О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТ 16 МАРТА 2012 ГОДА № 42 «ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО КОНТРОЛЮ И...



ПРОЕКТ

1

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

Г У Б Е Р Н А Т О Р

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 марта 2015 года

19

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГУБЕРНАТОРА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТ 16 МАРТА 2012 ГОДА № 42 «ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИАТОМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

В целях приведения нормативного правового акта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствие
с законодательством Российской Федерации постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 марта 2012 года № 42 «Об административном регламенте исполнения Службой по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственной функции по контролю соблюдения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности» следующие изменения:

1.1. Абзац одиннадцатый пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

«Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.07.2014, № 29, ст. 4142);».

1.2. Подпункт 1.9.3 пункта 1.9 после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

«проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;».

1.3. В пункте 2.1:

1.3.1. В подпункте 2.1.1:

1.3.1.1. В абзаце четвертом цифру «23» заменить цифрой «26».

1.3.1.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

«справочные телефоны: руководитель - (3467) 39-44-70; первый заместитель руководителя - (3467) 39-44-57; начальник отдела лицензионного контроля, старшие инспекторы отдела лицензионного контроля - (3467) 39-44-79, 39-4467; главный специалист-эксперт отдела лицензионного контроля - (3467) 39-44-67.».

1.3.1.3. В абзаце седьмом слова «www.obrnadzorhmao.ru» заменить словами «www.obrnadzor.аdmhmao.ru.».

1.3.2. В подпункте 2.1.2:

1.3.2.1. В абзаце одиннадцатом слова «по государственному контролю (надзору) в сфере образования» исключить.

1.3.2.2. Абзац двенадцатый признать утратившим силу.

1.3.3. В абзаце первом подпункта 2.1.3 слова «(надзора) в сфере образования» исключить.

1.4. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в таблице 1.».

1.5. Пункт 3.3 признать утратившим силу.

1.6. В пункте 3.4:

1.6.1. Подпункт 3.4.5 изложить в следующей редакции:

«3.4.5. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки при осуществлении лицензионного контроля является:».

1.6.2. Подпункт 3.4.5.2 изложить в следующей редакции:

«3.4.5.2. Поступление в Обрнадзор Югры обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

причинение вреда жизни, здоровью граждан;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований, указанных в пункте 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности.».

1.6.3. Подпункт 3.4.5.4 изложить в следующей редакции:

«3.4.5.4. Приказ Обрнадзора Югры, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора, о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.».

1.6.4. В подпункте 3.4.5.7 слова «органами по контролю и надзору в сфере образования» заменить словами «Обрнадзором Югры».

1.6.5. В подпункте 3.4.9 после слов «Федерального закона
№ 294-ФЗ» дополнить словами «, частью 5 статьи 93 Федерального закона об образовании в Российской Федерации».

1.7. В пункте 3.5:

1.7.1. Подпункт 3.5.6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Обрнадзор Югры проводит внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в абзаце пятом подпункта 3.4.5.2 настоящего регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.».

1.7.2. В подпункте 3.5.8 слова «отчетов о проверках лицензиата,» исключить.

1.7.3. Подпункт 3.5.11 изложить в следующей редакции:

«3.5.11. К проведению проверки привлекаются эксперты, аттестованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и экспертные организации, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.».

1.7.4. В абзаце первом подпункта 3.5.12 слово «аккредитации» заменить словом «аттестации».

1.7.5. В подпункте 3.5.15 слова «у председателя комиссии по проверке» заменить словами «у лица, уполномоченного на проведение проверки,».

1.7.6. В подпункте 3.5.16 слова «которые приобщаются» заменить словами «которое приобщается».

1.7.7. Подпункт 3.5.20 изложить в следующей редакции:

«3.5.20. Результатом административной процедуры является подтверждение (неподтверждение) соблюдения лицензиатом лицензионных требований, который фиксируется актом проверки.».

1.8. В пункте 3.6:

1.8.1. Подпункты 3.6.3 – 3.6.6 признать утратившим силу.

1.8.2. Подпункты 3.6.8 – 3.6.9 изложить в следующей редакции:

«3.6.8. В случае выявления по результатам проведения проверки нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности должностное лицо, ответственное за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней после завершения проверки обеспечивает подготовку предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.6.9. Предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в течение 2 рабочих дней после подписания руководителем Службы направляется по почте в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, с уведомлением о вручении или вручается лично под подпись руководителю, иному должностному лицу, исполняющему его обязанности, или их уполномоченным представителям и (или) ее учредителю.

При необходимости копия предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований может быть направлена учредителю для сведения и обеспечения своевременного исполнения предписания организацией, осуществляющей образовательную деятельность.».

1.8.3. Подпункт 3.6.10 признать утратившим силу.

1.8.4. В подпункте 3.6.14:

1.8.4.1. Слова «после получения утвержденного отчета о проверке» исключить.

1.8.4.2. Слова «в течение 3 дней» заменить словами «в течение 3 рабочих дней».

1.8.5. В подпункте 3.6.17:

1.8.5.1. В абзаце первом после слова «Результатом» дополнить словом «выполнения».

1.8.5.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«вручение (направление) акта проверки;».

1.8.5.3. В абзаце третьем слово «предписание» заменить словами «выдача (направление) предписания».

1.8.5.4. Абзац четвертый признать утратившим силу.

1.8.5.5. Абзацы седьмой, восьмой изложить в следующей редакции:

«направление в федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти автономного округа и (или) учредителю лицензиата письма о выявленном нарушении законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанного органа власти;

направление в правоохранительные органы письма о выявленных признаках совершения противоправных деяний при проведении проверки.».

1.9. В пункте 3.7:

1.9.1. В подпункте 3.7.3 после слов «соответствующие внеплановые документарные» слово «и» заменить словами «и (или)».

1.9.2. Подпункты 3.7.9 – 3.7.13 изложить в следующей редакции:

«3.7.9. В случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в том числе, если отчет, представленный лицензиатом, допустившим нарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленный срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен, должностное лицо Обрнадзора Югры, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях:

возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ и направляет протокол об административном правонарушении с материалами административного дела в суд, к подведомственности которого относится рассмотрение протокола об административном правонарушении;

в течение 3 рабочих дней готовит проект приказа о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, полностью или частично;

в течение 5 рабочих дней готовит проект повторного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, содержащего ранее установленные нарушения (далее – повторное предписание).

В повторном предписании указывается факт нарушения лицензионных требований и устанавливается срок устранения нарушения, который не может превышать 3 месяцев.

3.7.10. До истечения срока исполнения повторного предписания Обрнадзор Югры должен быть уведомлен лицензиатом об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее – уведомление об исполнении предписания) с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.

Уведомление об исполнении предписания включает в себя:

а) сопроводительное письмо на бланке лицензиата с описанием сведений об исполнении повторного предписания и подробным перечнем прилагаемых копий документов с указанием количества листов;

б) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих исполнение повторного предписания.

Проверка информации, содержащейся в уведомлении об исполнении повторного предписания, осуществляется в течение 30 календарных дней после получения такого уведомления.

3.7.11. В случае если по результатам проверки информации, содержащейся в уведомлении об исполнении предписания, установлен факт исполнения повторного предписания, должностное лицо, ответственное за контроль его исполнения, в течение дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания, готовит проект приказа Обрнадзора Югры об отмене запрета приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

3.7.12. В случае прекращения судом производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, должностное лицо, ответственное за контроль исполнения предписания в течение дня, следующего за днем поступления в Обрнадзор Югры указанного судебного акта, готовит проект приказа Обрнадзора Югры об отмене запрета приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, со дня, следующего за днем вступления в законную силу указанного судебного акта.

3.7.13. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и в случае неустранения выявленных нарушений лицензионных требований в установленный повторным предписанием Обрнадзора Югры срок, должностное лицо, ответственное за контроль его исполнения, в течение
5 рабочих дней после получения указанного судебного акта готовит проект искового заявления в суд об аннулировании лицензии и проект приказа о приостановлении действия лицензии на период до вступления в законную силу решения суда, которые в течение 3 рабочих дней после подписания руководителем (лицом, его замещающим) Обрнадзора Югры направляются в суд и лицензиату заказным отправлением с уведомлением о вручении или доставляется нарочным с сопроводительным письмом для отметки о вручении.

Должностное лицо, ответственное за контроль исполнения предписаний, включая принятие мер в связи с их неисполнением, в том числе подготовку заявления об аннулировании лицензии, не позднее чем за 2 рабочих дня до вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии передает его в отдел лицензирования образовательной деятельности для внесения соответствующей записи в реестр лицензий.».

1.9.3. В подпункте 3.7.14 слова «20 рабочих дней» заменить словами «2 месяца, а при выдаче повторного предписания указанный срок может составить дополнительно до 3 месяцев.».

1.9.4. В подпункте 3.7.16:

1.9.4.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«уведомление о снятии с контроля предписания;».

1.9.4.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

«заявление в суд об аннулировании лицензии.».

1.10. В подпункте 4.1.1 пункта 4.1 слова «начальником отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования и заместителем начальника отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования» заменить словами «начальником отдела лицензионного контроля».

1.11. В подпункте 4.2.7 пункта 4.2 слова «размещения информации» заменить словами «ознакомления с информацией».

1.12. Таблицу 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

Блок-схема исполнения государственной функции

             

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1.2 пункта 1, вступающего в силу с 1 июля 2015 года.

Временно исполняющая обязанности

Губернатора Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                                        Н.В.Комарова