные. Общие требования безопасности»;
- ГОСТ 12.2.016-81 ССБТ «Оборудование компрессорное. Общие требования правил»;
- ГОСТ 27 00-217-74 ССБТ «Оборудование мельнично-элеваторное и комбикормовое. Требования безопасности»;
- ГОСТ 7751-85 «Техника, используемая в сельском хозяйстве. Правила хранения»;
- ГОСТ 200793-86(20793-81) «Тракторы и машины сельскохозяйственные» (техническое обслуживание);
- ГОСТ 24783-81 «Тракторы и машины сельскохозяйственные» (общие требования к эксплуатации);
- ГОСТ 25866-83 «Эксплуатация техники» (термины и определения);
-ГОСТ 20794-75 «Машины сельскохозяйственные» (правила технического обслуживания);
- ГОСТ 22870-84 «Тракторы сельскохозяйственные» (правила диагностирования);
- ГОСТ 12.2.019-76 «Тракторы и машины самоходные сельскохозяйственные» (общие требования безопасности);
- ГОСТ 22611-80 «Комбайны зерноуборочные» (общие технические условия);
- ГОСТ 7751-85 «Техника, используемая в сельском хозяйстве» (правила хранения);
- ГОСТ 12.2.002-91 «Техника сельскохозяйственная» (методы оценки безопасности);
- ГОСТ 52777-2007 «Техника сельскохозяйственная» (методы энергетической оценки);
- ГОСТ 20915-75 «Сельскохозяйственная техника» (методы определения условий испытаний);
- ГОСТ 24055-88 (СТ 5628-86), ГОСТ 24056-88, ГОСТ 24057-88; ГОСТ 24059-88 «Техника сельскохозяйственная. Методы эксплуатационно-технической оценки»;
- ГОСТ 13168-69 «Консервация металлических изделий» (включая крупногабаритные);
- ГОСТ 18508-88 (18508-73) «Дизели тракторные и комбайновые» (виды и программы стендовых испытаний);
- ГОСТ 18509-88 (18509-73) «Дизели тракторные и комбайновые» (методы стендовых испытаний);
- ГОСТ 6573-91 «Покрытия лакокрасочные тракторов и сельскохозяйственных машин» (общие технические требования);
- ГОСТ 6282-82 «Покрытия лакокрасочные сельскохозяйственных машин» (общие технические требования);
- ГОСТ 6572-82 «Покрытия лакокрасочные тракторов, двигателей и самоходных шасси» (общие технические требования);
- ГОСТ 69018-89 Межгосударственный стандарт «Колонки топливораздаточные» (общие технические требования);
- ГОСТ 9018-76 «Колонки топливораздаточные» (технические требования);
- ГОСТ 8.045-80 «Колонки топливораздаточные» (методы и средства поверки);
- ГОСТ 13532-68 «Счетчики жидких нефтепродуктов объемные» (методы поверки);
- ГОСТ 8.220-76 «Колонки маслораздаточные» (методы и средства поверки);
- ГОСТ 11537-75 «Колонки маслораздаточные» (общие технические требования);
- ГОСТ 8.451-81 «Счетчики жидкости камерные» (методы и средства поверки);
- ГОСТ 27388-87 «Эксплуатационные документы сельскохозяйственной техники»;
- ГОСТ 2.607-72 «Эксплуатационные документы сельскохозяйственной техники» (общие технические требования);
- ГОСТ 18524-73 «Тракторы и их составные части, сдаваемые в капитальный ремонт и выпускаемые из капитального ремонта» (общие технические условия);
- ГОСТ 18524-85 «Тракторы сельскохозяйственные. Сдача тракторов в капитальный ремонт и выпуск из капитального ремонта» (технические условия);
- ГОСТ 22610-83 «Комбайны зерноуборочные. Сдача комбайнов в капитальный ремонт и выпуск из капитального ремонта» (технические условия);
- ГОСТ 18523-79 «Дизели тракторные и комбайновые. Сдача в капитальный ремонт и выпуск из капитального ремонта» (общие условия);
- ГОСТ 18523-73 «Дизели тракторные и комбайновые» (технические условия на сдачу в капитальный ремонт и выпуск из капитального ремонта);
- ГОСТ 24466-80 «Машины и оборудование для животноводства и кормопроизводства» (правила технического обслуживания.Общие требования);
- ГОСТ 24628-81 «Диагностирование машин и оборудования для животноводства и кормопроизводства» (общие технические требования);
- ГОСТ 23728-88 - ГОСТ 23730-88 «Техника сельскохозяйственная» (методы экономической оценки);
- РД 50-712-91 Методические указания (техническая диагностика). «Средства технического диагностирования автомобилей, тракторов, сельскохозяйственной техники, строительных и дорожных машин» (порядок аттестации).
1.5. Предметом государственного регионального надзора является проверка технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования (далее – государственный надзор).
Служба исполняет государственную функцию в отношении собственников транспортных средств либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами (далее – субъекты надзора).
1.6. Государственная функция исполняется должностными лицами службы в форме:
- организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями путем проведения плановых (рейдовых) осмотров самоходных машин и других видов техники (далее – рейдовый осмотр);
- организации и проведения внеплановых выездных проверок в отношении субъектов надзора;
- принятие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и принятия мер по привлечению к ответственности лиц, совершивших такие нарушения;
1.7. Права и обязанности должностных лиц службы, ответственных за исполнение государственной функции.
1.7.1. Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, при проведении проверки обязано:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора, проверка которых проводится;
- проводить рейдовый осмотр на основании приказа службы о его проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить рейдовый осмотр только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа службы;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- не требовать от субъектов надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой службой программой профилактики нарушений;
- обеспечивать размещение в сети «Интернет» на официальном сайте службы http://www.gtn.astrobl.ru перечень нормативных правовых актов или его отдельной части, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- осуществлять информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
- обеспечивать регулярное (ежегодно до 25 декабря) обобщение практики государственного надзора и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте службы http://www.gtn.astrobl.ru соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
1.7.2. Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, при проведении проверки имеет право:
- запрещать эксплуатацию поднадзорных машин и оборудования, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
-инициировать проведение внеплановых выездных проверок в отношении субъекта надзора по результатам выявления систематических нарушений обязательных требований при эксплуатации самоходных машин и других видов техники, машин и оборудования агропромышленного комплекса в ходе осуществления рейдовых осмотров.
- запрашивать у субъектов надзора документы и информацию, необходимые для организации и проведения рейдового осмотра выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету рейдового осмотра;
- получать от субъекта надзора объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе рейдового осмотра;
- для оценки эффективности выполняемых субъектом надзора обязательных требований, привлекать в установленном порядке к проведению рейдового осмотра экспертов и аккредитованные в установленном порядке экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых субъектов надзора;
- осуществлять взаимодействие с органами, уполномоченными на осуществление других видов государственного контроля (надзора) на территории Астраханской области, территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.
1.7.3. При проведении проверки должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям службы;
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами рейдового осмотра или не относятся к предмету рейдового осмотра, а также изымать оригиналы таких документов;
1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция.
1.8.1. Субъекты надзора при проведении проверки обязаны:
- не препятствовать проведению рейдового осмотра;
- по мотивированному запросу должностных лиц службы направлять (представлять) в службу указанные в запросе документы;
- предоставлять должностным лицам службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
- присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
- исполнять в установленный срок предписания службы об устранении выявленных нарушений;
1.8.2. Субъекты надзора при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- получать от службы, должностных лиц службы информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в службу по собственной инициативе;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц службы;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц службы, повлекшие за собой нарушение прав субъектов надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;
- осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
1.9. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России (приложение № 10 к административному регламенту), а в случае выявления нарушений субъектами надзора обязательных требований:
- составление протокола об административном правонарушении (в случае выявления признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.22, 8.23 (в части поднадзорной техники), статьей 9.3, статьей 12.37 (в части поднадзорной техники), частью 1 статьей 19.22 (в части поднадзорной техники), статьями 14.43, 14.44, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс);
- направление материалов в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении (в случае выявления признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.43, 14.44, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.33 Кодекса.
- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в случае, предусмотренном пунктом 3.9 административного регламента.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - заявители), субъектов надзора (далее - заинтересованные лица) об исполнении государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы службы, инспекций, справочных телефонах:
Местонахождение службы: г. Астрахань, ул. Наташи Качуевской, 7-9.
Телефон приемной службы 8 (8512) 21-06-52
График работы службы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 (перерыв на обед ежедневно с 12.30 до 13.30), выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта службы в сети "Интернет": http://www.gtn.astrobl.ru.
Адрес электронной почты службы: gtnastra@yandex.ru.
Информация о местах нахождения, телефонах, графике работы и адресах электронной почты инспекций представлена в приложении № 1 к административному регламенту.
2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
Информирование по исполнению государственной функции осуществляется должностными лицами службы, ответственными за исполнение государственной функции.
Должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о месте нахождения и графике работы службы и инспекций;
- о справочных телефонах службы и инспекций;
- об адресе официального сайта службы в сети "Интернет", адресе электронной почты службы, о возможности обращения заявителя, в том числе в электронной форме через региональный и единый порталы;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;
- о порядке, форме и месте размещения информации указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта.
Основными требованиями к информированию по вопросам исполнения государственной функции являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной, форме. Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Письменное информирование предоставляется по устному либо письменному запросу заинтересованного лица, в том числе в электронной форме.
2.1.3. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы в сети "Интернет" http://www.gtn.astrobl.ru., региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных при входе в инспекции;
- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами службы, ответственными за исполнение государственной функции;
- взаимодействия должностных лиц службы, ответственных за исполнение государственной функции, с заинтересованными лицами по почте, по электронной почте.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, наименование службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заинтересованного лица должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество (при наличии), сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;
- в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром. Письменный ответ на обращение и обращения в электронной форме дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.5. На информационных стендах в помещении инспекции и на сайте службы размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых государственных функций;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы службы, адрес электронной почты службы, адрес официального сайта службы, адреса регионального портала и единого портала;
- текст административного регламента;
- необходимая оперативная информация по исполнению государственной функции;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения №2, №3, № 8 к административному регламенту);
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц службы.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение инспекции.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А 4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2. Требования к взиманию платы за исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
2.3.1. В случае соответствия самоходных машин и других видов техники, машин и оборудования агропромышленного комплекса нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, срок исполнения государственной функции составляет не более 40 минут на одну единицу машин (оборудования).
2.3.2. В случае несоответствия самоходных машин и других видов техники, машин и оборудования агропромышленного комплекса нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, срок исполнения государственной функции составляет не более двух суток с момента выявления нарушения.
2.3.3. В случае проведения административного расследования по фактам нарушения правил эксплуатации самоходных машин и других видов техники, машин и оборудования агропромышленного комплекса срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:
- решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца;
- решением руководителя вышестоящего таможенного органа или его заместителя либо решением руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок до шести месяцев;
- решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев;
2.3.4. Возбуждение дела об административном правонарушении осуществляется незамедлительно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, совершивших административное правонарушение, дело об административном правонарушении возбуждается в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
2.3.5. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочным рассматривать дело, материалов об административном правонарушении.
2.3.6. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями путем проведения плановых (рейдовых) осмотров самоходных машин и других видов техники:
остановка машины (оборудования);
проверка документов на допуск машин (оборудования) к эксплуатации;
проверка соответствия технического состояния машин (оборудования) требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды, установленным стандартам, Правилам дорожного движения, инструкциям по эксплуатации машин и другим нормативным документам и документации;
оформление результатов планового (рейдового) осмотра;
- организация и проведение внеплановой выездной проверки;
- принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями;
- контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания;
- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.2.2. Внеплановая проверка субъектов надзора проводится в соответствии с приказом службы о проведении внеплановой проверки, принятым при наличии оснований, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2.я административного регламента, после согласования с прокуратурой Астраханской области.
3.2.3. Основаниями для проведения внеплановой (выездной) проверки субъектов надзора, являются:
- истечение срока исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- мотивированное представление должностного лица службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- приказ службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращение и заявление, информация, не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, службу, а также обращение и заявление, информация, не содержащие сведения о фактах, указанных в абзацах третьем, четвертом настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.2.4. Общие требования к заявлениям службы о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок, основания, проведения которых указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Форма заявления о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки должна соответствовать типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России (приложение № 4 к административному регламенту).
В день подписания распоряжения службы о проведении внеплановой выездной проверки субъекта надзора в целях согласования ее проведения, служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.2.5 Общие требования к обращениям и информации от заявителей, являющимся основаниями для проведения внеплановых проверок, основания, проведения которых указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Обращение должно содержать:
- сведения о заявителе;
- сведения об обстоятельствах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Физическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке:
- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит личную подпись и дату.
Юридическое лицо в своем письменном обращении и информации в обязательном порядке:
- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает официальное наименование юридического лица, направляющего обращение;
- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит подпись уполномоченного представителя, подписывающего обращение, юридического лица и указывает дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, заявление, информация, являющиеся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляется в служба посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
лично или через законного представителя при посещении инспекции, службы;
посредством регионального портала или единого портала;
иным способом, позволяющим передать в электронной форме обращение, заявление.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиками службы и инспекций, указанными в подпункте 2.1.1 в пункте 2.1 административного регламента.
Общие требования к обращению, являющемуся основанием для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, инспекции, а также на официальном сайте службы http://gtn.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении инспекций.
3.3. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями путем проведения рейдовых осмотров (далее – мероприятие по контролю).
Основанием для начала административной процедуры является задание на осуществление мероприятия по контролю, утвержденное (выданное) руководителем службы (далее – задание).
В ходе осуществления рейдовых осмотров самоходных машин и других видов техники, при проверочных мероприятиях, должностными лицами службы осуществляются следующие действия:
- остановка машины (оборудования).
Основанием для остановки самоходных машин (оборудования) для проверки технического состояния и соблюдения правил безопасной эксплуатации является:
- наличие видимых технических неисправностей, влияющих на безопасность эксплуатации;
- наличие в предусмотренном месте самоходной машины нечитаемого или установленного с нарушениями требований государственного регистрационного знака;
- отсутствие действующего свидетельства о прохождении технического осмотра.
При остановке машины для проверки ее технического состояния уполномоченное должностное лицо обязано соблюдать следующие основные правила личной безопасности:
- выбирать место остановки самоходной машины и своего положения на дороге так, чтобы быть отчетливо видным водителю останавливаемой машины. Дать возможность водителю своевременно, без резкого торможения, остановить машину на обочине достаточной ширины, не создавая помех для движения другим участникам дорожного движения;
- остановку машины производить штатным сигналом регулировщика - правая рука с жезлом поднята вверх, затем жестом руки направленным на машину и после того как водитель понял, что сигнал остановки направлен ему, жезлом указать место остановки;
- в темное время суток и в условиях ограниченной видимости выбирать наиболее освещенные участки дороги, при невозможности - использовать свет фар служебного транспорта и иметь светящийся жезл;
- избегать остановки машин на скользких участках дороги;
- находиться рядом с остановленной машиной так, чтобы исключить возможность нанесения удара при резком открытии двери водителем или внезапном начале движения;
- не стоять впереди или позади остановленного транспортного средства;
- при проверке машины служебный транспорт следует парковать позади остановленной машины и включать сигнал аварийной остановки;
- в процессе проверки документов выбирать безопасную дистанцию между собой и водителем и не поворачиваться к нему спиной;
- при оформлении документов проконтролировать установку предусмотренных Правилами дорожного движения аварийных сигнальных средств, при необходимости - выставить дополнительные.
При обращении к водителю остановленной самоходной машины уполномоченное должностное лицо должно службы представиться, назвать свою должность и фамилию, сообщить о причине остановки машины.
Если имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, необходимо вызвать наряд дорожно-патрульной службы и отправить его на медицинское освидетельствование.
При возникновении конфликтных ситуаций, претензиях или по требованию водителя машины уполномоченное должностное лицо сообщает номер нагрудного знака и предъявляет, не выпуская из рук, служебное удостоверение, разъясняет права и порядок обжалования своих действий;
- проверка документов на допуск машин к эксплуатации.
У водителей машин уполномоченное должностное лицо проверяет:
- удостоверение с разрешающими отметками в нем на право управления данной машиной;
- регистрационный документ (свидетельство о регистрации);
- путевой лист (наряд на выполнение работ) (для частных машин не требуется);
- в необходимых случаях документы, подтверждающие право от имени собственника владеть, пользоваться или распоряжаться на законных основаниях машиной;
- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (для колесных самоходных машин, конструктивная максимальная скорость которых составляет более 20 км/час);
- соответствие марки машины, государственного регистрационного знака и номерных агрегатов, записанных в регистрационном документе;
- наличие документа о прохождении технического осмотра (свидетельства о прохождении технического осмотра).
При обнаружении признаков подделки государственного регистрационного знака, регистрационных документов или документов на право владения, пользования (распоряжения) или управления машиной, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машины, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах регистрационные документы и государственный регистрационный знак изымаются, а материалы направляются в следственные органы и уведомляется начальник отдела внутренних дел о целесообразности задержания машины.
Изъятые документы направляются уполномоченным должностным лицом в следственные органы в течение двух дней с момента их изъятия.
Срок проверки документов на допуск машин к эксплуатации составляет не более 10 минут;
- проверка соответствия технического состояния машин (оборудования) требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды, установленным стандартам, Правилам дорожного движения, инструкциям по эксплуатации машин и другим нормативным документам и документации.
Проверяется техническое состояние машин (оборудования) на соответствие требованиям нормативных правовых актов:
уполномоченное должностное лицо проверяет техническое состояние машин (оборудования) на соответствие требованиям государственных стандартов; Правил дорожного движения; инструкций по эксплуатации машин, а также Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 № 1090 (приложение 5 к административному регламенту).
Срок проверки технического состояния машины составляет не более 30 минут.
При проверке технического состояния машин, эксплуатирующихся с навесным (полунавесным) оборудованием, уполномоченное должностное лицо проверяет:
- наличие и состояние крепления ограждающих кожухов на карданных валах привода этих машин;
- наличие кожухов и состояния крепления защитных ограждений на ременных и цепных передачах;
- давление в шинах и их состояние, если машины на пневматическом ходу;
- наличие и состояние страховочных приспособлений на прицепных устройствах;
- наличие дублирующей световой сигнализации на прицепных машинах;
- наличие и исправность механизмов фиксирования составных частей машин и оборудования при его переводе из рабочего положения в транспортное и наоборот.
- оформление результатов рейдовогоосмотра.
По результатам проведенного планового рейдового осмотра самоходных машин и других видов техники, машин и оборудования заполняется ведомость учета работы на линии (приложение 6 к административному регламенту).
Основным процессуальным документом, фиксирующим данные о правонарушении и личности правонарушителя, является протокол об административном правонарушении.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является наличие признаков административного правонарушения в процессе использования машин.
Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным должностным лицом.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проведения мероприятия по контролю оформляет в письменной форме результаты проведенного мероприятия по контролю посредством составления следующих документов:
- в случае установления факта соблюдения субъектом надзора обязательных требований - акт планового (рейдового) осмотра по форме согласно приложению № 9 к административному регламенту;
- в случае выявления нарушений обязательных требований для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки - мотивированное представление.
3.5. Прием и регистрация обращения заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является полученное от заявителя обращения, информации в соответствии с требованиями подпункта 3.2.5 пункта 3.2 административного регламента.
Прием заявителей для подачи обращений, информации осуществляется в соответствии с графиком работы службы, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела службы.
Время приема обращения, информации составляет 15 минут.
Факт подтверждения направления обращения, информации по почте лежит на заявителе.
Должностное лицо отдела службы принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя (при личном обращении);
- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным службой в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре обращения, информации ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя (при личном обращении);
- направляет обращение, информацию в соответствии с визой руководителя в соответствующее структурное подразделение службы.
Общие требования к обращению, информации, необходимые для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица отдела службы, а также на официальном сайте службы в сети "Интернет", региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении инспекции.
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в день направления обращения определяет наличие (отсутствие) оснований для проведения внеплановой проверки и в случае отсутствия оснований для проведения внеплановой проверки передает обращения должностному лицу службы, ответственному за прием и регистрацию документов.
В случае если обращение, информация заявителя не позволяет установить лицо, обратившееся в службу, и отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки должностное лицо отдела службы, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
- направляет обращение, информацию на визирование руководителю;
- в соответствии с визой руководителя подшивает данное обращение информация в дело.
На рассмотрение данное обращение, информация в структурное подразделение не передается и ответ заявителю не дается.
Результатом исполнения административного действия является регистрация и направление обращения, информации в соответствующее структурное подразделение руководителя.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.6. Подготовка и проведение внеплановой проверки.
3.6.1. Основаниями для начала административной процедуры являются основания, указанные в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данной административной процедуры, проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям абзацев четвертого, пятого подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента путем сопоставления с требованием по его содержанию, установленным абзацами четвертым, пятым подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по надзору в отношении соответствующих субъектов надзора.
При выявлении по результатам предварительной проверки субъектов надзора, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований, либо о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, уполномоченное должностное лицо службы подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъекта надзора к ответственности не принимаются.
По решению руководителя предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Служба вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных службой в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.6.2. В случае, если обращение заявителя не содержит сведения о фактах, указанных в абзацах третьем, четвёртом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции:
- готовит проект ответа заявителю (далее - проект ответа);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект ответа;
- представляет проект ответа на подпись руководителю;
- направляет обращение, информацию в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
- направляет ответ, подписанный руководителем, заявителю по почте или в электронной форме.
3.6.3. В случае соответствия обращения, информации требованиям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, а также в случае поступления в службу поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки субъектов надзора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции:
- при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой проверки экспертов, экспертных организаций;
- готовит проект распоряжения службы о проведении внеплановой проверки;
- готовит заявление руководителя о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых проверок субъектов надзора по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России (приложение № 4 к административному регламенту);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении внеплановой проверки и в случае, если внеплановая проверка проводится в отношении субъектов проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, - заявление службы о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения данных проверок;
- предоставляет проект распоряжения службы о проведении внеплановой проверки в отношении субъектов надзора по основаниям, указанным абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, - заявление службы о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения таких проверок на подпись руководителю службы;
- направляет заявление службы о согласовании проведения проверок в прокуратуру Астраханской области в отношении субъектов надзора по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки субъектов надзора, является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер служба вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Астраханской области о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 административного регламента, в прокуратуру Астраханской области в течение двадцати четырех часов.
В день подписания приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки объекта надзора, в целях согласования ее проведения должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении субъектов надзора, является приказ службы о проведении внеплановой проверки, а в случаях, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, решение о согласовании проведения внеплановой проверки субъектов надзора.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, субъекты надзора, уведомляются службой не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом надзора вслужба.
В случае, если в результате деятельности субъектов надзора, причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъектов надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Должностные лица службы, указанные в приказе службы, по прибытии на место нахождения субъекта надзора, одновременно с предъявлением служебных удостоверений вручают под роспись заверенную печатью копию приказа службы для обязательного ознакомления субъекта надзора с приказом службы о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Далее должностное лицо службы осуществляет административные действия, указанные в подпункте 3.4.3 пункта 3.4 административного регламента.
В случае, если в ходе внеплановой выездной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектами надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в службе документах и (или) полученным в ходе осуществления надзора, информация об этом направляется объектам надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
В отношении субъектов надзора, их руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, необоснованно препятствующих проведению проверок, уклоняющихся от проведения проверок, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, готовит акт проверки, в котором указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование службы;
- дата и номер приказа службы о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц службы, проводивших проверку;
- наименование проверяемого субъекта надзора фамилия, имя отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки индивидуального предпринимателя, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъектов надзора указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц службы, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются:
- протоколы или заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз;
- объяснения работников субъекта надзора, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- предписания об устранении выявленных нарушений;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия субъекта надзора, а также в случае отказа субъекта надзора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в инспекцию. При наличии согласия субъекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту надзора. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом надзора.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения проверки, и вручается субъекту надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица службы, составившего данный акт (при условии согласия юридического лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в службы.
Субъект надзора в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания об устранении выявленных нарушений вправе представить в службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в служба. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого субъекта надзора.
Информация о результатах проведенной плановой проверки деятельности органов местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте службы в сети "Интернет".
После завершения внеплановой выездной проверки субъекта надзора, проведенной по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления направляется в прокуратуру Астраханской области.
3.6.4. Сроки исполнения административной процедуры:
- прием и регистрация обращения заявителя в службе - не более 1 рабочего дня;
- подготовка должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения службы о проведении внеплановой проверки субъекта надзора, проекта заявления о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки субъектов надзора по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента - не более 1 рабочего дня;
- подписание приказа службы о проведении внеплановой проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой проверки с прокуратурой Астраханской области и направление его в прокуратуру Астраханской области (в день подписания приказа службы о проведении внеплановой проверки) - не более 3 рабочих дней;
- уведомление субъектов надзора о проведении внеплановой проверки любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения;
- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении субъекту надзора - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения - не более 1 рабочего дня.
Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки в соответствии с требованиями подпункта 3.4.6 пункта 3.4 административного регламента и направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.
3.7. Принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями.
Основанием для осуществления производства по делам об административных правонарушениях является акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и служащим основанием для составления протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом службы, ответственным за исполнением государственной функции, немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуются дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данные о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении.
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые указываются в протоколе либо прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом службы, его составившим, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручаются под роспись копия протокола об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.
В случае принятия решения о направлении в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней с момента выявления нарушений обязательных требований готовит проект сопроводительного письма в уполномоченные органы. Сопроводительное письмо в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается министром и направляется в уполномоченные органы с приложением материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
Должностное лицо службы ответственное за исполнение государственной функции, непосредственно после завершения проверки готовит проект предписания субъекту надзора. В предписании указывается срок устранения нарушений.
Предписание вручается субъекту надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении.
Субъект надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания об устранении выявленных нарушений вправе представить в служба в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вслужба. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого субъекта надзора.
Результатом исполнения административной процедуры являются:
- составление протокола об административном правонарушении;
- оформление и направление предписания субъекту надзора;
- направление протокола об административном правонарушении судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
3.8. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания.
Основанием для начала административной процедуры является поступление вслужба отчета об исполнении предписания.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.
Субъект надзора, которому было выдано предписание, должно исполнить его в установленный срок и представить в службу отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).
Поступивший в службу отчет об исполнении предписания в течение 1 рабочего дня передается должностному лицу службы, ответственному за исполнение государственной функции, которое рассматривает указанный отчет в течение 12 рабочих дней после его получения.
Если отчет об исполнении предписания подтверждает исполнение предписания в установленный срок должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма службы о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его с контроля. Проект письма службы в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается руководителем и направляется или вручается субъекту надзора.
В случае неисполнения субъектом надзора предписания в установленный срок, должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, составляется протокол об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения и осуществляются административные действия, предусмотренные пунктом 3.7 административного регламента.
Результатом исполнения административной процедуры являются:
- вручение субъекту надзора письма службы о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его с контроля;
- составление протокола об административном правонарушении;
- принятие руководителем решения по вопросу о мерах, указанных в пункте 3.7 административного регламента.
Сроки исполнения данной административной процедуры:
- передача поступившего вслужба отчета об исполнении предписания должностному лицу службы, ответственному за исполнение государственной функции, - в течение 1 рабочего дня с момента поступления;
- рассмотрение отчета об исполнении предписания должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 12 рабочих дней после его получения;
- подготовка проекта письма службы должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания;
- рассмотрение, подписание руководителем и направление субъекту надзора письма службы - в течение 3 рабочих дней;
- составление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол составляется - в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;
- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае, если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие соответствующего лица, копия протокола об административном правонарушении направляется этому лицу - в течение 3 дней с момента составления протокола;
- направление протокола об административном правонарушении в судебные органы, уполномоченные органы государственного контроля (надзора) для рассмотрения по подведомственности, - в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
3.9. Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры являются находящиеся в службе сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученные в ходе реализации мероприятий по контролю, либо содержащиеся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - сведения) в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований (далее – подтвержденные данные).
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 30 рабочих дней со дня установления сведений, при условии отсутствия подтвержденных данных в пределах сроков, предусмотренных пунктами 3.3 и 3.11 административного регламента в части соответственно рассмотрения обращений и информации, и организации и проведения мероприятия по контролю готовит проект предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение), обеспечивает его подписание руководителем службы и направляет после подписания в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством единого либо регионального портала.
3.9.2. В предостережении указываются
- наименование службы;
- дата и номер предостережения;
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
- информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в службу;
- срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;
- контактные данные службы, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.
3.9.3. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в службу возражения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – возражение, постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166).
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, рассматривает поступившее в службу возражение, по итогам рассмотрения которого направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения ответ способом, предусмотренным абзацем третьим подпункта 3.9.1 пункта 3.9 административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются службой для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.9.4. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в службу уведомление об исполнении предостережения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 (далее - уведомление об исполнении предостережения).
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, рассматривает поступившее в службу уведомление об исполнении предостережения, по итогам его рассмотрения подшивает его в дело в соответствии с номенклатурой дел службы.
Результатом исполнения административной процедуры является направление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, предостережения, рассмотрение поступившего в службу возражения, уведомления об исполнении предостережения.
Сроки исполнения данной административной процедуры:
- направление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю - в течение 30 дней со дня установления сведений, указанных в подпункте 3.9.1 пункта 3.9 административного регламента;
- рассмотрение возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя и направление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, ответа - в течение 20 дней со дня получения возражений;
- рассмотрение должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, уведомления об исполнении предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем - в течение 10 дней со дня его получения.
4. Порядок и формы контроля за
исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных разделом 3 административного регламента, осуществляется заместителем руководителя службы, курирующим деятельность инспекций.
Прием и регистрацию заявлений осуществляют должностные лица службы.
В должностных регламентах должностных лиц службы закрепляется их ответственность за проведение плановых, внеплановых проверок, за рассмотрение заявлений, направление уведомления о результатах проверки.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами службы положений административного регламента.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется руководителем (заместителем руководителя) и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов надзора, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действие (бездействие) должностных лиц службы.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.
4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица службы обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в службу предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами службы положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц службы
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации заявления заинтересованного лица;
- нарушения срока исполнения государственной функции;
- требования у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции;
- отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;
- отказа в исполнении государственной функции если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказа службы, должностного лица службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети "Интернет", официального сайта службы, единого либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Почтовый адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Наташи Качуевской, 7-9, Служба государственного технического надзора Астраханской области;
Адрес электронной почты: gtnastra@yandex.ru;
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru;
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д.8.
Адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhaN@astrobl.ru.
Информация о филиалах МФЦ и графиках их работы приведена в приложении № 7 к административному регламенту.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Должностное лицо службы при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в службу или соответствующему должностному лицу.
В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в службу или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование службы, должностного лица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, должностного лица службы;
- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) службы, должностного службы. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Служба или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.7. Служба или должностное лицо службы, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме, в электронной форме в службу, МФЦ. Жалобы на решения, принятые руководителем службы, рассматриваются непосредственно руководителем службы.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа службы, должностного лица службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы служба принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решений, указанных в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.
Приложение №1
к административному регламенту
Информация
о местонахождении, графике работы и адресах электронной почты инспекций
№
п
Наименование инспекции
Почтовый адрес,
электронный почтовый ящик
(E-ma1l:).
Телефоны:
рабочий, сотовый.
График приема
1
1
Межрайонная инспекция №1
«Город Астрахань»
416474, Астраханская область,
Приволжский район, село Кулаковка,
улица Мира, дом № 1.
E-ma1l: gtnastra001@ma1l.ru
8-(8512)-47-88-21
89618147770
Понедельник, четверг
с 8-30до 11-30
с 14-00 до 16-00
2
2
Межрайонная инспекция №1
«Икрянинский район»
416370, Астраханская область,
Икрянинский район, село Икряное,
улица Олега Кошевого, дом № 28.
E-ma1l: gtnastra005@ma1l.ru
8-(85144)-2-15-45
89618147771
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
3
3
Межрайонная инспекция №1
«Лиманский район»
416410, Астраханская область,
Лиманский район, посёлок Лиман,
улица Комсомольская, дом № 69.
E-ma1l: gtnastra008@ma1l.ru
89618147773
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
4
44
Межрайонная инспекция №1
«Приволжский район»
416474, Астраханская область,
Приволжский район, село Кулаковка,
улица Мира, дом № 1.
E-ma1l: gtnastra010@ma1l.ru
8-(8512)-47-88-21
89618147775
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
55
Межрайонная инспекция №2
«Камызякский район»
416340, Астраханская область,
Камызякский район, город Камызяк,
улица Ленина, дом № 11, каб 10
E-ma1l: gtnastra006@ma1l.ru
8-(85145)-9-10-56
89618147997
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
66
Межрайонная инспекция №2
«Красноярский район»
416150, Астраханская область,
Красноярский район, село Красный Яр, улица Спирякина, дом № 1,
ma1l: gtnastra007@ma1l.ru
89618147799
Понедельник, среда.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
7
7
Межрайонная инспекция №2
«Наримановский район»
414000, город Астрахань,
улица Н.Качуевскойдом 7-9
E-ma1l: gtnastra009@ma1l.ru
8-(8512)-44-05-22
89618147997
Понедельник, среда
с 9-00 до 12-00,
с14-00 до 16-00.
88
Межрайонная инспекция №2
«Енотаевский район»
416200, Астраханская область,
Енотаевский район, село Енотаевка,
улица Мусаева, дом 2.
E-ma1l: gtnastra004@ma1l.ru
89618148020
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
99
Межрайонная инспекция №2
«Черноярский район»
416230, Астраханская область,
Черноярский район, село Чёрный Яр,
улица Комиссара Савельева, дом 2В
E-ma1l: gtnastra012@ma1l.ru
8-(85149)-2-14-97
89618147776
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
10
Межрайонная инспекция №3
«Харабалинский район»
416010, Астраханская область, Харабалинский район, город Харабали, улица Богдана Хмельницкого, дом № 17,
кабинет № 21
E-ma1l: gtnastra011@ma1l.ru
8-(85141)-5-20-55
89618147744
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
11
Межрайонная инспекция №3
«Володарский район»
416170, Астраханская область,
Володарского район, посёлок, Володарский, улица Маяковского, дом № 1.
E-ma1l: gtnastra003@ma1l.ru
89618148030
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
112
Межрайонная инспекция №3
«Ахтубинский район»
416501, Астраханская область,
Ахтубинский район, город Ахтубинск,
улица Шубина дом 121
E-ma1l: gtnastra002@ma1l.ru
8-(85141)-5-26-90
89618148040
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
Приложение №2
к административному регламенту
Блок-схема
административных процедур при исполнении
государственной функции в форме рейдовых осмотров
Остановка машины (оборудования)
Проверяется техническое состояние машин (оборудования) на соответствие требованиям нормативных правовых актов
В случае выявления нарушений составляется протокол об административном правонарушении
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ В ФОРМЕ
ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК СЛУЖБОЙ
┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Наличие основания для│ │Наличие оснований для│
│проведения внеплановой│ │проведения внеплановой│
│проверки, указанного в│ │проверки, указанных в│
│абзацах третьем - пятом│ │абзацах втором,├───────────────┐
│ подпункта 3.2.3│ │шестом │
│пункта 3.2 административного│ │подпункта 3.2.3 пункта│ │
│регламента │ │3.2 административного│ │
└──────────┬──────────────────┘ │регламента │ │
│ └──────────────────────┘ │
\/ │
┌────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌────────────────┐ │
│Прием и регистрация │ │Проверка обращения на│ │ В случае │ │
│обращения (1 рабочий├─>│ соответствие ├─>│несоответствия -│ │
│ день) │ │ требованиям абзацев │ │ответ заявителю│ │
└────────────────────┘ │ третьего - пятого, │ └────────────────┘ │
│ подпункта │ │
│ 3.2.3 пункта 3.2 │ │
│ административного │ │
│ регламента │ │
└──────────┬───────────┘ │
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Оформление распоряжения службы о проведении внеплановой проверки│
│ (1 рабочий день) │
└───────────┬────────────────────────────────────────┬─────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Согласование с прокуратурой│ │ Уведомление субъекта │
│Астраханской области│ │ надзора о проведении │
│проведения внеплановой│ │ внеплановой не менее │
│выездной проверки субъектов надзора │ чем за 24 часа до │
│
по └───────────┬──────────┘
│основаниям, указанным в│ │
│абзацах третьем - пятом│ │
│подпункта 3.2.3 пункта 3.2│ │
│административного регламента│ │
│- не более 1 рабочего дня │ │
└────────────────────┬────────┘ │
\/ \/
┌───────────────────────────────────────────────┐
│Внеплановая проверка (не более 20 рабочих дней)│
└──────┬──────────────────────────────┬─────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ Нарушения не выявлены │ │ Нарушения выявлены ├───┐
└┬────────────────────────┘ └──────────────────────┘ │
│ │
│ ┌─────────────────────────────┐ │
│ │Выдача предписания об│ │
│ │устранении выявленного│ │
│ │нарушения - в течение 1│<───────────────────────────────┤
│ │рабочего дня с момента│ │
│ │выявления нарушений│ │
│ │законодательства │ │
│ └─────────────────────────────┘ │
│ │
│ ┌─────────────────────────────┐ │
│ │Составление протокола об│ │
│ │административном │ │
│ │правонарушении - немедленно│ │
│ │после выявления│ │
│ │административного │ │
│ │правонарушения либо в случае│ │
│ │если требуется дополнительное│<───────────────────────────────┤
│ │выяснение обстоятельств дела│ │
│ │либо данных о лице, в│ │
│ │отношении которых│ │
│ │возбуждается дело об│ │
│ │административном │ │
│ │правонарушении, протокол│ │
│ │составляется в течение 2│ │
│ │суток с момента выявления│ │
│ │административного │ │
│ │правонарушения │ │
│ └─────────────────────────────┘ │
│ │
│ │
│
│
│ ┌────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Составление акта проверки│ │Уведомление заявителя│
│непосредственно после│ │о результатах│
│завершения проверки либо в│ │рассмотрения обращения│
│случае если для составления├───────>│- не более 1 рабочего│
│акта проверки необходимо│ │дня │
│получить заключение по│ └──────────────────────┘
│результатам проведенных│
│исследований, испытаний,│
│специальных расследований,│
│экспертиз, - в срок, не│
│превышающий 3 рабочих дня│
│после завершения проверки │
└─────────────────────────────┘
Приложение № 4
к административному регламенту
В ___________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от___________________________________
(наименование органа государственного
контроля (надзора), муниципального
контроля с указанием юридического
адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора),
органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения
внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица /фамилия, имя
и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"___" ______________ 20 ___ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___" ______________ 20 ___ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля о проведении внеплановой
выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
_______________________________ ____________ _______________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа:
Приложение № 5
к административному регламенту
1. Тормозные системы должны соответствовать показателям эффективности торможения и устойчивости транспортного средства при торможении:
а) для тракторов и самоходных машин - согласно пункту 3.17 ГОСТ 12.2.019;
б) для тракторов малогабаритных - согласно пункту 4.20 ГОСТ 12.2.140;
в) для прицепов и полуприцепов тракторных - согласно пункту 5.5 ГОСТ Р 52746;
г) для самоходных дорожно-строительных машин - согласно пунктам 4.3 - 4.5 ГОСТ Р ИСО 3450;
д) для лесопромышленных и лесохозяйственных колесных тракторов, лесозаготовительных и лесохозяйственных колесных машин - согласно пунктам 7.5 и 7.6 ГОСТ Р ИСО 11169;
е) для лесопромышленных и лесохозяйственных гусеничных тракторов, лесозаготовительных и лесохозяйственных гусеничных машин - согласно пунктам 6.1.1 и 6.1.2 ГОСТ Р ИСО 11512;
ж) для снегоходов - согласно пункту 4.1 ГОСТ Р 50944-2011;
з) для снегоболотоходов - согласно пункту 5.3 ГОСТ Р 50943;
и) для погрузчиков, штабелеров - согласно пунктам 3.2 и 4.1 ГОСТ Р 51348.
2. Рабочая тормозная система тракторных поездов с пневматическим тормозным приводом в режиме аварийного (автоматического) торможения должна быть работоспособна.
3. Утечка сжатого воздуха из соединений и элементов тормозной системы не допускается.
4. Подтекание тормозной жидкости и (или) нарушение герметичности трубопроводов либо соединений в гидравлическом тормозном приводе не допускаются.
5. Коррозия, грозящая потерей герметичности или разрушением, не допускается.
6. Механическое повреждение тормозных трубопроводов не допускается.
7. Наличие деталей с трещинами или остаточной деформацией в тормозном приводе не допускается.
8. Средства сигнализации и контроля тормозных систем, манометры пневматического и пневмогидравлического тормозного привода и устройство фиксации органа управления стояночной тормозной системы должны быть работоспособны.
9. Набухание тормозных шлангов под давлением и (или) наличие трещин на них и видимых мест перетирания не допускаются.
10. Расположение и длина соединительных шлангов пневматического тормозного привода тракторных поездов должны исключать их повреждение при взаимном перемещении трактора и прицепа (полуприцепа).
II. Рулевое управление
11. Изменение усилия при повороте рулевого колеса должно быть плавным во всем диапазоне угла его поворота. Неработоспособность усилителя рулевого управления (при его наличии) не допускается.
12. Самопроизвольный поворот рулевого колеса с усилителем рулевого управления от нейтрального положения при работающем двигателе не допускается.
13. Суммарный люфт в рулевом управлении не должен превышать предельные значения, установленные изготовителем в эксплуатационной документации, или в случае отсутствия данных, установленных изготовителем, - следующие предельные значения:
для тракторов, включая малогабаритные, и самоходных сельскохозяйственных машин - не более 25 градусов;
для снегоходов и снегоболотоходов - не более 15 градусов.
14. Повреждение и отсутствие деталей крепления рулевой колонки и картера рулевого механизма, а также повышение подвижности деталей рулевого привода относительно друг друга или кузова (рамы), не предусмотренное изготовителем (в эксплуатационной документации), не допускаются. Резьбовые соединения должны быть затянуты и зафиксированы способом, предусмотренным изготовителем. Люфт в соединениях рычагов поворотных цапф и шарнирах рулевых тяг не допускается. Устройство фиксации положения рулевой колонки с регулируемым положением рулевого колеса должно быть работоспособно.
15. Применение в рулевом механизме и рулевом приводе деталей со следами остаточной деформации, с трещинами и другими дефектами не допускается.
16. Максимальный угол поворота рулевого колеса (руля) должен ограничиваться только устройствами, предусмотренными конструкцией машины.
III. Механизм управления машин на гусеничном ходу
17. Свободный ход рукояток рычагов управления муфтами поворота не должен отклоняться от значений, допускаемых изготовителем.
18. Должен обеспечиваться полный разрыв потока мощности в сторону поворота при полном перемещении рычага управления на себя.
19. Свободный ход тормозных педалей не должен превышать значения, установленные изготовителем.
20. Различная величина свободного хода тормозных педалей не допускается.
IV. Внешние световые приборы
21. Применение устройств освещения и световой сигнализации определяется:
а) для сельскохозяйственных и лесных тракторов - ГОСТ Р 41.86;
б) для тракторов малогабаритных - пунктами 8.2 и 8.3 ГОСТ 12.2.140;
в) для самоходных сельскохозяйственных машин - пунктом 8.6 ГОСТ 12.2.019;
г) для прицепов и полуприцепов тракторных - ГОСТ 8769;
д) для снегоходов - пунктом 4.5 ГОСТ Р 50944;
е) для снегоболотоходов - пунктами 5.2.21 и 5.2.22 ГОСТ Р 50943.
22. Разрушение и отсутствие рассеивателей световых приборов либо использование рассеивателей и ламп, не соответствующих типу данного светового прибора, не допускаются.
23. Сигналы торможения (основные и дополнительные) должны включаться при воздействии на органы управления рабочей и аварийной тормозных систем и работать в постоянном режиме.
24. Установка спереди машины световых приборов с огнями красного цвета или световозвращателей красного цвета, а сзади - белого цвета, кроме фонарей заднего хода и освещения регистрационного знака, не допускается.
25. На машинах, выполняющих работы по строительству, ремонту или содержанию дорог, а также на машинах, передвигающихся по дорогам общего пользования со скоростью 20 км/ч и более и имеющих ширину более 2,55 метра, должны устанавливаться специальные световые сигналы (проблесковые маячки) желтого или оранжевого цвета. Количество и расположение проблесковых маячков должны обеспечивать их видимость на 360 градусов в горизонтальной плоскости, проходящей через центр источника излучения света.
V. Стеклоочистители и стеклоомыватели
26. Машины, имеющие кабину, должны оснащаться хотя бы одним стеклоочистителем.
27. Применение стеклоочистителей и стеклоомывателей для сельскохозяйственных и лесных тракторов, самоходных сельскохозяйственных машин должно соответствовать пунктам 4.1 и 4.2 ГОСТ 12.2.120.
28. Стеклоочистители и стеклоомыватели должны быть работоспособны.
29. Стеклоомыватель должен обеспечивать подачу жидкости в зону очистки стекла.
VI. Колеса, шины и гусеницы
30. Шины колес должны иметь остаточную высоту почвозацепов (рисунка протектора):
а) ведущих колес:
не менее 5 мм - для тракторов класса до 2 т включительно;
не менее 10 мм - для тракторов класса 3 т и выше;
б) управляемых колес:
не менее 2 мм - для тракторов класса до 2 т включительно;
не менее 10 мм - для тракторов класса 3 т и выше;
в) колес прицепов - не менее 1 мм.
31. Шины не должны иметь внешние повреждения (пробоины, порезы, разрывы), обнажающие корд, расслоение каркаса, отслоение протектора и боковины.
32. Отсутствие хотя бы одного болта или гайки крепления дисков и ободьев колес не допускается.
33. Наличие трещин на дисках и ободьях колес, а также следов устранения их сваркой не допускается.
34. Видимое нарушение формы и (или) размеров крепежных отверстий в дисках колес не допускается.
35. Шины по размеру или допустимой нагрузке должны соответствовать модели машины.
36. Установка на одной оси шин различных размеров, конструкций, моделей, с разными рисунками протектора не допускается.
37. Давление в шинах не должно превышать значения, указанные в маркировке шин. Разность давлений в левых и правых шинах должна быть не более 0,01 МПа (0,1 кгс/см2).
38. Провисание гусеничных цепей машин на гусеничном ходу не должно превышать значение, предусмотренное изготовителем, а если такое значение отсутствует - не должно превышать 65 мм.
39. Остаточная высота почвозацепов машин на гусеничном ходу должна быть не менее 7 мм.
40. Число звеньев в левой и правой гусеничных цепях должно быть одинаково.
41. Наличие трещин и изломов в звеньях гусеничной цепи не допускается.
42. Разность провисаний левой и правой гусеничных цепей не должна превышать значение, предусмотренное изготовителем, а если такое значение отсутствует - не должна превышать 5 мм.
VII. Двигатель и его системы
43. Уровень дымности отработавших газов для тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин с дизелями должен соответствовать ГОСТ Р 17.2.2.02.
44. Содержание загрязняющих веществ в отработавших газах машин с бензиновыми двигателями должно соответствовать требованиям, предусмотренным изготовителем.
45. Содержание окиси углерода в отработавших газах при минимальной устойчивой частоте вращения коленчатого вала двигателя снегоходов, четырехколесных внедорожных мототранспортных средств и снегоболотоходов не должно превышать 4,5 процента (в объемных долях).
46. Подтекание и каплепадение топлива в системе питания бензиновых и дизельных двигателей не допускаются.
47. Запорные устройства топливных баков и устройства перекрытия топлива должны быть работоспособны.
48. Система питания машин, предназначенная для работы на компримированном природном газе, сжиженном природном газе и сжиженном углеводородном газе, должна быть герметична. На наружную поверхность газовых баллонов машин, оснащенных такой системой питания, должны наноситься их паспортные данные, в том числе дата действующего и последующего освидетельствования. Не допускается использование газовых баллонов с истекшим сроком их периодического освидетельствования.
49. Выпускные системы двигателей должны быть исправными и комплектными.
VIII.Прочие элементы конструкции
50. Тракторы и самоходные дорожно-строительные машины должны укомплектовываться зеркалами заднего вида слева и справа.
Установленные на снегоходах зеркала должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 41.81.
Снегоболотоходы (кроме снегоболотоходов категории SB1 по ГОСТ Р 50943) должны оборудоваться зеркалом заднего вида. Установленные на снегоболотоходах зеркала должны соответствовать требованиям пункта 5.4.2 ГОСТ Р 50943.
51. Наличие трещин на ветровых стеклах в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.
52. Замки дверей кабины, механизмы регулировки и фиксирующие устройства сидений водителя, устройство обогрева и обдува ветрового стекла, предусмотренные конструкцией, должны быть работоспособны.
53. Запоры бортов грузовой платформы прицепов и полуприцепов должны быть работоспособны.
54. Аварийные выходы и устройства приведения их в действие, приборы внутреннего освещения кабины должны быть работоспособны.
55. Предусмотренные конструкцией самоходных машин звуковые сигналы должны быть исправны.
Звуковой сигнал при приведении в действие органа его управления должен издавать непрерывный и монотонный звук.
Уровень звука сигнала должен быть в пределах 90 - 112 дБА при заглушенном двигателе.
56. На прицепах и полуприцепах должны устанавливаться задние защитные устройства, предусмотренные конструкцией.
57. Тракторные прицепы и полуприцепы должны оборудоваться работоспособными предохранительными приспособлениями (цепями, тросами). Длина предохранительных цепей (тросов) должна предотвращать контакт сцепной петли дышла с дорожной поверхностью и при этом обеспечивать управление прицепом в случае обрыва (поломки) тягово-сцепного устройства.
58. Прицепы (за исключением одноосных и роспусков) должны оборудоваться устройством, поддерживающим сцепную петлю дышла в положении, облегчающем сцепку и расцепку с тяговой машиной.
59. Деформация сцепной петли или дышла прицепа, нарушающая их положение относительно продольной центральной плоскости симметрии прицепа, разрывы, трещины и другие видимые повреждения сцепной петли или дышла прицепа не допускаются.
60. Машины должны оснащаться ремнями безопасности, предусмотренными конструкцией. Ремни безопасности не должны иметь следующие дефекты:
а) надрыв на лямке, видимый невооруженным глазом;
б) замок не фиксирует "язык" лямки или не выбрасывает его после нажатия на кнопку замыкающего устройства;
в) лямка не вытягивается или не втягивается во втягивающее устройство (катушку);
г) при резком вытягивании лямки ремня не обеспечивается прекращение (блокирование) ее вытягивания из втягивающего устройства (катушки).
61. Тракторы, самоходные дорожно-строительные, самоходные сельскохозяйственные машины, прицепы и полуприцепы должны укомплектовываться не менее чем 2 противооткатными упорами.
62. Самоходные машины должны оснащаться не менее чем одним порошковым или хладоновым огнетушителем емкостью не менее 2 л.
Огнетушитель должен быть опломбирован, и на нем должен быть указан срок окончания использования, который на момент проверки не должен быть завершен.
63. Аккумуляторные батареи, сиденья, а также огнетушители и медицинская аптечка на тракторах, самоходных дорожно-строительных машинах, оборудованных приспособлениями для их крепления, должны надежно закрепляться в местах, предусмотренных конструкцией.
64. Колесные тракторы и машины должны оборудоваться надколесными крыльями. Ширина этих устройств должна быть не менее ширины применяемых шин.
65. Отсутствие предусмотренных конструкцией машин грязезащитных фартуков и брызговиков не допускается.
66. Фиксаторы транспортного положения опор полуприцепов, предназначенные для предотвращения их самопроизвольного опускания при движении, должны быть работоспособны.
67. Подтекание масел и рабочих жидкостей из двигателя, коробки передач, бортовых редукторов, мостов, сцепления, аккумуляторной батареи, систем охлаждения и кондиционирования воздуха и дополнительно устанавливаемых гидравлических устройств не допускается.
68. Предусмотренное конструкцией самоходной машины устройство, исключающее возможность запуска двигателя при включенной передаче, должно быть работоспособно.
69. Повышенное перемещение в подвижных сопряжениях машин не допускается.
70. Движущие (вращающиеся) части машин (карданные, цепные, ременные, зубчатые передачи и т.п.) должны быть огорожены защитными кожухами.
71. Ослабление крепления кабины, двигателя, компрессора, пускового двигателя, облицовки, рабочих органов, других элементов конструкции не допускается.
72. Рычаги управления рабочими органами машин и орудия в заданных положениях должны обеспечиваться надежной фиксацией.
73. Установка дополнительных предметов или нанесение покрытий, ограничивающих обзор с места водителя, ухудшающих прозрачность стекол, влекущих опасность травмирования, не допускается.
На верхнюю часть ветрового стекла машины могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует требованиям ГОСТ 32565-2013.
74. Замена аккумуляторных батарей, применяемых для запуска двигателя машины, а также аккумуляторных батарей машин с электроприводом батареи, напряжение, масса или размеры которых отличаются от предусмотренных изготовителем, не допускается.
75. Предусмотренные конструкцией устройства, предотвращающие самопроизвольный запуск рабочих органов машин, должны быть работоспособны.
76. Предохранительные муфты привода рабочих органов машин должны быть исправны и отрегулированы.
77. Предусмотренные конструкцией устройства для экстренного отключения рабочих органов должны быть работоспособны.
78. Предусмотренные конструкцией устройства для снятия статического электрического заряда должны быть работоспособны.
79. Дисбаланс вращающихся частей машин, превышающий установленные изготовителем значения, не допускается.
80. Самоходные машины должны оборудоваться знаком аварийной остановки.
81. На машинах сзади должен устанавливаться государственный регистрационный знак.
Государственный регистрационный знак должен устанавливаться на плоской вертикальной поверхности, при этом должно исключаться загораживание государственного регистрационного знака элементами конструкции, а государственный регистрационный знак не должен закрывать внешние световые и светосигнальные приборы и выступать за боковой габарит.
Государственный регистрационный знак должен устанавливаться по оси симметрии машины или слева от нее по направлению движения машины.
82. На колесных тракторах класса 1,4 и выше, работающих с прицепами, должен устанавливаться знак "Автопоезд".
83. На самоходных машинах, имеющих максимальную конструктивную скорость не более 30 км/ч, должен устанавливаться знак "Тихоходное транспортное средство".
Приложение № 6
к административному регламенту
ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА РАБОТЫ НА ЛИНИИ
Коды нарушений
1. - БДД (тормозная система, рулевое управление, внешние световые приборы, стеклоочистители, стеклоомыватели, шины, зеркала, звуковой сигнал, течь ГСМ, знак "Аварийной остановки", знак "Автопоезд", тягово-сцепное устройство, знак "Тихоходное транспортное средство")
2. - ТБ (блокировки, кожухи, ограждения)
3. - Охрана окружающей среды (повышенное содержание вредных веществ в отработавших газах и их дымность)
4. - Не зарегистрирован
5. - Без технического осмотра
6. - Без удостоверения
7. - Без разрешающей отметки
8. - Без регистрационных документов
9. - Без путевого листа
10. - Без свидетельства о прохождении ТО
11. - Без ГРЗ
12. - Без полиса "ОСАГО"
Дата, время
Ф.И.О. водителя, владелец (физическое лицо, хозяйствующий субъект)
Серия и номер удостоверения тракториста машиниста (тракториста)
Марка
ГРЗ
Содерж. вредн. веществ в отраб. газах ДВС, К/N
Нарушения (код)
Принятые меры
Подпись водителя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Главный государственный инженер-
инспектор
по М.П.
______________________________ району (городу) _______ ___________________
(наименование района (города)) подпись (фамилия, инициалы)
__________________
дата
Приложение № 7
к административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ О ФИЛИАЛАХ МФЦ
N п/п
Наименование МФЦ, филиала МФЦ
Местонахождение МФЦ, филиала МФЦ
1
Приволжский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, 47, помещение N 24 тел. 8(8512) 66-88-21
2
Икрянинский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Советская, д. 40, помещение N 038 тел. 8(85144) 2-10-54
3
Ахтубинский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Шубина, д. 81 тел. 8(85141) 5-25-36, 8(85141) 5-27-41
4
Володарский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Мичурина, д. 19 "б", литер "А" тел. 8(8512) 48-70-52, 8(8512) 48-70-53
5
Филиал АУ АО "МФЦ" в Ленинском районе г. Астрахани
г. Астрахань, Ленинский район, пл. Вокзальная, д. 1 тел. 8(8512) 54-10-05, 8(8512) 54-10-03
6
Лиманский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Лиманский район, пос. Лиман, ул. Электрическая, д. 1 тел. 8(8512) 266-740, 8(8512) 266-741
7
Красноярский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Советская, д. 62, литер "А" тел. 8(8512) 26-68-03, 8(8512) 26-68-04
8
Филиал АУ АО "МФЦ" в Трусовском районе г. Астрахани
г. Астрахань, Трусовский район, пер. Степана Разина/ул. Дзержинского, д. 2/5, пом. 1 тел. 8(8512) 26-68-01, 8(8512) 26-68-02
9
Енотаевский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Енотаевский р-н, с. Енотаевка, ул. Мусаева/Чичерина, 59а/22в тел. 8(8512) 66-88-12, факс 8(8512) 66-88-13
10
Камызякский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Молодежная, д. 32 тел. 8(8512) 66-88-17, 8(851-45) 7-00-43
11
Филиал АУ АО "МФЦ" в Советском р-не г. Астрахани
Астраханская область, г. Астрахань, ул. Боевая, д. 57 а тел. 8(8512) 66-88-19, 8(8512) 66-88-20
12
Филиал АУ АО "МФЦ" в Советском р-не г. Астрахани
Астраханская область, г. Астрахань, Советский р-н, ул. Адмирала Нахимова, д. 235д тел. 8(8512) 66-88-14, 8(8512) 66-88-15
13
Знаменский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, ЗАТО Знаменск, г. Знаменск, ул. Ленина, 26, помещение 019 тел. 8(85140) 60-881, 8(85140) 60-882
Приложение № 8
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧИ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
Приложение № 9
к административному регламенту
АКТ
планового (рейдового) осмотра
"____" ______________ 20 __ г. ______________________________
(дата составления акта) (место составления акта, время)
Осмотр, обследование начат(о):
"___" ___________ 20 __ г. в "___" ч. "___" мин.
Осмотр, обследование завершен(о):
"___" ___________ 20 __ г. в "___" ч. "___" мин.
Осмотр, обследование провел:
___________________________________________________________________________
(инициалы и фамилии должностного лица, производившего осмотр, должность)
Лицо (а), участвовавшее в осмотре:
___________________________________________________________________________
Предмет осмотра:
___________________________________________________________________________
Произведен осмотр:
___________________________________________________________________________
(адрес/место нахождения)
Мероприятия, проводимые в ходе осмотра:
___________________________________________________________________________
Обстоятельства, установленные в ходе осмотра, в том числе сведения о
выявленных нарушениях обязательных требований:
___________________________________________________________________________
Приложение к акту:
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, участвовавших в осмотре:
___________________________________________________________________________
Акт составлен на ___ страницах в ___ экземплярах.
__________________ __________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 10
к административному регламенту
______________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
_________________________ "___" __________ 20 ___г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
N ______
По адресу /адресам: ___________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
______________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая /внеплановая, документарная /выездная)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"___" __________ 20 ___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ____
"___" _________ 20 ____ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ____
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней /часов)
Акт составлен: ________________________________________________________
____________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения /приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо (а), проводившее проверку: _______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и /или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
____________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________________ __________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного
представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________________ __________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного
представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
____________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___" __________ 20 ___г.
_________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Утратило силу - постановление службы государственного технического надзора Астраханской области от 30.07.2018 № 7-ПС
СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.09.2017 № 3-ПС
Об административном регламенте службы государственного технического надзора Астраханской области исполнения государственной функции «Региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50км/час и менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды»
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗФедеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.93 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», постановлениями Правительства Астраханской области от 06.04.2005 №51-П «О службе государственного технического надзора Астраханской области», от 09.06.2011 №180-П «О порядке разработке и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций служба государственного технического надзора Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы государственного технического надзора Астраханской области по исполнению государственной функции «Региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды».
2. Отделу организационно-контрольной работы службы государственного технического надзора Астраханской области (Карева Л.Х.):
2.1. В трехдневный срок после подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
2.2. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления в семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего постановления, а также сведения об источнике его официального опубликования.
2.3. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня его подписания.
2.4. В семидневный срок после подписания настоящего постановления направить его копию поставщикам справочно-правовых систем «КонсультантПлюс», ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ», ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис» для включения в электронные базы.
2.5.Разместить утвержденный административный регламент в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте службы государственного технического надзора Астраханской области http://www.gtn.astrobl.ru и сведения о государственной функции «Региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50 км/часи менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды» в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области».
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель службы государственного
технического надзора Астраханской области
А.И.Нестеренко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
службыгосударственного технического надзора Астраханской области от 05.09.2017 № 3-ПС
Административный регламент
службы государственного технического надзора Астраханской области по исполнению государственной функции «Региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50 км/часи менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды»
1. Общие положения
1.1.Административный регламент службы государственного технического надзора Астраханской области исполнения государственной функции «Региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды» (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
1.2.Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте службы государственного технического надзора Астраханской области http://www.gtn.astrobl.ru, в государственных информационных системах: "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).
1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно исполняющего государственную функцию.
Государственную функцию исполняет служба государственного технического надзора Астраханской области (далее – служба).
Ответственными исполнителями государственной функции являются главные государственные инженеры-инспекторы районов (города) по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее- должностные лицаслужбы)
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 93, № 237; 2008, № 267; 2014, № 27, № 163);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, № 18, ст. 1721, № 30, ст. 3029, № 44, ст. 4295, ст. 4298;2003 № 1, ст. 2, № 27 (ч. 1), ст. 2700, № 27 (ч. 2), ст. 2708, ст. 2717, № 46 (ч. 1), ст. 4434, ст. 4440, № 50, ст. 4847, ст. 4855, № 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004 № 19 (ч. 1), ст. 1838, № 30, ст. 3095, № 31, ст. 3229, № 34, ст. 3529, ст. 3533, № 44, ст. 4266;2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, № 10, ст. 762, ст. 763, № 13, ст. 1077, ст. 1079, № 17, ст. 1484, № 19, ст. 1752, № 25, ст. 2431, № 27, ст. 2719, ст. 2721, № 30 (ч. 1), ст. 3104, № 30 (ч. 2), ст. 3124, ст. 3131, № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247, № 52 (ч. 1), ст. 5574, ст. 5596; 2006 № 1, ст. 4, ст. 10, № 2, ст. 172, ст. 175, № 6, ст. 636, № 10, ст. 1067, № 17 (ч. 1), ст. 1776, № 18, ст. 1907, № 19, ст. 2066, № 23, ст. 2380, ст. 2385, № 28, ст. 2975, № 30, ст. 3287, № 31 (ч. 1), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, № 50, ст. 5279, ст. 5281, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, № 7, ст. 840, № 15, ст. 1743, № 16, ст. 1824, ст. 1825, № 17, ст. 1930, № 20, ст. 2367, № 21, ст. 2456, № 26, ст. 3089, № 30, ст. 3755, № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5553, № 49, ст. 6034, ст. 6065, № 50, ст. 6246; 2008 № 10 (ч. 1), ст. 896, № 18, ст. 1941, № 20, ст. 2251, ст. 2259, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604, № 31, ст. 4009, № 45, ст. 5143, № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748, № 52 (ч. 1), ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248;2009 № 1, ст. 17, № 7, ст. 771, ст. 777, № 19 ст. 2276, № 23 ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776, № 26 ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, № 29 ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, № 30 ст. 3735, ст. 3739, № 45 ст. 5267, № 48 ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755, № 52 (ч. 1) ст. 6412, 2010 № 1 (ч. 1) ст. 1, № 11 ст. 1169, ст. 1176, № 15 ст. 1751, № 18 ст. 2145, № 19 ст. 2291, № 21 ст. 2524, ст. 2526, ст. 2530, № 25 ст. 3070, № 27 ст. 3416, ст. 3429, № 28 ст. 3553, № 30 ст. 4000, ст. 4002, 4005, 4006, 4007, № 31 ст. 4155, ст. 4164, ст. 4191, 4192, 4195, 4198, 4206, 4207, № 32 ст. 4298, № 41 (ч. 2) ст. 5192, 5193, № 46 ст. 5918, № 49 ст. 6409, № 1 (ч. 1) ст. 2; 2011 № 7 ст. 901, 905, № 15 ст. 2039, 2041, № 17 ст. 2310, ст. 2312, № 19 ст. 2714, 2715, № 23 ст. 3260, ст. 3267, № 27 ст. 3873, 3881, № 29 ст. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298, № 30 (ч. 1) ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4601, 4605, № 45 ст. 6325, ст. 6326, 6334, № 46 ст. 6406, № 47 ст. 6601, ст. 6602, № 48 ст. 6728, ст. 6730, 6732, № 49 (ч. 1) ст. 7042, № 49 (ч. 5) ст. 7056, 7061, № 50 ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012 № 6 ст. 621; № 10 ст. 1166, № 15 ст. 1723, ст. 1724, № 18 ст. 2126, ст. 2128, № 19 ст. 2278, ст. 2281, № 24 ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082, № 29 ст. 3996, № 31 ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330, № 41 ст. 5523, № 47 ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405, № 49 ст. 6752, ст. 6757, № 53 (ч. 1) ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, № 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720, № 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666, № 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2325, № 23, ст. 2875, № 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209, № 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3478, ст. 4027, ст. 4030, ст. 4032, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082, № 31, ст. 4191, № 40 (ч. 3), ст. 5032, № 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452, № 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644, № 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165, № 49 (ч. 1), ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345, № 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696, № 52 (ч. 1), ст. 6948, ст. 6961, ст. 6981, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010, 2014, № 6, ст. 557, ст. 558, ст. 566, № 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098, № 14, ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562, № 16, ст. 1834, № 19, ст. 2302, ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327, ст. 2330, ст. 2333, ст. 2335, № 23, ст. 2927, ст. 2928, № 26 (ч. 1), ст. 3366, ст. 3368, ст. 3379, № 30 (ч. 1), ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5799, ст. 5801, № 45, ст. 6142, № 48, ст. 6636, ст. 6638, ст. 6642, ст. 6643, ст. 6651, ст. 6653, ст. 6654; № 52 (ч. I), ст. 7541, ст. 7545, ст. 7547, ст. 7549, ст. 7550, ст. 7557;2015, № 1 (ч. 1), ст. 35, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 83, ст. 85, № 6, ст. 885, № 7, ст. 1023, № 10, ст. 1405, 1411, 1416, 1427, № 13, ст. 1805, 1811, № 14, ст. 2011, 2021, № 18, ст. 2619, ст. 2620, ст. 2623, № 21, ст. 2981, № 24, ст. 3367, ст. 3370, № 27, ст. 3945, ст. 3950, ст. 3966, ст. 3972, ст. 3983, ст. 3990, ст. 3995, № 29 (ч. 1), ст. 4354, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4374, ст. 4376, ст. 4391, № 41 (ч. 1), ст. 5629, № 41 (ч. 2), ст. 5637, ст. 5642, № 44, ст. 6046, № 45, ст. 6205, ст. 6208, № 48 (ч. 1), ст. 6710, ст. 6711, ст. 6716, № 51 (ч. 3), ст. 7249, ст. 7250; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 28, ст. 59, ст. 62, ст. 63, ч. 76, ст. 79, ст. 84, № 7, ст. 918 № 9, ст. 1308, № 10, ст. 1323, № 11, ст. 1493, ст. 1481, ст. 1490, ст. 1491, № 14, ст. 1907, ст. 191, № 15. ст. 20151, ст. 2066, № 18, ст. 2490, ст. 2509, ст. 2511, ст. 2514, ст. 2515, № 23, ст. 3284, ст. 3285, № 26 (ч. 1), ст. 3864, ст. 3869, ст. 3871, ст. 3874, ст. 3876, ст. 3877, ст. 3881, ст. 3882, ст. 3884, ст. 3891, № 27 (ч. 1), ст. 4160, ст. 4164, ст. 4183, ст. 4194, ст. 4197, ст. 4205, ст. 4206, ст. 4217, ст. 4223, ст. 4226, № 27 (ч. 2) ст. 4238, ст. 4249, ст. 4250, ст. 4251, ст. 4252, ст. 4259, ст. 4286, ст. 4287, № 28, ст. 4558, № 48 (ч. 1), ст. 6733, № 50, ст. 6975, № 52 (ч. 1), ст. 7489, ст. 7508; 2017, № 1 (ч. 1), ст. 12, ст. 31, ст. 47, ст. 51, №7, ст.1030, №9, ст. 1278, №11, ст.1535, №15 (ч.1), ст.2140, №17, ст.2457, ст.2460);
- Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-Ф3 «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140, 2005, № 19, ст.1752, 2007, № 19, ст.2293, № 49, ст.6070, 2008, № 30 (ч. 2), ст.3616, 2009, № 29, ст.3626, № 48, ст.5711, 2010, № 1, ст.5, № 1, ст.6, №40, ст.4969, 2011, № 30 (ч.1), ст.4603, №49 (ч.1), ст.7025, №50, ст. 7351, 2012, №31, ст.4322, №50 (ч.5), ст.6959, 2013, №27, ст.3477, №30 (ч.1), ст.4071, №52 (ч.1), ст.6961, 2014, №26 (ч.1), ст.3366, 2015, №17 (ч.4.), ст.2477, №27, ст.3951, №29 (ч.1), ст.4342, №48 (ч.1), ст.6724, №2016, №15, ст.2066);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, 2009, № 18 (ч. 1), ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (1 ч.), ст. 6441;2010 № 17 ст. 1988; № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, № 32, ст. 4298; 2011, № 1 ст. 20, № 17, ст. 2310, № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19 ст. 2281, № 26 ст. 3446, № 31 ст. 4320, ст. 4322, № 47 ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4041, № 44, ст. 5633, № 48, ст. 6165, № 49 (ч. 1), ст. 6338, № 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, № 11, ст. 1092, ст. 1098, № 26 (ч. 1), ст. 3366, № 30 (ч. 1), ст. 4220, ст. 4235, ст. 4245, ст. 4256, № 42, ст. 5615, № 48, ст. 6659; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85, № 14, ст. 2022, № 18, ст. 2614, № 27, ст. 3950, № 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389, № 48 (ч. 1), ст. 6707, 2016, № 11, ст. 1495; № 18, ст. 2503, № 27 (ч. 1), ст. 4160, ст. 4164, ст. 4186, № 27 (ч. 2), ст. 4287, №50, ст.6975, 2017, №9, ст.1276, №18, ст.2673);
- Указом Президента Российской Федерации от 15.06.98 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению правил дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 25, ст. 2897, 2002, № 27, ст. 2679, 2005, № 19, ст. 1781, 2007, № 18, ст. 2180, 2008, № 27, ст. 3250, 2010, №52 (ч.1), ст.7053, 2011, №44, ст.6240, 2013 №22, ст.2786, 2014, ст.1616, 2015, №14, ст.2107);
- постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.93 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 51, ст. 4943, Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 13, ст. 1345, 98, № 6, ст. 760, 2001, № 53 (ч. 2), ст. 5181, 2002, № 20, ст. 1859, 2003, № 20, ст. 1899, 2015, №32,4767, №47, ст.6604);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства № 489) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301, № 53 (ч. 2), ст. 7958; 2015, № 49, ст. 6964; 2016, № 1 (ч. 2), ст. 234, № 30, ст. 4928; № 35, ст. 5326, № 38, ст. 5542);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - Правила) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825, 2016, № 51, ст. 7406);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р "Об утверждении перечня документов и информации, запрашиваемых и получаемых контрольными органами в рамках межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверок" (далее - определенный Правительством Российской Федерации перечень) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647, № 43, ст. 5972);
- приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260) (далее - приказ Минэкономразвития России);
- постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2011, № 25, 2012, № 21; 2014, № 17);
- постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 51-П «О службе государственного технического надзора Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 21; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 11;2010, №33; 2011, №24, №40; 2012 №7; 2013, №26, 2015, №4, №12, №47, 2016, №16);
- постановлением государственного технического надзора Астраханской области от 05.08.2015 № 4-ПС"Об утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров и порядка оформления их результатов" («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2015№ 31)
- ГОСТ 12.2.042-2013 «Система стандартов безопасности труда. Машины и технологическое оборудование для животноводства и кормопроизводства. Общие требования безопасности»;
- ГОСТ 12.4.026-2001 ССБТ «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная»;
- ГОСТ 12.2.002-91 ССБТ «Техника сельскохозяйственная. Методы оценки безопасности»;
- ГОСТ Р 50911-96 «Техника сельскохозяйственная. Ремонтно-технологическое оборудование. Общие требования безопасности»;
- ГОСТ Р 53489-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные. Общие требования безопасности»;
- ГОСТ 12.2.016-81 ССБТ «Оборудование компрессорное. Общие требования правил»;
- ГОСТ 27 00-217-74 ССБТ «Оборудование мельнично-элеваторное и комбикормовое. Требования безопасности»;
- ГОСТ 7751-85 «Техника, используемая в сельском хозяйстве. Правила хранения»;
- ГОСТ 200793-86(20793-81) «Тракторы и машины сельскохозяйственные» (техническое обслуживание);
- ГОСТ 24783-81 «Тракторы и машины сельскохозяйственные» (общие требования к эксплуатации);
- ГОСТ 25866-83 «Эксплуатация техники» (термины и определения);
-ГОСТ 20794-75 «Машины сельскохозяйственные» (правила технического обслуживания);
- ГОСТ 22870-84 «Тракторы сельскохозяйственные» (правила диагностирования);
- ГОСТ 12.2.019-76 «Тракторы и машины самоходные сельскохозяйственные» (общие требования безопасности);
- ГОСТ 22611-80 «Комбайны зерноуборочные» (общие технические условия);
- ГОСТ 7751-85 «Техника, используемая в сельском хозяйстве» (правила хранения);
- ГОСТ 12.2.002-91 «Техника сельскохозяйственная» (методы оценки безопасности);
- ГОСТ 52777-2007 «Техника сельскохозяйственная» (методы энергетической оценки);
- ГОСТ 20915-75 «Сельскохозяйственная техника» (методы определения условий испытаний);
- ГОСТ 24055-88 (СТ 5628-86), ГОСТ 24056-88, ГОСТ 24057-88; ГОСТ 24059-88 «Техника сельскохозяйственная. Методы эксплуатационно-технической оценки»;
- ГОСТ 13168-69 «Консервация металлических изделий» (включая крупногабаритные);
- ГОСТ 18508-88 (18508-73) «Дизели тракторные и комбайновые» (виды и программы стендовых испытаний);
- ГОСТ 18509-88 (18509-73) «Дизели тракторные и комбайновые» (методы стендовых испытаний);
- ГОСТ 6573-91 «Покрытия лакокрасочные тракторов и сельскохозяйственных машин» (общие технические требования);
- ГОСТ 6282-82 «Покрытия лакокрасочные сельскохозяйственных машин» (общие технические требования);
- ГОСТ 6572-82 «Покрытия лакокрасочные тракторов, двигателей и самоходных шасси» (общие технические требования);
- ГОСТ 69018-89 Межгосударственный стандарт «Колонки топливораздаточные» (общие технические требования);
- ГОСТ 9018-76 «Колонки топливораздаточные» (технические требования);
- ГОСТ 8.045-80 «Колонки топливораздаточные» (методы и средства поверки);
- ГОСТ 13532-68 «Счетчики жидких нефтепродуктов объемные» (методы поверки);
- ГОСТ 8.220-76 «Колонки маслораздаточные» (методы и средства поверки);
- ГОСТ 11537-75 «Колонки маслораздаточные» (общие технические требования);
- ГОСТ 8.451-81 «Счетчики жидкости камерные» (методы и средства поверки);
- ГОСТ 27388-87 «Эксплуатационные документы сельскохозяйственной техники»;
- ГОСТ 2.607-72 «Эксплуатационные документы сельскохозяйственной техники» (общие технические требования);
- ГОСТ 18524-73 «Тракторы и их составные части, сдаваемые в капитальный ремонт и выпускаемые из капитального ремонта» (общие технические условия);
- ГОСТ 18524-85 «Тракторы сельскохозяйственные. Сдача тракторов в капитальный ремонт и выпуск из капитального ремонта» (технические условия);
- ГОСТ 22610-83 «Комбайны зерноуборочные. Сдача комбайнов в капитальный ремонт и выпуск из капитального ремонта» (технические условия);
- ГОСТ 18523-79 «Дизели тракторные и комбайновые. Сдача в капитальный ремонт и выпуск из капитального ремонта» (общие условия);
- ГОСТ 18523-73 «Дизели тракторные и комбайновые» (технические условия на сдачу в капитальный ремонт и выпуск из капитального ремонта);
- ГОСТ 24466-80 «Машины и оборудование для животноводства и кормопроизводства» (правила технического обслуживания.Общие требования);
- ГОСТ 24628-81 «Диагностирование машин и оборудования для животноводства и кормопроизводства» (общие технические требования);
- ГОСТ 23728-88 - ГОСТ 23730-88 «Техника сельскохозяйственная» (методы экономической оценки);
- РД 50-712-91 Методические указания (техническая диагностика). «Средства технического диагностирования автомобилей, тракторов, сельскохозяйственной техники, строительных и дорожных машин» (порядок аттестации).
1.5. Предметом государственного регионального надзора является проверка технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования (далее – государственный надзор).
Служба исполняет государственную функцию в отношении собственников транспортных средств либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами (далее – субъекты надзора).
1.6. Государственная функция исполняется должностными лицами службы в форме:
- организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями путем проведения плановых (рейдовых) осмотров самоходных машин и других видов техники (далее – рейдовый осмотр);
- организации и проведения внеплановых выездных проверок в отношении субъектов надзора;
- принятие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и принятия мер по привлечению к ответственности лиц, совершивших такие нарушения;
1.7. Права и обязанности должностных лиц службы, ответственных за исполнение государственной функции.
1.7.1. Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, при проведении проверки обязано:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора, проверка которых проводится;
- проводить рейдовый осмотр на основании приказа службы о его проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить рейдовый осмотр только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа службы;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- не требовать от субъектов надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой службой программой профилактики нарушений;
- обеспечивать размещение в сети «Интернет» на официальном сайте службы http://www.gtn.astrobl.ru перечень нормативных правовых актов или его отдельной части, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- осуществлять информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
- обеспечивать регулярное (ежегодно до 25 декабря) обобщение практики государственного надзора и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте службы http://www.gtn.astrobl.ru соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
1.7.2. Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, при проведении проверки имеет право:
- запрещать эксплуатацию поднадзорных машин и оборудования, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
-инициировать проведение внеплановых выездных проверок в отношении субъекта надзора по результатам выявления систематических нарушений обязательных требований при эксплуатации самоходных машин и других видов техники, машин и оборудования агропромышленного комплекса в ходе осуществления рейдовых осмотров.
- запрашивать у субъектов надзора документы и информацию, необходимые для организации и проведения рейдового осмотра выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету рейдового осмотра;
- получать от субъекта надзора объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе рейдового осмотра;
- для оценки эффективности выполняемых субъектом надзора обязательных требований, привлекать в установленном порядке к проведению рейдового осмотра экспертов и аккредитованные в установленном порядке экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых субъектов надзора;
- осуществлять взаимодействие с органами, уполномоченными на осуществление других видов государственного контроля (надзора) на территории Астраханской области, территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.
1.7.3. При проведении проверки должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям службы;
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами рейдового осмотра или не относятся к предмету рейдового осмотра, а также изымать оригиналы таких документов;
1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция.
1.8.1. Субъекты надзора при проведении проверки обязаны:
- не препятствовать проведению рейдового осмотра;
- по мотивированному запросу должностных лиц службы направлять (представлять) в службу указанные в запросе документы;
- предоставлять должностным лицам службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
- присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
- исполнять в установленный срок предписания службы об устранении выявленных нарушений;
1.8.2. Субъекты надзора при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- получать от службы, должностных лиц службы информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в службу по собственной инициативе;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц службы;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц службы, повлекшие за собой нарушение прав субъектов надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;
- осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
1.9. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России (приложение № 10 к административному регламенту), а в случае выявления нарушений субъектами надзора обязательных требований:
- составление протокола об административном правонарушении (в случае выявления признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.22, 8.23 (в части поднадзорной техники), статьей 9.3, статьей 12.37 (в части поднадзорной техники), частью 1 статьей 19.22 (в части поднадзорной техники), статьями 14.43, 14.44, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс);
- направление материалов в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении (в случае выявления признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.43, 14.44, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.33 Кодекса.
- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в случае, предусмотренном пунктом 3.9 административного регламента.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - заявители), субъектов надзора (далее - заинтересованные лица) об исполнении государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы службы, инспекций, справочных телефонах:
Местонахождение службы: г. Астрахань, ул. Наташи Качуевской, 7-9.
Телефон приемной службы 8 (8512) 21-06-52
График работы службы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 (перерыв на обед ежедневно с 12.30 до 13.30), выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта службы в сети "Интернет": http://www.gtn.astrobl.ru.
Адрес электронной почты службы: gtnastra@yandex.ru.
Информация о местах нахождения, телефонах, графике работы и адресах электронной почты инспекций представлена в приложении № 1 к административному регламенту.
2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
Информирование по исполнению государственной функции осуществляется должностными лицами службы, ответственными за исполнение государственной функции.
Должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о месте нахождения и графике работы службы и инспекций;
- о справочных телефонах службы и инспекций;
- об адресе официального сайта службы в сети "Интернет", адресе электронной почты службы, о возможности обращения заявителя, в том числе в электронной форме через региональный и единый порталы;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;
- о порядке, форме и месте размещения информации указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта.
Основными требованиями к информированию по вопросам исполнения государственной функции являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной, форме. Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Письменное информирование предоставляется по устному либо письменному запросу заинтересованного лица, в том числе в электронной форме.
2.1.3. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы в сети "Интернет" http://www.gtn.astrobl.ru., региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных при входе в инспекции;
- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами службы, ответственными за исполнение государственной функции;
- взаимодействия должностных лиц службы, ответственных за исполнение государственной функции, с заинтересованными лицами по почте, по электронной почте.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, наименование службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заинтересованного лица должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество (при наличии), сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;
- в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром. Письменный ответ на обращение и обращения в электронной форме дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.5. На информационных стендах в помещении инспекции и на сайте службы размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых государственных функций;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы службы, адрес электронной почты службы, адрес официального сайта службы, адреса регионального портала и единого портала;
- текст административного регламента;
- необходимая оперативная информация по исполнению государственной функции;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения №2, №3, № 8 к административному регламенту);
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц службы.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение инспекции.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А 4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2. Требования к взиманию платы за исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
2.3.1. В случае соответствия самоходных машин и других видов техники, машин и оборудования агропромышленного комплекса нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, срок исполнения государственной функции составляет не более 40 минут на одну единицу машин (оборудования).
2.3.2. В случае несоответствия самоходных машин и других видов техники, машин и оборудования агропромышленного комплекса нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, срок исполнения государственной функции составляет не более двух суток с момента выявления нарушения.
2.3.3. В случае проведения административного расследования по фактам нарушения правил эксплуатации самоходных машин и других видов техники, машин и оборудования агропромышленного комплекса срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:
- решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца;
- решением руководителя вышестоящего таможенного органа или его заместителя либо решением руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок до шести месяцев;
- решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев;
2.3.4. Возбуждение дела об административном правонарушении осуществляется незамедлительно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, совершивших административное правонарушение, дело об административном правонарушении возбуждается в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
2.3.5. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочным рассматривать дело, материалов об административном правонарушении.
2.3.6. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями путем проведения плановых (рейдовых) осмотров самоходных машин и других видов техники:
остановка машины (оборудования);
проверка документов на допуск машин (оборудования) к эксплуатации;
проверка соответствия технического состояния машин (оборудования) требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды, установленным стандартам, Правилам дорожного движения, инструкциям по эксплуатации машин и другим нормативным документам и документации;
оформление результатов планового (рейдового) осмотра;
- организация и проведение внеплановой выездной проверки;
- принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями;
- контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания;
- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.2.2. Внеплановая проверка субъектов надзора проводится в соответствии с приказом службы о проведении внеплановой проверки, принятым при наличии оснований, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2.я административного регламента, после согласования с прокуратурой Астраханской области.
3.2.3. Основаниями для проведения внеплановой (выездной) проверки субъектов надзора, являются:
- истечение срока исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- мотивированное представление должностного лица службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- приказ службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращение и заявление, информация, не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, службу, а также обращение и заявление, информация, не содержащие сведения о фактах, указанных в абзацах третьем, четвертом настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.2.4. Общие требования к заявлениям службы о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок, основания, проведения которых указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Форма заявления о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки должна соответствовать типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России (приложение № 4 к административному регламенту).
В день подписания распоряжения службы о проведении внеплановой выездной проверки субъекта надзора в целях согласования ее проведения, служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.2.5 Общие требования к обращениям и информации от заявителей, являющимся основаниями для проведения внеплановых проверок, основания, проведения которых указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Обращение должно содержать:
- сведения о заявителе;
- сведения об обстоятельствах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Физическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке:
- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит личную подпись и дату.
Юридическое лицо в своем письменном обращении и информации в обязательном порядке:
- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает официальное наименование юридического лица, направляющего обращение;
- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит подпись уполномоченного представителя, подписывающего обращение, юридического лица и указывает дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, заявление, информация, являющиеся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляется в служба посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
лично или через законного представителя при посещении инспекции, службы;
посредством регионального портала или единого портала;
иным способом, позволяющим передать в электронной форме обращение, заявление.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиками службы и инспекций, указанными в подпункте 2.1.1 в пункте 2.1 административного регламента.
Общие требования к обращению, являющемуся основанием для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, инспекции, а также на официальном сайте службы http://gtn.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении инспекций.
3.3. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями путем проведения рейдовых осмотров (далее – мероприятие по контролю).
Основанием для начала административной процедуры является задание на осуществление мероприятия по контролю, утвержденное (выданное) руководителем службы (далее – задание).
В ходе осуществления рейдовых осмотров самоходных машин и других видов техники, при проверочных мероприятиях, должностными лицами службы осуществляются следующие действия:
- остановка машины (оборудования).
Основанием для остановки самоходных машин (оборудования) для проверки технического состояния и соблюдения правил безопасной эксплуатации является:
- наличие видимых технических неисправностей, влияющих на безопасность эксплуатации;
- наличие в предусмотренном месте самоходной машины нечитаемого или установленного с нарушениями требований государственного регистрационного знака;
- отсутствие действующего свидетельства о прохождении технического осмотра.
При остановке машины для проверки ее технического состояния уполномоченное должностное лицо обязано соблюдать следующие основные правила личной безопасности:
- выбирать место остановки самоходной машины и своего положения на дороге так, чтобы быть отчетливо видным водителю останавливаемой машины. Дать возможность водителю своевременно, без резкого торможения, остановить машину на обочине достаточной ширины, не создавая помех для движения другим участникам дорожного движения;
- остановку машины производить штатным сигналом регулировщика - правая рука с жезлом поднята вверх, затем жестом руки направленным на машину и после того как водитель понял, что сигнал остановки направлен ему, жезлом указать место остановки;
- в темное время суток и в условиях ограниченной видимости выбирать наиболее освещенные участки дороги, при невозможности - использовать свет фар служебного транспорта и иметь светящийся жезл;
- избегать остановки машин на скользких участках дороги;
- находиться рядом с остановленной машиной так, чтобы исключить возможность нанесения удара при резком открытии двери водителем или внезапном начале движения;
- не стоять впереди или позади остановленного транспортного средства;
- при проверке машины служебный транспорт следует парковать позади остановленной машины и включать сигнал аварийной остановки;
- в процессе проверки документов выбирать безопасную дистанцию между собой и водителем и не поворачиваться к нему спиной;
- при оформлении документов проконтролировать установку предусмотренных Правилами дорожного движения аварийных сигнальных средств, при необходимости - выставить дополнительные.
При обращении к водителю остановленной самоходной машины уполномоченное должностное лицо должно службы представиться, назвать свою должность и фамилию, сообщить о причине остановки машины.
Если имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, необходимо вызвать наряд дорожно-патрульной службы и отправить его на медицинское освидетельствование.
При возникновении конфликтных ситуаций, претензиях или по требованию водителя машины уполномоченное должностное лицо сообщает номер нагрудного знака и предъявляет, не выпуская из рук, служебное удостоверение, разъясняет права и порядок обжалования своих действий;
- проверка документов на допуск машин к эксплуатации.
У водителей машин уполномоченное должностное лицо проверяет:
- удостоверение с разрешающими отметками в нем на право управления данной машиной;
- регистрационный документ (свидетельство о регистрации);
- путевой лист (наряд на выполнение работ) (для частных машин не требуется);
- в необходимых случаях документы, подтверждающие право от имени собственника владеть, пользоваться или распоряжаться на законных основаниях машиной;
- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (для колесных самоходных машин, конструктивная максимальная скорость которых составляет более 20 км/час);
- соответствие марки машины, государственного регистрационного знака и номерных агрегатов, записанных в регистрационном документе;
- наличие документа о прохождении технического осмотра (свидетельства о прохождении технического осмотра).
При обнаружении признаков подделки государственного регистрационного знака, регистрационных документов или документов на право владения, пользования (распоряжения) или управления машиной, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машины, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах регистрационные документы и государственный регистрационный знак изымаются, а материалы направляются в следственные органы и уведомляется начальник отдела внутренних дел о целесообразности задержания машины.
Изъятые документы направляются уполномоченным должностным лицом в следственные органы в течение двух дней с момента их изъятия.
Срок проверки документов на допуск машин к эксплуатации составляет не более 10 минут;
- проверка соответствия технического состояния машин (оборудования) требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды, установленным стандартам, Правилам дорожного движения, инструкциям по эксплуатации машин и другим нормативным документам и документации.
Проверяется техническое состояние машин (оборудования) на соответствие требованиям нормативных правовых актов:
уполномоченное должностное лицо проверяет техническое состояние машин (оборудования) на соответствие требованиям государственных стандартов; Правил дорожного движения; инструкций по эксплуатации машин, а также Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 № 1090 (приложение 5 к административному регламенту).
Срок проверки технического состояния машины составляет не более 30 минут.
При проверке технического состояния машин, эксплуатирующихся с навесным (полунавесным) оборудованием, уполномоченное должностное лицо проверяет:
- наличие и состояние крепления ограждающих кожухов на карданных валах привода этих машин;
- наличие кожухов и состояния крепления защитных ограждений на ременных и цепных передачах;
- давление в шинах и их состояние, если машины на пневматическом ходу;
- наличие и состояние страховочных приспособлений на прицепных устройствах;
- наличие дублирующей световой сигнализации на прицепных машинах;
- наличие и исправность механизмов фиксирования составных частей машин и оборудования при его переводе из рабочего положения в транспортное и наоборот.
- оформление результатов рейдовогоосмотра.
По результатам проведенного планового рейдового осмотра самоходных машин и других видов техники, машин и оборудования заполняется ведомость учета работы на линии (приложение 6 к административному регламенту).
Основным процессуальным документом, фиксирующим данные о правонарушении и личности правонарушителя, является протокол об административном правонарушении.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является наличие признаков административного правонарушения в процессе использования машин.
Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным должностным лицом.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проведения мероприятия по контролю оформляет в письменной форме результаты проведенного мероприятия по контролю посредством составления следующих документов:
- в случае установления факта соблюдения субъектом надзора обязательных требований - акт планового (рейдового) осмотра по форме согласно приложению № 9 к административному регламенту;
- в случае выявления нарушений обязательных требований для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки - мотивированное представление.
3.5. Прием и регистрация обращения заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является полученное от заявителя обращения, информации в соответствии с требованиями подпункта 3.2.5 пункта 3.2 административного регламента.
Прием заявителей для подачи обращений, информации осуществляется в соответствии с графиком работы службы, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела службы.
Время приема обращения, информации составляет 15 минут.
Факт подтверждения направления обращения, информации по почте лежит на заявителе.
Должностное лицо отдела службы принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя (при личном обращении);
- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным службой в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре обращения, информации ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя (при личном обращении);
- направляет обращение, информацию в соответствии с визой руководителя в соответствующее структурное подразделение службы.
Общие требования к обращению, информации, необходимые для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица отдела службы, а также на официальном сайте службы в сети "Интернет", региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении инспекции.
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в день направления обращения определяет наличие (отсутствие) оснований для проведения внеплановой проверки и в случае отсутствия оснований для проведения внеплановой проверки передает обращения должностному лицу службы, ответственному за прием и регистрацию документов.
В случае если обращение, информация заявителя не позволяет установить лицо, обратившееся в службу, и отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки должностное лицо отдела службы, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
- направляет обращение, информацию на визирование руководителю;
- в соответствии с визой руководителя подшивает данное обращение информация в дело.
На рассмотрение данное обращение, информация в структурное подразделение не передается и ответ заявителю не дается.
Результатом исполнения административного действия является регистрация и направление обращения, информации в соответствующее структурное подразделение руководителя.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.6. Подготовка и проведение внеплановой проверки.
3.6.1. Основаниями для начала административной процедуры являются основания, указанные в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данной административной процедуры, проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям абзацев четвертого, пятого подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента путем сопоставления с требованием по его содержанию, установленным абзацами четвертым, пятым подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по надзору в отношении соответствующих субъектов надзора.
При выявлении по результатам предварительной проверки субъектов надзора, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований, либо о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, уполномоченное должностное лицо службы подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъекта надзора к ответственности не принимаются.
По решению руководителя предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Служба вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных службой в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.6.2. В случае, если обращение заявителя не содержит сведения о фактах, указанных в абзацах третьем, четвёртом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции:
- готовит проект ответа заявителю (далее - проект ответа);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект ответа;
- представляет проект ответа на подпись руководителю;
- направляет обращение, информацию в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
- направляет ответ, подписанный руководителем, заявителю по почте или в электронной форме.
3.6.3. В случае соответствия обращения, информации требованиям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, а также в случае поступления в службу поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки субъектов надзора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции:
- при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой проверки экспертов, экспертных организаций;
- готовит проект распоряжения службы о проведении внеплановой проверки;
- готовит заявление руководителя о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых проверок субъектов надзора по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России (приложение № 4 к административному регламенту);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении внеплановой проверки и в случае, если внеплановая проверка проводится в отношении субъектов проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, - заявление службы о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения данных проверок;
- предоставляет проект распоряжения службы о проведении внеплановой проверки в отношении субъектов надзора по основаниям, указанным абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, - заявление службы о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения таких проверок на подпись руководителю службы;
- направляет заявление службы о согласовании проведения проверок в прокуратуру Астраханской области в отношении субъектов надзора по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки субъектов надзора, является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер служба вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Астраханской области о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 административного регламента, в прокуратуру Астраханской области в течение двадцати четырех часов.
В день подписания приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки объекта надзора, в целях согласования ее проведения должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении субъектов надзора, является приказ службы о проведении внеплановой проверки, а в случаях, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, решение о согласовании проведения внеплановой проверки субъектов надзора.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, субъекты надзора, уведомляются службой не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом надзора вслужба.
В случае, если в результате деятельности субъектов надзора, причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъектов надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Должностные лица службы, указанные в приказе службы, по прибытии на место нахождения субъекта надзора, одновременно с предъявлением служебных удостоверений вручают под роспись заверенную печатью копию приказа службы для обязательного ознакомления субъекта надзора с приказом службы о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Далее должностное лицо службы осуществляет административные действия, указанные в подпункте 3.4.3 пункта 3.4 административного регламента.
В случае, если в ходе внеплановой выездной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектами надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в службе документах и (или) полученным в ходе осуществления надзора, информация об этом направляется объектам надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
В отношении субъектов надзора, их руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, необоснованно препятствующих проведению проверок, уклоняющихся от проведения проверок, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, готовит акт проверки, в котором указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование службы;
- дата и номер приказа службы о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц службы, проводивших проверку;
- наименование проверяемого субъекта надзора фамилия, имя отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки индивидуального предпринимателя, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъектов надзора указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц службы, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются:
- протоколы или заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз;
- объяснения работников субъекта надзора, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- предписания об устранении выявленных нарушений;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия субъекта надзора, а также в случае отказа субъекта надзора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в инспекцию. При наличии согласия субъекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту надзора. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом надзора.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения проверки, и вручается субъекту надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица службы, составившего данный акт (при условии согласия юридического лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в службы.
Субъект надзора в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания об устранении выявленных нарушений вправе представить в службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в служба. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого субъекта надзора.
Информация о результатах проведенной плановой проверки деятельности органов местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте службы в сети "Интернет".
После завершения внеплановой выездной проверки субъекта надзора, проведенной по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления направляется в прокуратуру Астраханской области.
3.6.4. Сроки исполнения административной процедуры:
- прием и регистрация обращения заявителя в службе - не более 1 рабочего дня;
- подготовка должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения службы о проведении внеплановой проверки субъекта надзора, проекта заявления о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки субъектов надзора по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента - не более 1 рабочего дня;
- подписание приказа службы о проведении внеплановой проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой проверки с прокуратурой Астраханской области и направление его в прокуратуру Астраханской области (в день подписания приказа службы о проведении внеплановой проверки) - не более 3 рабочих дней;
- уведомление субъектов надзора о проведении внеплановой проверки любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения;
- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении субъекту надзора - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения - не более 1 рабочего дня.
Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки в соответствии с требованиями подпункта 3.4.6 пункта 3.4 административного регламента и направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.
3.7. Принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями.
Основанием для осуществления производства по делам об административных правонарушениях является акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и служащим основанием для составления протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом службы, ответственным за исполнением государственной функции, немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуются дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данные о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении.
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые указываются в протоколе либо прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом службы, его составившим, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручаются под роспись копия протокола об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.
В случае принятия решения о направлении в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней с момента выявления нарушений обязательных требований готовит проект сопроводительного письма в уполномоченные органы. Сопроводительное письмо в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается министром и направляется в уполномоченные органы с приложением материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
Должностное лицо службы ответственное за исполнение государственной функции, непосредственно после завершения проверки готовит проект предписания субъекту надзора. В предписании указывается срок устранения нарушений.
Предписание вручается субъекту надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении.
Субъект надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания об устранении выявленных нарушений вправе представить в служба в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вслужба. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого субъекта надзора.
Результатом исполнения административной процедуры являются:
- составление протокола об административном правонарушении;
- оформление и направление предписания субъекту надзора;
- направление протокола об административном правонарушении судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
3.8. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания.
Основанием для начала административной процедуры является поступление вслужба отчета об исполнении предписания.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.
Субъект надзора, которому было выдано предписание, должно исполнить его в установленный срок и представить в службу отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).
Поступивший в службу отчет об исполнении предписания в течение 1 рабочего дня передается должностному лицу службы, ответственному за исполнение государственной функции, которое рассматривает указанный отчет в течение 12 рабочих дней после его получения.
Если отчет об исполнении предписания подтверждает исполнение предписания в установленный срок должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма службы о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его с контроля. Проект письма службы в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается руководителем и направляется или вручается субъекту надзора.
В случае неисполнения субъектом надзора предписания в установленный срок, должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, составляется протокол об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения и осуществляются административные действия, предусмотренные пунктом 3.7 административного регламента.
Результатом исполнения административной процедуры являются:
- вручение субъекту надзора письма службы о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его с контроля;
- составление протокола об административном правонарушении;
- принятие руководителем решения по вопросу о мерах, указанных в пункте 3.7 административного регламента.
Сроки исполнения данной административной процедуры:
- передача поступившего вслужба отчета об исполнении предписания должностному лицу службы, ответственному за исполнение государственной функции, - в течение 1 рабочего дня с момента поступления;
- рассмотрение отчета об исполнении предписания должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 12 рабочих дней после его получения;
- подготовка проекта письма службы должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания;
- рассмотрение, подписание руководителем и направление субъекту надзора письма службы - в течение 3 рабочих дней;
- составление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол составляется - в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;
- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае, если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие соответствующего лица, копия протокола об административном правонарушении направляется этому лицу - в течение 3 дней с момента составления протокола;
- направление протокола об административном правонарушении в судебные органы, уполномоченные органы государственного контроля (надзора) для рассмотрения по подведомственности, - в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
3.9. Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры являются находящиеся в службе сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученные в ходе реализации мероприятий по контролю, либо содержащиеся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - сведения) в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований (далее – подтвержденные данные).
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 30 рабочих дней со дня установления сведений, при условии отсутствия подтвержденных данных в пределах сроков, предусмотренных пунктами 3.3 и 3.11 административного регламента в части соответственно рассмотрения обращений и информации, и организации и проведения мероприятия по контролю готовит проект предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение), обеспечивает его подписание руководителем службы и направляет после подписания в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством единого либо регионального портала.
3.9.2. В предостережении указываются
- наименование службы;
- дата и номер предостережения;
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
- информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в службу;
- срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;
- контактные данные службы, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.
3.9.3. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в службу возражения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – возражение, постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166).
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, рассматривает поступившее в службу возражение, по итогам рассмотрения которого направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения ответ способом, предусмотренным абзацем третьим подпункта 3.9.1 пункта 3.9 административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются службой для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.9.4. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в службу уведомление об исполнении предостережения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 (далее - уведомление об исполнении предостережения).
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, рассматривает поступившее в службу уведомление об исполнении предостережения, по итогам его рассмотрения подшивает его в дело в соответствии с номенклатурой дел службы.
Результатом исполнения административной процедуры является направление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, предостережения, рассмотрение поступившего в службу возражения, уведомления об исполнении предостережения.
Сроки исполнения данной административной процедуры:
- направление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю - в течение 30 дней со дня установления сведений, указанных в подпункте 3.9.1 пункта 3.9 административного регламента;
- рассмотрение возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя и направление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, ответа - в течение 20 дней со дня получения возражений;
- рассмотрение должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, уведомления об исполнении предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем - в течение 10 дней со дня его получения.
4. Порядок и формы контроля за
исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных разделом 3 административного регламента, осуществляется заместителем руководителя службы, курирующим деятельность инспекций.
Прием и регистрацию заявлений осуществляют должностные лица службы.
В должностных регламентах должностных лиц службы закрепляется их ответственность за проведение плановых, внеплановых проверок, за рассмотрение заявлений, направление уведомления о результатах проверки.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами службы положений административного регламента.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется руководителем (заместителем руководителя) и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов надзора, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действие (бездействие) должностных лиц службы.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.
4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица службы обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в службу предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами службы положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц службы
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации заявления заинтересованного лица;
- нарушения срока исполнения государственной функции;
- требования у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции;
- отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;
- отказа в исполнении государственной функции если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказа службы, должностного лица службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети "Интернет", официального сайта службы, единого либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Почтовый адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Наташи Качуевской, 7-9, Служба государственного технического надзора Астраханской области;
Адрес электронной почты: gtnastra@yandex.ru;
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru;
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д.8.
Адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhaN@astrobl.ru.
Информация о филиалах МФЦ и графиках их работы приведена в приложении № 7 к административному регламенту.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Должностное лицо службы при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в службу или соответствующему должностному лицу.
В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в службу или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование службы, должностного лица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, должностного лица службы;
- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) службы, должностного службы. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Служба или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.7. Служба или должностное лицо службы, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме, в электронной форме в службу, МФЦ. Жалобы на решения, принятые руководителем службы, рассматриваются непосредственно руководителем службы.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа службы, должностного лица службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы служба принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решений, указанных в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.
Приложение №1
к административному регламенту
Информация
о местонахождении, графике работы и адресах электронной почты инспекций
№
п
Наименование инспекции
Почтовый адрес,
электронный почтовый ящик
(E-ma1l:).
Телефоны:
рабочий, сотовый.
График приема
1
1
Межрайонная инспекция №1
«Город Астрахань»
416474, Астраханская область,
Приволжский район, село Кулаковка,
улица Мира, дом № 1.
E-ma1l: gtnastra001@ma1l.ru
8-(8512)-47-88-21
89618147770
Понедельник, четверг
с 8-30до 11-30
с 14-00 до 16-00
2
2
Межрайонная инспекция №1
«Икрянинский район»
416370, Астраханская область,
Икрянинский район, село Икряное,
улица Олега Кошевого, дом № 28.
E-ma1l: gtnastra005@ma1l.ru
8-(85144)-2-15-45
89618147771
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
3
3
Межрайонная инспекция №1
«Лиманский район»
416410, Астраханская область,
Лиманский район, посёлок Лиман,
улица Комсомольская, дом № 69.
E-ma1l: gtnastra008@ma1l.ru
89618147773
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
4
44
Межрайонная инспекция №1
«Приволжский район»
416474, Астраханская область,
Приволжский район, село Кулаковка,
улица Мира, дом № 1.
E-ma1l: gtnastra010@ma1l.ru
8-(8512)-47-88-21
89618147775
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
55
Межрайонная инспекция №2
«Камызякский район»
416340, Астраханская область,
Камызякский район, город Камызяк,
улица Ленина, дом № 11, каб 10
E-ma1l: gtnastra006@ma1l.ru
8-(85145)-9-10-56
89618147997
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
66
Межрайонная инспекция №2
«Красноярский район»
416150, Астраханская область,
Красноярский район, село Красный Яр, улица Спирякина, дом № 1,
ma1l: gtnastra007@ma1l.ru
89618147799
Понедельник, среда.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
7
7
Межрайонная инспекция №2
«Наримановский район»
414000, город Астрахань,
улица Н.Качуевскойдом 7-9
E-ma1l: gtnastra009@ma1l.ru
8-(8512)-44-05-22
89618147997
Понедельник, среда
с 9-00 до 12-00,
с14-00 до 16-00.
88
Межрайонная инспекция №2
«Енотаевский район»
416200, Астраханская область,
Енотаевский район, село Енотаевка,
улица Мусаева, дом 2.
E-ma1l: gtnastra004@ma1l.ru
89618148020
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
99
Межрайонная инспекция №2
«Черноярский район»
416230, Астраханская область,
Черноярский район, село Чёрный Яр,
улица Комиссара Савельева, дом 2В
E-ma1l: gtnastra012@ma1l.ru
8-(85149)-2-14-97
89618147776
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
10
Межрайонная инспекция №3
«Харабалинский район»
416010, Астраханская область, Харабалинский район, город Харабали, улица Богдана Хмельницкого, дом № 17,
кабинет № 21
E-ma1l: gtnastra011@ma1l.ru
8-(85141)-5-20-55
89618147744
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
11
Межрайонная инспекция №3
«Володарский район»
416170, Астраханская область,
Володарского район, посёлок, Володарский, улица Маяковского, дом № 1.
E-ma1l: gtnastra003@ma1l.ru
89618148030
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
112
Межрайонная инспекция №3
«Ахтубинский район»
416501, Астраханская область,
Ахтубинский район, город Ахтубинск,
улица Шубина дом 121
E-ma1l: gtnastra002@ma1l.ru
8-(85141)-5-26-90
89618148040
Вторник, четверг.
с 9-00 до 12-00
с14-00 до 16-00
Приложение №2
к административному регламенту
Блок-схема
административных процедур при исполнении
государственной функции в форме рейдовых осмотров
Остановка машины (оборудования)
Проверяется техническое состояние машин (оборудования) на соответствие требованиям нормативных правовых актов
В случае выявления нарушений составляется протокол об административном правонарушении
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ В ФОРМЕ
ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК СЛУЖБОЙ
┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Наличие основания для│ │Наличие оснований для│
│проведения внеплановой│ │проведения внеплановой│
│проверки, указанного в│ │проверки, указанных в│
│абзацах третьем - пятом│ │абзацах втором,├───────────────┐
│ подпункта 3.2.3│ │шестом │
│пункта 3.2 административного│ │подпункта 3.2.3 пункта│ │
│регламента │ │3.2 административного│ │
└──────────┬──────────────────┘ │регламента │ │
│ └──────────────────────┘ │
\/ │
┌────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌────────────────┐ │
│Прием и регистрация │ │Проверка обращения на│ │ В случае │ │
│обращения (1 рабочий├─>│ соответствие ├─>│несоответствия -│ │
│ день) │ │ требованиям абзацев │ │ответ заявителю│ │
└────────────────────┘ │ третьего - пятого, │ └────────────────┘ │
│ подпункта │ │
│ 3.2.3 пункта 3.2 │ │
│ административного │ │
│ регламента │ │
└──────────┬───────────┘ │
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Оформление распоряжения службы о проведении внеплановой проверки│
│ (1 рабочий день) │
└───────────┬────────────────────────────────────────┬─────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Согласование с прокуратурой│ │ Уведомление субъекта │
│Астраханской области│ │ надзора о проведении │
│проведения внеплановой│ │ внеплановой не менее │
│выездной проверки субъектов надзора │ чем за 24 часа до │
│
по └───────────┬──────────┘
│основаниям, указанным в│ │
│абзацах третьем - пятом│ │
│подпункта 3.2.3 пункта 3.2│ │
│административного регламента│ │
│- не более 1 рабочего дня │ │
└────────────────────┬────────┘ │
\/ \/
┌───────────────────────────────────────────────┐
│Внеплановая проверка (не более 20 рабочих дней)│
└──────┬──────────────────────────────┬─────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ Нарушения не выявлены │ │ Нарушения выявлены ├───┐
└┬────────────────────────┘ └──────────────────────┘ │
│ │
│ ┌─────────────────────────────┐ │
│ │Выдача предписания об│ │
│ │устранении выявленного│ │
│ │нарушения - в течение 1│<───────────────────────────────┤
│ │рабочего дня с момента│ │
│ │выявления нарушений│ │
│ │законодательства │ │
│ └─────────────────────────────┘ │
│ │
│ ┌─────────────────────────────┐ │
│ │Составление протокола об│ │
│ │административном │ │
│ │правонарушении - немедленно│ │
│ │после выявления│ │
│ │административного │ │
│ │правонарушения либо в случае│ │
│ │если требуется дополнительное│<───────────────────────────────┤
│ │выяснение обстоятельств дела│ │
│ │либо данных о лице, в│ │
│ │отношении которых│ │
│ │возбуждается дело об│ │
│ │административном │ │
│ │правонарушении, протокол│ │
│ │составляется в течение 2│ │
│ │суток с момента выявления│ │
│ │административного │ │
│ │правонарушения │ │
│ └─────────────────────────────┘ │
│ │
│ │
│
│
│ ┌────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Составление акта проверки│ │Уведомление заявителя│
│непосредственно после│ │о результатах│
│завершения проверки либо в│ │рассмотрения обращения│
│случае если для составления├───────>│- не более 1 рабочего│
│акта проверки необходимо│ │дня │
│получить заключение по│ └──────────────────────┘
│результатам проведенных│
│исследований, испытаний,│
│специальных расследований,│
│экспертиз, - в срок, не│
│превышающий 3 рабочих дня│
│после завершения проверки │
└─────────────────────────────┘
Приложение № 4
к административному регламенту
В ___________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от___________________________________
(наименование органа государственного
контроля (надзора), муниципального
контроля с указанием юридического
адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора),
органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения
внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица /фамилия, имя
и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"___" ______________ 20 ___ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___" ______________ 20 ___ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля о проведении внеплановой
выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
_______________________________ ____________ _______________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа:
Приложение № 5
к административному регламенту
1. Тормозные системы должны соответствовать показателям эффективности торможения и устойчивости транспортного средства при торможении:
а) для тракторов и самоходных машин - согласно пункту 3.17 ГОСТ 12.2.019;
б) для тракторов малогабаритных - согласно пункту 4.20 ГОСТ 12.2.140;
в) для прицепов и полуприцепов тракторных - согласно пункту 5.5 ГОСТ Р 52746;
г) для самоходных дорожно-строительных машин - согласно пунктам 4.3 - 4.5 ГОСТ Р ИСО 3450;
д) для лесопромышленных и лесохозяйственных колесных тракторов, лесозаготовительных и лесохозяйственных колесных машин - согласно пунктам 7.5 и 7.6 ГОСТ Р ИСО 11169;
е) для лесопромышленных и лесохозяйственных гусеничных тракторов, лесозаготовительных и лесохозяйственных гусеничных машин - согласно пунктам 6.1.1 и 6.1.2 ГОСТ Р ИСО 11512;
ж) для снегоходов - согласно пункту 4.1 ГОСТ Р 50944-2011;
з) для снегоболотоходов - согласно пункту 5.3 ГОСТ Р 50943;
и) для погрузчиков, штабелеров - согласно пунктам 3.2 и 4.1 ГОСТ Р 51348.
2. Рабочая тормозная система тракторных поездов с пневматическим тормозным приводом в режиме аварийного (автоматического) торможения должна быть работоспособна.
3. Утечка сжатого воздуха из соединений и элементов тормозной системы не допускается.
4. Подтекание тормозной жидкости и (или) нарушение герметичности трубопроводов либо соединений в гидравлическом тормозном приводе не допускаются.
5. Коррозия, грозящая потерей герметичности или разрушением, не допускается.
6. Механическое повреждение тормозных трубопроводов не допускается.
7. Наличие деталей с трещинами или остаточной деформацией в тормозном приводе не допускается.
8. Средства сигнализации и контроля тормозных систем, манометры пневматического и пневмогидравлического тормозного привода и устройство фиксации органа управления стояночной тормозной системы должны быть работоспособны.
9. Набухание тормозных шлангов под давлением и (или) наличие трещин на них и видимых мест перетирания не допускаются.
10. Расположение и длина соединительных шлангов пневматического тормозного привода тракторных поездов должны исключать их повреждение при взаимном перемещении трактора и прицепа (полуприцепа).
II. Рулевое управление
11. Изменение усилия при повороте рулевого колеса должно быть плавным во всем диапазоне угла его поворота. Неработоспособность усилителя рулевого управления (при его наличии) не допускается.
12. Самопроизвольный поворот рулевого колеса с усилителем рулевого управления от нейтрального положения при работающем двигателе не допускается.
13. Суммарный люфт в рулевом управлении не должен превышать предельные значения, установленные изготовителем в эксплуатационной документации, или в случае отсутствия данных, установленных изготовителем, - следующие предельные значения:
для тракторов, включая малогабаритные, и самоходных сельскохозяйственных машин - не более 25 градусов;
для снегоходов и снегоболотоходов - не более 15 градусов.
14. Повреждение и отсутствие деталей крепления рулевой колонки и картера рулевого механизма, а также повышение подвижности деталей рулевого привода относительно друг друга или кузова (рамы), не предусмотренное изготовителем (в эксплуатационной документации), не допускаются. Резьбовые соединения должны быть затянуты и зафиксированы способом, предусмотренным изготовителем. Люфт в соединениях рычагов поворотных цапф и шарнирах рулевых тяг не допускается. Устройство фиксации положения рулевой колонки с регулируемым положением рулевого колеса должно быть работоспособно.
15. Применение в рулевом механизме и рулевом приводе деталей со следами остаточной деформации, с трещинами и другими дефектами не допускается.
16. Максимальный угол поворота рулевого колеса (руля) должен ограничиваться только устройствами, предусмотренными конструкцией машины.
III. Механизм управления машин на гусеничном ходу
17. Свободный ход рукояток рычагов управления муфтами поворота не должен отклоняться от значений, допускаемых изготовителем.
18. Должен обеспечиваться полный разрыв потока мощности в сторону поворота при полном перемещении рычага управления на себя.
19. Свободный ход тормозных педалей не должен превышать значения, установленные изготовителем.
20. Различная величина свободного хода тормозных педалей не допускается.
IV. Внешние световые приборы
21. Применение устройств освещения и световой сигнализации определяется:
а) для сельскохозяйственных и лесных тракторов - ГОСТ Р 41.86;
б) для тракторов малогабаритных - пунктами 8.2 и 8.3 ГОСТ 12.2.140;
в) для самоходных сельскохозяйственных машин - пунктом 8.6 ГОСТ 12.2.019;
г) для прицепов и полуприцепов тракторных - ГОСТ 8769;
д) для снегоходов - пунктом 4.5 ГОСТ Р 50944;
е) для снегоболотоходов - пунктами 5.2.21 и 5.2.22 ГОСТ Р 50943.
22. Разрушение и отсутствие рассеивателей световых приборов либо использование рассеивателей и ламп, не соответствующих типу данного светового прибора, не допускаются.
23. Сигналы торможения (основные и дополнительные) должны включаться при воздействии на органы управления рабочей и аварийной тормозных систем и работать в постоянном режиме.
24. Установка спереди машины световых приборов с огнями красного цвета или световозвращателей красного цвета, а сзади - белого цвета, кроме фонарей заднего хода и освещения регистрационного знака, не допускается.
25. На машинах, выполняющих работы по строительству, ремонту или содержанию дорог, а также на машинах, передвигающихся по дорогам общего пользования со скоростью 20 км/ч и более и имеющих ширину более 2,55 метра, должны устанавливаться специальные световые сигналы (проблесковые маячки) желтого или оранжевого цвета. Количество и расположение проблесковых маячков должны обеспечивать их видимость на 360 градусов в горизонтальной плоскости, проходящей через центр источника излучения света.
V. Стеклоочистители и стеклоомыватели
26. Машины, имеющие кабину, должны оснащаться хотя бы одним стеклоочистителем.
27. Применение стеклоочистителей и стеклоомывателей для сельскохозяйственных и лесных тракторов, самоходных сельскохозяйственных машин должно соответствовать пунктам 4.1 и 4.2 ГОСТ 12.2.120.
28. Стеклоочистители и стеклоомыватели должны быть работоспособны.
29. Стеклоомыватель должен обеспечивать подачу жидкости в зону очистки стекла.
VI. Колеса, шины и гусеницы
30. Шины колес должны иметь остаточную высоту почвозацепов (рисунка протектора):
а) ведущих колес:
не менее 5 мм - для тракторов класса до 2 т включительно;
не менее 10 мм - для тракторов класса 3 т и выше;
б) управляемых колес:
не менее 2 мм - для тракторов класса до 2 т включительно;
не менее 10 мм - для тракторов класса 3 т и выше;
в) колес прицепов - не менее 1 мм.
31. Шины не должны иметь внешние повреждения (пробоины, порезы, разрывы), обнажающие корд, расслоение каркаса, отслоение протектора и боковины.
32. Отсутствие хотя бы одного болта или гайки крепления дисков и ободьев колес не допускается.
33. Наличие трещин на дисках и ободьях колес, а также следов устранения их сваркой не допускается.
34. Видимое нарушение формы и (или) размеров крепежных отверстий в дисках колес не допускается.
35. Шины по размеру или допустимой нагрузке должны соответствовать модели машины.
36. Установка на одной оси шин различных размеров, конструкций, моделей, с разными рисунками протектора не допускается.
37. Давление в шинах не должно превышать значения, указанные в маркировке шин. Разность давлений в левых и правых шинах должна быть не более 0,01 МПа (0,1 кгс/см2).
38. Провисание гусеничных цепей машин на гусеничном ходу не должно превышать значение, предусмотренное изготовителем, а если такое значение отсутствует - не должно превышать 65 мм.
39. Остаточная высота почвозацепов машин на гусеничном ходу должна быть не менее 7 мм.
40. Число звеньев в левой и правой гусеничных цепях должно быть одинаково.
41. Наличие трещин и изломов в звеньях гусеничной цепи не допускается.
42. Разность провисаний левой и правой гусеничных цепей не должна превышать значение, предусмотренное изготовителем, а если такое значение отсутствует - не должна превышать 5 мм.
VII. Двигатель и его системы
43. Уровень дымности отработавших газов для тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин с дизелями должен соответствовать ГОСТ Р 17.2.2.02.
44. Содержание загрязняющих веществ в отработавших газах машин с бензиновыми двигателями должно соответствовать требованиям, предусмотренным изготовителем.
45. Содержание окиси углерода в отработавших газах при минимальной устойчивой частоте вращения коленчатого вала двигателя снегоходов, четырехколесных внедорожных мототранспортных средств и снегоболотоходов не должно превышать 4,5 процента (в объемных долях).
46. Подтекание и каплепадение топлива в системе питания бензиновых и дизельных двигателей не допускаются.
47. Запорные устройства топливных баков и устройства перекрытия топлива должны быть работоспособны.
48. Система питания машин, предназначенная для работы на компримированном природном газе, сжиженном природном газе и сжиженном углеводородном газе, должна быть герметична. На наружную поверхность газовых баллонов машин, оснащенных такой системой питания, должны наноситься их паспортные данные, в том числе дата действующего и последующего освидетельствования. Не допускается использование газовых баллонов с истекшим сроком их периодического освидетельствования.
49. Выпускные системы двигателей должны быть исправными и комплектными.
VIII.Прочие элементы конструкции
50. Тракторы и самоходные дорожно-строительные машины должны укомплектовываться зеркалами заднего вида слева и справа.
Установленные на снегоходах зеркала должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 41.81.
Снегоболотоходы (кроме снегоболотоходов категории SB1 по ГОСТ Р 50943) должны оборудоваться зеркалом заднего вида. Установленные на снегоболотоходах зеркала должны соответствовать требованиям пункта 5.4.2 ГОСТ Р 50943.
51. Наличие трещин на ветровых стеклах в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.
52. Замки дверей кабины, механизмы регулировки и фиксирующие устройства сидений водителя, устройство обогрева и обдува ветрового стекла, предусмотренные конструкцией, должны быть работоспособны.
53. Запоры бортов грузовой платформы прицепов и полуприцепов должны быть работоспособны.
54. Аварийные выходы и устройства приведения их в действие, приборы внутреннего освещения кабины должны быть работоспособны.
55. Предусмотренные конструкцией самоходных машин звуковые сигналы должны быть исправны.
Звуковой сигнал при приведении в действие органа его управления должен издавать непрерывный и монотонный звук.
Уровень звука сигнала должен быть в пределах 90 - 112 дБА при заглушенном двигателе.
56. На прицепах и полуприцепах должны устанавливаться задние защитные устройства, предусмотренные конструкцией.
57. Тракторные прицепы и полуприцепы должны оборудоваться работоспособными предохранительными приспособлениями (цепями, тросами). Длина предохранительных цепей (тросов) должна предотвращать контакт сцепной петли дышла с дорожной поверхностью и при этом обеспечивать управление прицепом в случае обрыва (поломки) тягово-сцепного устройства.
58. Прицепы (за исключением одноосных и роспусков) должны оборудоваться устройством, поддерживающим сцепную петлю дышла в положении, облегчающем сцепку и расцепку с тяговой машиной.
59. Деформация сцепной петли или дышла прицепа, нарушающая их положение относительно продольной центральной плоскости симметрии прицепа, разрывы, трещины и другие видимые повреждения сцепной петли или дышла прицепа не допускаются.
60. Машины должны оснащаться ремнями безопасности, предусмотренными конструкцией. Ремни безопасности не должны иметь следующие дефекты:
а) надрыв на лямке, видимый невооруженным глазом;
б) замок не фиксирует "язык" лямки или не выбрасывает его после нажатия на кнопку замыкающего устройства;
в) лямка не вытягивается или не втягивается во втягивающее устройство (катушку);
г) при резком вытягивании лямки ремня не обеспечивается прекращение (блокирование) ее вытягивания из втягивающего устройства (катушки).
61. Тракторы, самоходные дорожно-строительные, самоходные сельскохозяйственные машины, прицепы и полуприцепы должны укомплектовываться не менее чем 2 противооткатными упорами.
62. Самоходные машины должны оснащаться не менее чем одним порошковым или хладоновым огнетушителем емкостью не менее 2 л.
Огнетушитель должен быть опломбирован, и на нем должен быть указан срок окончания использования, который на момент проверки не должен быть завершен.
63. Аккумуляторные батареи, сиденья, а также огнетушители и медицинская аптечка на тракторах, самоходных дорожно-строительных машинах, оборудованных приспособлениями для их крепления, должны надежно закрепляться в местах, предусмотренных конструкцией.
64. Колесные тракторы и машины должны оборудоваться надколесными крыльями. Ширина этих устройств должна быть не менее ширины применяемых шин.
65. Отсутствие предусмотренных конструкцией машин грязезащитных фартуков и брызговиков не допускается.
66. Фиксаторы транспортного положения опор полуприцепов, предназначенные для предотвращения их самопроизвольного опускания при движении, должны быть работоспособны.
67. Подтекание масел и рабочих жидкостей из двигателя, коробки передач, бортовых редукторов, мостов, сцепления, аккумуляторной батареи, систем охлаждения и кондиционирования воздуха и дополнительно устанавливаемых гидравлических устройств не допускается.
68. Предусмотренное конструкцией самоходной машины устройство, исключающее возможность запуска двигателя при включенной передаче, должно быть работоспособно.
69. Повышенное перемещение в подвижных сопряжениях машин не допускается.
70. Движущие (вращающиеся) части машин (карданные, цепные, ременные, зубчатые передачи и т.п.) должны быть огорожены защитными кожухами.
71. Ослабление крепления кабины, двигателя, компрессора, пускового двигателя, облицовки, рабочих органов, других элементов конструкции не допускается.
72. Рычаги управления рабочими органами машин и орудия в заданных положениях должны обеспечиваться надежной фиксацией.
73. Установка дополнительных предметов или нанесение покрытий, ограничивающих обзор с места водителя, ухудшающих прозрачность стекол, влекущих опасность травмирования, не допускается.
На верхнюю часть ветрового стекла машины могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует требованиям ГОСТ 32565-2013.
74. Замена аккумуляторных батарей, применяемых для запуска двигателя машины, а также аккумуляторных батарей машин с электроприводом батареи, напряжение, масса или размеры которых отличаются от предусмотренных изготовителем, не допускается.
75. Предусмотренные конструкцией устройства, предотвращающие самопроизвольный запуск рабочих органов машин, должны быть работоспособны.
76. Предохранительные муфты привода рабочих органов машин должны быть исправны и отрегулированы.
77. Предусмотренные конструкцией устройства для экстренного отключения рабочих органов должны быть работоспособны.
78. Предусмотренные конструкцией устройства для снятия статического электрического заряда должны быть работоспособны.
79. Дисбаланс вращающихся частей машин, превышающий установленные изготовителем значения, не допускается.
80. Самоходные машины должны оборудоваться знаком аварийной остановки.
81. На машинах сзади должен устанавливаться государственный регистрационный знак.
Государственный регистрационный знак должен устанавливаться на плоской вертикальной поверхности, при этом должно исключаться загораживание государственного регистрационного знака элементами конструкции, а государственный регистрационный знак не должен закрывать внешние световые и светосигнальные приборы и выступать за боковой габарит.
Государственный регистрационный знак должен устанавливаться по оси симметрии машины или слева от нее по направлению движения машины.
82. На колесных тракторах класса 1,4 и выше, работающих с прицепами, должен устанавливаться знак "Автопоезд".
83. На самоходных машинах, имеющих максимальную конструктивную скорость не более 30 км/ч, должен устанавливаться знак "Тихоходное транспортное средство".
Приложение № 6
к административному регламенту
ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА РАБОТЫ НА ЛИНИИ
Коды нарушений
1. - БДД (тормозная система, рулевое управление, внешние световые приборы, стеклоочистители, стеклоомыватели, шины, зеркала, звуковой сигнал, течь ГСМ, знак "Аварийной остановки", знак "Автопоезд", тягово-сцепное устройство, знак "Тихоходное транспортное средство")
2. - ТБ (блокировки, кожухи, ограждения)
3. - Охрана окружающей среды (повышенное содержание вредных веществ в отработавших газах и их дымность)
4. - Не зарегистрирован
5. - Без технического осмотра
6. - Без удостоверения
7. - Без разрешающей отметки
8. - Без регистрационных документов
9. - Без путевого листа
10. - Без свидетельства о прохождении ТО
11. - Без ГРЗ
12. - Без полиса "ОСАГО"
Дата, время
Ф.И.О. водителя, владелец (физическое лицо, хозяйствующий субъект)
Серия и номер удостоверения тракториста машиниста (тракториста)
Марка
ГРЗ
Содерж. вредн. веществ в отраб. газах ДВС, К/N
Нарушения (код)
Принятые меры
Подпись водителя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Главный государственный инженер-
инспектор
по М.П.
______________________________ району (городу) _______ ___________________
(наименование района (города)) подпись (фамилия, инициалы)
__________________
дата
Приложение № 7
к административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ О ФИЛИАЛАХ МФЦ
N п/п
Наименование МФЦ, филиала МФЦ
Местонахождение МФЦ, филиала МФЦ
1
Приволжский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, 47, помещение N 24 тел. 8(8512) 66-88-21
2
Икрянинский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Советская, д. 40, помещение N 038 тел. 8(85144) 2-10-54
3
Ахтубинский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Шубина, д. 81 тел. 8(85141) 5-25-36, 8(85141) 5-27-41
4
Володарский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Мичурина, д. 19 "б", литер "А" тел. 8(8512) 48-70-52, 8(8512) 48-70-53
5
Филиал АУ АО "МФЦ" в Ленинском районе г. Астрахани
г. Астрахань, Ленинский район, пл. Вокзальная, д. 1 тел. 8(8512) 54-10-05, 8(8512) 54-10-03
6
Лиманский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Лиманский район, пос. Лиман, ул. Электрическая, д. 1 тел. 8(8512) 266-740, 8(8512) 266-741
7
Красноярский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Советская, д. 62, литер "А" тел. 8(8512) 26-68-03, 8(8512) 26-68-04
8
Филиал АУ АО "МФЦ" в Трусовском районе г. Астрахани
г. Астрахань, Трусовский район, пер. Степана Разина/ул. Дзержинского, д. 2/5, пом. 1 тел. 8(8512) 26-68-01, 8(8512) 26-68-02
9
Енотаевский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Енотаевский р-н, с. Енотаевка, ул. Мусаева/Чичерина, 59а/22в тел. 8(8512) 66-88-12, факс 8(8512) 66-88-13
10
Камызякский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Молодежная, д. 32 тел. 8(8512) 66-88-17, 8(851-45) 7-00-43
11
Филиал АУ АО "МФЦ" в Советском р-не г. Астрахани
Астраханская область, г. Астрахань, ул. Боевая, д. 57 а тел. 8(8512) 66-88-19, 8(8512) 66-88-20
12
Филиал АУ АО "МФЦ" в Советском р-не г. Астрахани
Астраханская область, г. Астрахань, Советский р-н, ул. Адмирала Нахимова, д. 235д тел. 8(8512) 66-88-14, 8(8512) 66-88-15
13
Знаменский филиал АУ АО "МФЦ"
Астраханская область, ЗАТО Знаменск, г. Знаменск, ул. Ленина, 26, помещение 019 тел. 8(85140) 60-881, 8(85140) 60-882
Приложение № 8
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧИ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
Приложение № 9
к административному регламенту
АКТ
планового (рейдового) осмотра
"____" ______________ 20 __ г. ______________________________
(дата составления акта) (место составления акта, время)
Осмотр, обследование начат(о):
"___" ___________ 20 __ г. в "___" ч. "___" мин.
Осмотр, обследование завершен(о):
"___" ___________ 20 __ г. в "___" ч. "___" мин.
Осмотр, обследование провел:
___________________________________________________________________________
(инициалы и фамилии должностного лица, производившего осмотр, должность)
Лицо (а), участвовавшее в осмотре:
___________________________________________________________________________
Предмет осмотра:
___________________________________________________________________________
Произведен осмотр:
___________________________________________________________________________
(адрес/место нахождения)
Мероприятия, проводимые в ходе осмотра:
___________________________________________________________________________
Обстоятельства, установленные в ходе осмотра, в том числе сведения о
выявленных нарушениях обязательных требований:
___________________________________________________________________________
Приложение к акту:
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, участвовавших в осмотре:
___________________________________________________________________________
Акт составлен на ___ страницах в ___ экземплярах.
__________________ __________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 10
к административному регламенту
______________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
_________________________ "___" __________ 20 ___г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
N ______
По адресу /адресам: ___________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
______________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая /внеплановая, документарная /выездная)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"___" __________ 20 ___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ____
"___" _________ 20 ____ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ____
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней /часов)
Акт составлен: ________________________________________________________
____________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения /приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо (а), проводившее проверку: _______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и /или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
____________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________________ __________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного
представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________________ __________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного
представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
____________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___" __________ 20 ___г.
_________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 19.12.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: