О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18 АВГУСТА 2011 ГОДА N 294 «О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДА...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.09.2019 №385

О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 «О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области»

Администрация Липецкой области постановляет:

Внести в приложение к постановлению администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 «О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области» (Липецкая газета, 2011, 16 сентября; 2013, 10 июля; 2014, 28 марта; 2015, 25 сентября; 2016, 13 января, 14 октября; 2017, 12 апреля, 9 августа, 6 сентября; 2018, 12 сентября; 2019, 31 мая) следующие изменения:

1.В разделе I «Общие положения»:

1)в абзаце втором пункта 4 слова «по решению администрации области» исключить;

2)пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Перечень государственных программ содержит название государственной программы и ответственных исполнителей. Ответственными исполнителями государственной программы являются управления, входящие в структуру администрации области, или исполнительные органы государственной власти области, функции которых по разработке, формированию и реализации государственных программ предусмотрены пунктом 24 настоящего Порядка.»;

3)пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

«При формулировке цели государственной программы необходимо исходить из планируемых результатов решения проблемы социально-экономического развития области в сфере реализации государственной программы, соответствия формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации государственной программы, наличия возможности проверить ее достижение в течение срока реализации государственной программы. Цель не должна иметь размытые (нечеткие) формулировки, с произвольным или неоднозначным толкованием.

В процессе формирования задачи государственной программы необходимо исходить из планируемого результата реализации подпрограммы государственной программы (далее – подпрограмма).

Целевые индикаторы и показатели задач государственной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы, а также отражать специфику развития конкретной области.

Значения целевых индикаторов, показателей задач государственной программы должны учитывать показатели, предусмотренные в документах стратегического планирования Российской Федерации и Липецкой области, разрабатываемых в рамках целеполагания, или в государственных программах Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации, приоритетных проектов (программ), региональных проектов (программ).»;

4)в пункте 7:

в абзаце первом слова «государственной программы (далее - подпрограммы)» исключить;

дополнить новыми абзацами четвертым - пятым следующего содержания:

«Формулировка целей, задач, формирование целевых индикаторов осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

Показатели задач подпрограмм должны отражать непосредственный результат реализации основных мероприятий.»;

в абзаце восьмом после слов «самостоятельными основными мероприятиями» дополнить словами «, кроме случаев, установленных пунктом 7.1 настоящего Порядка,».

2.В разделе II «Требования к структуре государственной программы»:

1)в пункте 9 слова «следующую структуру:» заменить словами «следующую структуру, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка,:»;

2)пункт 9.1 признать утратившим силу;

3)в пункте 9.3:

подпункт 1 признать утратившим силу;

в подпункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2) приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития области, цели, задачи, показатели эффективности, ресурсное обеспечение, меры государственного регулирования реализации государственной программы;»;

абзацы второй-пятый признать утратившими силу;

подпункты 3 – 8 признать утратившими силу;

подпункт 9 дополнить предложением следующего содержания: «Методики расчета заполняются в виде таблицы по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку.»;

4)в пункте 10.2:

подпункт 1 признать утратившим силу;

в подпункте 2:

абзац первый дополнить словами «, ресурсное обеспечение подпрограммы»;

абзацы второй-третий признать утратившими силу;

абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания: «Методики расчета заполняются в виде таблицы по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку.»;

подпункт 3 признать утратившим силу;

абзац первый подпункта 4 дополнить словами «в виде таблицы по форме согласно приложению 15 к настоящему Порядку»;

подпункты 5 - 6 признать утратившими силу;

5)дополнить пунктом 10.3 следующего содержания:

«10.3. Порядки предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе, в виде приложения к подпрограмме.»;

6)абзац второй пункта 11 изложить в следующей редакции:

«Включение в состав государственной программы, подпрограммы информации в соответствии с настоящим пунктом осуществляется в виде дополнительных приложений к государственной программе с отсылочными нормами в текстовых частях государственной программы, подпрограммы.».

3.В разделе III «Разработка и утверждение проекта государственной программы, внесение изменений в государственную программу, общественное обсуждение государственной программы»:

1)в подразделе 1 «Разработка и утверждение проекта государственной программы»:

в пункте 12 после слов «текущего финансового года» дополнить словами «, кроме случаев, при которых сроки предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации,»;

в пункте 13:

в абзаце первом после слов «текущего финансового года» дополнить словами «, кроме случаев, при которых сроки предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации,»;

дополнить новыми абзацами третьим - четвертым следующего содержания:

«характеристики текущего состояния, формулировки основных проблем, анализа социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития соответствующей сферы социально-экономического развития области;

анализа рисков реализации государственной программы и описанием мер управления рисками реализации государственной программы;»;

в пункте 14:

абзацы четвертый - пятый изложить в следующей редакции:

«необходимости и достаточности основных мероприятий подпрограмм, сроков их реализации;

необходимости и достаточности целевых индикаторов и показателей задач;»;

абзац восьмой признать утратившим силу;

в пункте 15 слова «для подготовки заключения» заменить словами «и правовое управление администрации области для подготовки заключения в течение десяти рабочих дней с даты его получения»;

в абзаце первом пункта 15.1 слова «в течение десяти рабочих дней с даты его получения» исключить;

дополнить пунктом 15.1.1 следующего содержания:

«15.1.1. Правовое управление администрации области в автоматизированной информационной системе «Программно-целевое планирование» направляет ответственному исполнителю заключение по проекту государственной программы на предмет его соответствия федеральному и областному законодательству.»;

абзац первый пункта 15.2 изложить в следующей редакции:

«15.2. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней после направления проекта государственной программы в управление финансов и правовое управление администрации области готовит проект нормативного правового акта об утверждении государственной программы и выносит его на общественное обсуждение в соответствии с пунктом 16.4 настоящего Порядка.»;

2)в подразделе 2 «Внесение изменений в государственную программу»:

в пункте 16:

в абзаце третьем слова «и управление экономики» заменить словами «, управление экономики и правовое управление администрации области»;

дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

«Правовое управление администрации области готовит заключение на проект изменений в государственную программу на предмет его соответствия федеральному и областному законодательству.»;

в абзаце седьмом слова «с учетом полученных заключений» исключить;

пункт 16.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«8) изменения порядков предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе.».

4.В разделе IV «Реализация государственной программы, контроль за ходом ее выполнения и оценка ее эффективности»:

1)в абзаце четвертом пункта 17 слова «окончания реализации основных мероприятий и» заменить словами «окончания реализации»;

2)в пункте 19:

в абзаце первом  слова «до 15 февраля» заменить словами «до 1 апреля»;

подпункт 4 признать утратившим силу;

3)в абзаце первом пункта 20 слова «должен иметь следующую структуру» заменить словом «содержит»;

4)в пункте 22:

подпункт 1 признать утратившим силу;

в абзаце первом подпункта 2 слова «до 25 февраля» заменить словами «до 1 мая»;

дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) до 15 сентября года, следующего за отчетным, вносит изменения в сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, с учетом фактических статистических данных, представляет главе администрации Липецкой области при изменении итоговой бальной оценки, меняющей уровень эффективности реализации государственной программы, и обеспечивает размещение информации об оценке эффективности государственных программ на официальном сайте администрации области в сети Интернет.».

5.В позиции «Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации государственной программы» приложения 1 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области слова «Объемы финансирования за счет средств областного бюджета» заменить словами «Параметры финансового обеспечения».

6.Приложение 2 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к Порядку разработки, формирования, реализации

и проведения оценки эффективности реализации

государственных программ Липецкой области

Приложение 1

к государственной программе Липецкой области

Сведения о целях, задачах, индикаторах, показателях, ресурсном обеспечении в разрезе источников финансирования государственной программы Липецкой области ___________________________________________

(наименование государственной программы)

Таблица

N п/п

Наименование целей, индикаторов, задач, 1показателей, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий приоритетных (региональных) проектов, мероприятий, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидий, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

2Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники ресурсного обеспечения

Единица измерения

Значения индикаторов, показателей и объемов финансирования

год до начала реализации государственной программы

первый год

второй год

третий год

…

1

Цель государственной программы

2

Индикатор 1

3

Индикатор 2

…

Задача 1 государственной программы

Показатель 1 задачи 1 государственной программы

Показатель 2 задачи 1 государственной программы

…

Подпрограмма 1

Цель подпрограммы 1 (при наличии)

Индикатор 1 подпрограммы 1 (при наличии)

Индикатор 2 подпрограммы 1 (при наличии)

…

Задача 1 подпрограммы 1

Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1

Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Всего

руб.

Х

федеральный бюджет

руб.

Х

областной бюджет

руб.

Х

местные бюджеты

руб.

Х

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

руб.

Х

3средства внебюджетных источников

руб.

Х

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Всего

руб.

Х

федеральный бюджет

руб.

Х

областной бюджет

руб.

Х

местные бюджеты

руб.

Х

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

руб.

Х

средства внебюджетных источников

руб.

Х

…

…

Мероприятие регионального проекта, мероприятие с привлечением субсидий, иных межбюджетных трансфертов (при наличии)

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Всего

руб.

Х

федеральный бюджет

руб.

Х

областной бюджет

руб.

Х

местные бюджеты

руб.

Х

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

руб.

Х

средства внебюджетных источников

руб.

Х

…

Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 1

Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1

ответственный исполнитель

Всего

руб.

Х

федеральный бюджет

руб.

Х

областной бюджет

руб.

Х

местные бюджеты

руб.

Х

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

руб.

Х

средства внебюджетных источников

руб.

Х

соисполнитель

Всего

руб.

Х

федеральный бюджет

руб.

Х

областной бюджет

руб.

Х

местные бюджеты

руб.

Х

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

руб.

Х

средства внебюджетных источников

руб.

Х

…

…

…

Задача 2 подпрограммы 1

…

Итого по подпрограмме 1

Х

Х

руб.

Х

…

Задача 2 государственной программы

…

n

Всего по государственной программе

Х

Всего

руб.

Х

ответственный исполнитель

Всего

руб.

Х

федеральный бюджет

руб.

Х

областной бюджет

руб.

Х

местные бюджеты

руб.

Х

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

руб.

Х

средства внебюджетных источников

руб.

Х

соисполнитель

Всего

руб.

Х

федеральный бюджет

руб.

Х

областной бюджет

руб.

Х

местные бюджеты

руб.

Х

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

руб.

Х

средства внебюджетных источников

руб.

Х

…

1При заполнении графы 2 перед основным мероприятием могут быть указаны несколько показателей, характеризующих результат реализации данного основного мероприятия. В случае, если нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными актами федеральных органов исполнительной власти предусмотрена иная группировка показателей и основных мероприятий, направленных на их достижение, заполнение графы 2 осуществляется в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.

2В строках с целевыми индикаторами и показателями указывается наименование ответственного исполнителя (соисполнителя), ответственного за достижение соответствующих индикаторов и показателей.

3Средства внебюджетных источников (физических и юридических лиц, в том числе средства бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).

В таблице государственной программы ячейки, в которых указан символ «X», остаются свободными.».

7.Приложение 4 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области признать утратившим силу.

8.В приложении 5 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области:

1)в наименовании слова «Приложение 3» заменить словами «Приложение 2»;

2)таблицу изложить в следующей редакции:

«Таблица

N п/п

Наименование задач государственной программы, подпрограмм, мер государственного1 регулирования и показателей, характеризующих эффективность мер государственного регулирования

Ответственный исполнитель

Ед. измерения

Значение объемов финансирования, показателя (при наличии)2

Методика расчета для показателей, характеризующих эффективность мер государственного  регулирования

Первый год

Второй год

Третий год

...

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Задача 1 государственной программы

2

Подпрограмма 1

3

Мера государственного регулирования 1

4

Показатель эффективности меры государственного регулирования 1

...

...

Мера государственного регулирования 2

Показатель эффективности меры государственного регулирования 2

...

...

Подпрограмма 2

...

Задача 2 государственной программы

n

...

1Меры государственного регулирования - налоговые, тарифные, кредитные, гарантии, залоговое обеспечение. Налоговые льготы (налоговые расходы) приводятся в разрезе наименований налогов (платежей)  и  категорий налогоплательщиков.

2Значения показателей по оценке эффективности предоставляемых налоговых льгот не указываются.».

9.В приложении 6 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области:

1)наименование изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

подпрограммы _______________________________________________

(наименование подпрограммы)

государственной программы Липецкой области»;

2)в позиции «Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы» слова «Объемы финансирования за счет средств областного бюджета» заменить словами «Параметры финансового обеспечения».

10.Сноску <2> таблицы приложения 7 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области изложить в следующей редакции:

«2Указывается календарная дата или месяц реализации мероприятия, точная дата наступления контрольного события.»;

11. В приложении 13 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области:

в абзаце четвертом слово «средневзвешенная» заменить словом «средняя»;

в абзаце пятом слово «средневзвешенная» заменить словом «средняя»;

в абзаце седьмом слово «средневзвешенная» заменить словом «средняя».

12. Дополнить приложениями 14 – 15 следующего содержания:

«Приложение 14

к Порядку разработки, формирования,

реализации и проведения оценки эффективности

реализации государственных программ Липецкой области

Перечень индикаторов и показателей

Таблица

№ п/п

Наименование целевого индикатора, показателя

Единица измерения

Методика расчета

Источник определения значения целевого индикатора, показателя

1

2

…

…

n

Приложение 15

к Порядку разработки, формирования,

реализации и проведения оценки эффективности

реализации государственных программ Липецкой области

Перечень основных мероприятий

Таблица

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Наименование мероприятий приоритетных (региональных) проектов, мероприятий, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидий, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Механизм реализации основного мероприятия

1

2

…

…

n

Временно исполняющий обязанности

главы администрации Липецкой области             

И.Г. Артамонов