Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Создание беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной и...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 05.10.2009 №602

Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Создание беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры» на 2010 -2012 годы

(в ред.постановлений Администрации Смоленской Области

от 28.09.2010 №587,НГР:RU67000201000414,

от 11.07.2011№392,НГР:RU67000201100264,

от27.09 .2011№ 574,НГР:RU67000201100380,

от 31.10.2011№705, НГР:RU67000201100484,

от 20.04.2012 №296,НГР:RU67000201200186,

от 27.06.2012 № 394, НГР:RU67000201200345)

от 20.09.2012 №660,НГР:RU67000201200482)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2008 № 248 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ»

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.09.2008 № 520, от 21.10.2010 № 624, от 29.03.2011 № 181, от 29.12.2011 № 908)

(преамбев ред.постановления Администрации Смоленской Области от 20.04.2012 №296,НГР:RU67000201200186)

Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Создание беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры» на 2010 - 2012 годы (далее также - Программа).

Губернатор

Смоленской области                                     СВ. Антуфьев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Смоленской области

От 05.10.2009 №602

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Создание беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры» на 2010-2012 годы

Смоленск

2009

Паспорт Программы

Наименование Программы

долгосрочная областная целевая программа «Создание беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры» на 2010-2012 годы

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Заказчик Программы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Разработчики

Программы

( позиция в ред постановлений Администрации Смоленской Области От 11.07.2011№392,НГР:RU67000201100264)

от 20.09.2012 №660,НГР:RU67000201200482)

Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской  области  по образованию и науке, Департамент Смоленской области по  социальному  развитию, Департамент Смоленской области по культуре, Департамент  государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент спорта, туризма и молодежной политики Смоленской области

Цель и задачи Программы

(позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 27.09.2011№ 574,НГР:RU67000201100380)

целью Программы является повышение доступности объектов социальной инфраструктуры, транспортной доступности и информационных ресурсов для лиц с ограниченными возможностями. Задачами Программы являются:

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимы объектам;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию специализированным автомобильным транспортом,

- обеспечение беспрепятственного доступа слабовидящих к пользованию информационными ресурсами

Целевые показатели Программы (позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 27.09.2011№ 574,НГР:RU67000201100380)

- доля социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения их доступности для лиц с ограниченными возможностями;

-  количество приобретенных специализированных автомобильных средств в целях предоставления транспортных услуг лицам с ограниченными возможностями

Сроки реализации Программы

2010-2012 годы

Объем и источники

Финансирования

Программы

(позиция в ред постановления Администрации  Смоленской области от 27.06.2012 № 394, НГР:RU67000201200345)

общий объем финансирования Программы составляет    41 937,4 тыс. рублей, в том числе:

- в 2010 году – 1 500 тыс. рублей;

- в 2011 году – 29 727,4 тыс. рублей;

- в 2012 году – 10 710 тыс. рублей.

Источником финансирования Программы являются средства областного

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Рассматривая инвалидность как один из показателей здоровья населения, следует отметить, что высокий уровень инвалидности в Смоленской области является важнейшей государственной проблемой.

В настоящее время на территории Смоленской области проживает 98 тысяч инвалидов, что составляет около 10 процентов всего населения региона. Смоленская область занимает по показателям инвалидизации населения 24-е место среди субъектов Российской Федерации и 13-е место среди субъектов Центрального федерального округа.

Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности), проживающих на территории Смоленской области, в 2008 году составил: инвалиды I группы -14,93 процента; инвалиды II группы - 45,85 процента; инвалиды III группы -39,22 процента.

Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, неблагоприятной экологической обстановкой.

При этом в структуре причин первичной инвалидности преобладают заболевания органов кровообращения и злокачественные новообразования. Отмечается увеличение в структуре первичной инвалидности психических расстройств.

Наиболее многочисленными по составу и характерным особенностям взаимодействия с окружающей средой являются четыре основные группы (категории) инвалидов:

- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.) (в Смоленской области проживает около 3 400 человек, передвигающихся с помощью кресел-колясок);

- инвалиды с дефектами органа зрения, использующие при ориентации в пространстве трости (в регионе общая численность инвалидов по зрению составляет более 1 200 человек);

- инвалиды с дефектами органа слуха (в Смоленской области проживает более 1 900 инвалидов по слуху и речи);

- инвалиды со сниженными ментальными возможностями (в Смоленской области проживает более 8 500 человек, относящихся к данной категории).

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям.

В настоящее время большинство зданий и сооружений, а также прилегающих к ним территорий не оборудовано специальными приспособлениями для инвалидов (отсутствуют входные группы, внутренние пути перемещения и зоны оказания услуг). Отсутствие низкопольного автотранспорта осложняет передвижение инвалидов.

Из 25 центров социального обслуживания населения в настоящее время только в двух имеется в наличии специальный автомобильный транспорт, предназначенный для обслуживания лиц с ограниченными возможностями.

Реализация мероприятий Программы позволит приспособить функционирующие объекты социальной инфраструктуры к нуждам инвалидов, будет способствовать созданию условий для строительства социально значимых объектов с учетом обеспечения доступности их для лиц с ограниченными возможностями.

2. Цель, задачи и целевые показатели Программы

(раздел в ред постановления Администрации  Смоленской области от 27.06.2012 № 394, НГР:RU67000201200345)

Целью Программы является повышение доступности объектов социальной инфраструктуры, транспортной доступности и информационных ресурсов для лиц с ограниченными возможностями.

Задачами Программы являются:

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию специализированным автомобильным транспортом,

(позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 27.09.2011№ 574,НГР:RU67000201100380)

- обеспечение беспрепятственного доступа слабовидящих к пользованию информационными ресурсами.

Целевыми показателями Программы являются:

- доля социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения их доступности для лиц с ограниченными возможностями (в результате реализации Программы 88 социально значимых объекта будут оборудованы техническими и инженерными средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ для лиц с ограниченными возможностями, в том числе:

(позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 31.10.2011№705, НГР:RU67000201100484)

- в 2010 году - 22 объекта;

- в 2011 году - 33 объекта;

(позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 27.09.2011№ 574,НГР:RU67000201100380)

-количество приобретенных специализированных автомобильных средств в целях предоставления транспортных услуг лицам с ограниченными возможностями (в результате реализации Программы будет приобретено 19 единиц специализированного автомобильного транспорта, оснащенного подъемными устройствами для инвалидов-колясочников, в том числе:»

(позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 31.10.2011№705, НГР:RU67000201100484)

- в 2012 году - 33 объектa);

:

( абз в ред постановления Администрации Смоленской Области от 27.06.2012 № 394, НГР:RU67000201200345)

- в 2011 году -11единиц;

(позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 27.06.2012 № 394, НГР:RU67000201200345)

- в 2012 году - 2 единицы).

(позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 27.06.2012 № 394, НГР:RU67000201200345)

В результате реализации Программы будет создан Интернет-сайт для лиц с ограниченными возможностями, на Интернет-сайте Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области будет создана страница «Служба занятости – инвалидам» с целью обеспечения лиц с ограниченными трудовыми функциями информацией о состоянии регионального рынка труда и предусмотренных для них гарантиях в области занятости, приобретены комплекты специализированного оборудования для государственного казенного учреждения культуры «Смоленская областная специальная библиотека для слепых» (компьютер, увеличительная лампа с монитором, читающая машина, брайлевская строка), а также лицензионные программы, предназначенные для использования незрячими специалистами

( абз в ред постановления Администрации Смоленской Области От 11.07.2011№392,НГР:RU67000201100264)

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 27.06.2012 № 394, НГР:RU67000201200345)

Общий объем финансирования Программы составляет 41937,4тыс.рублей, в том числе по годам:

2010 год - 1 500 тыс. рублей;

2011 год – 30327,4 тыс. рублей;

2012 год – 10 710 тыс. рублей.

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы осуществляет меры по контролю за полным и качественным выполнением мероприятий Программы.

Исполнители Программы обеспечивают ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания, проводят анализ и вносят предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, выявляют технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы и разрабатывают предложения по их решению.

Департамент Смоленской области по социальному развитию организует работу исполнителей Программы, осуществляет контроль за выполнением работ и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется, в том числе, и на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд Смоленской области, заключаемых исполнителями Программы с подрядчиками в соответствии с федеральным законодательством о закупках для государственных нужд.

Заказчик Программы осуществляет сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходе реализации Программы в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере экономики.

Приложение

к долгосрочной областной целевой программе «Создание беспрепятственного

доступа лиц с ограниченными возможностями, проживающих

на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры» на  2010 - 2012 годы (в редакции постановлений Администрации Смоленской области             от 31.10.2011  №  705) от 20.04.2012 №296,НГР:RU67000201200186)

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий

№ п/п

Наименование     
мероприятия

Срок   
исполнения

Исполнитель   
мероприятия

Объем финансирования

(тыс. рублей)

Источник  
финансирования

всего

в том числе по годам  

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача 1. Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым   
объектам (позиция в ред постановлений Администрации Смоленской Области от 27.06.2012 № 394, НГР:RU67000201200345) от 20.09.2012 №660,НГР:RU67000201200482)

1.1. 

Оборудование зданий
и    сооружений     для
беспрепятственного    
доступа  к  ним  лиц  с
ограниченными         
возможностями, в том  числе
по объектам:          

2010 - 2012
годы      

23991,55

1 500

16 131,25

6 360,3

областной    
бюджет

1.1.1.

Здравоохранения

2010 - 2012
годы      

Департамент      
Смоленской области
по здравоохранению

3 510

1 500

1 000

1 010

1.1.2.

Образования

2011 - 2012
годы      

Департамент      
Смоленской области по  образованию  и  науке

12 627,4

-

10 817,4

1 810

1.1.3.

Социальной защиты населения

2011 - 2012 годы

Департамент  Смоленской области

2 564,85

-

1 613,85

951

1

2

3

4

5

6

7

8

9

по     социальному
развитию         

1.1.4.

Культуры((позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 20.09.2012 №660,НГР:RU67000201200482)

2011 - 2012
годы      

Департамент      
Смоленской области
по культуре   и туризму   

1 610

-

800

810

1.1.5.

Органов  исполнительной
власти       Смоленской
области    и    органов
местного самоуправления
муниципальных         
образований  Смоленской
области

2011 - 2012
годы      

органы           
исполнительной   
власти  Смоленской
области,    органы
местного         
самоуправления   
муниципальных    
образований      
Смоленской области
(по согласованию)

1 010

-

500

510

1.1.6.

Службы занятости  ((позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 20.09.2012 №660,НГР:RU67000201200482)

2011 - 2012
годы      

Департамент      
государственной  
службы   занятости
населения        
Смоленской области

2 669,3

-

1 269,3

1 410

1.2

Приобретение мобильных лесничных гусеничных подъемников для учреждений службы занятости населения        Смоленской области  (позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 20.09.2012 №660,НГР:RU67000201200482)

2012 год

Департамент      
государственной  
службы   занятости
населения        
Смоленской области

150,7

-

-

150,7

областной    
бюджет

Задача 2. Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию      
специализированным автомобильным транспортом

(позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 27.06.2012 № 394, НГР:RU67000201200345)

2.1.

Приобретение специализированного автомобильного транспорта в целях предоставления транспортных услуг лицам с ограниченными возможностями, в том числе:

2011 – 2012
годы      

Департамент      
Смоленской области по     социальному
развитию         

16 985,15

-

13 186,15

3 799

Областной бюджет

2.1.1.

Приобретение низкопольного         
специализированного   
автомобильного транспорта            

8 131,9

-

6 072,90

2 059

2.1.2.

Приобретение специализированного автомобильного транспорта, оснащенного подъемными устройствами для инвалидов-колясочников

8 853,25

-

7 113,25

1 740

устройствами для инвалидов-колясочников

Департамент Смоленской области по социальному развитию

15 813,25

-

7 113,25

8700

Департамент спорта, туризма и молодежной политики Смоленской области

610

-

-

610

Задача 3. Обеспечение беспрепятственного доступа слабовидящих к пользованию информационными ресурсами

3.1.

Обеспечение           
беспрепятственного    
доступа слабовидящих  к
пользованию           
информационными       
ресурсами, в том числе: (позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 20.09.2012 №660,НГР:RU67000201200482)

2011 - 2012
годы      

810

-

400

410

областной    
бюджет

3.1.1.

Создание, сопровождение и развитие Интернет-сайта для лиц с ограниченными возможностями(позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 20.09.2012 №660,НГР:RU67000201200482)

2011 - 2012
годы      

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

200

-

100

100

3.1.2.

Создание на Интернет  -
сайте      Департамента государственной  службы занятости     населения
Смоленской      области
страницы        «Служба
занятости -  инвалидам»
с    целью    обеспечения    лиц   с      ограниченными
трудовыми     функциями
информацией о состоянии
регионального     рынка
труда   и    предусмотренных
для  них  гарантиях   в
области занятости     

2011год      

Департамент      
государственной  
службы   занятости населения        
Смоленской области

10

-

-

10

3.1.3.

Приобретение                комплекта

2011 - 2012

Департамент

300

-

150

150

1

2

3

4

5

6

7

8

9

специализированного   
оборудования        для государственного казенного учреждения     культуры «Смоленская областная специальная библиотека для слепых»

(позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 20.09.2012 №660,НГР:RU67000201200482)

годы      

Смоленской области
по культуре     и туризму  

3.1.4.

Приобретение          
лицензионных  программ,
предназначенных     для
использования незрячими
специалистами,      для
государственного казенного     
учреждения     культуры «Смоленская   областная
специальная библиотека для слепых»

(позиция в ред постановления Администрации Смоленской Области от 20.09.2012 №660,НГР:RU67000201200482)

2011 - 2012
годы      

Департамент      
Смоленской области
по культуре  и туризму     

300

-

150

150

Итого           (п в ред постановления Администрации Смоленской Области от 27.06.2012 № 394, НГР:RU67000201200345)

41 937,4

1 500

29 727,4

10 710