О ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА «ЛУЧШИЙ СТАРОСТА ГОДА»



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  05.12.2014  № 1089

О проведении областного конкурса «Лучший староста года»

{в редакции постановлений Правительства области от 22.08.2016 № 768;

от 12.03.2018 № 219; от 21.01.2019 № 47 }

В соответствии с частью 2 статьи 7 закона области от 10 июля 2013 года № 3121-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов в Вологодской области»,

(в ред. Постановлений Правительства области от 22.08.2016 № 768; от 21.01.2019 № 47)

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Проводить ежегодно областной конкурс «Лучший староста года».

2. Утвердить Положение о проведении областного конкурса «Лучший староста года» (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, начальника Департамента внутренней политики Правительства области Е.А. Богомазова».

(в ред. Постановления Правительства области от 12.03.2018 № 219)

Справку о ходе исполнения постановления представлять ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за годом проведения очередного областного конкурса «Лучший староста года».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Утверждено

постановлением

Правительства области

от  05.12.2014 № 1089                     

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА

«ЛУЧШИЙ СТАРОСТА ГОДА»

(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения областного конкурса «Лучший староста года» (далее также – Конкурс), порядок определения победителей Конкурса, порядок предоставления премий победителям областного конкурса «Лучший староста года».

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в законе области от 10 июля 2013 года № 3121-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов в Вологодской области».

1.3. Конкурс проводится среди старост сельских населенных пунктов (далее – старосты) в целях стимулирования активности старост при осуществлении ими полномочий в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом области от 10 июля 2013 года № 3121-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов в Вологодской области», уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, и с учетом положений статьи 2 закона области от 4 октября 2018 года № 4400-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О старостах населенных пунктов Вологодской области».

(пункты 1.2,1.3 в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

2. Организация проведения Конкурса

2.1. Организация проведения Конкурса возлагается на Департамент внутренней политики Правительства области (далее – Департамент) и конкурсную комиссию по проведению областного конкурса «Лучший староста года» (далее также – Комиссия).

2.2. К полномочиям Департамента относятся:

информирование о дате проведения и результатах проведения Конкурса;

прием представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области документов для выдвижения кандидатов на участие в Конкурсе (далее – кандидаты);

(в ред. Постановления Правительства области от 22.08.2016 № 768)

определение в соответствии с настоящим Положением размера премий победителям областного конкурса «Лучший староста года»;

разработка и согласование в соответствии с Регламентом Правительства области проекта постановления Правительства области о признании победителями областного конкурса «Лучший староста года» и предоставлении премий.

2.3. К полномочиям Комиссии относятся:

оценка представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области документов для выдвижения кандидатов на участие в Конкурсе на предмет их соответствия пункту 3.2 настоящего Положения;

принятие решений о допуске (отказе в допуске) к участию в Конкурсе кандидатов и утверждении персонального состава участников Конкурса (далее также – конкурсанты);

принятие решения о признании Конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Положения,;

определение в соответствии с настоящим Положением и утверждение протоколом Комиссии списка победителей Конкурса.

2.4. Состав конкурсной комиссии по проведению областного конкурса «Лучший староста года» утверждается распоряжением Губернатора области.

Формой деятельности Комиссии является заседание.

Принятые на заседании Комиссии решения (далее – решение Комиссии) оформляются протоколом.

Комиссия формируется в составе председателя, секретаря и иных членов Комиссии.

Председатель Комиссии:

руководит деятельностью Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии.

Секретарь Комиссии ведет протоколы заседаний Комиссии.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

3. Порядок проведения Конкурса

3.1. Департамент обеспечивает размещение извещения о проведении Конкурса  на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения Конкурса.

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

Извещение  о проведении Конкурса должно содержать информацию о дате проведения Конкурса (далее также – день проведения Конкурса), перечне необходимых для участия в Конкурсе документов, сроках и месте приема документов.

3.2. Для выдвижения кандидатов органы местного самоуправления муниципальных образований области не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения Конкурса представляют в Департамент следующие документы:

(в ред. Постановления Правительства области от 22.08.2016 № 768)

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

1) конкурсную заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) согласие на обработку персональных данных каждого из указанных в конкурсной заявке кандидатов по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

(в ред. Постановления Правительства области от 22.08.2016 № 768)

3) анкету конкурсанта для каждого указанного в конкурсной заявке кандидата по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению (далее – форма анкеты) с приложением документов, указанных в форме анкеты;

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

4) выписку из решения представительного органа муниципального образования о назначении кандидата старостой сельского населенного пункта, подтверждающую его полномочия на дату представления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, либо выписку из решения собрания граждан по вопросу избрания старосты (для старост сельских населенных пунктов, избранных до вступления в силу закона области от 4 октября 2018 года № 4400-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О старостах населенных пунктов Вологодской области»), подтверждающую его полномочия на дату представления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения.

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

3.3. Прием документов и их направление для рассмотрения Комиссией осуществляет Департамент.

3.4. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема документов рассматривает представленные документы на предмет их соответствия пункту 3.2 настоящего Положения и принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в Конкурсе кандидатов и утверждении персонального состава конкурсантов.

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

3.5. Решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе принимается в следующих случаях:

1) несвоевременного или неполного представления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения;

2) несоответствия одного или нескольких документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения формам, установленным в приложениях 1 – 3 к настоящему Положению.

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

3.6. В случае если за 3 рабочих дня до даты проведения Конкурса в Комиссию не представлены документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения, или если к участию в Конкурсе не допущен ни один или допущен только один кандидат, Комиссия принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся.

(в ред. Постановления Правительства области от 22.08.2016 № 768)

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

3.7. В день проведения Конкурса председатель Комиссии распределяет между членами Комиссии анкеты конкурсантов.

Члены Комиссии проводят оценку анкет конкурсантов руководствуясь критериями оценки конкурсантов для определения победителей областного конкурса «Лучший староста года» (далее – критерии оценки) (приложение 4 к настоящему Положению). Оценка анкет конкурсантов предусматривает балльную систему. Баллы проставляются по каждому критерию оценки. После проставления баллов по каждому критерию оценки определяется общий балл, полученный конкурсантом, представляющий собой сумму баллов по каждому критерию оценки.

(в ред. Постановления Правительства области от 22.08.2016 № 768)

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

После определения общего балла, полученного каждым конкурсантом, Комиссия определяет средний общий балл конкурсантов на основе общих баллов конкурсантов.

         Средний общий балл конкурсантов рассчитывается по формуле:

SОb = (Оb1+ Оb2 +Оb3….+ Оbn)/n,  где:

SОb – средний общий балл конкурсантов;

Оb1+ Оb2 +Оb3….+ Оbn - сумма общих баллов конкурсантов;

n – количество конкурсантов.

После определения среднего общего балла конкурсантов Комиссия осуществляет ранжирование конкурсантов на основе значений общих баллов конкурсантов с выделением конкурсантов, общий балл которых больше или равняется среднему общему баллу конкурсантов (далее – ранжирование конкурсантов).

3.8. На основании результатов ранжирования конкурсантов Комиссия утверждает список победителей Конкурса, в который включаются конкурсанты, общий балл которых больше или равняется среднему общему баллу конкурсантов (далее – победители Конкурса).

Протокол заседания Комиссии, содержащий список победителей Конкурса с указанием среднего общего балла и общего балла каждого победителя Конкурса, в течение одного рабочего дня со дня проведения заседания Комиссии направляется в Департамент.

3.9. Департамент не позднее двух рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии определяет размер премий победителям Конкурса согласно списку победителей Конкурса и общему баллу каждого победителя Конкурса.

Размер премий победителям Конкурса рассчитывается по формуле:

Пi = V/(Оb1 + Оb2 + Оb3….+ Оbn) х Оbi,  где:

Пi – размер премии i-ому победителю Конкурса;

V – общая сумма средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на финансирование проведения ежегодного областного конкурса «Лучший староста года»;

(в ред. Постановления Правительства области от 22.08.2016 № 768)

Оb1 + Оb2 + Оb3….+ Оbn – сумма общих баллов победителей Конкурса;

Оbi - общий балл i-ого победителя Конкурса;

n – количество победителей Конкурса.

3.10. На основании протокола заседания Комиссии, содержащего список победителей Конкурса с указанием среднего общего балла и общего балла каждого победителя Конкурса, а также результатов определения размера премий победителям Конкурса, Департамент не позднее 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии разрабатывает проект постановления Правительства области о признании победителями областного конкурса «Лучший староста года» и предоставлении премий, направляет его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства области.

3.11. В течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области о признании победителями областного конкурса «Лучший староста года» и предоставлении премий Департамент направляет в Департамент управления делами Правительства области копию указанного постановления Правительства области.

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

Перечисление премий победителям Конкурса осуществляется Департаментом управления делами Правительства области в соответствии с постановлением Правительства области о признании победителями областного конкурса «Лучший староста года» и предоставлении премий.

3.12. Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области о признании победителями областного конкурса «Лучший староста года» и предоставлении премий Департамент обеспечивает размещение информации о результатах проведения Конкурса на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.13. В случае выявления факта представления конкурсантом, которому в соответствии с постановлением Правительства области о признании победителями областного конкурса «Лучший староста года» и предоставлении премий перечислена премия, документов, содержащих недостоверные сведения, премия подлежит возврату в доход областного бюджета.

(пункт 3.13 введен в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

Приложение 1

к Положению

              Форма

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА

_________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

в лице Главы _____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

главы муниципального образования)

представляет для участия в областном конкурсе «Лучший староста года» следующих старост сельских населенных пунктов, избранных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

№ п/п*

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) кандидата (полностью), наименование муниципального образования и населенного пункта, на территории которого осуществляет деятельность кандидат

Глава муниципального образования __________ _______________________

                                                                   (подпись)        (расшифровка подписи)

______________

          (дата)

____________________________

* Заполняется в соответствии с количеством старост сельских населенных пунктов, представляемых для участия в областном конкурсе «Лучший староста года».

Приложение 2

к Положению

              Форма

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я, ___________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

паспорт__________________________________________________________,

(серия)

(номер)

(кем и когда выдан)

зарегистрированный(ая) по адресу: ___________________________________

в целях участия в областном конкурсе «Лучший староста года» (далее – Конкурс) подтверждаю свое согласие на обработку Правительством Вологодской области, расположенным по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 2, и конкурсной комиссией по проведению областного конкурса «Лучший староста года» (далее – конкурсная комиссия) моих персональных данных, включающих фамилию, имя, отчество, место рождения, данные паспорта гражданина Российской Федерации, адрес регистрации, номер контактного телефона, банковские реквизиты (номер расчетного счета, наименование банка), а также:

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)__________________,

страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)_____________,

дату рождения ___________________________________________________.

Предоставляю Правительству Вологодской области, конкурсной комиссии право осуществлять любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с моими персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Настоящее согласие дано мной на период:

1) проведения Конкурса;

2) размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах Конкурса;

3) хранения моих персональных данных вместе с документами по Конкурсу до их уничтожения.

Настоящее согласие может быть отозвано в любой момент по моему  письменному заявлению.

___________

_______________________

______________

(дата)

(подпись)

(расшифровка подписи)»

(в ред. Постановления Правительства области от 22.08.2016 № 768)

Приложение 3

к Положению

              Форма

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

АНКЕТА КОНКУРСАНТА

Фамилия ________________________________________________________

Имя ____________________________________________________________

Отчество ________________________________________________________

1. Количество информирований жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления (далее – информирование) и содействий в доведении до сведения жителей сельского населенного пункта иной информации, полученной от органов местного самоуправления (далее – содействие), проведенных с 1 января текущего года: ___________________ (справка главы муниципального образования о проведенных информированиях и содействиях прилагается).

2. Количество сходов, собраний, конференций граждан, в которых староста сельского населенного пункта принял участие с 1 января текущего года и по результатам которых в органы местного самоуправления направлены в письменной форме обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов: ___________________ (копии обращений и (или) копии предложений прилагаются).

3. Количество публичных слушаний, общественных обсуждений организации и проведении которых староста сельского населенного пункта оказывал содействие органам местного самоуправления с 1 января текущего года: ___________________ (копии протоколов публичных слушаний и (или) общественных обсуждений или иных документов, принимаемых в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, по результатам публичных слушаний, общественных обсуждений и подтверждающих оказание старостой сельского населенного пункта содействия органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений, прилагаются).

4. Количество проведенных с 1 января текущего года мероприятий по результатам взаимодействия старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте: ___________________ (за исключением мероприятий, указанных в пунктах 1 – 3 настоящей анкеты конкурсанта) (копии обращений и (или) копии заявлений прилагаются).

Таблица

Мероприятия, проведенные на территории сельского населенного пункта с 1 января текущего года по результатам взаимодействия старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте*

(отдельно указывается каждое мероприятие, проведенное с 1 января текущего года, к анкете могут прилагаться фото- и видеоматериалы)

№ п/п

Содержание проведенного мероприятия

Дата (период) проведенного мероприятия

Вопрос местного значения, по вопросу решения которого в сельском населенном пункте осуществлено взаимодействие старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями**

Я подтверждаю, что не являюсь лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, должность муниципальной службы, не состою в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления, не являюсь лицом, признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющим непогашенную или неснятую судимость.

Мне известно, что в соответствии с пунктом 3.13 Положения о проведении областного конкурса «Лучший староста года», утвержденного постановлением Правительства области от 5 декабря 2014 года № 1089, представление документов, содержащих недостоверные сведения, является основанием для возврата премии в доход областного бюджета.

Приложение: на ___ л.

Номер контактного телефона: ______________________________________

________________ ___________________ ____________________________

         (дата)                              (подпись)                          (расшифровка подписи)

__________________________

* Заполняется в соответствии с количеством мероприятий, указанным в пункте 4 анкеты конкурсанта.

** Вопрос местного значения, по вопросу решения которого в сельском населенном пункте осуществлено взаимодействие старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями, указывается в соответствии со статьями 14 – 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Приложение 4

к Положению

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 47)

КРИТЕРИИ

оценки конкурсантов для определения победителей

областного конкурса «Лучший староста года»

№ п/п

Критерий оценки

Итоговая оценка (в баллах)

1.

Количество информирований жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления (далее – информирование) и содействий в доведении до сведения жителей сельского населенного пункта иной информации, полученной от органов местного самоуправления (далее – содействие) (каждое информирование, содействие, подтвержденное справкой главы муниципального образования о проведенных информированиях и содействиях, оценивается в 1 балл, итоговая оценка исчисляется в виде суммы баллов)

2.

Количество сходов, собраний, конференций граждан, в которых староста сельского населенного пункта принял участие и по результатам которых в органы местного самоуправления направлены в письменной форме обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов (каждое мероприятие, результат которого подтвержден копией обращения, копией предложения оценивается в 1 балл, итоговая оценка исчисляется в виде суммы баллов)

3.

Количество публичных слушаний, общественных обсуждений, организации и проведении которых староста сельского населенного пункта оказывал содействие органам местного самоуправления (каждое оказанное старостой сельского населенного пункта содействие органам местного самоуправления в  организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений, подтвержденное копией протокола публичных слушаний или общественных обсуждений или копией иного документа, принимаемого в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, по результатам публичных слушаний, общественных обсуждений, оцениваются в 1 балл, итоговая оценка исчисляется в виде суммы баллов)

4.

Количество мероприятий по результатам взаимодействия старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте (за исключением мероприятий, указанных в пунктах 1 – 3 анкеты конкурсанта)*

(каждое мероприятие, результат которого подтвержден копией обращения и (или) копией заявления оценивается в 1 балл, итоговая оценка исчисляется в виде суммы баллов)

Итоговая оценка

(итоговая сумма баллов по каждому из четырех критериев оценки)

__________________________

* Учитываются мероприятия, указанные в таблице анкеты конкурсанта «Мероприятия, проведенные на территории сельского населенного пункта с 1 января текущего года по результатам взаимодействия старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте».