ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОЧНОГО МОНИТОРИНГА ОБЛАСТНЫХ ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2007 г. N 1113

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОЧНОГО

МОНИТОРИНГА ОБЛАСТНЫХ ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ

Утратило силу постановлением правительства Воронежской области от 14.07.2010 №580 НГР ru36000201000854

В целях реализации Концепции административной реформы Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах, одобренных Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 года N 1789-р, администрация Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Воронежской области по исполнению государственной функции проведения выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области Кобяшева В.Г.

Губернатор Воронежской области В.Г.КУЛАКОВ

Утвержден

постановлением

администрации

от 05.12.2007 N 1113

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОЧНОГО

МОНИТОРИНГА ОБЛАСТНЫХ ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ

Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент администрации Воронежской области по проведению выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ определяет сроки и последовательность административных процедур управления общественных связей, исполнительных органов и структурных подразделений государственной власти области при осуществлении взаимодействия в сфере информирования о социально значимых темах публикаций электронных и печатных СМИ.

Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции

1.2. Исполнение государственной функции по проведению выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Положением об управлении общественных связей администрации Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области N 41 от 14.12.2006.

Органы, осуществляющие исполнение государственной функции

1.3. Исполнение государственной функции по проведению выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ осуществляет управление общественных связей администрации области.

1.4. В процессе исполнения государственной функции по проведению выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ управление общественных связей администрации области взаимодействует с исполнительными органами и структурными подразделениями государственной власти области.

2.1. Конечным результатом исполнения государственной функции по проведению выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ является формирование информационной базы данных публикаций в печатных и электронных СМИ по социально значимым темам (как подсистемы региональной информационной системы) с последующей подготовкой справок и аналитических отчетов.

2.2. Справки и аналитические отчеты представляются только в письменной форме, в том числе в электронном виде, по запросам губернатора, заместителей губернатора, руководителей исполнительных органов и структурных подразделений государственной власти области, исполнительных органов власти РФ, администрации Президента РФ по:

- письменным запросам, адресованным на имя руководителя управления общественных связей;

- устным запросам, согласованным с руководителем управления общественных связей.

В запросе должны быть указаны:

- ссылка на нормативные правовые акты, рекомендательные письма вышестоящих инстанций, обязывающие представлять информацию;

- тема запроса;

- за какой период времени необходимо обобщить информацию;

- сроки исполнения;

- адрес автора запроса;

- вид (на бумажном либо электронном носителе) и способ передачи информации (почта, факс, электронная почта).

Письменный запрос осуществляется на официальном бланке учреждения. Форма запроса изложена в приложении N 1.

2.3. Данные мониторинга СМИ по итогам месяца размещаются на официальном сайте администрации области в разделе "Мониторинг СМИ" в течение 3 дней следующего за отчетным месяца.

В отчете за месяц приводятся данные по общему количеству материалов, опубликованных в печатных и электронных СМИ с упоминанием областной администрации, других органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области.

Адрес сайта: www. admin. vrn.ru

Адрес электронной почты управления общественных связей: gubern@comch.ru

Телефон приемной управления общественных связей: 553944.

Факс: 552829.

Телефон должностного лица, ответственного за проведение мониторинга СМИ: 775192.

Условия и сроки исполнения государственной функции

2.4. Исполнение государственной функции проведения выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ производится ежедневно в течение рабочего дня.

2.5. Обязательному мониторингу подлежат следующие:

- региональные СМИ:

телекомпании:

4-й канал "Воронеж",

Воронежская ГТРК,

ТНТ - студия "Губерния",

ТВЦ - 41-й канал,

Телекомпания "Край Воронежский";

газеты:

"Молодой коммунар",

"Коммуна",

"Воронежский курьер",

"Воронежское обозрение",

"Берег",

"Комсомольская правда",

"Мое",

"Новая газета в Воронеже",

"Воронежские вести",

"Российская газета"-Черноземье",

"Воронежская неделя",

"Коммерсант"-Черноземье",

"Труд-7"-Черноземье",

"Эфир-365",

"Московский комсомолец" в Воронеже",

"Экономика и жизнь"-Черноземье";

- федеральные СМИ:

"Российская газета",

"Известия",

"Труд",

"Коммерсант",

"Комсомольская правда",

"Трибуна",

"Экономика и жизнь".

2.6. Мониторинг СМИ, не включенных в список по п. 2.5, проводится периодически, в особых случаях - по специальному указанию руководителя управления общественных связей.

Периодическому мониторингу подлежат следующие региональные СМИ:

"Областное радио",

"Маяк-24",

FM-радио,

районные газеты.

2.6. Периодический мониторинг федеральных СМИ производится с помощью сервисных поисковых систем сети Интернет.

2.7. Социально значимые темы, обязательные для включения в базу мониторинга СМИ:

- деятельность губернатора Воронежской области, исполнительных органов и структурных подразделений областной администрации;

- вопросы местного самоуправления: деятельность органов местного самоуправления, участие населения в осуществлении местного самоуправления;

- деятельность депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, избранных от Воронежской области;

- подготовка к реализации и исполнение на территории области социально значимых федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента РФ, федеральных органов исполнительной власти;

- деятельность политических партий и некоммерческих организаций;

- любые общественные акции;

- обращения в адрес всех органов власти и местного самоуправления;

- национальные проблемы, переселенцы, беженцы, мигранты;

- религиозные конфессии на территории области;

- проблемы, касающиеся социальной сферы;

- проблемы жизнеобеспечения жителей области: ЖКХ, газификация, энергоснабжение;

- программы развития экономической и социальной сфер области;

- инвестиционная и инновационная деятельность;

- развитие промышленности, транспорта, связи;

- экология и охрана окружающей среды;

- строительство и земельные отношения;

- сельскохозяйственное производство.

2.8. Список социально значимых тем не является исчерпывающим. Изменение его происходит по мере возникновения новых проблем и постановки новых задач Президентом РФ, Государственной Думой РФ, Правительством, губернатором Воронежской области.

2.9. Справки и отчеты по результатам мониторинга представляются губернатору Воронежской области в следующие сроки:

- в понедельник в 9:00 - по итогам прошедшей недели;

- в первый рабочий день следующего за отчетным месяца - по итогам месяца;

- на 3-й рабочий день нового года - по итогам прошедшего года.

2.10. По запросам других лиц справки и отчеты представляются в указанные сроки. Минимальный срок исполнения - 3 рабочих дня.

2.11. В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени (запрашивается материал более чем за 1 год), срок исполнения увеличивается до 5 рабочих дней с момента получения запроса.

Перечень оснований для отказа исполнения государственной функции

2.12. Учитывая большую вероятность ошибки при устной передаче информации, справки и отчеты по результатам мониторинга в устной форме, в том числе и по телефону, не представляются.

2.13. Справки и отчеты по результатам мониторинга не представляются в случае, если:

- должностное лицо производит запрос по теме, не включенной в базу данных согласно данному Регламенту;

- затребована информация от СМИ, не включенных в базу данных согласно данному Регламенту.

2.14. В исключительных случаях могут быть подготовлены справки и отчеты по темам, не включенным в базу данных за период текущего календарного месяца.

Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции

2.15. Оплата справок и отчетов по мониторингу СМИ не предусмотрена.

2.16. Справки и аналитические отчеты по мониторингу СМИ не выдаются по запросам СМИ, частных юридических и физических лиц.

II. Административные процедуры

Описание последовательности действий при осуществлении функции выборочного мониторинга областных СМИ

3.1. Осуществление функции выборочного мониторинга областных СМИ включает в себя следующие административные процедуры:

- формирование информационной подсистемы мониторинга СМИ путем ежедневного пополнения базы данных публикаций в печатных и электронных СМИ по социально значимым темам (далее - база данных мониторинга);

- подготовка еженедельных, ежемесячных и ежегодных письменных аналитических отчетов с использованием данных информационной базы;

- подготовка письменных справок по тематическим запросам должностных лиц;

- подготовка письменного отказа в выдаче запрошенной информации с указанием причин неисполнения запроса.

3.2. Должностные лица управления общественных связей, в служебный контракт которых входит проведение мониторинга печатных и (или) электронных СМИ, ежедневно самостоятельно пополняют базу данных мониторинга.

Запись телевизионных и радиопрограмм и подписка на газеты, подлежащие мониторингу, осуществляются уполномоченными лицами, в служебный контракт которых входит данный вид деятельности.

3.3. В базу данных мониторинга вносится следующая информация по социально значимым темам:

- дата публикации;

- наименование СМИ;

- автор материала;

- название статьи;

- краткое содержание материала;

- тема публикации;

- упоминаемые лица.

3.4. Должностные лица управления общественных связей, в служебный контракт которых входит проведение мониторинга печатных и (или) электронных СМИ, самостоятельно принимают решение о внесении публикации (сюжета) в информационную базу данных мониторинга.

3.5. Основанием для представления справок и аналитических отчетов по результатам выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ является устное либо письменное поручение губернатора, письменное поручение заместителей губернатора, руководителей исполнительных органов и структурных подразделений государственной власти области, исполнительных органов власти РФ, Администрации Президента РФ.

Форма запроса приводится в приложении N 1.

3.6. Справки и аналитические отчеты по результатам выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ готовит должностное лицо управления общественных связей, в служебный контракт которого входит проведение мониторинга печатных и (или) электронных СМИ, по устному либо письменному поручению руководителя управления общественных связей.

Аналитические отчеты по результатам мониторинга готовятся в произвольной форме, соответствующей форме запроса.

Форма справки по мониторингу приводится в приложении N 2.

3.7. Должностное лицо управления общественных связей, в служебный контракт которого входит проведение мониторинга печатных и (или) электронных СМИ, самостоятельно осуществляет поиск информации в базе данных либо использует сервисные поисковые системы Интернета.

3.8. Справки и аналитические отчеты по результатам выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ подписывает руководитель управления общественных связей.

3.9. Справки и аналитические отчеты по результатам выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ представляются в сроки, указываемые в запросе (поручении, распоряжении).

3.10. Максимальный срок исполнения запроса (поручения, распоряжения) - 3 дня.

3.11. Письменные, в том числе в электронном виде, запросы о представлении информации по результатам мониторинга электронных и печатных СМИ регистрируются в порядке, утвержденном указом губернатора N 3 от 15.01.2007 "Об утверждении инструкции по делопроизводству в администрации Воронежской области, исполнительных органах государственной власти области".

3.12. Устные запросы не регистрируются.

3.13. Справки и аналитические отчеты, подготовленные должностным лицом управления общественных связей, в служебный контракт которого входит проведение мониторинга печатных и (или) электронных СМИ, фиксируются на бумажном носителе и в электронной форме и подлежат регистрации в порядке, утвержденном указом губернатора N 3 от 15.01.2007.

3.14. Справки и аналитические отчеты по результатам мониторинга СМИ после регистрации передаются запрашивающему лицу в письменном виде путем почтовой пересылки, факсом либо по электронной почте (по желанию запрашивающего лица).

3.15. В электронной форме запрашиваемая информация передается по требованию запрашивающего лица при указании им своего электронного адреса.

3.16. Должностные лица управления общественных связей, в служебный контракт которых входит проведение мониторинга печатных и (или) электронных СМИ, несут персональную ответственность за полноту и качество информации, вносимой в базу данных мониторинга.

3.17. За нарушение сроков исполнения документов, низкое качество информации, вносимой в базу данных, должностные лица управления общественных связей, в служебный контракт которых входит проведение мониторинга печатных и (или) электронных СМИ, могут быть наказаны в соответствии со ст. 22, п. п. 4, 5 Закона Воронежской области от 30 мая 2005 года N 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области (с изменениями от 1 июля, 4 октября 2005 года) и ст. ст. 57, 58, 59 ФЗ от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.18. Контроль полноты и качества ведения базы данных мониторинга СМИ осуществляет должностное лицо, в служебный контракт которого входит данная обязанность.

3.19. Контроль ведения базы данных мониторинга осуществляется выборочно с частотой 1 раз в неделю.

3.20. Контроль качества справок и аналитических отчетов осуществляет руководитель управления общественных связей.

3.21. Контроль своевременности выполнения запросов осуществляет должностное лицо, в служебный контракт которого входит данная обязанность.

3.22. Описание последовательности действий при ответе на запрос по темам мониторинга СМИ приводится в приложении N 3.

Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих функцию проведения выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ

4.1. Должностное лицо вправе обжаловать действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц, осуществляющих функцию проведения выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ, не в полном объеме и несвоевременно представивших информацию по запросу.

4.2. Жалоба (претензия) на действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц, осуществляющих функцию проведения выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ, может быть подана губернатору, заместителю губернатора, руководителю аппарата администрации области.

4.3. Жалоба (претензия) на действие уполномоченных должностных лиц, осуществляющих функцию проведения выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ, выразившееся в представлении ответа на запрос несвоевременно или не в полном объеме, может быть подана в течение 1 месяца со дня истечения сроков ее представления, указанных в данном Регламенте.

4.4. Жалоба (претензия) на бездействие уполномоченных должностных лиц, осуществляющих функцию проведения выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ, выразившееся в непредставлении ответа на запрос, может быть подана в течение 1 месяца со дня истечения сроков его представления, указанных в данном Регламенте.

4.5. Жалоба (претензия) на действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц, осуществляющих функцию проведения выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ, подается в письменной форме на официальном бланке, должна быть подписана обратившимся должностным лицом и должна содержать:

- номер и дату регистрации исходящего запроса;

- наименование должности, Ф.И.О. лица, на имя которого был отправлен запрос;

- существо обжалуемого действия (бездействия).

4.6. Жалоба (претензия) на действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц, осуществляющих функцию проведения выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ, должна быть рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 58 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" N 79-ФЗ от 27 июля 2004 года.

4.7. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц, осуществляющих функцию проведения выборочного мониторинга областных печатных и электронных СМИ, направляется лицу, обратившемуся с жалобой (претензией), в срок не позднее 1 месяца со дня окончания проверки.

Приложение N 1

к административному регламенту

администрации Воронежской области

по исполнению государственной функции

проведения выборочного мониторинга

областных печатных и электронных СМИ

Регистрационный номер Должность

Ф.И.О. должностного лица

Дата регистрации

Запрос

Согласно ________________________________________________________

Ссылка на нормативно-правовые акты, рекомендательные письма

вышестоящих инстанций, обязывающие представлять информацию

Прошу Вас в срок до _________________ представить информацию

по теме _________________________________________________________

формулировка темы запроса

_________________________________________________________________

указание периода времени обобщения информации

_________________________________________________________________

адрес, куда нужно представить информацию

_________________________________________________________________

вид (на бумажном либо электронном носителе) и способ передачи

информации (почта, факс, электронная почта)

Ф.И.О.

Подпись должностного лица

Фамилия и телефон

исполнителя документа

Приложение N 2

к административному регламенту

администрации Воронежской области

по исполнению государственной функции

проведения выборочного мониторинга

областных печатных и электронных СМИ

Регистрационный номер

Дата регистрации Должность,

Ф.И.О. должностного лица

Справка

По Вашему запросу _______________________________________________

краткое описание темы и сущности запроса

Представляем следующую информацию ______________________________

изложение информации по запрашиваемой форме

Подпись руководителя управления

Подпись исполнителя запроса

Телефон исполнителя запроса

Приложение N 3

к административному регламенту

администрации Воронежской области

по исполнению государственной функции

проведения выборочного мониторинга

областных печатных и электронных СМИ

Описание последовательности действий

при ответе на запрос по темам мониторинга

Лицо,

Организация ( Направление запроса( Почтой (в т.ч. электронной)( Регистрация

(письменно, устно) (Через накопительный ящик( запроса15 мин.

(

Подготовка письменного( Поступление ( Передача запроса на резолюцию руководителю

ответа на запрос запроса

от 3 до 5 дней уполномоченному лицу

(

Передача документа

секретарю на согласование( Подпись

с руководителем руководителя

(

Регистрация документа

секретарем, отметка о

выполнении поручения

(

Отправка документа

запрашивающему лицу