О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА АВТОМОБИЛЬНЫМ ПЕРЕВОЗЧИКАМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА МЕЖМУНИЦИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 2017 г. N 99-П

О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета автомобильным перевозчикам в целях возмещения части затрат в связи с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах, в том числе садовых сезонных маршрутах

(в редакции постановлений Правительства Челябинской области от 08.06.2017 N 299-П, от 18.07.2017 N 371-П, от 19.12.2018 N 629-П от 26.03.2019 №123-П,от 19.03.2020 №89-П, от 22.05.2020 №215-П)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета автомобильным перевозчикам в целях возмещения части затрат в связи с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах, в том числе садовых сезонных маршрутах.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области

Б.А.ДУБРОВСКИЙ

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 6 марта 2017 г. N 99-П

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета

автомобильным перевозчикам в целях возмещения части затрат

в связи с осуществлением регулярных перевозок

по регулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах,

в том числе садовых сезонных маршрутах

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий автомобильным перевозчикам в целях возмещения затрат в связи с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым (нерегулируемым) тарифам на межмуниципальных маршрутах, в том числе садовых сезонных маршрутах (далее именуются - субсидии).

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 08.06.2017 N 299-П)

2. В тексте настоящего Порядка используются следующие термины:

1) автомобильные перевозчики - юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и провоз багажа автобусным транспортом на межмуниципальных маршрутах по регулируемым тарифам в соответствии с государственным контрактом, по нерегулируемым тарифам в соответствии со свидетельством об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту и принявшие на себя обязанность предоставлять меру социальной поддержки по оплате проезда граждан, ведущих садоводство и огородничество;

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 08.06.2017 N 299-П, от 19.12.2018 N 629-П)

2) граждане, ведущие садоводство и огородничество, - граждане, проживающие на территории Челябинской области, при условии установления (назначения) им пенсии или достижения ими возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины), являющиеся членами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, иных некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до 1 января 2019 года (далее именуются - садоводческие некоммерческие товарищества), либо ведущие садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, без участия в садоводческом некоммерческом товариществе (далее именуются - садоводы);

(редакция постановления Правительства Челябинск области от 26.03.2019 от №123-П)

3) мера социальной поддержки по оплате проезда садоводов - предоставление садоводам 50-процентной скидки от стоимости проезда на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, обеспечивающим проезд садоводов до садовых, огородных земельных участков и действующим в период с 1 мая по 15 октября, по регулируемым (нерегулируемым) тарифам (далее именуется - мера социальной поддержки).

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2018 N 629-П)

3. Субсидии предоставляются автомобильным перевозчикам в целях возмещения затрат в связи с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым (нерегулируемым) тарифам на межмуниципальных маршрутах, в том числе садовых сезонных маршрутах, возникающих вследствие предоставления меры социальной поддержки на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Челябинской области «Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. № 552-П «О государственной программе Челябинской области «Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 08.06.2017 N 299-П)

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №89-П)

4. Получателями субсидий являются автомобильные перевозчики (организации автомобильного транспорта или индивидуальные предприниматели).

5. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Минтранс).

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.07.2017 N 371-П)

6. Субсидии предоставляются автомобильным перевозчикам, отвечающим одновременно следующим критериям:

1) автомобильный перевозчик осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа по регулируемым (нерегулируемым) тарифам по межмуниципальным садовым сезонным маршрутам, включенным в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Челябинской области;

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 08.06.2017 N 299-П)

2) автомобильный перевозчик осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа по регулируемым (нерегулируемым) тарифам по межмуниципальным садовым сезонным маршрутам в соответствии с картами маршрута регулярных перевозок, выданными Минтрансом.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 08.06.2017 N 299-П)

7. Условием предоставления субсидии является соответствие автомобильного перевозчика следующим требованиям (по состоянию на 1 апреля года, в котором предоставляется субсидия):

1) у автомобильного перевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.07.2017 N 371-П)

2) у автомобильного перевозчика должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2018 N 629-П)

3) автомобильные перевозчики - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения или преобразования), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность автомобильного перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а автомобильные перевозчики – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.07.2017 N 371-П)

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №89-П)

4) автомобильный перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) автомобильный перевозчик не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

6) у автомобильного перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №89-П)

7-1. Результатом предоставления субсидий является сохранение транспортной доступности для садоводов.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий, является количество межмуниципальных садовых сезонных маршрутов.  Значения указанного показателя устанавливаются в соглашениях с автомобильными перевозчиками о предоставлении субсидии.

(пункт 7-1 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №89-П)

Автомобильные перевозчики, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии, ежегодно в срок до 20 ноября представляют в Минтранс отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в настоящем пункте, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(абзац пункт 11 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

8. Автомобильные перевозчики в срок до 1 мая года, в котором предоставляется субсидия, представляют в Минтранс следующие документы:

1) заявку на получение субсидии;

2) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для автомобильных перевозчиков - юридических лиц), из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для автомобильных перевозчиков - индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее 1 апреля года, в котором предоставляется субсидия;

4) справку в отношении соответствующего автомобильного перевозчика об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20.01.2017 г. № ММВ-7-8/20@, по состоянию на 1 апреля года, в котором предоставляется субсидия.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №89-П)

9. Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 8 настоящего Порядка, автомобильный перевозчик может представить по собственной инициативе.

Если автомобильный перевозчик не представил указанные документы, Минтранс посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает их от уполномоченных органов, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, находящиеся в них).

10. Минтранс после получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения с автомобильным перевозчиком о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение) либо об отказе в заключении соглашения.

11. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

2) представление автомобильным перевозчиком документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;

3) несоответствие автомобильного перевозчика критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной автомобильным перевозчиком информации;

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №89-П)

5) несоответствие автомобильных перевозчиков требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

12. Об отказе в заключении соглашения автомобильный перевозчик уведомляется в письменной форме с указанием причин отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

13. Предоставление субсидий автомобильным перевозчикам осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном порядке Минтрансу.

14. Размер субсидии рассчитывает Минтранс в соответствии с методикой расчета размера субсидий, предоставляемых автомобильным перевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ по перевозке садоводов на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении по садовым сезонным маршрутам (приложение к Закону Челябинской области от 31.03.2010 г. N 546-ЗО "О мерах социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном и автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении граждан, ведущих садоводство и огородничество").

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2018 N 629-П)

15. Соглашение заключается в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

16. В соглашения включается в качестве обязательного условия предоставления субсидий требование о согласии автомобильных перевозчиков на осуществление Минтрансом и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения соответствующими автомобильными перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий.

17. В целях получения субсидий автомобильные перевозчики, с которыми заключены соглашения, ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Минтранс по форме, установленной в соглашении, отчеты по результатам выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым (нерегулируемым) тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

(пункт 17 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

18. Минтранс в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий. О принятом решении Минтранс уведомляет автомобильного перевозчика в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения путем направления письменного уведомления.

19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка;

2) нарушение автомобильным перевозчиком срока подачи документов, предусмотренного пунктом 17 настоящего Порядка;

3) недостоверность информации, представленной автомобильным перевозчиком в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №89-П)

20. В случае принятия в отношении автомобильного перевозчика решения о предоставлении субсидий Минтранс в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на перечисление субсидии.

21. Субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня со дня принятия в отношении соответствующего автомобильного перевозчика решения о предоставлении субсидий на расчетные или корреспондентские счета, открытые автомобильным перевозчикам в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

(пункт 21 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

22. Сумма перечисленных субсидий подлежит возврату автомобильными перевозчиками в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от Минтранса требования о возврате субсидии:

1) в случае нарушения автомобильным перевозчиком условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Минтрансом и Главным контрольным управлением Челябинской области в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка;

2) в случае недостижения результата, показателя, указанных в пункте 7-1 настоящего Порядка.

(пункт 22 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 №89-П)

23. В случаях, предусмотренных соглашениями, остаток предоставленной субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта следующего финансового года.

24. Минтранс и Главное контрольное управление Челябинской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий

из областного бюджета

автомобильным перевозчикам

в целях возмещения части затрат

в связи с осуществлением регулярных

перевозок по регулируемым

(нерегулируемым) тарифам

на межмуниципальных маршрутах,

в том числе садовых сезонных

маршрутах

Отчет

о достижении результата предоставления субсидии,

показателя, необходимого для достижения результата

предоставления субсидии

_________________________________________

(наименование автомобильного перевозчика)

в _____________ году

Наименование

Значение

Результат предоставления субсидии - сохранение транспортной доступности для садоводов (достигнут/не достигнут)

Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидий, - количество межмуниципальных садовых сезонных маршрутов (единиц)

________________________________________________    _______________________

(Ф.И.О. руководителя автомобильного перевозчика)       (дата, подпись)

                                                               М.П.

(приложение в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)