О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 8 АВГУСТА 2011 Г. N 373 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.12.2012 №554

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 8 АВГУСТА 2011 Г. N 373 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ, В СВЯЗИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ ТАРИФОВ"

УТРАТИЛ СИЛУ – Постановление Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №112

В целях совершенствования порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также в связи со вступлением в силу с 1 сентября 2012 года постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 августа 2011 г. N 373 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов" следующие изменения:

1.1. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" (Сивцева Н.П.) в 2012 - 2013 годах предоставить субсидии на возмещение недополученных доходов по поставке теплоносителя (отбор горячей воды из открытой системы теплоснабжения), исходя из объемов его подогрева, учтенных в тарифах на тепловую энергию, и объемов воды по нормативу, с учетом экономически обоснованных тарифов на водоснабжение и тепловую энергию по согласованному с Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) перечню организаций коммунального комплекса в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия).".

1.2. Приложение N 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.3. Приложение N 3 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.4. В приложении N 2 "Методика расчета субсидий, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях возмещения недополученных доходов организации, оказывающей коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов":

1.4.1. Пункт 1 дополнить первым предложением следующего содержания: "При определении размера субсидии датой начала расчетного периода является дата вступления в силу экономически обоснованных тарифов.".

1.4.2. В пункте 1.8 слова "рекомендованного Регулирующим органом Прейскуранта цен на период регулирования" заменить словами "рекомендованного уполномоченным органом Прейскуранта цен".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Маринычева П.А.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г.ДАНЧИКОВА

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 5 декабря 2012 г. N 554

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ,

ОКАЗЫВАЮЩИМ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ,

В СВЯЗИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ ТАРИФОВ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов на коммунальные услуги, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - организации), по следующим видам услуг: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и электроснабжение.

1.2. Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов (далее - субсидии) осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и кассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производит государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" и организациями.

II. Основные понятия, используемые в Порядке

Виды коммунальных ресурсов (услуг) - теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и электроснабжение;

теплоснабжение - обеспечение населения тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности, поставка тепловой энергии в целях отопления домов, подключенных к централизованной системе отопления (Гкал), поставка электрической энергии в целях отопления в Западном энергорайоне Республики Саха (Якутия) (кВт.ч), поставка тепловой энергии в целях подготовки горячего водоснабжения теплообменниками, подключенными к отопительной системе дома (Гкал);

водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой воды с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды населению с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (куб. м);

водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, а также отвод бытовых стоков по присоединенной сети из домов с централизованной системой отопления и (или) водоснабжения с вывозом автомобильным транспортом, а также очистка стоков (куб. м);

электроснабжение - электроснабжение населения от ведомственных и муниципальных дизельных и газовых электростанций Республики Саха (Якутия) и от источников электроснабжения вне территории Республики Саха (Якутия), включая поставку электроэнергии от указанных источников для хлебопекарен (кВт.ч);

экономически обоснованные тарифы - тарифы организаций без учета НДС, установленные уполномоченными органами; при отводе бытовых стоков по присоединенной сети из домов с централизованной системой отопления и (или) водоснабжения с вывозом автомобильным транспортом - тариф поставщика на вывоз единицы сточных вод, но не больше рекомендованного уполномоченным органом Прейскуранта цен;

уровень платы граждан за коммунальные услуги - установленный уполномоченными органами процент от экономически обоснованного тарифа с учетом НДС, подлежащий оплате населением;

субсидии - бюджетные ассигнования на оказание коммунальных ресурсов (услуг), предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов, без учета НДС (далее - субсидии);

обоснованные перепоставки коммунальных ресурсов (услуг) - объемы коммунальных ресурсов (услуг), не учтенные в прогнозных объемах по следующим основаниям:

а) увеличение договорных объемов (численность потребителей, площади по справкам РЦТИ, дополнительные подключения потребителей коммунальных услуг (ресурсов));

б) продление отопительного сезона по климатическим условиям и в связи с чрезвычайными ситуациями (паводок, техногенные катастрофы и т.д.) по не зависящим от организации причинам;

в) возникновение новых организаций и услуг, не учтенных в прогнозных объемах;

г) изменение тарифных показателей;

д) увеличение объемов по показаниям приборов учета.

III. Последовательность действий при предоставлении субсидий

3.1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) - главный распорядитель бюджетных средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов (далее - Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я)).

3.2. Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) - орган государственной власти, регулирующий тарифы на коммунальные ресурсы и услуги, уровень платы граждан за коммунальные услуги (далее - Регулирующий орган).

3.3. Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" - распорядитель бюджетных средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов (далее - Агентство).

3.4. Муниципальное образование - орган местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) свои полномочия в части организации предоставления коммунальных услуг. Осуществляет контроль за качеством и количеством предоставляемых услуг, является получателем средств экономии.

3.5. Организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, поставляющие коммунальные ресурсы (услуги) населению, проживающему в муниципальном и государственном жилищном фонде, а также в частном жилищном фонде, принадлежащем физическим лицам, через товарищества собственников жилья, управляющие компании либо непосредственно. При предоставлении коммунальных ресурсов (услуг) населению организациями коммунального комплекса в форме государственных и муниципальных учреждений, имеющих на балансе источники жизнеобеспечения - управляющие компании или товарищества собственников жилья.

3.6. Исполнители коммунальных услуг - управляющие компании, товарищества собственников жилья, осуществляющие предоставление коммунальных услуг населению в соответствии с заключенными с ними договорами управления многоквартирными домами (далее - исполнители).

3.7. Последовательность действий сторон при формировании объемов субсидий:

3.7.1. Агентство создает единую базу данных по жилищному фонду для предоставления коммунальных услуг населению с использованием данных действующих аналитических информационных систем.

В целях формирования единой базы данных, ежегодно:

организации в срок до 25 декабря представляют главам администраций поселений и городских округов информацию об объемах потребления населением коммунальных услуг на следующий год;

муниципальные образования на основании представленных организациями данных обновляют на местах информационную базу действующих аналитических информационных систем, предоставляют данные организациям, согласовывают технические характеристики жилищного фонда и в срок до 31 декабря представляют информацию в Агентство.

3.7.2. Регулирующий орган в срок не позднее 15 января представляет Агентству утвержденные экономически обоснованные тарифы на текущий год и учтенные в них объемы, а также уровень платы граждан на текущий год.

3.7.3. Агентство представляет в Регулирующий орган, Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и муниципальным образованиям:

объемы коммунальных ресурсов (услуг) и субсидий по заключенным соглашениям на текущий финансовый год в срок не позднее трех месяцев с момента предоставления регулирующим органом тарифов и уровней платы граждан;

объемы коммунальных ресурсов (услуг) и субсидий по дополнительным соглашениям, заключенным в текущем финансовом году, сводную информацию по данным актов о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) по итогам IV квартала предыдущего финансового года и 9 месяцев текущего финансового года в срок до 1 ноября.

3.7.4. Регулирующий орган ежегодно:

при направлении в Федеральную службу по тарифам Российской Федерации предложений по предельному индексу роста тарифов на следующий год на коммунальные услуги учитывает данные по объемам коммунальных ресурсов (услуг) заключенных соглашений;

при формировании прогнозных тарифов на следующий финансовый год в срок до 10 июня представляет Агентству индексы роста экономически обоснованных тарифов в разрезе видов услуг, после утверждения предельных индексов Федеральной службы по тарифам Российской Федерации в разрезе поставщиков услуг;

индексы роста размера платы граждан по видам коммунальных услуг прогнозируются в соответствии с условиями социально-экономического развития Российской Федерации.

3.7.5. Организации и муниципальные образования в срок до 1 апреля представляют в Агентство планируемые изменения технических параметров жилищного фонда на планируемые периоды.

3.7.6. Агентство формирует прогноз объема субсидий на следующий год и в срок до 13 июня текущего финансового года представляет в Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я).

3.7.7. Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) в срок до 15 июня текущего финансового года определяет объем субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) организациям и представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) прогнозный объем субсидий на следующий год.

3.7.8. Агентство в течение 5 рабочих дней после получения предельных индексов в разрезе поставщиков от Регулирующего органа уточняет прогноз размера субсидий на следующий год и представляет в Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я).

3.7.9. Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) после получения от Агентства планового реестра получателей субсидии в разрезе поставщиков представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) уточненную заявку для включения в расходную часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предстоящий финансовый год в срок до 21 августа текущего финансового года.

3.8. Последовательность действий сторон при предоставлении субсидии:

3.8.1. Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я):

выписывает уведомления и лимиты бюджетных ассигнований Агентству;

осуществляет контроль за деятельностью Агентства;

ежеквартально формирует сводный отчет по освоению бюджетных средств и представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) не позднее 20 числа, следующего за отчетным периодом;

утверждает приказом Министерства форму Соглашения о предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям в связи с государственным регулированием тарифов на коммунальные ресурсы (услуги).

3.8.2. Агентство:

в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований заключает соглашения с организациями. При этом соглашения могут заключаться на месяц и (или) квартал текущего года, а также на год;

составляет и ведет помесячный кассовый план финансирования исполнения соглашений. Кассовые планы по организациям с объемом годовых субсидий свыше одного миллиарда рублей согласовываются с Министерством ЖКХ и энергетики РС(Я). Внесение изменений в кассовый план по обращениям организаций осуществляется по приказам Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я);

перечисляет субсидии организациям в соответствии с подписанными кассовыми планами;

ежемесячно формирует отчет о предоставлении субсидии и представляет в Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) не позднее 10 числа, следующего за отчетным периодом;

постоянно осуществляет контроль за достоверностью предоставляемой организациями информации.

3.8.3. Исполнители:

согласовывают организациям объем поставленных коммунальных ресурсов (услуг) населению в порядке и сроки, указанные в разделе II Правил определения экономии субсидий (утверждены приложением N 3 к постановлению от 08.08.2011 N 373, в ред. приложения N 2 к постановлению от 05.12.2012 N 554);

несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в актах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком.

3.8.4. Муниципальные образования:

согласовывают организациям объем поставленных коммунальных ресурсов (услуг) населению в порядке и сроки, указанные в разделе II Правил определения экономии субсидий;

несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком.

3.8.5. Организации, заключившие соглашения на предоставление субсидий:

представляют в Агентство согласованные с муниципальными образованиями и подписанные с Исполнителями акты о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг), подтверждающие выполнение объемов коммунальных услуг в порядке и сроки, указанные в разделе II Правил определения экономии субсидий;

несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком.

IV. Категории получателей субсидий,

цель и условия предоставления субсидий

4.1. Получателями субсидий являются организации, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка.

4.2. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные ресурсы (услуги) населению, в связи с государственным регулированием тарифов.

4.3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

4.3.1. Наличие у организации установленного уровня платы граждан ниже экономически обоснованного тарифа.

4.3.2. Наличие у управляющей компании или товарищества собственников жилья договоров на поставку коммунальных ресурсов (услуг), заключенных по экономически обоснованному тарифу с организацией коммунального комплекса в форме государственного (муниципального) учреждения и имеющего на балансе источники жизнеобеспечения, и договоров на поставку коммунальных услуг, заключенных с населением по уровням платы граждан.

4.3.3. Наличие договоров на поставку коммунальных ресурсов (услуг) между организацией и товариществом собственников жилья, управляющей компанией либо непосредственно населением по уровням платы граждан.

4.3.4. Работа в единой интегрированной информационной аналитической системе (ЕИИАС) (с момента внедрения).

V. Порядок предоставления субсидий

5.1. Для получения субсидии на следующий год организации ежегодно, начиная с 15 ноября текущего года до 20 декабря следующего года, представляют в Агентство заявление о предоставлении субсидии в соответствии с утвержденным Агентством графиком с приложением следующих документов:

а) документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем зданиями, сооружениями (источниками жизнеобеспечения);

б) документы, подтверждающие наличие государственных регулируемых тарифов, принятых регулирующим органом:

постановление об установлении (утверждении) тарифов на коммунальные услуги для поставщиков услуг;

приказ об установлении уровня платы граждан;

в) документы, содержащие сведения о технических параметрах жилищного фонда муниципального образования;

г) документы, удостоверяющие права (полномочия) представителя физического (индивидуального предпринимателя) или юридического лица;

д) банковские реквизиты юридического лица или индивидуального предпринимателя;

е) учредительные документы юридического лица;

ж) налоговые документы юридического лица или индивидуального предпринимателя: свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо индивидуального предпринимателя;

з) при отведении бытовых стоков по присоединенной сети из домов с вывозом автомобильным транспортом - документы, подтверждающие наличие автотранспорта для оказания услуги, и справку муниципального образования о среднем расстоянии от места выкачки до места слива;

и) документы, подтверждающие выполнение объема работ по предоставлению коммунальных услуг населению.

5.2. Заявления рассматриваются по мере поступления.

Агентство осуществляет оценку полноты, достаточности, правильности оформления предоставленных документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка.

В случае ненадлежащего оформления либо предоставления неполного пакета документов Агентство отказывает организации в принятии документов к рассмотрению по существу с указанием причины отказа:

при личном обращении - в течение двух часов;

при почтовом направлении документов - в течение одного рабочего дня направляет уведомление об отказе организации в принятии документов к рассмотрению по существу с указанием причины отказа.

Организация дорабатывает и повторно представляет в Агентство заявление в пределах срока, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка. Доработанное заявление Агентством рассматривается в общем порядке.

В случае наличия полного пакета документов и соответствия документов требованиям настоящего Порядка, Агентство регистрирует заявление в течение одного рабочего дня с момента поступления документов в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Агентства, а его страницы должны быть пронумерованы.

5.3. Решение о предоставлении организации субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается Агентством не позднее 12-ти дней со дня регистрации заявления. При этом:

5.3.1. При соответствии организации категории получателя субсидии и условиям настоящего Порядка проект соглашения о предоставлении субсидий направляется организации в течение 3-х рабочих дней после принятия решения.

5.3.2. При несоответствии организации категории получателя субсидии и условиям настоящего Порядка Агентством принимается решение об отказе организации в предоставлении субсидии, которое оформляется и в течение 3-х рабочих дней после принятия решения направляется письмом об отказе в предоставлении субсидии за подписью уполномоченного должностного лица Агентства с указанием причины отказа.

5.4. При наличии филиалов в регулируемых организациях заключение соглашения и предоставление субсидий осуществляется юридическому лицу.

5.5. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет организации, открытый в банке, через лицевой счет, открытый в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия), в соответствии с подписанными кассовыми планами ежемесячно в срок до 15 числа текущего месяца в следующем порядке:

организациям, представляющим акт о фактической поставке коммунальных услуг ежеквартально, в I и IV кварталах - в размере планового начисления субсидий, во II и III кварталах - после представления актов в сроки, указанные в пункте 2.7 Правил определения экономии субсидий;

организациям, представляющим акт о фактической поставке коммунальных услуг ежемесячно, с января по ноябрь - после представления актов о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) в сроки, указанные в пункте 2.7 Правил определения экономии субсидий, в декабре текущего года - в размере планового начисления субсидий в срок не позднее 25 декабря текущего года;

при представлении актов о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) в сроки, превышающие сроки, указанные в пункте 2.7 Правил определения экономии субсидий, - по мере накопления актов от организаций с составлением приказа на перечисление не более одного раза в неделю;

в случае получения информации о прекращении организацией предоставления коммунальных ресурсов (услуг) населению, - в течение 3-х рабочих дней после получения акта о фактической поставке за отчетный месяц.

5.6. Акты о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) населению служат основанием для корректировки размера текущего финансирования в порядке, указанном в пункте 4.5 Правил определения экономии субсидий.

5.7. При наличии у организации энергосервисного контракта, подписанного с Исполнителем, в случаях возникновения экономии по данным актов о фактической поставке ресурсов (услуг), финансирование субсидии производится на объем базисного уровня, учтенного в энергосервисном контракте в течение срока данного контракта, а сумма экономии сохраняется у поставщика ресурсов (услуг).

5.8. При подписании энергосервисных контрактов Исполнители в недельный срок со дня подписания энергосервисного контракта должны уведомить администрацию муниципального образования о его наличии и представить копию контракта. Муниципальное образование не позднее одного месяца после получения энергосервисного контракта предоставляет в Агентство копии энергосервисных контрактов сводным реестром.

5.9. До включения расходов по транспортировке коммунальных ресурсов в тарифы конечного поставщика коммунальных ресурсов (услуг) предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов производится сетевым организациям, оказывающим услуги по транспортировке коммунальных ресурсов (услуг) населению, исходя из объемов, учтенных в тарифах на транспортировку ресурсов по экономически обоснованным тарифам, в пределах предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) средств.

5.10. Предоставление субсидий в результате обоснованных перепоставок коммунальных ресурсов (услуг) производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году на основании дополнительных соглашений, заключенных между Агентством и организациями не позднее 20 декабря текущего года.

5.11. Предоставление субсидий прекращается в случаях:

ликвидации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

отчуждения, передачи в аренду источника коммунальных ресурсов (услуг) третьим лицам.

VI. Порядок возврата субсидий в случае нарушения

установленных условий предоставления субсидий

6.1. В случае установления факта нарушения организацией условий, установленных в настоящем Порядке, субсидии подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия). При этом суммы излишне выплаченных субсидий за весь проверяемый период:

6.1.1. В случае достаточности средств финансирования текущего года - изымаются Агентством с текущего финансирования.

6.1.2. В случае недостаточности средств финансирования текущего года либо отсутствия соглашения о предоставлении субсидий на текущий год - Агентство направляет организации требование о добровольном возврате излишне выплаченных субсидий. Организация в течение 5 рабочих дней после получения требования обязана возвратить требуемую сумму.

6.2. В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований сумма субсидий, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 5 декабря 2012 г. N 554

ПРАВИЛА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИИ СУБСИДИЙ

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регулируют взаимоотношения между организациями, исполнителями коммунальных услуг, муниципальными образованиями при подписании актов о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг), механизм определения фактически поставленных объемов коммунальных ресурсов (услуг) и определения экономии субсидии, предоставляемой из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов, в случае недопоставок населению данных услуг.

1.2. Целью настоящих Правил является определение объема сэкономленных средств субсидий, предоставленных на возмещение недополученных доходов организациям в связи с государственным регулированием тарифов на коммунальные услуги, возникших в связи с недопоставкой коммунальных ресурсов (услуг) населению, подлежащих возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для направления на энергосберегающие мероприятия в жилищном фонде.

II. Порядок подписания актов о фактической

поставке коммунальных ресурсов (услуг)

2.1. В подтверждение факта поставки ресурсов (услуг) подписывается акт о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) по форме, утвержденной Министерством ЖКХ и энергетики РС(Я).

При определении объема фактической поставки коммунальных ресурсов (услуг) и суммы субсидий к оплате стороны подписания акта руководствуются разделом III настоящих Правил.

2.2. Сторонами подписания акта о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) являются:

со стороны организации - руководитель юридического лица (единоличный исполнительный орган) или лицо, уполномоченное учредительными документами, индивидуальный предприниматель или их уполномоченные представители;

со стороны исполнителя:

а) при выборе способа управления управляющей компанией - руководитель управляющей компании или лицо, уполномоченное учредительными документами;

б) при выборе способа управления ТСЖ - председатель товарищества собственников жилья или уполномоченный представитель собственников жилья;

со стороны муниципального образования - глава городского и сельского поселения, городского округа либо лицо, уполномоченное главой соответствующего муниципального образования.

2.3. Сроки предоставления организацией актов о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) исполнителям (управляющим компаниям, ТСЖ):

2.3.1. Организации, имеющие более 20 договоров поставки коммунальных ресурсов (услуг) с исполнителями услуг и (или) имеющие филиалы, находящиеся в более чем в пяти населенных пунктах, представляют акты ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с нарастающим итогом (I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год).

2.3.2. Организации, оказывающие услуги отвода бытовых стоков по присоединенной сети с вывозом автомобильным транспортом для товариществ собственников жилья, управляющих компаний и непосредственно населению, также организации, у которых субсидия по услугам отвода бытовых стоков по присоединенной сети с вывозом автомобильным транспортом составляет более 50% от получаемых субсидий, представляют акты ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

2.3.3. Организации, не указанные в пунктах 2.3.1, 2.3.2 настоящих Правил, представляют акты ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с нарастающим итогом (I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год).

2.4. В соответствии со статьей 314 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнители (Управляющие компании, ТСЖ) в течение 7 календарных дней после получения акта о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) рассматривают и представляют организациям подписанный акт о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг).

2.5. Организации в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют для согласования подписанные акты о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) с исполнителями (управляющие компании, ТСЖ) органу местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов. Организации, указанные в пункте 2.3.1 настоящих Правил, представляют подписанные с исполнителями акты о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) органу местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов в срок до 8 числа месяца, следующего через месяц после отчетного периода.

2.6. В течение 5 календарных дней после получения актов о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) муниципальные образования представляют организациям согласованные акты о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг).

2.7. Организации в срок до 13 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют Агентству согласованный с муниципальными образованиями акт о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг), подписанный с исполнителями (управляющие компании, ТСЖ). Организации, указанные в пункте 2.3.1 настоящих Правил, представляют акты о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) Агентству в срок до 13 числа месяца, следующего через месяц после отчетного периода.

2.8. В случае уклонения или немотивированного отказа сторон от подписания акта в указанные в пунктах 2.4, 2.6 настоящих Правил сроки организация вправе составить односторонний акт о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг). При этом обязательным требованием является наличие отметки о получении акта на рассмотрение со стороны исполнителя (управляющие компании, ТСЖ), муниципального образования с указанием даты получения и подписи ответственного, принявшего документ, либо уведомление Почты России о доставке акта до ответственной стороны. Коммунальные ресурсы (услуги), указанные в данном акте, считаются поставленными организацией и принятыми исполнителем, населением и подлежат оплате в соответствии с условиями соглашения, подписанного между Агентством и организациями.

2.9. Если у сторон, подписывающих акт о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг), не урегулированы мотивированные претензии к факту поставки коммунальных ресурсов (услуг), сторонами составляется протокол разногласий с указанием спорных объемов и суммы субсидий, акт о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) подписывается сторонами с отметкой о наличии такого протокола. При этом протокол разногласий и акт о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) с отметкой о наличии такого протокола сторонами подписываются в сроки, не превышающие сроков представления актов, указанных в пунктах 2.5 и 2.7 настоящих Правил.

2.10. При наличии протокола разногласий Агентство перечисляет субсидии поставщику без учета сумм субсидий на спорные объемы.

2.11. Стороны до наступления срока подписания акта о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) за следующий отчетный период обязаны урегулировать разногласия. При этом сторона, получившая предложения об урегулировании разногласий, должна в пятидневный срок рассмотреть предложения либо письменно уведомить другую сторону об отказе.

2.12. Неурегулированные разногласия могут быть разрешены как в досудебном порядке, так и в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.13. При неурегулировании разногласий суммы субсидий по спорным объемам в конце текущего года возвращаются Агентством в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

III. Определение объемов фактически поставленных

коммунальных ресурсов (услуг) и экономии субсидий

3.1. Определение объемов фактически поставленных коммунальных ресурсов (услуг) населению производится на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).

3.2. Определение объема фактически поставленных коммунальных ресурсов (услуг) при отсутствии приборов учета расчетным или иным способом не допускается.

3.3. В соответствии с действующим жилищным законодательством объем (количество) не предоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю в жилом или нежилом помещении при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается:

исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги - для жилых помещений;

исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги - для мест общего пользования.

3.4. Экономия субсидии определяется в разрезе каждой организации и муниципального образования по следующей формуле:

SUM SUB экон = SUM SUB план - (SUM SUB план -

- SUM SUB недопоставка + SUM SUB перепоставка), где:

SUM SUB план - плановая субсидия за отчетный период в соответствии с подписанным соглашением;

SUM SUB недопоставка - сумма субсидии, приходящаяся на недопоставленные объемы коммунальных ресурсов (услуг), рассчитываемая из произведенных перерасчетов платы населения за коммунальные услуги, а также сумма субсидии, приходящаяся на объемы неподключенных запланированных к подключению жилых домов;

SUM SUB перепоставка - сумма субсидии, приходящаяся на обоснованно перепоставленные объемы коммунальных ресурсов (услуг).

Сумма субсидии, приходящаяся на недопоставленные объемы коммунальных ресурсов (услуг), рассчитываемая из произведенных перерасчетов платы населения за коммунальные услуги, рассчитывается по следующей формуле:

SUM SUB недопоставка = Vнед x SUBна 1 ед. КУ, где:

Vнед - объем недопоставленных услуг, учтенных в произведенных перерасчетах платы населения за коммунальные услуги по факторам, указанным в пункте 3.7 (за исключением подпункта е) настоящих Правил, а также объемы неподключенных, запланированных к подключению жилых домов;

SUBна 1 ед. КУ - субсидия на 1 единицу коммунальных ресурсов (услуг), руб.

3.5. К недопоставке ресурсов (услуг) относятся следующие факторы:

а) недопоставка услуг по показаниям приборов учета;

б) оптимизация жилого фонда (снос ветхого жилья, уменьшение отапливаемых помещений, количество потребителей);

в) позднее начало и раннее окончание отопительного сезона по вине организации;

г) некачественная поставка коммунальных ресурсов (услуг);

д) наличие аварийных ситуаций в котельных;

е) добровольное отключение жилого фонда;

ж) выбытие жилого фонда (пожар, обрушение, уменьшение отапливаемой площади);

з) неподключение запланированного в тарифной реализации жилого фонда;

и) позднее начало и раннее окончание отопительного сезона по независящим от организации причинам;

к) уменьшение количества потребителей услуг;

л) прочие недопоставки.

3.6. Передача объектов теплоснабжения, водоснабжения, канализации другим поставщикам влечет за собой перезаключение соглашения со стороной, передавшей объект, и стороной, принявшей объект.

IV. Порядок удержания сумм экономии субсидий

4.1. Основанием для уменьшения предоставляемых субсидий поставщикам коммунальных ресурсов (услуг) за недопоставку коммунальных услуг является акт о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) по установленной форме, составленный в порядке, определенном разделом II настоящих Правил.

4.2. Сумма экономии субсидий, возникшая по подпунктам е), ж), з), и), к), л) пункта 3.5 настоящих Правил за вычетом суммы обоснованных перепоставок коммунальных услуг (ресурсов) в пределах одного муниципального образования, остается в составе целевой статьи бюджетных ассигнований и направляется Агентством на обеспечение расходных обязательств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), возникающих в связи с обоснованными перепоставками коммунальных услуг (ресурсов). При этом суммы обоснованных перепоставок коммунальных услуг (ресурсов) уменьшают в первую очередь сумму недопоставок, оставляемую в составе целевой статьи бюджетных ассигнований.

4.3. Сумма экономии субсидий, возникшая по подпунктам а), б), в), г), д) пункта 3.5 настоящих Правил за вычетом обоснованных перепоставок коммунальных услуг (ресурсов) в пределах одного муниципального образования, корректируется на сумму финансирования организаций коммунального комплекса и подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для направления на реализацию муниципальных программ по энергосбережению в жилищном фонде, одобренных Межведомственной координационной комиссией по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия).

4.4. Сумма экономии средств субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов на электроэнергию, вырабатываемую ведомственными и муниципальными дизельными и газовыми электростанциями Республики Саха (Якутия) и от источников электроснабжения вне территории Республики Саха (Якутия), включая поставку электроэнергии от указанных источников для хлебопекарен, подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для направления на реализацию ведомственной целевой программы "Перевод на электроотопление социальных, жилых и производственных объектов Сунтарского и Нюрбинского улусов Республики Саха (Якутия), отапливаемых от котельных ГУП "ЖКХ РС(Я)" на период 2007 - 2012 годы".

4.5. Предусмотренная к предоставлению в текущем финансовом году организациям субсидия уменьшается Агентством на объем недопоставок коммунальных ресурсов (услуг) за вычетом суммы обоснованных перепоставок коммунальных услуг (ресурсов) в пределах одного муниципального образования:

за IV квартал или декабрь (для организаций, представляющих акт о фактической поставке коммунальных услуг ежемесячно) предыдущего финансового года - в срок до 1 марта текущего года;

за 9 месяцев или январь - ноябрь (для организаций, предоставляющих акт о фактической поставке коммунальных услуг ежемесячно) текущего года - с текущего финансирования по мере представления актов о фактической поставке коммунальных услуг. При этом в случае уменьшения удерживаемой суммы экономии субсидии нарастающим итогом с учетом обоснованной перепоставки следующего отчетного периода удержанная субсидия возвращается организациям:

за 9 месяцев или январь - ноябрь (для организаций, представляющих акт о фактической поставке коммунальных услуг ежемесячно) текущего года - с текущим финансированием отчетного периода;

за IV квартал или декабрь (для организаций, представляющих акт о фактической поставке коммунальных услуг ежемесячно) предыдущего финансового года - в текущем году в общем порядке возмещения обоснованной перепоставки коммунальных услуг.

4.6. Агентство в срок до 1 марта представляет в Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) сводный реестр сумм экономии по видам недопоставок в разрезе муниципальных образований и поставщиков услуг за IV квартал предыдущего года.

4.7. Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) в срок до 15 марта текущего года представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) сумму экономии средств субсидий, подлежащих возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде бюджетной заявки на возврат бюджетных ассигнований.

4.8. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) согласно бюджетной заявке Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) вносит изменения в сводную бюджетную роспись.

4.9. Лимит бюджетных ассигнований текущего года Агентству уменьшается на сумму экономии субсидии по итогам IV квартала или декабря (для организаций, представляющих акт о фактической поставке коммунальных услуг ежемесячно) предыдущего года в срок до 1 апреля текущего года.

4.10. Экономия предыдущего финансового года по итогам 9 месяцев или января - ноября (для организаций, предоставляющих акт о фактической поставке коммунальных услуг ежемесячно) текущего года возвращается в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в конце года.