О внесении изменений в постановление Губернатора Саратовской области от 19 июля 2016 года № 181



ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2017 г. № 29

О внесении изменений в постановление Губернатора

Саратовской области от 19 июля 2016 года № 181

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора Саратовской области от 19 июля 2016 года № 181 «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с созданием и функционированием на территории Саратовской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» следующие изменения:

в пункте 3 слова «и инвестиционной политики» исключить;

в приложении № 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Стрелюхин А.М. - первый заместитель Председателя Правительства области, руководитель рабочей группы;»;

исключить из состава рабочей группы Заматырина Д.А., Молотову Н.В., Тарновского В.В.;

включить в состав рабочей группы:

Мухина В.В. - исполняющего обязанности начальника управления по охране объектов культурного наследия Правительства области;

Никитина А.И. - заместителя главы муниципального образования «Город Саратов» по экономическим вопросам (по согласованию);

наименование должности Галкина О.А. изложить в следующей редакции:

«министр области - председатель комитета инвестиционной политики и имущественных отношений области»;

наименование должности Шваковой Ю.А. изложить в следующей редакции:

«министр экономического развития области, заместитель руководителя рабочей группы»;

наименование должности Яшиной Ю.И. изложить в следующей редакции:

«начальник отдела развития производственной сферы управления прогнозирования социально-экономического развития министерства экономического развития области, секретарь рабочей группы»;

приложение № 2 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. В отсутствие руководителя рабочей группы руководство деятельностью рабочей группы осуществляет заместитель руководителя рабочей группы.»;

в пункте 8 слова «и инвестиционной политики» исключить;

приложение № 3 изложить в редакции согласно приложению.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Саратовской области

В.В.РАДАЕВ

Приложение

к постановлению

Губернатора Саратовской области

от 6 февраля 2017 г. № 29

«Приложение № 3

к постановлению

Губернатора Саратовской области

от 19 июля 2016 г. № 181

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВКИ НА СОЗДАНИЕ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЗОНЫ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТИПА

НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Формализованный результат

1.

Определение перспективной территории для создания особой экономической зоны на территории Саратовской области (далее - ОЭЗ), определение типа ОЭЗ

рабочая группа

1 июля 2016 года

подготовка обращения в уполномоченный орган (Министерство экономического развития Российской Федерации)

2.

Определение территориальных границ ОЭЗ

комитет по управлению имуществом области,

Росреестр (по согласованию),

органы местного самоуправления (по согласованию)

1 июля 2016 года

перечень всех земельных участков, расположенных в границах ОЭЗ;

кадастровые выписки и кадастровые паспорта на земельные участки, планируемые к включению в ОЭЗ;

копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, планируемых к включению в ОЭЗ;

выписки из ЕГРПН, содержащие сведения о зарегистрированных правах на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, расположенные в границах территории ОЭЗ;

копия кадастрового плана территории, содержащего сведения о границах планируемой к созданию ОЭЗ, о земельных участках, планируемых к включению в ОЭЗ, в масштабе 1:100 000

3.

Подготовка предложений по:

переводу необходимых земель в земли промышленности;

выкупу или согласованию размещения ОЭЗ в случае выявления частной собственности

комитет по управлению имуществом области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

1 июля 2016 года

4.

Подготовка реестра и характеристики объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры, находящихся на территории, где предполагается создание ОЭЗ, а также на прилегающей к ней территории, и которые можно использовать для целей ОЭЗ:

по подъездным путям:

автомобильные дороги общего пользования (близость к федеральным автомобильным дорогам, технические характеристики имеющихся автомобильных дорог, плотность автодорожной сети в регионе);

железнодорожные пути общего и необщего пользования (пропускная и провозная способность, наличие (отсутствие) железнодорожных вокзалов, станций, наличие (отсутствие) возможности строительства железнодорожной линии до территории ОЭЗ);

морские и речные порты (ближайшие порты, их перегрузочные мощности и протяженность причалов, грузооборот);

гражданские аэродромы (ближайшие аэродромы, их класс, размеры взлетно-посадочной полосы, покрытие взлетно-посадочной полосы, степень загруженности аэродрома);

по сетям инженерно-технического обеспечения:

сети водоснабжения и водоотведения, в том числе насосные станции (близость к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ, технические характеристики, свободные мощности, год постройки, дата последнего капитального ремонта);

сети теплоснабжения (близость к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ, технические характеристики, свободные мощности, год постройки, дата последнего капитального ремонта);

линии электропередач (близость к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ, технические характеристики, свободные мощности, год постройки, дата последнего капитального ремонта, размещение трансформаторных подстанций);

сети газоснабжения (близость к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ, технические характеристики, свободные мощности, год постройки, дата последнего капитального ремонта);

по информационно-коммуникационной инфраструктуре:

телекоммуникации (технические характеристики, свободные мощности);

информационно-вычислительные сети (технические характеристики, свободные мощности);

линии телефонной связи (близость к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ, технические характеристики, свободный трафик);

по зданиям и сооружениям внутри границ предполагаемой к созданию ОЭЗ (количество, технические характеристики, категория назначения, год постройки, дата и категория последнего капитального ремонта);

по котельным, бойлерным, трансформаторным подстанциям (свободные мощности);

по магистральным трубопроводам (близость к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ, технические характеристики);

по объектам культурного наследия, особо охраняемым территориям, округам санитарной охраны, а также лечебным природным ресурсам, зоны охраны которых примыкают к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ или находятся внутри нее;

по социальной и иным инфраструктурам (количество объектов в сфере науки и образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, санаторно-курортного комплекса, отдыха, коллективного размещения и общественного питания)

министерство транспорта и дорожного хозяйства области,

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области,

министерство промышленности и энергетики области

управление по охране объектов культурного наследия Правительства области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

15 июля 2016 года

5.

Разработка графика и расчет затрат на создание объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры ОЭЗ:

наименование объектов,

сроки создания,

объемы и сроки финансирования с разбивкой по источникам

министерство экономического развития области,

министерство промышленности и энергетики области,

министерство транспорта и дорожного хозяйства области,

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области,

органы местного самоуправления (по согласованию),

общество с ограниченной ответственностью «Первая локомотивная компания» (по согласованию)

1 апреля 2017 года

финансово-экономическое обоснование создания объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры ОЭЗ

6.

Определение потенциальных инвесторов, готовых реализовать на территории ОЭЗ инвестиционные проекты с общим объемом инвестиций не менее планируемого объема бюджетных средств, необходимых для создания инфраструктуры ОЭЗ

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

1 июля 2016 года

копии соглашений о намерениях по реализации инвестиционных проектов между Правительством области и потенциальными инвесторами (письменные подтверждения намерений инвесторов вложить инвестиции, в совокупности равные не менее планируемого объема бюджетных средств, необходимых для создания инфраструктуры ОЭЗ);

финансово-экономические показатели инвестиционных проектов

7.

Анализ естественных экономико-географических конкурентных преимуществ (Саратовской области и Энгельсского муниципального района) для реализации проектов в рамках ОЭЗ промышленно-производственного типа

министерство экономического развития и инвестиционной политики области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

1 июля 2016 года

8.

Подготовка экономического обоснования целесообразности и эффективности создания ОЭЗ для решения задач федерального, регионального и местного значения.

Разработка и обоснование прогнозных показателей эффективности функционирования ОЭЗ:

общие количественные показатели:

количество резидентов ОЭЗ, в том числе количество резидентов с участием иностранных инвесторов;

количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ;

объем инвестиций в основной капитал резидентов на территории ОЭЗ;

объем выручки от продажи товаров, работ, услуг за вычетом НДС, акцизов, полученных резидентами ОЭЗ;

объем средств федерального бюджета, бюджета Саратовской области и местных бюджетов, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ;

объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты всех уровней;

объем таможенных платежей, уплаченных резидентами ОЭЗ;

объем используемых налоговых льгот и льгот по уплате таможенных платежей, полученных резидентами ОЭЗ;

количество и проектная мощность объектов инженерной инфраструктуры, построенных на территории ОЭЗ, в том числе введенные в эксплуатацию;

показатели для ОЭЗ промышленно-производственного типа:

доля экспортируемой продукции в общем объеме произведенной продукции;

доля промышленных производств, относящихся к высокотехнологичным секторам экономики, в общем количестве производств, размещенных на территории ОЭЗ;

удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций-резидентов;

прирост высокопроизводительных рабочих мест;

показатели эффективности вложения бюджетных средств в создание объектов инфраструктуры ОЭЗ:

отношение объема инвестиций в основной капитал резидентов на территории ОЭЗ и объема бюджетных средств, направленных на финансирование инфраструктуры;

отношение суммарного объема уплаченных налогов и таможенных платежей резидентами ОЭЗ к совокупному объему бюджетных средств, направленных на финансирование инфраструктуры ОЭЗ;

отношение объемов фактической загрузки созданных мощностей объектов инфраструктуры к мощности объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, в том числе объектов теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, водоотведения, административных площадей, таможенной инфраструктуры;

показатели влияния ОЭЗ на социально- экономическое развитие области:

отношение созданных рабочих мест к численности трудоспособного населения муниципального образования;

отношение выручки от реализации резидентов ОЭЗ к объему ВРП;

доля налоговых платежей резидентов ОЭЗ в общем объеме налоговых платежей области во все уровни бюджетной системы.

показатели, отражающие деятельность управляющей компании:

количество резидентов и объектов инфраструктуры ОЭЗ;

соотношение частных и бюджетных инвестиций в инфраструктур ОЭЗ;

доля суммарной площади земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов, в общей площади ОЭЗ;

количество и мощность объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, водоотведения, заявленных и подтвержденных контрактными обязательствами резидентов ОЭЗ

министерство экономического развития области,

министерство промышленности и энергетики области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

1 апреля 2017 года

документ, подтверждающий расчеты эффективности ОЭЗ

9.

Обоснование возможности обеспечения резидентов ОЭЗ необходимыми ресурсами, в том числе кадровыми, с указанием сведений об имеющихся инфраструктурных ограничениях и предложения по их устранению

министерство экономического развития и инвестиционной политики области,

министерство промышленности и энергетики области,

министерство транспорта и дорожного хозяйства области,

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

1 июля 2016 года

10.

Подготовка информации о наличии успешного опыта реализации крупных инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранных инвесторов

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

10 июня 2016 года

11.

Внесение изменений в проект планировки муниципального образования Энгельсского района области, предусматривающих создание ОЭЗ

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

1 августа 2016 года

копии документов территориального планирования Саратовской области и муниципального образования, в которых на основе комплексной оценки использования территории предусмотрено создание ОЭЗ

12.

Включение ОЭЗ в документы стратегического планирования социально-экономического развития области, в том числе в схему территориального планирования области

министерство экономического развития и инвестиционной политики области,

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

1 августа 2016 года

копии нормативных правовых актов об утверждении документов стратегического планирования социально-экономического развития области, в которых предусмотрено создание ОЭЗ

13.

Подготовка информации в отношении лесов, расположенных в границах территории, на которой планируется создание ОЭЗ

министерство природных ресурсов и экологии области

1 августа 2016 года

копия лесного плана, лесохозяйственный(е) регламент(ы), а также выписки из государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории, на которой планируется создание ОЭЗ

14.

Согласование передачи полномочий по передаче уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и другими объектами недвижимости, расположенными в границах ОЭЗ, на срок ее существования

министерство экономического развития области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

1 апреля 2017 года

обязательство по передаче уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и другими объектами недвижимости, расположенными в границах ОЭЗ

15.

Разработка Концепции и перспективного плана развития ОЭЗ

министерство экономического развития области

1 апреля 2017 года

перспективный план развития ОЭЗ, порядок финансирования мероприятий и проект плана обустройства и соответствующего материально-технического оснащения ОЭЗ и прилегающей территории

16.

Подготовка заявки на создание ОЭЗ промышленно-производственного типа на территории области

министерство экономического развития области

1 апреля 2017 года

заявка на создание ОЭЗ промышленно-производственного типа на территории области, направление в Министерство экономического развития Российской Федерации

«.