ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2019 № 599-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.12.2014 № 14/163

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/259, от 13.04.2016 № 94/221, от 19.04.2017 № 61/206, от 04.04.2019 № 153-П)

Во исполнение статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/259)

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области

Н.Ю. БЕЛЫХ

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 05.12.2014 № 14/163

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/259, от 13.04.2016 № 94/221, от 04.04.2019 № 153-П)

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области (далее – Порядок) устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области.

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

государственные заказчики – органы государственной власти Кировской области, областные государственные казенные учреждения, действующие от имени Кировской области, орган управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Кировской области и осуществляющие закупки;

бюджетные учреждения –областные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

унитарные предприятия – областные государственные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ,  за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013   № 44-ФЗ;

(абзац введен Постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

автономные учреждения – областные государственные автономные учреждения осуществляющие закупки при предоставлении им средств из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Кировской области в случае, предусмотренном частью 4 статьи15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

(абзац в редакции Постановления Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

уполномоченные организации – областные государственные бюджетные учреждения, областные государственные автономные учреждения, областные государственные унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности Кировской области, осуществляющие закупки в рамках переданных им органами исполнительной власти Кировской области, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Кировской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

заказчики – государственные заказчики, бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия, уполномоченные организации.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

2. Формирование планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области

2.1. Планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области (далее – планы закупок) формируются ежегодно заказчиками (за исключением органа управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования) в автоматизированной информационной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области «WEB-Торги-КС» (далее – АИС «WEB-Торги-КС»).

Орган управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования ежегодно формирует план закупок в единой информационной системе в сфере закупок.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 13.04.2016 № 94/221)

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.04.2016 № 94/221)

2.2. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон о бюджете) и закона Кировской области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – закон о бюджете территориального ФОМС).

2.3. Сроки формирования и утверждения планов закупок.

2.3.1. Государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета (далее – главные распорядители), ноне позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ,  и представляют их не позднее 1 августа текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

(абзац второй в редакции Постановления Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

корректируют планы закупок при необходимости по согласованию с главными распорядителями в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона о бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

уточняют при необходимости сформированные планы закупок;

после уточнения планов закупок и после доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы закупок  в течение 10 рабочих дней и уведомляют об этом главных распорядителей.

2.3.2. Бюджетные учрежденияв сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, ноне позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 августа текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя;

(абзац второй в редакции Постановления Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

корректируют планы закупок при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

уточняют при необходимости сформированные планы закупок;

после уточнения планов закупок и после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы закупок в течение 10 рабочих днейи уведомляют об этом органы, осуществляющие функции и полномочия их учредителя.

2.3.2–1. Унитарные предприятия в сроки, установленные органом, осуществляющим полномочия собственника имущества в отношении предприятия, но не позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 августа текущего года органу, осуществляющему полномочия собственника имущества в отношении предприятия;

уточняют при необходимости сформированные планы закупок;

после уточнения планов закупок и после утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней.

(подпункт 2.3.2-1 введен Постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

2.3.3. Автономные учреждения в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

(абзац первый в редакции Постановления Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Кировской области (далее – субсидия на осуществление капитальных вложений), но не позднее 1 августа текущего года. При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

(абзац второй в редакции Постановления Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

уточняют при необходимости сформированные планы закупок;

после уточнения планов закупок и после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в течение 10 рабочих дней планы закупок.

2.3.4. Уполномоченные организации в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

(абзац первый в редакции Постановления Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Кировской области, но не позднее 1 августа текущего года;

(абзац второй в редакции Постановления Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)

уточняют при необходимости сформированные планы закупок;

после уточнения планов закупок и после доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в течение 10 рабочих дней планы закупок.

2.4. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение  принять участие  в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

2.4–1. Информация о закупке, предусматривающей заключение энергосервисного контракта, включается в план закупок отдельно от закупок товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также от закупок электрической энергии, мазута, угля и закупок топлива, используемого в целях выработки энергии.

(пункт 2.4-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 153-П)

2.5. В планы закупок включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

2.6. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

2.7. Формирование, утверждение и ведение планов закупок уполномоченными организациями осуществляются от лица соответствующих органов государственной власти Кировской области, передавших этим уполномоченным организациям полномочия государственного заказчика.

2.8. Планы закупок формируются согласно требованиям к форме планов закупок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».

2.9. Утвержденные планы закупок размещаются заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов.

(пункт 2.9 в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.04.2016 № 94/221)

2.10. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок при необходимости являются:

приведение планов закупок в соответствие в связи с изменением определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ целей осуществления закупок и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов,органа управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;

приведение планов закупок в соответствие с законами Кировской области о внесении изменений в закон о бюджете и закон о бюджете территориального ФОМС;

реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Кировской области, решений, поручений Правительства Кировской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете;

реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;

выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно;

изменение доведенного до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, унитарных предприятий, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.

(абзац введен Постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2017 № 61/206)