ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.02.2019 № 41-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25.02.1999
№ 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Правительство Ивановской области

п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению.

Губернатор Ивановской области                                                        С.С. Воскресенский

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 06.02.2019 № 41-п

П О Р Я Д О К

проведения проверки инвестиционных проектов

на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал (далее – инвестиционный проект), финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

1.2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее – качественные критерии, количественные критерии, интегральная оценка) в целях реализации инвестиционного проекта.

1.3. Проверка проводится для принятия в установленном  законодательством Российской Федерации и Ивановской области порядке решения о предоставлении средств областного бюджета:

1) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ивановской области, по которым:

а) подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), на строительство, в том числе с элементами реставрации, реконструкцию и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;

б) проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств областного бюджета;

2) для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ивановской области;

3) в виде субсидий государственным бюджетным учреждениям Ивановской области и государственным автономным учреждениям Ивановской области, областным государственным унитарным предприятиям Ивановской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ивановской области, по которым:

а) подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;

б) проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств областного бюджета;

4) в виде субсидий государственным бюджетным учреждениям Ивановской области и государственным автономным учреждениям Ивановской области, областным государственным унитарным предприятиям Ивановской области на осуществление капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ивановской области;

5) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями Ивановской области и государственными или муниципальными унитарными предприятиями Ивановской области
(далее - организации), проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств областного бюджета, а также на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных организаций;

6) в виде субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, а также на софинансирование капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

1.4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов в  случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 500 млн. рублей, а также по поручениям Губернатора Ивановской области независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет).

Проверка не проводится в отношении инвестиционных проектов, бюджетные инвестиции в которые планируется осуществлять за счет средств дорожного фонда Ивановской области.

1.5. Проверка осуществляется Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области (далее - Департамент) в соответствии с настоящим Порядком.

Плата за проведение проверки не взимается.

1.6. Инициатором проверки является исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику в сфере, на развитие которой направлен инвестиционный проект.

1.7. Департамент ведет реестр инвестиционных проектов, получивших от Департамента заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта (далее - реестр).

Реестр ведется на электронном носителе путем внесения в него соответствующих записей согласно пункту 1.10 настоящего Порядка.

1.8. Реестр является информационной базой, содержащей зафиксированные сведения об инвестиционных проектах, получивших от Департамента заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта.

1.9. Сведения об инвестиционном проекте вносятся в реестр в течение 5 рабочих дней со дня получения от Департамента заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

1.10. Реестровая запись содержит следующие сведения:

1) номер реестровой записи;

2) наименование инвестиционного проекта, получившего заключение Департамента об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта;

3) наименование инициатора проверки;

4) реквизиты заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (номер, дата);

5) дата исключения из реестра, определяемая в соответствии с пунктом 1.11 настоящего Порядка.

1.11. Инвестиционный проект исключается из реестра по истечении 3 лет, следующих за годом проведения проверки.

1.12. Реестр размещается Департаментом на инвестиционном портале Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Порядок представления документов, необходимых

для проведения проверки

2.1. Инициатор проверки представляет в Департамент подписанные руководителем (уполномоченным им на подписание должностным лицом) инициатора проверки и заверенные печатью инициатора проверки следующие документы:

1) заявление на проведение проверки по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) сведения об инвестиционном проекте по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Сведения об инвестиционном проекте подлежат согласованию с участниками инвестиционного проекта, главами муниципальных образований Ивановской области, на территории которых будет реализован инвестиционный проект (за исключением случаев, когда результатами реализации инвестиционного проекта будет пользоваться все население Ивановской области);

3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия – копия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

4) копия разрешения на строительство;

5) копия положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупного инвестиционного проекта (если проведение публичного технологического и ценового аудита обязательно в предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области случаях);

6) исходные данные для расчета интегральной оценки в соответствии с пунктами 3.3 - 3.6 настоящего Порядка;

7) расчет интегральной оценки, проведенный инициатором проверки в соответствии с приложением 7 к настоящему Порядку.

2.2. Документы, указанные в подпунктах 3 - 5 пункта 2.1 настоящего Порядка, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение либо о предоставлении средств областного бюджета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств областного бюджета на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств областного бюджета.

2.3. Ответственность за достоверность предоставляемых для проверки сведений несет инициатор проверки.

2.4. Основаниями для отказа в рассмотрении документов для проведения проверки являются:

непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие сведений об инвестиционном проекте форме и содержанию, установленным настоящим Порядком.

Решение Департамента об отказе в рассмотрении документов для проведения проверки с указанием причин отказа принимается и направляется инициатору проверки письменным уведомлением в течение 5 рабочих дней с даты представления документов. Одновременно инициатору проверки возвращаются представленные им документы.

2.5. Инициатор проверки имеет право после устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении документов, вновь представить их на проверку в Департамент.

2.6. Проверка проводится в срок не более 20 рабочих дней со дня представления инициатором проверки пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, при условии, что отсутствуют основания для отказа в рассмотрении документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, и завершается направлением (вручением) инициатору проверки заключения об эффективности (неэффективности) использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3. Методика проведения проверки

3.1. Проверка проводится путем оценки соответствия инвестиционного проекта качественным и количественным критериям с учетом коэффициентов их значимости, а также предельному (минимальному) значению интегральной оценки.

3.2. Проверка осуществляется по балльной шкале. Предельное значение интегральной оценки по качественным и количественным критериям принимается равным 100 баллам.

3.3. Проверка осуществляется на основе следующих качественных критериев:

а) критерий приоритетности инвестиционного проекта по цели - наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления (рекомендуемые показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в приложении 4 к настоящему Порядку, при этом инициатор проекта вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта);

б) критерий приоритетности инвестиционного проекта по нормативным документам;

в) критерий необходимости инвестиционного проекта;

г) критерий степени подготовки инвестиционного проекта;

д) критерий охвата населения результатами проекта;

е) критерий соответствия документам территориального планирования Ивановской области.

3.4. Значение качественных критериев эффективности инвестиционных проектов, а также коэффициенты значимости (приоритетность качественных критериев для оценки инвестиционных проектов) по соответствующему качественному критерию определяются в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку.

3.5. Проверка осуществляется на основе следующих количественных критериев:

а) критерий значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

б) критерий обеспеченности инвестиционного проекта  инфраструктурой;

в) критерий эффективности эксплуатационных расходов на содержание объекта;

г) критерий достижения планируемых результатов;

д) критерий привлечения средств (данный критерий не учитывается при отсутствии в проекте внебюджетного финансирования);

е) критерий востребованности объекта капитальных вложений. 

3.6. Значение количественных критериев эффективности инвестиционных проектов, а также коэффициенты значимости (приоритетность количественных критериев для оценки инвестиционных проектов) по соответствующему количественному критерию определяется в соответствии с приложением 6 к настоящему Порядку.

3.7. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральной оценки. Результаты интегральной оценки определяются в соответствии с приложением 7 к настоящему Порядку.

4. Выдача заключения об эффективности (неэффективности) использования средств областного бюджета, направляемых

на капитальные вложения в целях реализации

инвестиционного проекта

4.1. По инвестиционному проекту, получившему интегральную оценку от 70 до 100 баллов, Департаментом выносится заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта.

По инвестиционному проекту, получившему интегральную оценку от 40 до 70 баллов, Департаментом выносится заключение о неэффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта с возможностью доработки замечаний. В случае получения указанного заключения инициатор проверки вправе представить документы на повторную проверку инвестиционного проекта при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении, в течение двух месяцев с даты вынесения заключения.

По инвестиционному проекту, получившему интегральную оценку менее 40 баллов, Департаментом выносится заключение о неэффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта.

4.2. Заключение о неэффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации данного инвестиционного проекта или о необходимости доработки документации с указанием недостатков.

4.3. Заключение подписывается руководителем Департамента (уполномоченным им на подписание должностным лицом).

4.4. Заключение об эффективности (неэффективности) использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, является обязательным документом, необходимым для принятия решения в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

4.5. Заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, действительно в течение 3 лет, следующих за годом проведения проверки.

4.6. Заключения об эффективности (неэффективности) использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционных проектов, направляются Департаментом инициаторам проверки инвестиционных проектов в письменном виде в течение 3 рабочих дней с даты их подписания.

Приложение 1

к Порядку

проведения проверки инвестиционных проектов

на предмет эффективности использования средств

областного бюджета,

направляемых на капитальные вложения

Заявление

на проведение проверки

Прошу провести проверку инвестиционного проекта ________________________________________________________________

(наименование инвестиционного проекта)

на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

Приложения:

1. Сведения об инвестиционном проекте на ___ л.

2. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (копия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка) на ___ л.

3. Копия разрешения на строительство на ___ л.

4. Копия положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупного инвестиционного проекта на ___ л.

5. Исходные данные для расчета интегральной оценки на ___ л.

6. Расчет интегральной оценки на ___ л.

Руководитель

инициатора проверки

_________________________  ___________  __________________________

          (наименование органа                 (подпись)                              (ФИО)

         исполнительной власти -

          инициатора проверки)

_________________________ ___________   __________________________

(должность лица, ответственного        (подпись)                              (ФИО)

за подготовку документов)

Контактный телефон: _____________________________

Приложение 2

к Порядку

проведения проверки инвестиционных проектов

на предмет эффективности использования средств

областного бюджета,

направляемых на капитальные вложения

Сведения

об инвестиционном проекте

1. Проверка инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения инициирована

_________________________________________________________________________

(наименование инициатора проверки)

2. Наименование инвестиционного проекта ______________________

3. Месторасположение объекта капитальных вложений

________________________________________________________________

(наименование муниципального образования, поселения Ивановской области)

4. Цель реализации инвестиционного проекта

___________________________________________________________________________

5. Форма реализации инвестиционного проекта

___________________________________________________________________________

(строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации,

техническое перевооружение объектов капитального строительства,

приобретение объектов недвижимого имущества)

6. Обоснование необходимости инвестиционного проекта ________

________________________________________________________________

7. Инвестиционный проект разработан в соответствии с ____________

___________________________________________________________________________ (наименование нормативного акта федерального и (или) регионального

уровней, иного документа, в рамках которого будет решаться задача

социально-экономического развития Ивановской области, в том числе

с помощью реализации данного инвестиционного проекта)

8. Проектная мощность (прирост мощности) _____________________

9. Срок начала  реализации инвестиционного проекта и срок достижения планируемого результата от реализации инвестиционного проекта ___________________________________________________________________

10. Информация об обеспеченности проекта инженерной и транспортной инфраструктурой:

Виды инфраструктуры

Сведения об обеспеченности проекта (обеспечен/обеспечен не полностью/не обеспечен)

1

2

1. Объекты транспортной инфраструктуры, из нее:

автомобильные дороги

железнодорожное сообщение

наличие маршрутов транспорта общего пользования для перевозки пассажиров

2. Объекты водопользования

3. Объекты водоотведения

4. Объекты энергетики

5. Объекты теплообеспечения, из них:

газовые сети

котельные

6. Иные объекты инфраструктуры

11. Сведения о степени подготовки инвестиционного проекта:

Виды документации

Сведения о наличии, стадии подготовки

Проектная документация

Утверждена/разработана/имеется контракт на разработку/отсутствует

Заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Положительное/отрицательное или отсутствует

12. Сведения об объемах финансирования проекта, тыс. рублей:

Сметная (предполагаемая) стоимость __________________________,

в том числе за счет средств:

федерального бюджета ______________________________________

областного бюджета ________________________________________

местного бюджета __________________________________________

внебюджетных средств _____________________________________,

из них из средств участников (инвесторов) ______________________

                                                                                       (перечень участников с указанием                 

                                                                                          объема вкладываемых средств)

13. Сведения об объемах и прочих характеристиках предоставляемых в результате реализации инвестиционного проекта услуг, в том числе:

планируемый уровень (объем) оказания услуги, предоставляемой в результате реализации инвестиционного проекта _____________________,

фактический уровень (объем) оказания аналогичной услуги на территории, где будет реализован инвестиционный проект до начала его реализации _______________________________________________________________,

прирост уровня (объема) оказания услуги в результате реализации инвестиционного проекта ______________________________________________.

14. Расчетный объем эксплуатационных расходов на содержание объекта, созданного в результате реализации инвестиционного проекта, руб./год ________________________________________________________.

15. Расчетный объем платежей, взимаемых за пользование предоставляемыми услугами, руб./год_______________________________.

16. Сведения о соответствии документам территориального планирования ____________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(указывается наименование документа территориального планирования,

которому соответствует инвестиционный проект, либо проставляется

отметка о несоответствии)

17. Сведения о сроке востребованности объекта капитальных вложений, наличии потребителей продукции, услуг, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта.

Руководитель

инициатора проверки

_________________________   _________________   __________________________

   (наименование органа                         (подпись)                               (ФИО)

  исполнительной власти -

   инициатора проверки)

Участники инвестиционного проекта:

_________________________   _________________   __________________________

               (должность)                             (подпись)                               (ФИО)

_________________________   _________________   __________________________

               (должность)                             (подпись)                                (ФИО)

Глава муниципального

образования Ивановской

области, на территории

которого будет реализован

инвестиционный проект       _________________   ____________________________

                                                                 (подпись)                               (ФИО)

Приложение 3

к Порядку

проведения проверки инвестиционных проектов

на предмет эффективности использования средств

областного бюджета,

направляемых на капитальные вложения

Заключение

об эффективности (неэффективности) использования

средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

в целях реализации инвестиционного проекта

«___»  ___________20_____                                                    № ________

1. Сведения об инвестиционном проекте.

Проверка инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, инициирована _______________________________

___________________________________________________________________________.

(наименование инициатора проверки)

Наименование инвестиционного проекта _______________________

_________________________________________________________________________.

Месторасположение объекта капитальных вложений _____________

_________________________________________________________________________.

(наименование муниципального образования)

Цель реализации инвестиционного проекта _____________________

________________________________________________________________.

Форма реализации инвестиционного проекта ___________________

_________________________________________________________________________.

(строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации,

техническое перевооружение объектов капитального строительства,

приобретение объектов недвижимого имущества)

Сроки реализации инвестиционного проекта ___________________.

Проектная (планируемая) мощность (прирост мощности): _______ ________________________________________________________________.

Сметная (планируемая) стоимость инвестиционного проекта ______

_____________________________________________________ тыс. рублей.

2. Интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта составила _______ балла (баллов).

3. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________.

4. Замечания и предложения

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

Руководитель Департамента

экономического развития и

торговли Ивановской области  ______________  ______________________

              (должность)                                   (подпись)                                  (ФИО)

Приложение 4

к Порядку

проведения проверки инвестиционных проектов

на предмет эффективности использования средств

областного бюджета,

направляемых на капитальные вложения

Рекомендуемые количественные показатели,

характеризующие цель и результаты реализации проекта

Объекты капитального строительства

Количественные показатели:

характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта

характеризующие конечные результаты проекта

Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта

Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и др.)

1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Рост обеспеченности населения региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в зависимости от масштаба проекта) медицинскими услугами, врачами и средним медперсоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта.

В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения

Дошкольные и общеобразователь-ные учреждения, центры детского творчества

1. Мощность объекта: количество мест.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных учебных учреждениях, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта

Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и т.п.)

1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день.

Для библиотек - число единиц библиотечного фонда.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта

Учреждения социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома)

1. Мощность объекта: количество мест.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений местами в учреждениях социальной защиты, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта

Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения)

1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, тыс. человек.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта

Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений

Административные здания

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника

Здания среднеспециальных учебных заведений

1. Количество учебных мест.

2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной) площади зданий на одного учащегося

Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды

Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений)

Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации проекта.

3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации

Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения

1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м).

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м.

2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня), млн. руб.

Объекты по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов (ТПО)

Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Срок безопасного хранения захороненных ТПО, лет

Мелиорация и реконструкция земель сельскохозяйствен-ного назначения

Общая площадь мелиорируемых и реконструируемых земель, гектары

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий, гектары.

3. Прирост сельскохозяйственной продукции в результате проведенных мероприятий, тонн

Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения)

1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения.

2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода-отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и т.п.)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию, единицы.

3. Увеличение уровня газификации региона, муниципального образования или входящих в него поселений, в процентах к уровню газификации до начала реализации проекта

Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов

Мощность объекта: объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектары

Строительство (реконструкция) производственных объектов

Производственные объекты

Мощность объекта, в соответствующих натуральных единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Конечные результаты с учетом типа проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, в процентах)

Строительство (реконструкция) инфраструктуры инновационной системы

Инфраструктура коммерциализации инноваций (особые экономические зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и т.п.)

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, процентов.

3. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции, в процентах

Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры

Речные порты, портопункты и причалы

1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек).

2. Общая площадь объекта, кв. м.

3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Объем (увеличение объема) грузооборота водного транспорта, тонно-км в год.

3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота водного транспорта, пассажиро-км в год.

4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов

Приложение 5

к Порядку

проведения проверки инвестиционных проектов

на предмет эффективности использования средств

областного бюджета,

направляемых на капитальные вложения

Качественные критерии оценки эффективности использования средств областного бюджета, направленных

на капитальные вложения ()

Код

Наименование качественного критерия

Оценочные характеристики

Значение качественного критерия (балл) (б1i)

Коэффициент значимости (р1i)

Средневзвешенный балл B1i

(б1i * р1i)

1

2

3

4

5

6

Критерий приоритетности инвестиционного проекта по цели

цель четко сформулирована, включает количественный показатель (показатели) результатов реализации проекта

10

1

цель нечетко сформулирована, но включает количественный показатель (показатели) результатов реализации проекта, либо цель четко сформулирована, но не включает количественный показатель (показатели) результатов реализации проекта

5

цель нечетко сформулирована и не включает количественный показатель (показатели) результатов реализации проекта

0

Критерий приоритетности инвестиционного проекта по нормативным документам

Приоритетность инвестиционного проекта обозначена в указах, посланиях и инициативах Президента Российской Федерации, федеральных программах и иных нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации

10

2

Приоритетность инвестиционного проекта обозначена в поручениях Губернатора Ивановской области, протоколах совещаний, советов, иных органов и заседаний при Губернаторе Ивановской области, государственных (региональных) программах и иных нормативных правовых актах Правительства Ивановской области, Стратегии социально-экономического развития Ивановской области

5

не соответствует вышеперечисленным документам

0

Критерий необходимости инвестиционного проекта

имеется обоснование невозможности осуществления государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения:

а) без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;

б) без реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и (или) приобретения нового оборудования);

в) без приобретения объекта недвижимого имущества (путем обоснования нецелесообразности или невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества)

10

2

обоснование отсутствует

0

Критерий степени подготовки инвестиционного проекта

наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

10

1

наличие контракта на разработку проектной документации либо наличие разработанной проектной документации

5

отсутствие контракта на разработку проектной документации либо разработанной (утвержденной) проектной документации

0

Критерий охвата населения результатами проекта

результатами инвестиционного проекта будет пользоваться население нескольких муниципальных районов и/или городских округов Ивановской области

10

3

результатами инвестиционного проекта будет пользоваться население одного муниципального района или городского округа Ивановской области

5

иное

0

Критерий соответствия документам территориального планирования

инвестиционный проект предусматривает строительство, реконструкцию или приобретение объектов, предусмотренных документами территориального планирования Ивановской области

10

1

инвестиционный проект предусматривает строительство, реконструкцию или приобретение объектов, не предусмотренных документами территориального планирования Ивановской области

0

Оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, на основе качественных критериев, Ка

Примечание:

Если один или несколько количественных критериев не применимы к конкретному оцениваемому инвестиционному проекту, допускается исключение инициатором проверки или Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области данного критерия (критериев) из оценки с перераспределением соответствующего ему (им) удельного веса между оставшимися критериями пропорционально доле каждого из критериев в сумме коэффициентов значимости всех оставшихся критериев.

Приложение 6

к Порядку

проведения проверки инвестиционных проектов

на предмет эффективности использования средств

областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

Количественные критерии оценки эффективности использования средств областного бюджета,

направленных на капитальные вложения ()

Код

Наименование количественного критерия

Оценочные характеристики

Значение количественного критерия (балл) (б2i)

Коэффициент значимости (р2i)

Средневзвешенный балл B2i

(б2i * р2i)

1

2

3

4

5

6

Критерий значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

в паспорте инвестиционного проекта отражен показатель (показатели), характеризующий непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) с указанием единиц измерения, а также отражен показатель (показатели), характеризующий конечные социально-экономические результаты реализации проекта

10

2

в паспорте инвестиционного проекта либо отражен показатель (показатели), характеризующий непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) с указанием единиц измерения, либо отражен показатель (показатели), характеризующий конечные социально-экономические результаты реализации проекта

5

в паспорте инвестиционного проекта отсутствует показатель (показатели), характеризующий результаты реализации инвестиционного проекта

0

Критерий обеспеченности инвестиционного проекта инфраструктурой

на площадке, отводимой под предполагаемое строительство, уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры мощностью, необходимой и достаточной для реализации проекта, либо для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального назначения инженерная и/или транспортная инфраструктура не требуется

10

2

на площадке, отводимой под предполагаемое строительство, имеются не все виды инженерной и/или транспортной инфраструктуры, либо их мощности недостаточно для реализации проекта

5

на площадке, отводимой под предполагаемое строительство, нет необходимой инженерной и/или транспортной инфраструктуры

0

Критерий эффективности эксплуатационных расходов на содержание объекта

расчетный объем эксплуатационных расходов на содержание и функционирование объекта, созданного в результате реализации инвестиционного проекта, покрывается за счет платежей, взимаемых за пользование предоставляемыми услугами, от 75 до 100%

10

1

расчетный объем эксплуатационных расходов на содержание и функционирование объекта, созданного в результате реализации инвестиционного проекта, покрывается за счет платежей, взимаемых за пользование предоставляемыми услугами, от 25 до 75%

5

плата за пользование предоставляемыми услугами не взимается

0

Критерий достижения планируемых результатов

достижение планируемого результата от реализации инвестиционного проекта предусматривается в течение 2 лет от начала его реализации, для объектов агропромышленного комплекса в течение  5 лет от начала его реализации

10

1

достижение планируемого результата от реализации инвестиционного проекта предусматривается через 2 - 4 года от начала его реализации, для объектов агропромышленного комплекса в течение 
6 - 8 лет от начала его реализации

5

достижение планируемого результата от реализации инвестиционного проекта предусматривается через 5 и более лет от начала его реализации, для объектов агропромышленного комплекса 9 и более лет от начала его реализации

0

Критерий привлечения средств

объем привлеченных средств на рубль средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта составит более 1 рубля

10

1

объем привлеченных средств на рубль средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта составит свыше 0,3 до 1 рубля включительно

8

объем привлеченных средств на рубль средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта составит от 0,1 до 0,3 рубля включительно

6

объем привлеченных средств на рубль средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта составит менее 0,1 рубля

4

привлеченные средства на реализацию инвестиционного проекта не предусмотрены

0

Критерий востребованности объекта капитальных вложений

10 лет и более

10

3

на 5 - 9 лет

5

менее 5 лет

0

Оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, на основе количественных критериев, Ко

Примечание:

Если один или несколько количественных критериев не применимы к конкретному оцениваемому инвестиционному проекту, допускается исключение инициатором проверки или Департаментом экономичесткого развития и торговли Ивановской области данного количественного критерия (критериев) из оценки с перераспределением соответствующего ему (им) удельного веса между оставшимися количественными критериями пропорционально доле каждого из количественных критериев в сумме коэффициентов значимости всех оставшихся количественных критериев.

Приложение 7

к Порядку

проведения проверки инвестиционных проектов

на предмет эффективности использования средств

областного бюджета,

направляемых на капитальные вложения

Интегральная оценка эффективности использования средств областного бюджета,

направляемых на капитальные вложения (Эинт)

Показатель

Оценка эффективности

Весовой коэффициент

Оценка эффективности на основе качественных критериев, Ка

0,2

Оценка эффективности на основе количественных критериев, Ко

0,8

Значение интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, Эинт

Эинт = Ка * 0,2 + Ко * 0,8

1,0