О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ...



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2019 года № 74-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ НА УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп «О формировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение о предоставлении и расходовании субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения по организации отдыха детей в каникулярное время на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 15 февраля 2016 года № 77-пп, следующие изменения:

1) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.»;

2) пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критерию отбора, установленному настоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно.»;

3) пункты 5 – 10 изложить в следующей редакции:

«5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений (далее соответственно – муниципальная программа, мероприятия);

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для их реализации, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии.

6. Для участия в отборе в срок до 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидий, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области на каждое муниципальное учреждение представляют в министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии с указанием размера запрашиваемых средств, подписанную главой муниципального образования Иркутской области;

2) копию муниципальной программы;

3) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий;

4) проектную документацию с положительным заключением экспертизы (в случае проведения капитального ремонта);

5) пояснительную записку о наличии соответствующих действующему законодательству медицинских, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, кадровых, социально-бытовых, природных, экологических условий, обеспечивающих безопасный и эффективный отдых и оздоровление детей, с приложением копий заключений территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области.

7. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения (далее – документы), рассматривает их и принимает решение о допуске к отбору или об отказе в допуске к отбору.

8. Основаниями для отказа в допуске к отбору являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критерию отбора, установленному пунктом 4 настоящего Положения;

2) несоблюдение муниципальным образованием Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Положения;

3) представление документов с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящего Положения;

4) непредставление или неполное представление документов.

9. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о допуске к отбору формирует рейтинг с использованием балльной системы оценки документов согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее – рейтинг) и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Порядок формирования рейтинга утверждается правовым актом министерства.

10. Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований Иркутской области, включенных в рейтинг и набравших 35 и более баллов.

Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований Иркутской области, включенных в рейтинг и набравших менее 35 баллов.»;

4) в абзаце первом пункта 11 цифру «4» заменить цифрой «3»;

5) пункты 12 – 162 изложить в следующей редакции:

«12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), путем ее перечисления в установленном законодательством порядке.

13. Орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

14. В сроки, установленные соглашением, орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство заверенные главой муниципального образования Иркутской области копии следующих документов:

1) заявка на расход, подтверждающая оплату товаров, работ, услуг за счет средств местного бюджета и средств субсидии;

2) акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг);

3) счета-фактуры;

4) товарные накладные;

5) документы, подтверждающие учет приобретенного оборудования на балансе муниципального учреждения;

6) акты ввода в эксплуатацию установленного оборудования, объектов в установленных законодательством случаях.

15. В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

16. Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 16 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.

161. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Положения, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

162. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее – отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.»;

6) пункт 163 признать утратившим силу;

7) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Положения, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.»;

8) приложения 2, 3 изложить в новой редакции (прилагаются);

9) приложения 4 – 8 признать утратившими силу.

2. Установить, что настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

Приложение 1

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 6 февраля 2019 года № 74-пп

«Приложение 2

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий местным бюджетам из областного бюджета

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области

по вопросам местного значения по организации

отдыха детей в каникулярное время на укрепление

материально-технической базы муниципальных

учреждений, оказывающих услуги по

организации отдыха и оздоровления

детей в Иркутской области

БАЛЛЬНАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ ДОКУМЕНТОВ

ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ НА УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование критерия

              Баллы             

Наличие в соответствии с действующим законодательством следующих условий:

медицинских

2 балла

противопожарных

2 балла

санитарно-эпидемиологических

2 балла

кадровых

2 балла

социально-бытовых

2 балла

природных и экологических

2 балла

Прохождение в установленном порядке добровольной сертификации услуг проживания, питания

6 баллов

Проведение мероприятий, направленных на создание безопасных и комфортных условий для отдыха и оздоровления детей: развитие медицинской базы, оборудование пищеблока, ремонт водопроводных и канализационных сетей, оборудование жилых помещений, развитие спортивно-оздоровительной базы, оборудование для организации досуговых форм занятости

сумма средств местного бюджета, израсходованных на каждое мероприятие:

до 100000 рублей – 2 балла;

от 100001 рубля до 300000 рублей – 4 балла;

от 300001 рубля до 1000000 рублей – 6 баллов;

от 1000001 рублей и более –
10 баллов

».

Приложение 2

к постановлению Правительства
Иркутской области

от 6 февраля 2019 года № 74-пп

«Приложение 3

к к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий местным бюджетам из областного бюджета

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области

по вопросам местного значения по организации

отдыха детей в каникулярное время на укрепление

материально-технической базы муниципальных

учреждений, оказывающих услуги по

организации отдыха и оздоровления

детей в Иркутской области

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ НА УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Размер субсидии местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения по организации отдыха детей в каникулярное время на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области, предоставляемой i-му муниципальному образованию Иркутской области (Vi) (далее соответственно – субсидия, муниципальные учреждения), определяется по следующей формуле:

Vi  = Bi x Z x Qi ,

где:

Bi – сумма баллов, набранных i-ым муниципальным образованием Иркутской области при формировании рейтинга в соответствии с пунктом 9 Положения о предоставлении и расходовании субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения по организации отдыха детей в каникулярное время на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области (далее – рейтинг);

Z – расчетная стоимость одного балла, набранного при формировании рейтинга;

Qi – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования Иркутской области на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).

2. Расчетная стоимость одного балла, набранного при формировании рейтинга (Z) определяется по следующей формуле:

,

где:

C – размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий.

3. При наличии муниципальных образований Иркутской области, у которых Vi >= S, где S – размер запрашиваемых средств, указанный в заявке на предоставление субсидии i-го муниципального образования Иркутской области, субсидия предоставляется в размере S, а для муниципальных образований Иркутской области, у которых Vi < S, размер субсидии (Vi) определяется повторно по формуле, указанной в пункте 1 настоящей Методики, где Z определяется по следующей формуле:

,

где:

A – размер субсидий всех муниципальных образований Иркутской области, у которых Vi >= S.

4. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Иркутской области в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.».