О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 15 АПРЕЛЯ 2009 Г. № 97



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.02.2012 № 24

О внесении изменений в постановление правительства Республики Дагестан от 15 апреля 2009 г. № 97

Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 15 апреля 2009 г. № 97 «Об утверждении республиканской адресной программы «Энергосбережение в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Республики Дагестан, на 2009-2011 годы», НГР:ru05000200900089, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, № 7, ст. 300; 2010, № 6, ст. 246; № 14, ст. 723) следующие изменения:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении республиканской адресной программы «Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Дагестан, в 2009-2013 годах (далее – Программа)»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу «Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Дагестан, в 2009-2013 годах»;

в) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан ежеквартально представлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан информацию о количестве установленных в многоквартирных домах и сданных в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов в соответствии c выполненными мероприятиями в рамках настоящего постановления.

1.2. Объем финансирования Программы будет ежегодно уточняться с учетом реализации и хода ее исполнения, а также возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.».

г) республиканскую адресную программу «Энергосбережение в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Республики Дагестан, на 2009-2011 годы», утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан

Н. Казиев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Дагестан от 6 февраля 2012 г. № 24

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан от 15 апреля 2009 г. № 97

Республиканская адресная программа «Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Дагестан, в 2009-2013 годах»

П А С П О Р Т

Наименование Программы

– республиканская адресная программа «Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Дагестан, в 2009-2013 годах» (далее – Программа)

Разработчик Программы

Исполнители Программы

– Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее – Минстрой РД), администрации муниципальных образований Республики Дагестан

– Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, администрации муниципальных образований Республики Дагестан, товарищества собственников жилья, управляющие организации

Цели Программы

Задачи Программы

Важнейшие целевые индикаторы

– завершение установки общедомовых (коллективных) приборов учета потребления коммунальных услуг до конца 2013 года в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Республики Дагестан;

эффективное использование энергетических ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Дагестан, путем поэтапного перехода на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов

– осуществление поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета их потребления;

обеспечение точности, достоверности и единства учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов;

оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в жилищном фонде;

применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций

– снижение расходов населения на тепло-, энерго-, газо- и водопотребление за счет повышения эффективности использования энергетических ресурсов;

снижение потерь тепловой и электрической энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве

Участники Программы

– Минстрой РД, муниципальные образования Республики Дагестан, в которых утверждены муниципальные адресные программы, предусматривающие поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета их потребления

Исполнители основных

мероприятий Программы

– Минстрой РД, администрации муниципальных образований Республики Дагестан, товарищества собственников жилья, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах

Объемы и источники Программы

– всего по Программе – 1214469,061 тыс. рублей,

в том числе:

в рамках реализации муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» – 118746,991 тыс. рублей;

из республиканского бюджета Республики Дагестан – 618109,298 тыс. рублей;

из местных бюджетов – 429879,260 тыс. рублей;

средства товариществ собственников жилья, управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартир-ных домах, – 47733,512 тыс. рублей;

2009 год – 50581,103 тыс. рублей,

в том числе:

в рамках реализации муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2009 году в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» – 49089,318 тыс. рублей;

из местных бюджетов – 1370,425 тыс. рублей;

средства товариществ собственников жилья, управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартир-ных домах, – 121,360 тыс. рублей;

2010 год – 153053,530 тыс. рублей,

в том числе:

из республиканского бюджета Республики Дагестан – 91988,5 тыс. рублей (в том числе на разработку проектно-сметной документации – 3680 тыс. рублей, на осуществление технического надзора – 920 тыс. рублей);

в рамках реализации муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2010 году в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» – 61065,03 тыс. рублей;

2011 год – 8592,643 тыс. рублей,

в том числе:

в рамках реализации муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2010 году в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» – 8592,643 тыс. рублей;

2012 год – 50000 тыс. рублей,

в том числе:

из республиканского бюджета Республики Дагестан – 50000 тыс. рублей (из них на разработку проектно-сметной документации 2645 тыс. рублей);

2013 год – 952241,785 тыс. рублей,

в том числе:

из республиканского бюджета Республики Дагестан – 476120,798 рублей;

из местных бюджетов – 428508,835 тыс. рублей;

средства товариществ собственников жилья, управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартир-ных домах, – 47612,152 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

– обеспечение комфортных условий прожива-ния жителей многоквартирных домов и сни-жение расходов на тепло-, энерго-, газо- и водопотребление за счет повышения эффек-тивности использования энергетических ре-сурсов путем поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов;

установка до конца 2013 года в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Дагестан, 17857 единиц коллективных (общедомовых) приборов учета

Общие положения

Объектом Программы являются многоквартирные дома, расположенные на территории Республики Дагестан (далее – многоквартирные дома).

Предметом Программы является установка приборов учета потребления ресурсов тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа в многоквартирных домах.

В рамках Программы в приоритетном порядке предусматривается оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии и газа) (далее – приборы учета) многоквартирных домов, получивших финансовую поддержку за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Нормативно-правовая база Программы:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Реализация политики энергосбережения на территории Республики Дагестан, основанной на принципах приоритета эффективного использования энергетических ресурсов, сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов и на финансовой поддержке мероприятий по использованию энергоэффективных технологий и приборов для учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием, обусловлена необходимостью экономии топливно-энергетических ресурсов и сокращения затрат бюджетных средств и средств населения.

Отпуск большей части потребляемых жилищным фондом ресурсов на территории Республики Дагестан происходит не в соответствии с показаниями приборов учета потребления таких ресурсов, а по расчетным нормативам, что влечет:

нарушение правил эксплуатации объектов;

непринятие оперативных мер по устранению многочисленных потерь в системах тепло-, энерго-, газо- и водоснабжения;

увеличение объемов потребления ресурсов.

Для повышения надежности систем ресурсоснабжения, снижения затрат на их транспортировку, увеличения полезного отпуска потребителям необходимы:

реконструкция существующих и строительство новых тепловых сетей с применением современных энергоэффективных технологий;

оснащение максимально возможного количества объектов жилищного фонда приборами учета энергетических ресурсов, контроль за их использованием.

Мероприятия Программы предусматривают решение задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом уже имеющейся в республике практики энергосбережения.

III. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы – завершение установки приборов учета до конца 2013 года в многоквартирных домах и эффективное использование в них энергетических ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

осуществление поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) (далее – ресурсы) потребителям в соответствии с показаниями приборов учета;

обеспечение точности, достоверности и единства учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов;

оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в жилищном фонде;

применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций;

установка до конца 2013 года в многоквартирных домах 17857 единиц приборов учета и обеспечение поэтапного перехода на отпуск ресурсов в соответствии с показаниями приборов учета потребления таких ресурсов;

обеспечение точности, достоверности и единства учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов;

оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в жилищном фонде;

применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций.

Прогнозируемые целевые индикаторы:

снижение расходов населения на тепло-, энерго-, газо- и водопотребление за счет повышения эффективности использования энергетических ресурсов;

снижение потерь тепловой и электрической энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве.

IV. Перечень программных мероприятий

Оснащение многоквартирных домов приборами учета осуществляется с одновременным переходом на наиболее современные (электромагнитные) приборы учета.

Настоящей Программой предусматривается поэтапный переход на современный (электромагнитный) приборный учет ресурсов, потребляемых многоквартирным жилищным фондом.

Реализация настоящей Программы в течение 2009-2013 годов предусматривает первоочередной перевод на современный (электромагнитный) приборный учет потребления ресурсов в многоквартирных домах на территории Республики Дагестан согласно приложениям № 1, 1.2, 1.3,1.4, 2, 2.1,2.2,2.3, 3 и 4.

Указанные в приложениях № 1, 1.2, 1.3, 1.4, 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3 и 4 мероприятия сформированы на основании заявок муниципальных образований Республики Дагестан, в которых утверждены муниципальные адресные программы, предусматривающие поэтапный переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями приборов учета.

Программа подлежит ежегодному уточнению по мере поступления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан заявок от муниципальных образований Республики Дагестан и включает в себя мероприятия по установке приборов учета в многоквартирных домах до конца 2013 года в соответствии с утвержденным адресным перечнем в рамках Программы. В ходе ежегодного уточнения Программы в перспективе планируется установка до конца 2013 года приборов учета во всех многоквартирных домах и полный переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями приборов учета.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Республики Дагестан, в которых утверждены муниципальные адресные программы, предусматривающие поэтапный переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями приборов учета (участники Программы).

Минстрой РД осуществляет координацию деятельности участников Программы.

Координацию распределения ресурсов на энергосберегающие мероприятия осуществляют соответствующие структурные подразделения участников Программы согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии со своими функциональными обязанностями.

Муниципальные образования Республики Дагестан в течение года формируют предложения по включению многоквартирных домов в муниципальные адресные программы по установке коллективных (общедомовых) приборов учета на основании заявок товариществ собственников жилья, управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, – исполнителей Программы.

На основании заявок муниципальных образований Республики Дагестан Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан формирует адресный перечень многоквартирных домов и вносит соответствующие изменения в Программу.

Участники Программы представляют в Минстрой РД, Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан ежеквартально и по итогам года отчет о реализации мероприятий Программы и объемах ее финансирования.

В целях предотвращения установки устаревших общедомовых приборов учета и для более эффективного использования финансовых средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на 2010 год в объеме 91988,5 тыс. рублей Минстрой РД выступил единым заказчиком по установке приборов учета в 2010 году (в части предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на 2010 год финансовых средств в объеме 91988,5 тыс. рублей).

Учитывая то, что в муниципальных образованиях республики имеется большая задолженность по газу, в основном сделан упор на установку коллективных приборов учета газа за счет предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на 2010 год финансовых средств в объеме 91988,5 тыс. рублей, из которых Программой предусмотрено на установку приборов учета газа 87388,5 тыс. рублей, на разработку проектно-сметной документации – 3680 тыс. рублей и на осуществление технического надзора – 920 тыс. рублей.

Оснащение объектов многоквартирного жилищного фонда участников Программы приборами учета осуществляется в 2009–2013 годах в рамках реализации республиканских адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на условиях софинансирования расходов, включающих стоимость приборов учета и работ по их установке и вводу в эксплуатацию в размере долей софинансирования программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

VI. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется в размере 1214469,061 тыс. рублей, в том числе:

в рамках реализации муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» – 118746,991 тыс. рублей;

из республиканского бюджета Республики Дагестан – 618109,298 тыс. рублей;

из местных бюджетов – 429879,260 тыс. рублей;

средства товариществ собственников жилья, управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, – 47733,512 тыс. рублей.

VII. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение программных мероприятий позволит снизить расходы населения на оплату потребленной тепловой и электрической энергии, горячей, холодной воды и газа за счет установки приборов учета на объектах многоквартирного жилищного фонда на 20 процентов.

Реализация Программы позволит повысить надежность работы энергетического комплекса и обеспечить бесперебойное и качественное снабжение населения тепловой и электрической энергией, горячей, холодной водой и газом.

С внедрением новых передовых технологий в процесс эксплуатации инженерных коммуникаций предполагается снизить потери энергетических ресурсов на 15-25 процентов.