ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИРОДООХРАННЫХ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 декабря 2019 г. № 29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИРОДООХРАННЫХ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ»

В целях реализации государственной программы Рязанской области «Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки», утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 365, министерство природопользования Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию природоохранных проектов в рамках государственной программы Рязанской области «Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки».

Министр

С.А. Абрамов

Приложение

к постановлению министерства

природопользования Рязанской области

от 05.12.2019 № 29

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИРОДООХРАННЫХ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ»

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации государственной программы Рязанской области «Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки», утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 365 (далее - Программа).

1.2. Для мероприятий подпрограммы 3 «Улучшение экологической обстановки» Программы понятие «природоохранный проект» понимается в том же значении, в каком оно определено в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология» (приложение № 6 к государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326).

1.3. Отбор муниципальных образований Рязанской области (далее - отбор) осуществляется в целях выделения в рамках Программы субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее - субсидии) на реализацию природоохранных проектов.

2. Организация отбора

2.1. Организатором отбора является министерство природопользования Рязанской области (далее - организатор отбора).

Отбор осуществляется комиссией, образованной министерством природопользования Рязанской области (далее - Комиссия).

Состав Комиссии формируется из представителей министерства природопользования Рязанской области.

2.2. В рамках отбора муниципальных образований (далее - участники) Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявки участников;

- проверяет достоверность и полноту представленной участниками документации, входящей в состав заявки на участие в отборе;

- по результатам рассмотрения представленных документов принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе;

- принимает решение по результатам отбора;

- при необходимости дает разъяснения в связи с проведением отбора;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления деятельности.

2.2.1. Организатор отбора осуществляет следующие функции:

- организует размещение в средствах массовой информации сведений о проведении отбора;

- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;

- доводит до сведения участников результаты отбора;

- направляет участникам решение о допуске к участию в отборе и результатах отбора.

3. Информация о проведении отбора и условия предоставления субсидии

3.1. Информация о проведении отбора муниципальных образований публикуется в официальном печатном издании (газета «Рязанские ведомости»), а также размещается на официальном сайте министерства природопользования Рязанской области www.minprirody.ryazangov.ru.

3.2. Информация о проведении отбора должна содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- дату начала и окончания приема заявок на участие в отборе;

- необходимую контактную информацию;

- цели проведения отбора.

3.3. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется на основании заявок, в которых должна содержаться информация, позволяющая провести оценку затрат на реализацию природоохранного проекта, в том числе:

- реквизиты документа, подтверждающего, что на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;

- реквизиты документа, подтверждающего, что земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности;

- реквизиты документа об утверждении проектно-сметной документации;

- реквизиты приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

- реквизиты заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости природоохранного проекта;

- информация о планируемом уровне софинансирования.

3.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 4.4. раздела 4 «Механизм реализации подпрограммы» приложения 3 к Программе.

4. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления субсидий

4.1. Критериями отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию природоохранных проектов, являются:

- количество населения, проживающего на территории, на которой окружающая среда испытывает негативное воздействие;

- количество накопленных отходов производства и потребления конкретного класса опасности;

- площадь территории, подверженной негативному воздействию;

- наличие накопленных отходов производства и потребления, а также земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, на территории, где превышены нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;

- вероятность наступления событий, имеющих неблагоприятные последствия для природной среды и связанных с наличием накопленных отходов производства и потребления, а также наличием загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности земельных участков;

- наличие особо охраняемых природных территорий в пределах негативного воздействия природоохранного проекта.

4.2. Отбор участников – получателей субсидий производится в следующем порядке.

4.2.1. Каждой заявке, допущенной к участию в отборе, присваивается порядковый номер.

Порядковый номер присваивается заявке, начиная с единицы по мере уменьшения уровня софинансирования муниципальным образованием соответствующего мероприятия. При одинаковом уровне софинансирования, преимущество имеют заявки по мероприятиям с наибольшей площадью территории, подверженной негативному воздействию.

4.2.2. Получателями субсидии в каждой группе признаются первые N участников отбора по мере возрастания порядкового номера заявок, для которых выполняется условие:

   , где:

Sсуб - объем субсидий, предусмотренный Программой для мероприятий по реализации природоохранных объектов;

Si - размер субсидии, содержащейся в i-й заявке.

4.2.3. После подведения итогов Комиссия формирует перечень муниципальных образований с указанием мероприятий, ранжированный по мере возрастания порядкового номера с учетом размера субсидии для каждого участника отбора и общего объема субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям в текущем финансовом году.

5. Отбор заявок и определение получателей субсидий

5.1. Организатор определяет дату, время и место заседания Комиссии, о чем уведомляет членов Комиссии не позднее, чем за два рабочих дня до даты ее заседания. Указанная информация размещается на официальном сайте министерства природопользования Рязанской области www.minprirody.ryazangov.ru.

5.2. Число членов Комиссии должно быть не менее 6 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

5.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя – его заместителя, председательствующего на заседании.

5.4. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в отборе в случаях, если:

- заявка не соответствует требованиям, установленным в пункте 3.3 настоящего Порядка;

- заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.

5.5. Получатели субсидий определяются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований.

5.6. Отбор муниципальных образований проводится в два этапа.

5.6.1. На первом этапе отбора муниципальных образований Комиссия не позднее трех дней со дня окончания срока приема заявок:

- осуществляет рассмотрение заявок;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе.

5.6.2. Решение Комиссии по первому этапу отбора оформляется протоколом Комиссии, содержащим решение о выполнении условий и соответствии критериям, указанным в пунктах 4.4., 4.5. раздела 4 «Механизм реализации подпрограммы» приложения 3 к Программе, и включении природоохранного проекта в состав заявки Рязанской области на предоставление субсидии из федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Организатор в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии о результатах  первого этапа отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте организатора (www.minprirody.ryazangov.ru).

5.6.3. Министерство в соответствии с пунктами 3.1., 3.2. настоящего постановления объявляет второй этап отбора муниципальных образований после подведения итогов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, претендующих на получение средств федерального бюджета на реализацию природоохранных проектов.

На втором этапе муниципальные образования, природоохранные проекты которых были включены в Протокол заседания экспертной комиссии по отбору природоохранных проектов, проводимым Минприроды России, подают заявку в Министерство на получение субсидии из федерального бюджета. Заявка подается в произвольной форме и содержит наименование муниципального образования, претендующего на получение субсидии, наименование природоохранного проекта, объем финансовых средств на реализацию природоохранного проекта и срок его реализации.

5.6.4. Результаты отбора по второму этапу оформляются протоколом Комиссии, содержащим решение о признании прошедшими отбор муниципальных образований Рязанской области, природоохранные проекты которых были включены в состав заявки Рязанской области, прошедшей отбор на право получения указанной субсидии из федерального бюджета.

Организатор в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии о результатах второго этапа отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте организатора (www.minprirody.ryazangov.ru).

5.7. Распределение объемов субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на финансирование мероприятия Программы осуществляется по результатам второго этапа отбора на основании постановления Правительства Рязанской области.

5.8. В 2019 году прошедшими первый этап отбора считаются муниципальные образования, природоохранные проекты которых включены в состав заявки Рязанской области на предоставление субсидии из федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

При проведении второго этапа отбора муниципальных образований Комиссия рассматривает заявку на соответствие требованиям, установленным в пункте 3.3. настоящего постановления, и принимает решение о признании муниципальных образований прошедшими конкурсный отбор.

5.9. На основании решения Комиссии организатор отбора:

- готовит проект постановления Правительства Рязанской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию природоохранных проектов в пределах средств, выделенных на финансирование Программы.