Основная информация
Дата опубликования: | 06 февраля 2012г. |
Номер документа: | RU31000201200042 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Белгородская область |
Принявший орган: | Правительство Белгородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2012г. № 48-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп)
(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 29.05.2017 № 194-пп, от 21.12.2020 № 535-пп)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Положением о департаменте агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 26 сентября 2016 года № 348-пп, правительство области постановляет:
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп)
2. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области:
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Белгородские известия»;
- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению в Белгородской области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
3. Признать утратившим силу постановление правительства Белгородской области от 11 апреля 2011 года № 137-пп «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов»
4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (Щедрина Ю.Е.).
(пункт в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 21.12.2020 № 535-пп)
Губернатор Белгородской области
Е. Савченко
Утвержден
постановлением Правительства
Белгородской области
от 6 февраля 2012г.
№ 48-пп
(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 29.05.2017 № 194-пп, от 21.12.2020 № 535-пп)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Осуществление государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Белгородской области (далее - государственная функция).
1.2. Орган по исполнению государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляет отдел экологической экспертизы и нормирования воздействия на окружающую среду управления воспроизводства окружающей среды департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее соответственно - отдел, управление, департамент).
(абзац в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 21.12.2020 № 535-пп)
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 2009 г., № 7);
Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995 г., № 48);
Федеральным законом от 9 января 1996 г. № З-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 3);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006 г., № 95);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года № 542 «О порядке организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016 год, № 26 (Часть II), ст. 4050);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 29.05.2017 № 194-пп)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. № 93 "О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., № 5);
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 ноября 2016 года № 503 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» (http://www.pravo.gov.ru, 2016 год);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 29.05.2017 № 194-пп)
Приказом Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА «Об утверждении форм отчетов в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и ядерных материалов, не подлежащих учету в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, активность которых больше или равна минимально значимой активности или удельная активность которых больше или равна минимально значимой удельной активности, установленной федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, порядка и сороков предоставления отчетов» (далее - приказ Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА) (http://www.pravo.gov.ru, 2016 год).
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 29.05.2017 № 194-пп)
1.4. Результат исполнения государственной функции.
Конечным результатом исполнения государственной функции являются:
- годовая отчетность по формам, утвержденным приказом Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА;
- оперативная отчетность по формам, утвержденным приказом Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА;
- перечень организаций Белгородской области, зарегистрированных в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ (далее - РВ) и радиоактивных отходов (далее - РАО), по результатам контроля отчетности организаций;
- радиационно-гигиенические паспорта организаций и территории (далее - РГП).
(пункт в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 29.05.2017 № 194-пп)
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Информация об организации и ведении учета и контроля РВ и РАО предоставляется:
непосредственно в отдел;
с использованием средств телефонной связи, информационных технологий, путем обмена информацией с другими информационными системами в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.1.1. Местонахождение и почтовые адреса:
департамент: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24;
управление: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24;
отдел: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24, кабинет № 116.
2.1.2. Электронный адрес для направления обращений: omsr31@belapk.ru.
2.1.3. Телефон департамента: (4722) 24-76-01.
Телефон управления: (4722) 24-76-29.
Телефон, факс отдела: (4722) 24-77-06, (4722) 24-76-88, (4722) 24-76-84.
2.1.4. График работы департамента:
понедельник – пятница: с 9:00 до 18:00,
обеденный перерыв: с 13:00 до 14:00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Почтовый адрес для направления обращений и заявлений:
308027, г. Белгород, ул. Попова, 24.
2.1.5. Информация об исполнении государственной функции предоставляется сотрудниками отдела в управлении.
2.1.6. В сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст административного регламента с приложениями;
- порядок получения консультаций;
- специальная тематическая и практическая информация.
Предоставление информации по письменным и устным обращениям осуществляется в форме устных и письменных ответов. Устное информирование осуществляется отделом при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Ответственность за организацию подготовки ответа по каждому обращению возлагается на начальника отдела.
Ответы на обращения должны содержать разъяснения по существу поставленных вопросов, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответы на обращения даются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения в департаменте.
Ответ на обращение подписывается первым заместителем начальника департамента или начальником управления (лицом, исполняющим его обязанности).
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении (почтовому, электронному или иному).
2.1.7. Требования к местам исполнения государственной функции.
Помещения, выделенные для осуществления государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.
Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованы стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
На территории, прилегающей к месторасположению управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
При входе в здание на видном месте размещается информационный стенд с наименованием департамента.
Помещения для осуществления государственной функции предусматриваются на этажах, оборудованных местами общественного пользования (туалет) и местами для хранения верхней одежды.
Рабочее место специалиста для работы с заявителями оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющим организовать исполнение государственной функции в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для исполнения функции.
2.2. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции.
Основанием для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции является изменение действующего законодательства, регламентирующего исполнение государственной функции, изменение структуры органов исполнительной власти в сфере деятельности, касающейся исполнения государственной функции.
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
2.3.1. Сроками исполнения государственной функции являются установленные нормативными документами сроки подготовки и представления в Центральный информационно-аналитический центр (далее – ЦИАЦ) отчетных документов и радиационно-гигиенического паспорта (далее – РГП) в Роспотребнадзор.
2.3.2. Юридические лица всех форм собственности, филиалы, представительства и другие обособленные подразделения, осуществляющие на территории Белгородской области деятельность по обращению с РВ и РАО, осуществляющие выброс радионуклидов в атмосферу, сброс радионуклидов в водные объекты, на рельеф местности и в сети канализации, проводят их учет, контроль и представляют отчетную информацию в отдел в сроки, указанные в таблице 1 приложения к приказу Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА.
Отдел при получении отчетной информации осуществляет ее проверку и в случае выявления ошибок в отчетных формах возвращает их на доработку в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления отчетной информации от организации.
Организация устраняет ошибки и представляет в отдел отчет с корректирующими формами. Срок подготовки отчета с корректирующими формами –5 (пять) рабочих дней со дня получения уведомления об ошибке.
Отдел передает обработанные отчеты в ЦИАЦ в формате, который определяется специальным программным обеспечением системы государственного учета и контроля РВ и РАО (далее – СГУК РВ и РАО):
- оперативные отчеты – в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней от даты получения отчета от организации (за исключением отчетов, содержащих сведения по операциям с кодами «71», «73 – 76» таблицы1 «Коды операций и сроки представления отчета о них» приложения к приказу Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА);
- годовые отчеты – в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;
- перечень организаций, зарегистрированных в СГУК РВ и РАО на региональном уровне, – не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
РГП территории заполняется на основе обобщенных данных РГП организаций, информаций о состоянии радиационной безопасности населения и территории, получаемой территориальными службами, осуществляющими плановый систематический или периодический контроль за радиационной обстановкой, результатов измерений аккредитованных лабораторий радиационного контроля согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту.
Экземпляр РГП территории представляется ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор РФ) и в электронном варианте в ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора РФ (г. Москва) согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.
2.4. Государственная функция является бесплатной для заявителей.»;
- во втором –четвертом абзацах подпункта 3.1.1 пункта 3.1 раздела III административного регламента слова «в течение 5 дней» заменить словами «в течение 5 (пяти) рабочих дней»;
- в пятом, седьмом абзацах подпункта 3.1.1 пункта 3.1 раздела III административного регламента слова «в течение 1 дня» заменить словами «в течение 1 (одного) рабочего дня»;
- в третьем – четвертом абзацах подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела III административного регламента слова «в течение 5 дней» заменить словами «в течение 5 (пяти) рабочих дней»;
- в шестом абзаце подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела III административного регламента слова «в течение 10 дней» заменить словами «в течение 10 (десяти) рабочих дней»;
- в пункте 3.2 раздела III административного регламента слова «главный инженер» заменить словом «консультант»;
- второй абзац пункта 3.5 раздела III административного регламента исключить;
- во втором абзаце пункта 4.2 раздела IV административного регламента слова «начальник управления природопользования, заместитель начальника управления природопользования» заменить словами «начальник управления воспроизводства окружающей среды, заместитель начальника управления воспроизводства окружающей среды»;
- третий абзац пункта 5.1 раздела V административного регламента изложить в следующей редакции:
«- в управление воспроизводства окружающей среды департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (г. Белгород, ул. Попова, 24);
(раздел в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Ведение учета и контроля РВ и РАО:
- специалист отдела осуществляет проверку отчетных документов организации на полноту и достоверность (в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления отчетных документов);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- специалист отдела обрабатывает отчетные документы с использованием соответствующего программного обеспечения (в течение 5 дней со дня поступления отчетных документов);
- при выявлении ошибок в отчетных документах специалистом отдела готовится уведомление в организацию (письмом либо по телефону) с целью устранения выявленных ошибок и представления откорректированного отчета (в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления отчетных документов);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- специалистом отдела осуществляется ввод информации в базы данных (в течение 1 (одного) рабочего дня после обработки отчета либо поступления откорректированного отчета);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- специалистом отдела осуществляется выгрузка информации из баз данных (сразу после ввода информации в базы данных);
- специалистом отдела готовится сопроводительное письмо на имя начальника ЦИАЦ о направлении отчетной информации в виде обменных файлов (в течение 1 (одного) рабочего дня после выгрузки информации из баз данных);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- специалистом отдела осуществляется передача обработанной отчетной информации в ЦИАЦ в формате обменного файла, созданного с использованием специального программного обеспечения, в сроки, установленные приказом Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА.
(пункт в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 29.05.2017 № 194-пп)
3.1.2. Ведение РГП территории:
- специалист отдела готовит уведомления в организации о представлении РГП и письма-запросы в территориальные органы, осуществляющие контроль за радиационной безопасностью (до 1 апреля);
- специалист отдела осуществляет проверку поступившего РГП организации на достоверность (в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- при выявлении ошибок в РГП специалистом отдела готовится уведомление в организацию (письмом либо по телефону) с целью устранения выявленных ошибок и представления откорректированного РГП (в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- специалист отдела обобщает информацию, содержащуюся в РГП организаций, и информацию, представленную территориальными органами, осуществляющими контроль за радиационной безопасностью (до 30 апреля);
- специалистом отдела осуществляется ввод информации в базу данных (в течение 10 (десяти) рабочих дней после обобщения поступившей информации);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- специалистом отдела осуществляется выгрузка информации из базы данных и распечатка РГП территории (сразу после ввода информации в базу данных);
- 3 экземпляра РГП территории представляются в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Белгородской области) для подготовки заключения (до 15 мая);
- РГП территории с заключением Управления Роспотребнадзора по Белгородской области представляется Губернатору Белгородской области для ознакомления и подписания (до 27 мая);
- один экземпляр паспорта направляется в Роспотребнадзор и в электронном варианте в ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора РФ (до 1 июня).
3.2. Должностным лицом, ответственным за реализацию данной государственной функции, является начальник управления (далее - Ответственное лицо). Должностным лицом, ответственным за организацию и обеспечение исполнения данной государственной функции, является начальник отдела (далее - Ответственный исполнитель). Должностным лицом, ответственным за сбор, обработку и учет поступающей информации по учету и контролю РВ и РАО, а также радиационно-гигиенической паспортизации территории, является консультант отдела (далее - Исполнитель).
(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
3.3. Основанием для осуществления государственной функции является исполнение требований федерального законодательства (статьи 11, 22 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; статья 13 Федерального закона от 9 января 1996 года № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения»). Юридическим фактом и инициирующим событием, на основании которого принимается решение о проведении государственного учета и контроля РВ и РАО, являются:
- информация об осуществлении организацией деятельности по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
- перечень организаций области, подлежащих учету и контролю;
- информация о проведенной операции с источником ионизирующего излучения;
- информация о прекращении деятельности организации в области использования атомной энергии.
Государственный учет и контроль РВ и РАО включают сбор, регистрацию и анализ информации о количестве, качественном составе и перемещении РВ и РАО и осуществляются путем сплошного непрерывного документального учета на всех этапах обращения с РВ и РАО на основе результатов измерений характеристик РВ и РАО, а также проверки достоверности этой информации и ее соответствия фактическому наличию РВ и РАО в местах их нахождения.
Юридические лица и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность, связанную с производством, использованием, переработкой, хранением и перемещением радиоактивных веществ, радионуклидных источников и изделий, ими укомплектованных, представляют в отдел:
- годовую отчетность об итогах деятельности организации за отчетный год по формам, утвержденным приказом Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА;
- оперативную отчетность о наличии, изготовлении, образовании, передаче, получении, переработке, кондиционировании, постановке и снятии с учета, изменении состояния, свойств и местоположения РВ и РАО, включая перемещение через таможенную границу, по формам, утвержденным приказом Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА».
(пункт в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 29.05.2017 № 194-пп)
3.4. Отдел осуществляет проверку полученных отчетных форм и информации, представленной организациями в РГП, и в случае выявления в них ошибок запрашивает отчет с корректирующими формами, информацией. Срок подготовки корректирующего отчета, информации - пять рабочих дней со дня получения уведомления об ошибке.
Отдел в течение десяти рабочих дней от даты получения отчета от организации обрабатывает его и передаёт в ЦИАЦ в формате, который определяется специальным программным обеспечением СГУК РВ и РАО.
В сопроводительном письме к отчету указываются:
- тема письма - «Оперативный отчет СГУК РВ и РАО - наименование подразделения, осуществляющего учет и контроль РВ и РАО» или «Годовой отчет СГУК РВ и РАО - наименование подразделения, осуществляющего учет и контроль РВ и РАО»;
- перечень отчитавшихся организаций с указанием по каждой из них периода, за который предоставлен отчет;
- сведения об организациях, предоставивших отчет впервые и прекративших деятельность с использованием материалов, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО;
- сведения об изменениях реквизитов отчитывающихся организаций;
- фамилия, имя, отчество, контактный телефон (с кодом населенного пункта) и адрес электронной почты исполнителя письма.
На бумажных носителях информация не представляется. Оригиналы отчетов организаций на бумажном носителе хранятся в отделе.
(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп)
3.5. На основе обработанных данных отдела готовит аналитические материалы, которые представляются органам исполнительной власти Белгородской области для планирования и проведения мероприятий по совершенствованию радиационной безопасности на территории Белгородской области, а также органам государственного управления использованием атомной энергии, органам государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии о наличии и перемещении РВ и РАО, включая их экспорт и импорт.
(абзац исключен постановлением Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, Белгородской области и может быть текущим и плановым.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений административного регламента, утвержденных норм и правил, а также соответствующих методических указаний.
4.2. Проверки выполнения положений административного регламента могут быть плановыми и внеплановыми, внутренними и внешними. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением положений административного регламента, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.
Для проведения внутренней проверки издается приказ начальника департамента, на основании которого формируется комиссия. В состав комиссии включаются начальник управления воспроизводства окружающей среды, заместитель начальника управления воспроизводства окружающей среды, заместитель начальника управления природопользования, юрист и другие государственные гражданские служащие департамента.
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.
Начальник управления и должностное лицо управления, проверяемые комиссией, должны быть ознакомлены с итогами проведенной проверки под роспись.
По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений, к должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Внешний контроль за качеством исполнения государственной функции осуществляется Центральным межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ЦМТУ за ЯиРБ Ростехнадзора) на основании годовых планов проверок, согласованных с Генеральной прокуратурой и утвержденных руководителем ЦМТУ за ЯиРБ.
Периодичность проведения проверок исполнения государственной функции ЦМТУ за ЯиРБ осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
4.3. Должностные лица управления при исполнении государственной функции несут персональную ответственность:
- за совершение противоправных действий (бездействий);
- за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение;
- за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- за принятие неправомерных решений.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения положений административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) департамента,
а также должностных лиц, государственных
служащих департамента
5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- в департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (г. Белгород, ул. Попова, 24);
- в управление воспроизводства окружающей среды департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (г. Белгород, ул. Попова, 24);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- в правительство Белгородской области;
- в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации;
- в суд.
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции (далее - обжалование), осуществляется физическим или юридическим лицом (далее - заявитель) письменно на имя ответственного лица или руководителя вышестоящего органа.
Заявители, обжалующие действия (бездействие) начальника отдела, а также принимаемые им решения при проведении мероприятий по осуществлению государственной функции, представляют письменное обращение с указанием:
- наименования органа, в который направляется письменное обращение;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) гражданина, а если заявителем является юридическое лицо, то полное наименование юридического лица;
- почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- наименования должности, фамилии, имени, отчества начальника отдела (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- сути обжалуемого решения, действия (бездействия);
- обстоятельств, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- доказательств (документов и материалов), подтверждающих доводы заявителя;
- личной подписи заявителя (его уполномоченного представителя) и даты.
Письменное обращение на действия (бездействие) начальника регионального информационно-аналитического центра учета и контроля РА и РАО (далее - начальник) рассматривается в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации в департаменте письменного обращения.
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) не подтвердится факт допущенного нарушения начальником департамента принимается решение об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) факт допущенного нарушения подтвердится, начальником департамента принимается решение о проведении служебной проверки. В случае если по результатам служебной проверки факт нарушения будет доказан, начальником департамента принимается решение о привлечении начальника к дисциплинарной ответственности и удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) по существу, направляется заявителю в 30-дневный срок.
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
департамента природопользования и
охраны окружающей среды Белгородской
области по осуществлению в Белгородской
области государственного учета и
контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов
(исключена постановлением Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
Блок-схема
исполнения государственной функции департаментом
природопользования и охраны окружающей среды
Белгородской области
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
департамента природопользования и
охраны окружающей среды Белгородской
области по осуществлению в Белгородской
области государственного учета и
контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов
Радиационно-гигиенический паспорт организации
(предприятия), использующей источники ионизирующего
излучения, по состоянию на 20__ год
Наименование организации (предприятия): ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Краткое наименование: _____________________________________________________
Вид организации (атомные электростанции; геологоразведочные и добывающие;
медучреждения; научные и учебные; промышленные; таможенные; пункты
захоронения РАО; прочие особо радиационно опасные; прочие): _______________
Ведомственная принадлежность: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес: ____________________________________________________________________
(Почтовый код) (Наименование субъекта Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
(Наименование (Наименование населенного (Наименование (Номер
района) пункта) улицы) дома)
Телефон администрации: (_____)________ факс: (_____)________ E-mail: _____
(Код) (Номер) (Код) (Номер)
Дата, номер и место регистрации Устава организации (предприятия) __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата выдачи и номер лицензии на право работы с источниками ионизирующего излучения
Регистрационный номер
Дата
выдачи
Срок
действия
Разрешенные виды работ
Дата выдачи и регистрационный номер санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам
Регистрационный номер
Дата
выдачи
Срок
действия
Разрешенные виды работ
1. Характеристика работ с использованием источников ионизирующего излучения (далее по тексту - ИИИ) в организации (предприятии)
1.1. Вид разрешенных работ с ИИИ (с открытыми ИИИ; с закрытыми ИИИ; с устройствами, генерирующими ИИИ; эксплуатация ядерных установок; хранение радионуклидных источников; обращение с радиоактивными отходами; прочее) ___________________________________________________________________ и типы имеющихся установок (объектов) с ИИИ
№
п/п
Типы установок (объектов) с ИИИ
Количество в
организации
1
Гамма-дефектоскопы
2
Дефектоскопы рентгеновские
3
Досмотровые рентгеновские установки
4
Закрытые радионуклидные источники
5
Могильники (хранилища) РАО
6
Мощные гамма-установки
7
Нейтронные генераторы
8
Радиоизотопные приборы
9
Рентгеновские медицинские аппараты
10
Ускорители заряженных частиц (кроме электронов)
11
Установки по переработке РАО
12
Установки с ускорителями электронов
13
Хранилища отработанного ядерного топлива
14
Хранилища радиоактивных веществ
15
Ядерные реакторы исследовательские и критсборки
16
Ядерные реакторы энергетические и промышленные
17
Прочие
1.2. Основное направление деятельности организации (предприятия) по работе с ИИИ:
____________________________________________________________________________
Категория радиационного объекта (в соответствии с п. 3.1 ОСПОРБ-99) __________
1.3. Класс работ
Численность персонала (чел.), проводящего работы
с открытыми источниками излучения
I класса
II класса
III класса
2. Характеристика организации (предприятия) как потенциального источника радиоактивного загрязнения окружающей среды
2.1. Годовые выбросы радионуклидов в атмосферу
┌────────────┬───────────────────┬─────────────────────┬──────────────────┐
│Радионуклид │Фактический выброс │Предельно допустимый │ Отношение │
│ │ │ выброс (ПДВ) │ фактического │
│ ├───────────────────┼─────────────────────┤ выброса к ПДВ │
│ │ Бк/год │ Бк/год │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ 137 │ │ │ │
│ Cs │ │ │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ 131 │ │ │ │
│ I │ │ │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │
└────────────┴───────────────────┴─────────────────────┴──────────────────┘
2.2. Годовые сбросы радионуклидов в водоемы
┌────────────┬───────────────────┬─────────────────────┬──────────────────┐
│Радионуклид │ Фактический сброс │Предельно допустимый │ Отношение │
│ │ │ сброс (ПДС) │ фактического │
│ ├───────────────────┼─────────────────────┤ сброса к ПДС │
│ │ Бк/год │ Бк/год │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ 137 │ │ │ │
│ Cs │ │ │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ 90 │ │ │ │
│ Sr │ │ │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ 226 │ │ │ │
│ Ra │ │ │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │
└────────────┴───────────────────┴─────────────────────┴──────────────────┘
2.3. Среднегодовая мощность эквивалентной дозы внешнего излучения на границе санитарно-защитной зоны, мкЗв/час
Число измерений
Минимальная за год
Среднегодовая
Максимальная за год
2.4. Среднегодовая удельная (объемная) активность радионуклидов в объектах
окружающей среды санитарно-защитной зоны (в единицах допустимой объемной
активности для населения - далее по тексту ДОА , допустимой удельной
нас
активности для населения - далее по тексту ДУА )
нас
┌────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│Радио- │Атмосферный воздух, Бк/м3 │Вода открытых водоемов, Бк/л │
│нуклиды ├──────┬────────────┬────────────┼──────┬────────────┬───────────┤
│ │Число │Средняя │Макс. │Число │Средняя │Макс. │
│ │проб ├─────┬──────┼─────┬──────┤проб ├────┬───────┼────┬──────┤
│ │ │Бк/м3│в ед. │Бк/м3│в ед. │ │Бк/л│в ед. │Бк/л│в ед. │
│ │ │ │ДОА │ │ДОА │ │ │ДУА │ │ДУА │
│ │ │ │ нас│ │ нас│ │ │ нас │ │ нас│
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│137 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ Cs │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│ 90 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ Sr │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│131 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ I │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│226 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ Ra │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴──────┴────┴───────┴────┴──────┘
2.5. Среднегодовая удельная (объемная) активность радионуклидов в объектах
окружающей среды зоны наблюдения (в единицах ДОА и ДУА )
нас нас
┌────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│Радио- │Атмосферный воздух, Бк/м3 │Вода открытых водоемов, Бк/л │
│нуклиды ├──────┬────────────┬────────────┼──────┬────────────┬───────────┤
│ │Число │Средняя │Макс. │Число │Средняя │Макс. │
│ │проб ├─────┬──────┼─────┬──────┤проб ├────┬───────┼────┬──────┤
│ │ │Бк/м3│в ед. │Бк/м3│в ед. │ │Бк/л│в ед. │Бк/л│в ед. │
│ │ │ │ДОА │ │ДОА │ │ │ДУА │ │ДУА │
│ │ │ │ нас│ │ нас│ │ │ нас │ │ нас│
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│137 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ Cs │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│ 90 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ Sr │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│131 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ I │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│226 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ Ra │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴──────┴────┴───────┴────┴──────┘
Удельная активность радионуклидов в пищевых продуктах, производимых в зоне наблюдения, Бк/кг
┌───────────────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│ Пищевые │ 137 │ 90 │
│ продукты │ Cs │ Sr │
│ ├──────────────┬─────────────┼──────────────┬─────────────┤
│ │ Число │ Удельная │ Число │ Удельная │
│ │исследованных │ активность │исследованных │ активность │
│ │ проб │ │ проб │ │
│ ├─────┬────────┼───────┬─────┼─────┬────────┼───────┬─────┤
│ │Всего│ с │Средняя│Макс.│Всего│ с │Средняя│Макс.│
│ │ │ превы- │ │ │ │ превы- │ │ │
│ │ │ шением │ │ │ │ шением │ │ │
│ │ │гигиени-│ │ │ │гигиени-│ │ │
│ │ │ ческих │ │ │ │ ческих │ │ │
│ │ │ норма- │ │ │ │ норма- │ │ │
│ │ │ тивов │ │ │ │ тивов │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Молоко │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Мясо │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Мясо северных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│оленей │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Рыба │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Хлеб и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│хлебопродукты │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Картофель │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Грибы лесные │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Ягоды лесные │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────┴─────┴────────┴───────┴─────┴─────┴────────┴───────┴─────┘
3. Дозы облучения граждан за счет деятельности организации (предприятия)
3.1. Годовые эффективные дозы облучения персонала - лица, работающие с техногенными источниками (далее по тексту - группа А), и лица, находящиеся по условиям работы в сфере воздействия техногенных источников (далее по тексту - группа Б)
Группа
персонала
Числен-
ность
Численность персонала (чел.), имеющего
индивидуальную дозу в диапазоне:
Средняя
индиви-
дуальная
доза
Коллек-
тивная
доза
мЗв/год
чел.
0 - 1
1 - 2
2 -
5
5 -
12,5
12,5 -
20
20 -
50
> 50
мЗв/год
чел. -
Зв/год
Группа А
Группа Б
3.2. Годовые эффективные дозы облучения населения, проживающего в зоне наблюдения, за счет деятельности организации (предприятия)
Численность
населения зоны
наблюдения
Средняя
индивидуальная
доза
Коллективная
доза
Число лиц, для которых
превышены:
годовая
доза 1 мЗв
дозовая квота
тыс. чел.
мЗв/год
чел. - Зв/год
чел.
чел.
3.3. Годовые дозы медицинского облучения населения
(заполняется только организациями, проводящими медицинские рентгенорадиологические диагностические исследования)
Виды процедур
Количество
процедур за
отчетный год,
шт./год
Средняя
индивидуальная
доза,
мЗв/процедуру
Коллективная
доза,
чел. - Зв/год
Флюорография
Рентгенография
Рентгеноскопия
Компьютерная томография
Специальные исследования
Радионуклидные исследования
Прочие
ВСЕГО:
4. Оценка эффективности мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и выполнению норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
5. Радиационные аварии, происшествия
№
п/п
Дата
Краткое описание радиационной аварии (происшествия) с
указанием наличия радиоактивного загрязнения местности,
облучения людей, утраченного источника
6. Наличие планов мероприятий по ликвидации радиационных аварий,
происшествий и их последствий, наличие средств и сил:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись и должность лица, заполняющего радиационно-гигиенический паспорт и
ответственного за радиационную безопасность в организации (предприятии)
___________________________________________________________________________
(Должность)
_______________________________ _____________________ ___________________
(Фамилия Имя Отчество) (Подпись) (Дата)
Контактный телефон: (______) ____________________
(Код) (Номер)
7. Параметры, по которым превышены радиационные показатели нормальной
эксплуатации по оценке администрации организации (предприятия) за отчетный
год
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата и подпись руководителя организации (предприятия):
___________________________________________________________________________
(Должность)
_______________________________ _____________________ ___________________
(Фамилия Имя Отчество) (Подпись) (Дата)
М.П.
8. Заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по
_________________________________________________________________
(название субъекта Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Главный государственный санитарный врач по ________________________________
(название субъекта Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
______________________________ ________________________ ________________
(Фамилия Имя Отчество) (Подпись) (Дата)
М.П.
С заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по ___________________________________
______________________ ознакомлен,
(название субъекта Российской Федерации)
руководитель организации (предприятия):
___________________________________________________________________________
(Должность)
______________________________ ________________________ ________________
(Фамилия Имя Отчество) (Подпись) (Дата)
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
департамента природопользования и
охраны окружающей среды Белгородской
области по осуществлению в Белгородской
области государственного учета и
контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов
Радиационно-гигиенический паспорт территории
по состоянию на 20__ год
Название субъекта Российской Федерации ___________________________________
___________________________________________________________________________
Число жителей: ___________ тыс. чел.
Площадь территории субъекта Российской Федерации _____________ тыс. км2
Телефон администрации: (____)________ факс: (____) E-mail: ________
(Код) Номер) (Код) (Номер)
1. Перечень объектов, использующих источники ионизирующего излучения
№
п/п
Виды организаций
Число организаций
данного вида
Численность
персонала
Всего
В том числе по
категориям
I
II
III
IV
группы
А
группы
Б
всего
1
Атомные электростанции
2
Геологоразведочные и
добывающие
3
Медучреждения
4
Научные и учебные
5
Промышленные
6
Таможенные
7
Пункты захоронения РАО
8
Прочие особо радиационно опасные
9
Прочие
ВСЕГО
2. Общая характеристика объектов, использующих источники ионизирующего излучения
Виды <1> организаций
Типы установок с ИИИ <2>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ВСЕГО
<1> Виды организаций соответствуют их номерам в таблице, п. 1.
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2012г. № 48-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп)
(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 29.05.2017 № 194-пп, от 21.12.2020 № 535-пп)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Положением о департаменте агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 26 сентября 2016 года № 348-пп, правительство области постановляет:
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп)
2. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области:
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Белгородские известия»;
- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению в Белгородской области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
3. Признать утратившим силу постановление правительства Белгородской области от 11 апреля 2011 года № 137-пп «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов»
4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (Щедрина Ю.Е.).
(пункт в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 21.12.2020 № 535-пп)
Губернатор Белгородской области
Е. Савченко
Утвержден
постановлением Правительства
Белгородской области
от 6 февраля 2012г.
№ 48-пп
(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 29.05.2017 № 194-пп, от 21.12.2020 № 535-пп)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Осуществление государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Белгородской области (далее - государственная функция).
1.2. Орган по исполнению государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляет отдел экологической экспертизы и нормирования воздействия на окружающую среду управления воспроизводства окружающей среды департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее соответственно - отдел, управление, департамент).
(абзац в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 21.12.2020 № 535-пп)
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 2009 г., № 7);
Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995 г., № 48);
Федеральным законом от 9 января 1996 г. № З-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 3);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006 г., № 95);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года № 542 «О порядке организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016 год, № 26 (Часть II), ст. 4050);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 29.05.2017 № 194-пп)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. № 93 "О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., № 5);
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 ноября 2016 года № 503 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» (http://www.pravo.gov.ru, 2016 год);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 29.05.2017 № 194-пп)
Приказом Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА «Об утверждении форм отчетов в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и ядерных материалов, не подлежащих учету в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, активность которых больше или равна минимально значимой активности или удельная активность которых больше или равна минимально значимой удельной активности, установленной федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, порядка и сороков предоставления отчетов» (далее - приказ Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА) (http://www.pravo.gov.ru, 2016 год).
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 29.05.2017 № 194-пп)
1.4. Результат исполнения государственной функции.
Конечным результатом исполнения государственной функции являются:
- годовая отчетность по формам, утвержденным приказом Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА;
- оперативная отчетность по формам, утвержденным приказом Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА;
- перечень организаций Белгородской области, зарегистрированных в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ (далее - РВ) и радиоактивных отходов (далее - РАО), по результатам контроля отчетности организаций;
- радиационно-гигиенические паспорта организаций и территории (далее - РГП).
(пункт в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 29.05.2017 № 194-пп)
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Информация об организации и ведении учета и контроля РВ и РАО предоставляется:
непосредственно в отдел;
с использованием средств телефонной связи, информационных технологий, путем обмена информацией с другими информационными системами в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.1.1. Местонахождение и почтовые адреса:
департамент: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24;
управление: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24;
отдел: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24, кабинет № 116.
2.1.2. Электронный адрес для направления обращений: omsr31@belapk.ru.
2.1.3. Телефон департамента: (4722) 24-76-01.
Телефон управления: (4722) 24-76-29.
Телефон, факс отдела: (4722) 24-77-06, (4722) 24-76-88, (4722) 24-76-84.
2.1.4. График работы департамента:
понедельник – пятница: с 9:00 до 18:00,
обеденный перерыв: с 13:00 до 14:00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Почтовый адрес для направления обращений и заявлений:
308027, г. Белгород, ул. Попова, 24.
2.1.5. Информация об исполнении государственной функции предоставляется сотрудниками отдела в управлении.
2.1.6. В сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст административного регламента с приложениями;
- порядок получения консультаций;
- специальная тематическая и практическая информация.
Предоставление информации по письменным и устным обращениям осуществляется в форме устных и письменных ответов. Устное информирование осуществляется отделом при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Ответственность за организацию подготовки ответа по каждому обращению возлагается на начальника отдела.
Ответы на обращения должны содержать разъяснения по существу поставленных вопросов, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответы на обращения даются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения в департаменте.
Ответ на обращение подписывается первым заместителем начальника департамента или начальником управления (лицом, исполняющим его обязанности).
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении (почтовому, электронному или иному).
2.1.7. Требования к местам исполнения государственной функции.
Помещения, выделенные для осуществления государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.
Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованы стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
На территории, прилегающей к месторасположению управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
При входе в здание на видном месте размещается информационный стенд с наименованием департамента.
Помещения для осуществления государственной функции предусматриваются на этажах, оборудованных местами общественного пользования (туалет) и местами для хранения верхней одежды.
Рабочее место специалиста для работы с заявителями оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющим организовать исполнение государственной функции в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для исполнения функции.
2.2. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции.
Основанием для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции является изменение действующего законодательства, регламентирующего исполнение государственной функции, изменение структуры органов исполнительной власти в сфере деятельности, касающейся исполнения государственной функции.
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
2.3.1. Сроками исполнения государственной функции являются установленные нормативными документами сроки подготовки и представления в Центральный информационно-аналитический центр (далее – ЦИАЦ) отчетных документов и радиационно-гигиенического паспорта (далее – РГП) в Роспотребнадзор.
2.3.2. Юридические лица всех форм собственности, филиалы, представительства и другие обособленные подразделения, осуществляющие на территории Белгородской области деятельность по обращению с РВ и РАО, осуществляющие выброс радионуклидов в атмосферу, сброс радионуклидов в водные объекты, на рельеф местности и в сети канализации, проводят их учет, контроль и представляют отчетную информацию в отдел в сроки, указанные в таблице 1 приложения к приказу Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА.
Отдел при получении отчетной информации осуществляет ее проверку и в случае выявления ошибок в отчетных формах возвращает их на доработку в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления отчетной информации от организации.
Организация устраняет ошибки и представляет в отдел отчет с корректирующими формами. Срок подготовки отчета с корректирующими формами –5 (пять) рабочих дней со дня получения уведомления об ошибке.
Отдел передает обработанные отчеты в ЦИАЦ в формате, который определяется специальным программным обеспечением системы государственного учета и контроля РВ и РАО (далее – СГУК РВ и РАО):
- оперативные отчеты – в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней от даты получения отчета от организации (за исключением отчетов, содержащих сведения по операциям с кодами «71», «73 – 76» таблицы1 «Коды операций и сроки представления отчета о них» приложения к приказу Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА);
- годовые отчеты – в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;
- перечень организаций, зарегистрированных в СГУК РВ и РАО на региональном уровне, – не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
РГП территории заполняется на основе обобщенных данных РГП организаций, информаций о состоянии радиационной безопасности населения и территории, получаемой территориальными службами, осуществляющими плановый систематический или периодический контроль за радиационной обстановкой, результатов измерений аккредитованных лабораторий радиационного контроля согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту.
Экземпляр РГП территории представляется ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор РФ) и в электронном варианте в ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора РФ (г. Москва) согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.
2.4. Государственная функция является бесплатной для заявителей.»;
- во втором –четвертом абзацах подпункта 3.1.1 пункта 3.1 раздела III административного регламента слова «в течение 5 дней» заменить словами «в течение 5 (пяти) рабочих дней»;
- в пятом, седьмом абзацах подпункта 3.1.1 пункта 3.1 раздела III административного регламента слова «в течение 1 дня» заменить словами «в течение 1 (одного) рабочего дня»;
- в третьем – четвертом абзацах подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела III административного регламента слова «в течение 5 дней» заменить словами «в течение 5 (пяти) рабочих дней»;
- в шестом абзаце подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела III административного регламента слова «в течение 10 дней» заменить словами «в течение 10 (десяти) рабочих дней»;
- в пункте 3.2 раздела III административного регламента слова «главный инженер» заменить словом «консультант»;
- второй абзац пункта 3.5 раздела III административного регламента исключить;
- во втором абзаце пункта 4.2 раздела IV административного регламента слова «начальник управления природопользования, заместитель начальника управления природопользования» заменить словами «начальник управления воспроизводства окружающей среды, заместитель начальника управления воспроизводства окружающей среды»;
- третий абзац пункта 5.1 раздела V административного регламента изложить в следующей редакции:
«- в управление воспроизводства окружающей среды департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (г. Белгород, ул. Попова, 24);
(раздел в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Ведение учета и контроля РВ и РАО:
- специалист отдела осуществляет проверку отчетных документов организации на полноту и достоверность (в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления отчетных документов);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- специалист отдела обрабатывает отчетные документы с использованием соответствующего программного обеспечения (в течение 5 дней со дня поступления отчетных документов);
- при выявлении ошибок в отчетных документах специалистом отдела готовится уведомление в организацию (письмом либо по телефону) с целью устранения выявленных ошибок и представления откорректированного отчета (в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления отчетных документов);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- специалистом отдела осуществляется ввод информации в базы данных (в течение 1 (одного) рабочего дня после обработки отчета либо поступления откорректированного отчета);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- специалистом отдела осуществляется выгрузка информации из баз данных (сразу после ввода информации в базы данных);
- специалистом отдела готовится сопроводительное письмо на имя начальника ЦИАЦ о направлении отчетной информации в виде обменных файлов (в течение 1 (одного) рабочего дня после выгрузки информации из баз данных);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- специалистом отдела осуществляется передача обработанной отчетной информации в ЦИАЦ в формате обменного файла, созданного с использованием специального программного обеспечения, в сроки, установленные приказом Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА.
(пункт в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 29.05.2017 № 194-пп)
3.1.2. Ведение РГП территории:
- специалист отдела готовит уведомления в организации о представлении РГП и письма-запросы в территориальные органы, осуществляющие контроль за радиационной безопасностью (до 1 апреля);
- специалист отдела осуществляет проверку поступившего РГП организации на достоверность (в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- при выявлении ошибок в РГП специалистом отдела готовится уведомление в организацию (письмом либо по телефону) с целью устранения выявленных ошибок и представления откорректированного РГП (в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- специалист отдела обобщает информацию, содержащуюся в РГП организаций, и информацию, представленную территориальными органами, осуществляющими контроль за радиационной безопасностью (до 30 апреля);
- специалистом отдела осуществляется ввод информации в базу данных (в течение 10 (десяти) рабочих дней после обобщения поступившей информации);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- специалистом отдела осуществляется выгрузка информации из базы данных и распечатка РГП территории (сразу после ввода информации в базу данных);
- 3 экземпляра РГП территории представляются в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Белгородской области) для подготовки заключения (до 15 мая);
- РГП территории с заключением Управления Роспотребнадзора по Белгородской области представляется Губернатору Белгородской области для ознакомления и подписания (до 27 мая);
- один экземпляр паспорта направляется в Роспотребнадзор и в электронном варианте в ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора РФ (до 1 июня).
3.2. Должностным лицом, ответственным за реализацию данной государственной функции, является начальник управления (далее - Ответственное лицо). Должностным лицом, ответственным за организацию и обеспечение исполнения данной государственной функции, является начальник отдела (далее - Ответственный исполнитель). Должностным лицом, ответственным за сбор, обработку и учет поступающей информации по учету и контролю РВ и РАО, а также радиационно-гигиенической паспортизации территории, является консультант отдела (далее - Исполнитель).
(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
3.3. Основанием для осуществления государственной функции является исполнение требований федерального законодательства (статьи 11, 22 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; статья 13 Федерального закона от 9 января 1996 года № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения»). Юридическим фактом и инициирующим событием, на основании которого принимается решение о проведении государственного учета и контроля РВ и РАО, являются:
- информация об осуществлении организацией деятельности по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
- перечень организаций области, подлежащих учету и контролю;
- информация о проведенной операции с источником ионизирующего излучения;
- информация о прекращении деятельности организации в области использования атомной энергии.
Государственный учет и контроль РВ и РАО включают сбор, регистрацию и анализ информации о количестве, качественном составе и перемещении РВ и РАО и осуществляются путем сплошного непрерывного документального учета на всех этапах обращения с РВ и РАО на основе результатов измерений характеристик РВ и РАО, а также проверки достоверности этой информации и ее соответствия фактическому наличию РВ и РАО в местах их нахождения.
Юридические лица и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность, связанную с производством, использованием, переработкой, хранением и перемещением радиоактивных веществ, радионуклидных источников и изделий, ими укомплектованных, представляют в отдел:
- годовую отчетность об итогах деятельности организации за отчетный год по формам, утвержденным приказом Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА;
- оперативную отчетность о наличии, изготовлении, образовании, передаче, получении, переработке, кондиционировании, постановке и снятии с учета, изменении состояния, свойств и местоположения РВ и РАО, включая перемещение через таможенную границу, по формам, утвержденным приказом Госкорпорации «Росатом» от 28 сентября 2016 года № 1/24-НПА».
(пункт в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп, от 29.05.2017 № 194-пп)
3.4. Отдел осуществляет проверку полученных отчетных форм и информации, представленной организациями в РГП, и в случае выявления в них ошибок запрашивает отчет с корректирующими формами, информацией. Срок подготовки корректирующего отчета, информации - пять рабочих дней со дня получения уведомления об ошибке.
Отдел в течение десяти рабочих дней от даты получения отчета от организации обрабатывает его и передаёт в ЦИАЦ в формате, который определяется специальным программным обеспечением СГУК РВ и РАО.
В сопроводительном письме к отчету указываются:
- тема письма - «Оперативный отчет СГУК РВ и РАО - наименование подразделения, осуществляющего учет и контроль РВ и РАО» или «Годовой отчет СГУК РВ и РАО - наименование подразделения, осуществляющего учет и контроль РВ и РАО»;
- перечень отчитавшихся организаций с указанием по каждой из них периода, за который предоставлен отчет;
- сведения об организациях, предоставивших отчет впервые и прекративших деятельность с использованием материалов, подлежащих учету в СГУК РВ и РАО;
- сведения об изменениях реквизитов отчитывающихся организаций;
- фамилия, имя, отчество, контактный телефон (с кодом населенного пункта) и адрес электронной почты исполнителя письма.
На бумажных носителях информация не представляется. Оригиналы отчетов организаций на бумажном носителе хранятся в отделе.
(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 109-пп)
3.5. На основе обработанных данных отдела готовит аналитические материалы, которые представляются органам исполнительной власти Белгородской области для планирования и проведения мероприятий по совершенствованию радиационной безопасности на территории Белгородской области, а также органам государственного управления использованием атомной энергии, органам государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии о наличии и перемещении РВ и РАО, включая их экспорт и импорт.
(абзац исключен постановлением Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, Белгородской области и может быть текущим и плановым.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений административного регламента, утвержденных норм и правил, а также соответствующих методических указаний.
4.2. Проверки выполнения положений административного регламента могут быть плановыми и внеплановыми, внутренними и внешними. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением положений административного регламента, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.
Для проведения внутренней проверки издается приказ начальника департамента, на основании которого формируется комиссия. В состав комиссии включаются начальник управления воспроизводства окружающей среды, заместитель начальника управления воспроизводства окружающей среды, заместитель начальника управления природопользования, юрист и другие государственные гражданские служащие департамента.
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.
Начальник управления и должностное лицо управления, проверяемые комиссией, должны быть ознакомлены с итогами проведенной проверки под роспись.
По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений, к должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Внешний контроль за качеством исполнения государственной функции осуществляется Центральным межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ЦМТУ за ЯиРБ Ростехнадзора) на основании годовых планов проверок, согласованных с Генеральной прокуратурой и утвержденных руководителем ЦМТУ за ЯиРБ.
Периодичность проведения проверок исполнения государственной функции ЦМТУ за ЯиРБ осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
4.3. Должностные лица управления при исполнении государственной функции несут персональную ответственность:
- за совершение противоправных действий (бездействий);
- за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение;
- за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- за принятие неправомерных решений.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения положений административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) департамента,
а также должностных лиц, государственных
служащих департамента
5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- в департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (г. Белгород, ул. Попова, 24);
- в управление воспроизводства окружающей среды департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (г. Белгород, ул. Попова, 24);
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
- в правительство Белгородской области;
- в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации;
- в суд.
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции (далее - обжалование), осуществляется физическим или юридическим лицом (далее - заявитель) письменно на имя ответственного лица или руководителя вышестоящего органа.
Заявители, обжалующие действия (бездействие) начальника отдела, а также принимаемые им решения при проведении мероприятий по осуществлению государственной функции, представляют письменное обращение с указанием:
- наименования органа, в который направляется письменное обращение;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) гражданина, а если заявителем является юридическое лицо, то полное наименование юридического лица;
- почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- наименования должности, фамилии, имени, отчества начальника отдела (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- сути обжалуемого решения, действия (бездействия);
- обстоятельств, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- доказательств (документов и материалов), подтверждающих доводы заявителя;
- личной подписи заявителя (его уполномоченного представителя) и даты.
Письменное обращение на действия (бездействие) начальника регионального информационно-аналитического центра учета и контроля РА и РАО (далее - начальник) рассматривается в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации в департаменте письменного обращения.
(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) не подтвердится факт допущенного нарушения начальником департамента принимается решение об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) факт допущенного нарушения подтвердится, начальником департамента принимается решение о проведении служебной проверки. В случае если по результатам служебной проверки факт нарушения будет доказан, начальником департамента принимается решение о привлечении начальника к дисциплинарной ответственности и удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) по существу, направляется заявителю в 30-дневный срок.
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
департамента природопользования и
охраны окружающей среды Белгородской
области по осуществлению в Белгородской
области государственного учета и
контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов
(исключена постановлением Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 535-пп)
Блок-схема
исполнения государственной функции департаментом
природопользования и охраны окружающей среды
Белгородской области
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
департамента природопользования и
охраны окружающей среды Белгородской
области по осуществлению в Белгородской
области государственного учета и
контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов
Радиационно-гигиенический паспорт организации
(предприятия), использующей источники ионизирующего
излучения, по состоянию на 20__ год
Наименование организации (предприятия): ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Краткое наименование: _____________________________________________________
Вид организации (атомные электростанции; геологоразведочные и добывающие;
медучреждения; научные и учебные; промышленные; таможенные; пункты
захоронения РАО; прочие особо радиационно опасные; прочие): _______________
Ведомственная принадлежность: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес: ____________________________________________________________________
(Почтовый код) (Наименование субъекта Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
(Наименование (Наименование населенного (Наименование (Номер
района) пункта) улицы) дома)
Телефон администрации: (_____)________ факс: (_____)________ E-mail: _____
(Код) (Номер) (Код) (Номер)
Дата, номер и место регистрации Устава организации (предприятия) __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата выдачи и номер лицензии на право работы с источниками ионизирующего излучения
Регистрационный номер
Дата
выдачи
Срок
действия
Разрешенные виды работ
Дата выдачи и регистрационный номер санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам
Регистрационный номер
Дата
выдачи
Срок
действия
Разрешенные виды работ
1. Характеристика работ с использованием источников ионизирующего излучения (далее по тексту - ИИИ) в организации (предприятии)
1.1. Вид разрешенных работ с ИИИ (с открытыми ИИИ; с закрытыми ИИИ; с устройствами, генерирующими ИИИ; эксплуатация ядерных установок; хранение радионуклидных источников; обращение с радиоактивными отходами; прочее) ___________________________________________________________________ и типы имеющихся установок (объектов) с ИИИ
№
п/п
Типы установок (объектов) с ИИИ
Количество в
организации
1
Гамма-дефектоскопы
2
Дефектоскопы рентгеновские
3
Досмотровые рентгеновские установки
4
Закрытые радионуклидные источники
5
Могильники (хранилища) РАО
6
Мощные гамма-установки
7
Нейтронные генераторы
8
Радиоизотопные приборы
9
Рентгеновские медицинские аппараты
10
Ускорители заряженных частиц (кроме электронов)
11
Установки по переработке РАО
12
Установки с ускорителями электронов
13
Хранилища отработанного ядерного топлива
14
Хранилища радиоактивных веществ
15
Ядерные реакторы исследовательские и критсборки
16
Ядерные реакторы энергетические и промышленные
17
Прочие
1.2. Основное направление деятельности организации (предприятия) по работе с ИИИ:
____________________________________________________________________________
Категория радиационного объекта (в соответствии с п. 3.1 ОСПОРБ-99) __________
1.3. Класс работ
Численность персонала (чел.), проводящего работы
с открытыми источниками излучения
I класса
II класса
III класса
2. Характеристика организации (предприятия) как потенциального источника радиоактивного загрязнения окружающей среды
2.1. Годовые выбросы радионуклидов в атмосферу
┌────────────┬───────────────────┬─────────────────────┬──────────────────┐
│Радионуклид │Фактический выброс │Предельно допустимый │ Отношение │
│ │ │ выброс (ПДВ) │ фактического │
│ ├───────────────────┼─────────────────────┤ выброса к ПДВ │
│ │ Бк/год │ Бк/год │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ 137 │ │ │ │
│ Cs │ │ │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ 131 │ │ │ │
│ I │ │ │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │
└────────────┴───────────────────┴─────────────────────┴──────────────────┘
2.2. Годовые сбросы радионуклидов в водоемы
┌────────────┬───────────────────┬─────────────────────┬──────────────────┐
│Радионуклид │ Фактический сброс │Предельно допустимый │ Отношение │
│ │ │ сброс (ПДС) │ фактического │
│ ├───────────────────┼─────────────────────┤ сброса к ПДС │
│ │ Бк/год │ Бк/год │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ 137 │ │ │ │
│ Cs │ │ │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ 90 │ │ │ │
│ Sr │ │ │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ 226 │ │ │ │
│ Ra │ │ │ │
├────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │
└────────────┴───────────────────┴─────────────────────┴──────────────────┘
2.3. Среднегодовая мощность эквивалентной дозы внешнего излучения на границе санитарно-защитной зоны, мкЗв/час
Число измерений
Минимальная за год
Среднегодовая
Максимальная за год
2.4. Среднегодовая удельная (объемная) активность радионуклидов в объектах
окружающей среды санитарно-защитной зоны (в единицах допустимой объемной
активности для населения - далее по тексту ДОА , допустимой удельной
нас
активности для населения - далее по тексту ДУА )
нас
┌────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│Радио- │Атмосферный воздух, Бк/м3 │Вода открытых водоемов, Бк/л │
│нуклиды ├──────┬────────────┬────────────┼──────┬────────────┬───────────┤
│ │Число │Средняя │Макс. │Число │Средняя │Макс. │
│ │проб ├─────┬──────┼─────┬──────┤проб ├────┬───────┼────┬──────┤
│ │ │Бк/м3│в ед. │Бк/м3│в ед. │ │Бк/л│в ед. │Бк/л│в ед. │
│ │ │ │ДОА │ │ДОА │ │ │ДУА │ │ДУА │
│ │ │ │ нас│ │ нас│ │ │ нас │ │ нас│
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│137 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ Cs │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│ 90 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ Sr │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│131 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ I │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│226 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ Ra │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴──────┴────┴───────┴────┴──────┘
2.5. Среднегодовая удельная (объемная) активность радионуклидов в объектах
окружающей среды зоны наблюдения (в единицах ДОА и ДУА )
нас нас
┌────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│Радио- │Атмосферный воздух, Бк/м3 │Вода открытых водоемов, Бк/л │
│нуклиды ├──────┬────────────┬────────────┼──────┬────────────┬───────────┤
│ │Число │Средняя │Макс. │Число │Средняя │Макс. │
│ │проб ├─────┬──────┼─────┬──────┤проб ├────┬───────┼────┬──────┤
│ │ │Бк/м3│в ед. │Бк/м3│в ед. │ │Бк/л│в ед. │Бк/л│в ед. │
│ │ │ │ДОА │ │ДОА │ │ │ДУА │ │ДУА │
│ │ │ │ нас│ │ нас│ │ │ нас │ │ нас│
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│137 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ Cs │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│ 90 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ Sr │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│131 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ I │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│226 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ Ra │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼───────┼────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴──────┴────┴───────┴────┴──────┘
Удельная активность радионуклидов в пищевых продуктах, производимых в зоне наблюдения, Бк/кг
┌───────────────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│ Пищевые │ 137 │ 90 │
│ продукты │ Cs │ Sr │
│ ├──────────────┬─────────────┼──────────────┬─────────────┤
│ │ Число │ Удельная │ Число │ Удельная │
│ │исследованных │ активность │исследованных │ активность │
│ │ проб │ │ проб │ │
│ ├─────┬────────┼───────┬─────┼─────┬────────┼───────┬─────┤
│ │Всего│ с │Средняя│Макс.│Всего│ с │Средняя│Макс.│
│ │ │ превы- │ │ │ │ превы- │ │ │
│ │ │ шением │ │ │ │ шением │ │ │
│ │ │гигиени-│ │ │ │гигиени-│ │ │
│ │ │ ческих │ │ │ │ ческих │ │ │
│ │ │ норма- │ │ │ │ норма- │ │ │
│ │ │ тивов │ │ │ │ тивов │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Молоко │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Мясо │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Мясо северных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│оленей │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Рыба │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Хлеб и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│хлебопродукты │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Картофель │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Грибы лесные │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼────────┼───────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┤
│Ягоды лесные │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────┴─────┴────────┴───────┴─────┴─────┴────────┴───────┴─────┘
3. Дозы облучения граждан за счет деятельности организации (предприятия)
3.1. Годовые эффективные дозы облучения персонала - лица, работающие с техногенными источниками (далее по тексту - группа А), и лица, находящиеся по условиям работы в сфере воздействия техногенных источников (далее по тексту - группа Б)
Группа
персонала
Числен-
ность
Численность персонала (чел.), имеющего
индивидуальную дозу в диапазоне:
Средняя
индиви-
дуальная
доза
Коллек-
тивная
доза
мЗв/год
чел.
0 - 1
1 - 2
2 -
5
5 -
12,5
12,5 -
20
20 -
50
> 50
мЗв/год
чел. -
Зв/год
Группа А
Группа Б
3.2. Годовые эффективные дозы облучения населения, проживающего в зоне наблюдения, за счет деятельности организации (предприятия)
Численность
населения зоны
наблюдения
Средняя
индивидуальная
доза
Коллективная
доза
Число лиц, для которых
превышены:
годовая
доза 1 мЗв
дозовая квота
тыс. чел.
мЗв/год
чел. - Зв/год
чел.
чел.
3.3. Годовые дозы медицинского облучения населения
(заполняется только организациями, проводящими медицинские рентгенорадиологические диагностические исследования)
Виды процедур
Количество
процедур за
отчетный год,
шт./год
Средняя
индивидуальная
доза,
мЗв/процедуру
Коллективная
доза,
чел. - Зв/год
Флюорография
Рентгенография
Рентгеноскопия
Компьютерная томография
Специальные исследования
Радионуклидные исследования
Прочие
ВСЕГО:
4. Оценка эффективности мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и выполнению норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
5. Радиационные аварии, происшествия
№
п/п
Дата
Краткое описание радиационной аварии (происшествия) с
указанием наличия радиоактивного загрязнения местности,
облучения людей, утраченного источника
6. Наличие планов мероприятий по ликвидации радиационных аварий,
происшествий и их последствий, наличие средств и сил:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись и должность лица, заполняющего радиационно-гигиенический паспорт и
ответственного за радиационную безопасность в организации (предприятии)
___________________________________________________________________________
(Должность)
_______________________________ _____________________ ___________________
(Фамилия Имя Отчество) (Подпись) (Дата)
Контактный телефон: (______) ____________________
(Код) (Номер)
7. Параметры, по которым превышены радиационные показатели нормальной
эксплуатации по оценке администрации организации (предприятия) за отчетный
год
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата и подпись руководителя организации (предприятия):
___________________________________________________________________________
(Должность)
_______________________________ _____________________ ___________________
(Фамилия Имя Отчество) (Подпись) (Дата)
М.П.
8. Заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по
_________________________________________________________________
(название субъекта Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Главный государственный санитарный врач по ________________________________
(название субъекта Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
______________________________ ________________________ ________________
(Фамилия Имя Отчество) (Подпись) (Дата)
М.П.
С заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по ___________________________________
______________________ ознакомлен,
(название субъекта Российской Федерации)
руководитель организации (предприятия):
___________________________________________________________________________
(Должность)
______________________________ ________________________ ________________
(Фамилия Имя Отчество) (Подпись) (Дата)
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
департамента природопользования и
охраны окружающей среды Белгородской
области по осуществлению в Белгородской
области государственного учета и
контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов
Радиационно-гигиенический паспорт территории
по состоянию на 20__ год
Название субъекта Российской Федерации ___________________________________
___________________________________________________________________________
Число жителей: ___________ тыс. чел.
Площадь территории субъекта Российской Федерации _____________ тыс. км2
Телефон администрации: (____)________ факс: (____) E-mail: ________
(Код) Номер) (Код) (Номер)
1. Перечень объектов, использующих источники ионизирующего излучения
№
п/п
Виды организаций
Число организаций
данного вида
Численность
персонала
Всего
В том числе по
категориям
I
II
III
IV
группы
А
группы
Б
всего
1
Атомные электростанции
2
Геологоразведочные и
добывающие
3
Медучреждения
4
Научные и учебные
5
Промышленные
6
Таможенные
7
Пункты захоронения РАО
8
Прочие особо радиационно опасные
9
Прочие
ВСЕГО
2. Общая характеристика объектов, использующих источники ионизирующего излучения
Виды <1> организаций
Типы установок с ИИИ <2>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ВСЕГО
<1> Виды организаций соответствуют их номерам в таблице, п. 1.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | БЕЛГОРОДСКИЕ ИЗВЕСТИЯ № 143 от 01.08.2012 стр. 5-7 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: