О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 октября 2018 года

361-п

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ

ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

(документ с изменениями внесенными Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.08.2020 года № 349-п)

В соответствии с федеральными законами от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», от 11 мая 2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», от 11 мая 2001 года № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый порядок организации и осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                          Н.В.Комарова

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 5 октября 2018 года № 361-п

(приложение изменено Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.08.2020 года № 349-п)

Порядок

организации и осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

(далее — Порядок)

1.              Порядок устанавливает правила организации и осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов (далее – лицензионный контроль).

2.              Лицензионный контроль осуществляется с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, их руководителями, иными должностными лицами или уполномоченными представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) установленных законодательством обязательных требований посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа на осуществление лицензионного контроля является Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – уполномоченный орган).

4. Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями автономного округа, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьями 8.2, 9 – 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ.

6. Плановые и внеплановые проверки проводятся в документарной и (или) выездной формах.

Документарная проверка проводится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 11, 13, 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

Выездная проверка проводится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 12, 13, 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

Проверку (выездную, документарную) проводят соответствующие должностные лица уполномоченного органа (далее – должностные лица).

7. Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегодными планами их проведения, утверждаемыми руководителем уполномоченного органа.

7.1. При осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей уполномоченный орган применяет риск-ориентированный подход, при котором их деятельность относит к категории риска в соответствии с приложением к Порядку.

7.2. Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска их деятельности проводятся со следующей периодичностью:

для категории высокого риска – 1 раз в 2 года;

для категории среднего риска – не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет.

Для категории низкого риска плановые проверки не проводятся.

(пункты 7.1., 7.2. дополнены Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.08.2020 года № 349-п)

8. Проведение внеплановых проверок осуществляется по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, частями 3, 10 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ).

9. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении лицензионного контроля определяются административным регламентом, который утверждает правовым актом уполномоченный орган.

10. Права должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении лицензионного контроля установлены федеральными законами № 99-ФЗ, № 294-ФЗ.

11. Должностные лица уполномоченного органа при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, предусмотренные статьями 15 - 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при осуществлении лицензионного контроля.

12. Решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, а также должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Информацию о результатах осуществления мероприятий лицензионного контроля уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение

к порядку организации и

осуществления лицензионного контроля

за заготовкой, хранением, переработкой

и реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

(приложение дополнено Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.08.2020 года № 349-п)

Критерии

отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к категории риска

(далее – Критерии)

1. К категории высокого риска относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:

при инициировании уполномоченным органом процедуры аннулирования лицензии в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска;

одновременно подпадающие под критерии категорий высокого и среднего риска.

2. К категории среднего риска относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:

у которых в течение последних 5 лет при проведении плановой или внеплановой проверки были выявлены нарушения обязательных требований в области заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, не связанные с привлечением к административной ответственности и не повлекшие аннулирование лицензии;

в отношении которых имеются и(или) имелись вступившие в законную силу в течение последних 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении к категории риска, постановления о назначении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю административных наказаний по делам об административных правонарушениях, возбужденным уполномоченным органом, за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3, 4 ст. 14.1, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

которым присвоена категория высокого риска, по истечении срока, указанного в пункте 1 Критериев, при отсутствии повтора критерия отнесения к категории высокого риска.

3. К категории низкого риска относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:

не имеющих нарушений согласно пунктам 1, 2 Критериев;

которым присвоена категория среднего риска при отсутствии повтора критерия отнесения к категории среднего риска в следующих случаях:

по истечении сроков, указанных в пункте 2 Критериев;

наличия вступившего в законную силу постановления (постановлений) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, послужившего (послуживших) основанием для отнесения к категории среднего риска в соответствии с абзацем третьим пункта 2 Критериев, при отсутствии других оснований.