Об основных направлениях бюджетной политики Усть-Камчатского сельского поселения на 2021 год



Камчатский край

Усть-Камчатский район

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрации Усть-Камчатского муниципального района

15.10.2020 № 579  

п. Усть-Камчатск

Об основных направлениях бюджетной политики Усть-Камчатского сельского поселения на 2021 год

В соответствии со статьями 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях своевременной и качественной разработки проекта бюджета Усть-Камчатского сельского поселения на 2020 год, статьей 27 Устава Усть-Камчатского муниципального района, статьей 29 Устава Усть-Камчатского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить основные направления бюджетной политики Усть-Камчатского сельского поселения на 2021 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению финансов администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальному казенному учреждению при формировании проекта бюджета Усть-Камчатского сельского поселения на 2021 год руководствоваться основными направлениями бюджетной политики Усть-Камчатского сельского поселения на 2021 год.

3. Управлению делами администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальному казенному учреждению опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на руководителя Управления финансов администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципального казенного учреждения    Т.В. Фидельских.

Глава Усть-Камчатского

муниципального района                                                                                     В.И. Логинов

Приложение

к постановлению администрации

Усть-Камчатского муниципального района

от 15.10.2020 № 579

Основные направления бюджетной политики

Усть-Камчатского сельского поселения на 2021 год

Основные направления бюджетной политики Усть-Камчатского сельского поселения на 2021 год разработаны в целях формирования основы для составления проекта бюджета Усть-Камчатского сельского поселения на 2021 год.

Бюджетная политика Усть-Камчатского сельского поселения на 2021 год:

- ориентирована на положения основных направлений бюджетной политики Российской Федерации и Камчатского края на соответствующий период;

- основана на преемственности бюджетной политики Усть-Камчатского сельского поселения на 2020 год с учетом необходимости достижения целей и решения задач муниципальных программ Усть-Камчатского сельского поселения;

- нацелена на сохранение социальной и экономической стабильности Усть-Камчатского сельского поселения, безусловное исполнение в полном объеме приоритетных действующих расходных обязательств Усть-Камчатского сельского поселения, приоритизацию расходов бюджета с учетом обеспечения реализации региональных проектов Усть-Камчатского сельского поселения в целях выполнения задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Важнейшей предпосылкой ускоренного социально-экономического развития Усть-Камчатского сельского поселения является долгосрочная стабильность бюджетной политики, преемственность взятого в предыдущие годы курса и выбранных приоритетных направлений развития. Большинство задач в сфере бюджетной политики, поставленных в предыдущие годы, сохраняют свою актуальность и на 2021 год.

Основная задача бюджетной политики - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Усть-Камчатском сельском поселении как базового принципа ответственной бюджетной политики и выполнение задач, поставленных в указах и поручениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Камчатского края. Исходя из этого, планирование бюджетных ассигнований, как и прежде, следует осуществлять с учетом необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, главным образом, законодательно установленных публично-нормативных и иных социально-значимых обязательств. При формировании бюджета принимаемых обязательств необходимо расставлять приоритеты расходов с учетом реальных возможностей бюджета. При выполнении мероприятий, определенных указами и поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Камчатского края, необходимо в пределах доведенного финансового обеспечения реализации муниципальных программ Усть-Камчатского сельского поселения в полной мере задействовать внутренние резервы главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им учреждений, в частности, отменять реализацию неэффективных мероприятий.

Главная задача главных распорядителей бюджетных средств - активная оптимизация расходов в пределах ведомственного бюджета, перераспределение ресурсов от низкоэффективных подпрограмм и мероприятий в пользу отраслевых приоритетов.

Проект бюджета Усть-Камчатского сельского поселения будет формироваться сроком на один год.

Основные характеристики бюджета Усть-Камчатского сельского поселения на 2021 год формируются на основе прогноза социально-экономического развития Усть-Камчатского сельского поселения на 2021-2023 годы, исходя из прогнозируемого показателя уровня инфляции на 2021 год – 104,0%, на 2022 год – 104,0%, на 2023 год – 104,0%.

Бюджет Усть-Камчатского сельского поселения формируется на базе муниципальных программ Усть-Камчатского сельского поселения, перечень которых утвержден постановлением администрации Усть-Камчатского муниципального района от 14.09.2018 № 335 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Усть-Камчатского сельского поселения». Муниципальные программы Усть-Камчатского сельского поселения охватывают все основные сферы деятельности и направлены на повышение результативности и эффективности расходов бюджета.

В связи с поступлением в неполном объеме Единого сельскохозяйственного налога в бюджет поселения, из-за опережающего роста отдельных значимых расходов возникают определенные сложности с обеспечением сбалансированности бюджета Усть-Камчатского сельского поселения.

С учетом изложенного основная задача главных распорядителей бюджетных средств, направленная на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Усть-Камчатском сельском поселении, заключается в максимальном ограничении принятия новых расходных обязательств, реализации полномочий исходя из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Основными направлениями бюджетной политики на 2021 год являются:

1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Усть-Камчатского сельского поселения, главным образом, за счет повышения достоверности бюджетных проектировок, своевременности внесения изменений в бюджет по результатам исполнения.

2. Развитие программно-целевых методов управления, обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение запланированных результатов.

3. Обеспечение ассигнованиями в полном объеме и финансирование в первоочередном порядке приоритетных расходных обязательств Усть-Камчатского сельского поселения (оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, социальное обеспечение, оплата коммунальных услуг).

4. Пересмотр расходных обязательств Усть-Камчатского сельского поселения по предоставлению субсидий юридическим лицам с учетом эффективности и приоритетов социально-экономического развития Усть-Камчатского сельского поселения.

5. Оздоровление муниципальных финансов, прежде всего, погашение (предотвращение образования) просроченной кредиторской задолженности бюджета.

6. Эффективное управление муниципальным долгом Усть-Камчатского сельского поселения, направленное на сохранение безопасного уровня долговой нагрузки с учетом задач, обеспечивающих социально-экономическое развитие поселения; поэтапное сокращение муниципального долга.

7. Максимальное ограничение принимаемых расходных обязательств, сдерживание роста действующих расходных обязательств Усть-Камчатского сельского поселения, режим «жесткой» экономии бюджетных средств.

8. Повышение ответственности главных распорядителей средств бюджета за качество бюджетного планирования, результативность бюджетных расходов и повышение качества муниципальных услуг.

9. Реализация ответственной инвестиционной политики.

10. Реалистично формировать доходную часть бюджета.

11. Повышение прозрачности, открытости и доступа для граждан к информации о бюджетном процессе, в том числе в рамках создаваемой на федеральном уровне государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», автоматизация бюджетного процесса на местном уровне.

12. Приоритизация расходов бюджета с учетом обеспечения достижения целевых показателей региональных проектов Усть-Камчатского муниципального района в целях выполнения задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Формирование объема и структуры расходов бюджета Усть-Камчатского сельского поселения на 2021 год осуществляется с учетом:

1. Финансового обеспечения расходов на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями (казенными, автономными, бюджетными) в полном объеме за счет средств бюджета.

2. Сохранения на уровне 2020 года прочих материальных расходов (за исключением расходов на оплату труда, оплату коммунальных услуг) на обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

5. Индексации по уровню инфляции публичных нормативных и приравненных к ним обязательств с учетом изменения численности получателей.

Успешная реализация указанных задач бюджетной политики на 2021 год позволит обеспечить сбалансированность бюджетной системы Усть-Камчатского сельского поселения, повысить эффективность бюджетных расходов, обеспечить сохранение уровня и качества жизни населения.