О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ЗАЩИТУ ОТ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ И СУБСИДИИ Н...



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2018 г. № 895-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ЗАЩИТУ ОТ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ И СУБСИДИИ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ НАДЕЖНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ БЕСХОЗЯЙНЫХ, ПУТЕМ ИХ ПРИВЕДЕНИЯ К БЕЗОПАСНОМУ ТЕХНИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп «О формировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение о предоставлении и расходовании субсидии из областного бюджета местным бюджетам на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики и субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 31 марта 2016 года № 180-пп, следующие изменения:

1) в пункте 7:

подпункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию соответствующего мероприятия и соответствующей целям, задачам и целевым показателям государственной программы Иркутской области в сфере охраны окружающей среды, утвержденной правовым актом Правительства Иркутской области (далее – муниципальная программа);

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в объеме, необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий;»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) отсутствие в году, предшествующем году проведения отбора, фактов непредставления отчетности, представление которой предусмотрено настоящим Положением (далее – отчетность), представления недостоверной отчетности (в случае получения субсидий в году, предшествующем году проведения отбора).»;

2) пункт 9 признать утратившим силу;

3) подпункт 2 пункта 10 признать утратившим силу;

4) в пункте 11:

в абзаце первом слова «1 июля года, предшествующего году предоставления субсидий (в 2018 году в срок до 5 марта 2018 года)» заменить словами «1 мая года, предшествующего году предоставления субсидий»;

дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, по соблюдению графика реализации мероприятия.»;

5) в абзаце первом пункта 12 слова «1 июля года, предшествующего году предоставления субсидий (в 2018 году в срок до 5 марта 2018 года)» заменить словами «1 мая года, предшествующего году предоставления субсидий»;

6) в пункте 13:

в абзаце первом слова «1 июля года, предшествующего году предоставления субсидий (в 2018 году в срок до 5 марта 2018 года)» заменить словами «1 мая года, предшествующего году предоставления субсидий»;

дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, по соблюдению графика реализации мероприятия (в случае предоставления субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики (в части разработки проектной документации на строительство и реконструкцию сооружений инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений).»;

7) в абзаце первом пункта 14 слова «1 июля года, предшествующего году предоставления субсидий (в 2018 году в срок до 5 марта 2018 года)» заменить словами «1 мая года, предшествующего году предоставления субсидий»;

8) пункты 18, 19 изложить в следующей редакции:

«18. Расчет размера субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики для i-го муниципального образования Иркутской области (Si) осуществляется следующим образом:

1) в случае если софинансирование реализации соответствующего мероприятия i-го муниципального образования Иркутской области осуществляется за счет средств федерального бюджета, размер субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики для i-го муниципального образования Иркутской области (Si) определяется по следующей формуле:

Si=(Sф x 100/kф)- Sф,

где:

Sф – размер финансирования реализации соответствующего мероприятия за счет средств федерального бюджета;

kф– предельный уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета;

2) в случае отсутствия софинансирования реализации соответствующего мероприятия i-го муниципального образования Иркутской области за счет средств федерального бюджета, размер субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики для i-го муниципального образования Иркутской области (Si) определяется по следующей формуле:

Si= Рi–Sмб,

где:

Рi – стоимость реализации соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий, приведенная в текущие цены;

Sмб – размер финансирования соответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета, который определяется по следующей формуле:

Sмб = Рiх(100% - V),

где:

V – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).

Размер субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики для i-го муниципального образования Иркутской области (Si) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году соответствующего мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

19. Расчет размера субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части капитального ремонта гидротехнических сооружений, разработки проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений) для i-го муниципального образования Иркутской области (Ni) осуществляется следующим образом:

1) в случае если софинансирование реализации соответствующего мероприятия i-го муниципального образования Иркутской области осуществляется за счет средств федерального бюджета, размер субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части капитального ремонта гидротехнических сооружений, разработки проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений) для i-го муниципального образования Иркутской области (Ni) определяется по следующей формуле:

Ni=(Sф x 100/kф)- Sф;

2) в случае отсутствия софинансирования реализации соответствующего мероприятия i-го муниципального образования Иркутской области за счет средств федерального бюджета, размер субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части капитального ремонта гидротехнических сооружений, разработки проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений) для i-го муниципального образования Иркутской области (Ni)  определяется по следующей формуле:

Ni= Рi–Sмб.

Размер субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части капитального ремонта гидротехнических сооружений, разработки проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений) для i-го муниципального образования Иркутской области (Ni) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году соответствующего мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.»;

9) пункт 20 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«Размер субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части постановки на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений) для i-го муниципального образования Иркутской области (Сi) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году соответствующего мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.»;

10) в подпункте 1 пункта 21 слова «межбюджетных субсидий из» заменить словом «средств»;

11) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.»;

12) пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий и об исполнении графика реализации мероприятия.»;

13) пункты 32, 33 изложить в следующей редакции:

«32. В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий  в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

33. В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренных соглашением, и если в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам от предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики в части реализации мероприятий, по которым допущено нарушение графика реализации мероприятия, без учета размера остатка субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики в части реализации указанных мероприятий, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий, подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Иркутской области обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.»;

14) в пункте 34 слова «целевых показателей результативности предоставления» заменить словами «показателей результативности использования»;

15) пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 32, 33 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренных соглашением.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренных соглашением, представляются в министерство муниципальным образованием Иркутской области не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

При наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, министерство принимает решение о продлении срока исполнения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренных соглашением, с указанием причин нарушения указанных обязательств.

В случае если в срок, установленный министерством в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренных соглашением, не устранены, средства в объеме, предусмотренном пунктами 32, 33 настоящего Положения, подлежат возврату в областной бюджет в течение одного месяца по истечении указанного срока.

При отсутствии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, министерство не позднее 10 рабочих дней после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий  в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий (в случае нарушения муниципальным образованием Иркутской области обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением), не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий (в случае нарушения муниципальным образованием Иркутской области обязательств по соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренных соглашением), направляет муниципальному образованию Иркутской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, определенного в соответствии с пунктами 32, 33 настоящего Положения, с указанием сроков его возврата (далее – требование по возврату).»;

16) в абзаце первом пункта 36 слово «установленным» заменить словом «утвержденным»;

17) дополнить пунктом 361 следующего содержания:

«361. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктами 7, 10 настоящего Положения, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

18) пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктами 7, 10 настоящего Положения, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.».

2. Установить, что подпункты 1, 2, абзацы третий, четвертый подпункта 4, абзацы третий, четвертый подпункта 6, подпункты 8 – 11, 16 – 18 пункта 1 настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления в силу.

Подпункты 3, 12 – 15 пункта 1, пункты 2, 3 настоящего постановления вступают в силу с момента подписания настоящего постановления.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области-

Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов