Об утверждении Порядка организации и осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, пре...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 МАРТА 2019 ГОДА № 148-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,

ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПОДПУНКТОМ 11 ПУНКТА 3 СТАТЬИ 7 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 АПРЕЛЯ 1991 ГОДА № 1032-1

«О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Изменения: постановление Правительства Приморского края от 26.08.2020 №735-пп)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

О.Н. Кожемяко

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 06 марта 2018 года № 148-па

ПОРЯДОК

организации и осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила к организации и осуществлению надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее соответственно – надзор и контроль, Закон РФ № 1032-1).

2. Надзор и контроль в Приморском крае осуществляется министерством труда и социальной политики Приморского края  (далее – министерство).

(п. 2 изменен постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №735-пп)

3. Надзор и контроль осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений краевым государственным бюджетным учреждением «Приморский центр занятости населения» (далее - центр занятости населения) требований, установленных действующим законодательством о занятости населения (далее – обязательные требования).

4. Предметом надзора и контроля является проверка в части соблюдения обязательных требований, при осуществлении деятельности центром занятости населения по обеспечению следующих государственных гарантий в области содействия занятости населения, предусмотренных статьей 12 Закона РФ № 1032-1:

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда;

осуществление мер активной политики занятости населения для безработных граждан, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости.

5. Надзор и контроль осуществляется в соответствии с требованиями, установленными федеральным государственным стандартом государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2013 года № 304н (далее соответственно - государственный стандарт, государственная функция):

к порядку исполнения государственной функции и критериям принятия решений;

к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, в том числе к особенностям выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции;

к иным условиям и способам исполнения государственной функции.

6. К отношениям, возникающим при организации надзора и контроля, в части, не урегулированной государственным стандартом, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

7. Надзор и контроль осуществляются посредством:

организации и проведения проверок выполнения центром занятости населения обязательных требований;

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, при осуществлении центром занятости населения своей деятельности;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

8. Должностными лицами министерства, осуществляющими надзор и контроль (далее – уполномоченные должностные лица министерства), являются:

министр труда и социальной политики Приморского края;

заместитель министра труда и социальной политики Приморского края, в ведении которого находятся вопросы надзора и контроля;

начальник отдела профориентации и профессионального обучения;

начальник отдела трудоустройства и программ содействия занятости;

начальник отдела трудовой миграции и прогнозирования трудовых ресурсов;

государственные гражданские служащие министерства ведущей и старшей групп должностей категории «специалисты», отделов:

трудоустройства и программ содействия занятости;

профориентации и профессионального обучения;

трудовой миграции и прогнозирования трудовых ресурсов.

(п. 8 изменен постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №735-пп)

9. В рамках осуществления надзора и контроля министерством проводятся плановые и внеплановые проверки (в форме документарных и (или)  выездных проверок) центра занятости населения.

(п. 9 изменен постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №735-пп)

10. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых министерством ежегодных планов в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ и государственным стандартом.

(п. 10 изменен постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №735-пп)

11. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки центра занятости населения.

Основанием для проведения внеплановых проверок является:

истечение срока исполнения центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

мотивированное представление должностного лица министерства по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивший в министерство информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащей сведения о нарушениях центром занятости населения обязательных требований;

приказ министра либо лица его замещающего, изданный, в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(п. 11 изменен постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №735-пп)

12. Уполномоченные должностные лица министерства при проведении проверок реализуют права, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.

(п. 12 изменен постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №735-пп)

13. Центр занятости населения при проведении проверок реализует права и выполняет обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.

14. В целях предупреждения нарушений центром занятости населения обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

(п. 14 изменен постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №735-пп)

15. В целях осуществления систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности центра занятости населения министерство:

осуществляет регулярное наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством изучения сведений, содержащихся в программно-техническом комплексе, используемом центром занятости населения;

проводит анализ сведений, содержащихся в программно-техническом комплексе и документов, предоставляемых центром занятости населения (отчетов, статистических данных);

проводит анализ информации о проверках в отношении центра занятости населения, проведенных органами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Счётной палаты Российской Федерации, Счётной палаты Законодательного Собрания Приморского края, Росфиннадзора по вопросам соблюдения законодательства о занятости населения в Российской Федерации.

(п. 15 изменен постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №735-пп)

16. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий)  при осуществлении надзора и  контроля, требований к их выполнению устанавливаются административным регламентом министерства, разработанным и утвержденным в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249–па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

(п. 16 изменен постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №735-пп)

17. Решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц министерства при осуществлении надзора и контроля могут быть обжалованы в административном и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 17 изменен постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №735-пп)