Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с...



Камчатский край

Усть-Камчатский район

           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрации Усть-Камчатского муниципального района

05.10.2020 № 552

п. Усть-Камчатск

Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией бесплатного проезда граждан в возрасте до 18 лет, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Ключевского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», в целях обеспечения доступности образовательных организаций, расположенных и осуществляющих образовательную деятельность на территории Ключевского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией бесплатного проезда граждан в возрасте до 18 лет, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Ключевского сельского поселения.

2. Управлению делами администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальному казенному учреждению опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района.

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.09.2020 г.

4. Контроль исполнения постановления возложить на И.о. заместителя Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района - Руководителя Управления образования, культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципального казенного учреждения Ю.И. Хопрячкова.

Глава Усть-Камчатского

муниципального района                                                                                           В.И. Логинов

Приложение

к постановлению администрации

Усть-Камчатского муниципального района

от 05.10.2020 № 552

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией бесплатного проезда граждан в возрасте до 18 лет, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Ключевского сельского поселения

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией бесплатного проезда граждан в возрасте до 18 лет, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Ключевского сельского поселения (далее – Порядок), разработан в соответствии Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», решением Совета народных депутатов от 06.04.2020 г. № 205-нпа «О дополнительных мерах муниципальной социальной поддержки для граждан в возрасте до 18 лет, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Усть-Камчатского муниципального района, в виде права проезда на автомобильном транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок на территории Ключевского сельского поселения», в рамках муниципальной программы Усть-Камчатского муниципального района «Социальная поддержка граждан в Усть-Камчатском муниципальном районе», утвержденной постановлением администрации Усть-Камчатского муниципального района от 16.01.2019 № 13 (далее – муниципальная программа), в целях обеспечения доступности образовательных организаций, расположенных и осуществляющих образовательную деятельность на территории Усть-Камчатского муниципального района.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Усть-Камчатского муниципального района организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ключевского сельского поселения, в целях возмещения затрат, связанных с организацией бесплатного проезда категорий граждан, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка (далее - субсидии).

1.3. Право на бесплатный проезд имеют граждане в возрасте до 18 лет, обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ключевского сельского поселения, проживающие в п. Ключи по улицам Кирова, Колхозная, 23 Партсъезда, Советская, Сплавная, Кабакова, Птичник, Школьная, Зеленая, Дорожный переулок, Вулканическая, Ленина, Лесная, в течение учебной недели учебного года, за исключением выходных и праздничных дней, а также каникулярных периодов, к месту обучения и обратно.

1.4. Субсидии носят целевой характер, не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, и предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета Усть-Камчатского муниципального района, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных решением Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального района о бюджете Усть-Камчатского муниципального района на соответствующий финансовый год, является Управление образования, культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальное казенное учреждение (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Средства субсидий перечисляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Усть-Камчатского муниципального района в пределах лимитов бюджетных обязательств согласно прогнозам кассовых выплат, доведенных Уполномоченному органу в установленном порядке.

1.7. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки на автомобильном транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок на территории Ключевского сельского поселения (кроме такси и автомобильного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, по маршруту регулярных перевозок) (далее – получатель субсидии).

1.8. Общий объем субсидий определяется муниципальной программой.

1.9. Возмещению подлежат затраты, связанные с организацией бесплатного проезда, установленного решением Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального района от «06» апреля 2020 года № 205-нпа «О дополнительных мерах муниципальной социальной поддержки для граждан в возрасте до 18 лет, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Усть-Камчатского муниципального района, в виде права проезда на автомобильном транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок на территории Ключевского сельского поселения».

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

2.1.1 соответствие получателя субсидий требованиям федерального законодательства в области пассажирских перевозок;

2.1.2 соответствие транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, получателя субсидий требованиям пожарной безопасности согласно техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности;

2.1.3 наличие заключенного соглашения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, связанных с организацией бесплатного проезда (далее – соглашение).

2.2. Размер субсидий в целях возмещения затрат, связанных с организацией бесплатного проезда рассчитывается следующим образом:

С = F×n, где

C – размер субсидии, предоставляемой юридическому лицу;

F – фактическая стоимость проездного билета;

n – количество предполагаемых бесплатных проездных билетов в течение финансового года.

Размер субсидий определяется соглашением, в котором также указывается обязательное условие о согласии получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и (или) уполномоченным органом муниципального финансового контроля проведения муниципального финансового контроля, проверок соблюдения получателем субсидий условий и целей настоящего Порядка.

Соглашение может быть заключено на сумму меньше, чем указано в расчете, в соответствии с подпунктом 2.6.8, в пределах лимитах бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу на соответствующие цели.

Соглашение также должно содержать размер, сроки, цели и условия предоставления субсидии, меры ответственности, порядок возврата субсидии в бюджет Усть-Камчатского муниципального района в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Управления финансов администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальным казенным учреждением, сроком на соответствующий финансовый год.

2.3. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

2.3.1 отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Усть-Камчатского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

2.3.2 получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.3.3 получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц (местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденные Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и/или не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких лиц) в совокупности превышает 50 процентов;

2.3.4 получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Усть-Камчатского муниципального района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в настоящем Порядке.

2.4. Для получения субсидий получатели субсидий обращаются в Уполномоченный орган, расположенный по адресу: 684415, Камчатский край, Усть-Камчатский район, поселок Усть-Камчатск, улица 60 лет Октября, дом 24, с заявлением о заключении соглашения по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление).

2.5. Под надлежащим образом заверенными копиями документов в настоящем Порядке понимаются документы, заверенные подписью уполномоченного представителя получателя субсидий и печатью получателя субсидий (при наличии).

2.6. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.6.1 надлежащим образом заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или надлежащим образом заверенная копия листа записи единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или листа записи единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

2.6.2 надлежащим образом заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

2.6.3 надлежащим образом заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), в том числе надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих полномочия представителя;

2.6.4 выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу обращения получателя субсидий с заявлением (или сведения с официального сайта регистрирующего органа в сети «Интернет», распечатанные на бумажном носителе и надлежащим образом заверенные заявителем);

2.6.5 информация получателя субсидий о соответствии получателя субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу обращения с заявлением, требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка, в свободной письменной форме;

2.6.6 надлежащим образом заверенную копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

2.6.7 надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих установление получателем субсидии размера стоимости проездного билета на автомобильном транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок на территории Ключевского сельского поселения (кроме такси и автомобильного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, по маршруту регулярных перевозок) (далее – проездной билет);

2.6.8 расчёт подлежащей к возмещению стоимости бесплатных проездных билетов, предварительно согласованный с Уполномоченным органом.

2.7. Получатель субсидий несет ответственность за достоверность данных, представляемых для получения субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Уполномоченный орган в день поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию.

2.9. Рассмотрение заявлений осуществляется Уполномоченным органом в порядке очередности по дате их поступления. В случае поступления в Уполномоченный орган в один день нескольких заявлений, их рассмотрение осуществляется в порядке очередности исходя из времени их регистрации.

2.10. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, представленных получателем субсидий, осуществляет их проверку и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения.

2.11. Основаниями для принятия решения об отказе в заключение соглашения являются:

2.11.1 несоответствие получателя субсидий требованиям, установленным 1.7, пунктом 2.1 и пунктом 2.3 настоящего Порядка;

2.11.2 непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка;

2.11.3 установление Уполномоченным органом факта недостоверности представления информации;

2.11.4 отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу в установленном порядке.

2.12. Уполномоченный орган:

2.12.1 в случае принятия решения об отказе в заключении соглашения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю субсидий письменное уведомление об отказе с указанием причин такого отказа;

2.12.2 в случае принятия решения о заключении соглашения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения оформляет проект соглашения и направляет его получателю субсидий для подписания.

2.13. Получатель субсидий вправе повторно направить документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, после устранения замечаний, явившихся основанием для принятия решения об отказе в заключение соглашения.

2.14. Получатель субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения соглашения возвращает в адрес Уполномоченного органа подписанный экземпляр соглашения. Нарушение указанного срока признается отказом получателя субсидий от подписания соглашения.

2.15. Предоставление субсидий получателю субсидий осуществляется Уполномоченным органом при предоставлении получателем субсидии в Уполномоченный орган следующих документов:

2.15.1 счет-фактура (при необходимости);

2.15.2 счет на оплату;

2.15.3 акт выполненных работ, услуг;

2.15.4 расчёт подлежащей к возмещению стоимости бесплатного проезда в отчетном периоде, предварительно согласованный с представителем Уполномоченного органа в соответствии с порядком, устанавливаемым в Соглашении.

2.16 Получатель субсидии несёт ответственность за достоверность предоставляемых им сведений и документов.

2.16. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку представленных документов, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий принимается в форме приказа Уполномоченного органа.

2.17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

2.17.1 несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям пункта 2.15 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2.17.2 недостоверность представленной получателем субсидий информации;

2.17.3 отсутствие заключенного соглашения с Уполномоченным органом.

Отказ в предоставлении субсидий, по основаниям, указанным в подпунктах 2.17.1 - 2.17.2 настоящего Порядка, может является основанием для расторжения соглашения в одностороннем порядке Уполномоченным органом.

2.18. Уполномоченный орган осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет получателя субсидий, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидий.

3. Требования к отчетности

Уполномоченный орган устанавливает в соглашении сроки и формы представления получателем субсидий отчетности об использовании средств субсидий.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидий и ответственности

за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидий проводится Уполномоченным органом не позднее двенадцати месяцев со дня перечисления субсидий и органом муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством.

4.2. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, полученные средства подлежат возврату в бюджет Усть-Камчатского муниципального района. Возврат субсидий получателем субсидий осуществляется в следующем порядке:

4.2.1 Уполномоченный орган направляет получателю субсидий в срок, не превышающий 3 рабочих дня с момента установления нарушений, требование о возврате средств субсидий в бюджет Усть-Камчатского муниципального района;

4.2.2 получатель субсидий обязан в течение 10 календарных дней со дня получения требования, указанного в подпункте 4.2.1 настоящего Порядка, возвратить на лицевой счет Уполномоченного органа полученную субсидию;

4.2.3 в случае, если получатель субсидий не исполнил установленного подпунктом 4.2.1 требования, Уполномоченный орган взыскивает с получателя субсидий денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией бесплатного проезда граждан в возрасте до 18 лет, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Ключевского сельского поселения.

Заявление

о заключении соглашения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, связанных с организацией бесплатного проезда

1. Ознакомившись с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией бесплатного проезда граждан в возрасте до 18 лет, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Ключевского сельского поселения. (далее – Порядок), утвержденным постановлением администрации Усть-Камчатского муниципального района от «___»___ 2020 года № ___

__________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица)

в лице _________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. юридического лица)

сообщает о согласии с условиями Порядка и представляет данное заявление с приложением документов в соответствии с Порядком.

2. Прошу заключить соглашение о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, связанных с организацией бесплатного проезда в размере ______________________________________________________________ руб.

3. Средства субсидии прошу перечислять по следующим реквизитам:

Полное наименование__________________________________________

ОГРН _______________________________________________________

ИНН ________________________________________________________

Адрес юридический___________________________________________

Адрес почтовый ______________________________________________

Телефон/факс, контактное лицо _________________________________

Наименование банка__________________________________________

БИК банка __________________________________________________

к/с _________________________________________________________

р/с _________________________________________________________

Применяемая система налогообложения _______________________________

4. Настоящим заявлением подтверждаю достоверность представленной в заявлении информации и предоставляю право Управлению образования, культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальному казенному учреждению запрашивать в уполномоченных органах государственной власти и иных организациях (учреждениях) информацию, уточняющую представленные нами сведения.

5. Настоящим заявлением предоставляю право и даю согласие на осуществление Управлением образования, культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальным казенным учреждением, и Управлением финансов администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальным казенным учреждением контроля в целях проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления и возврата субсидий.

Приложение:

«____»_______________20___ г.

Руководитель _____________                                                         ____________________________

              (подпись)                                                                                    (расшифровка подписи)