Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию «Томскстройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением денежных обязательств, в целях пре...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                            06.03.2020                                                                                                                              № 208

Об утверждении Порядка предоставления субсидии

муниципальному унитарному предприятию

«Томскстройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат,

связанных с погашением денежных обязательств, в целях

предупреждения банкротства и восстановления

платежеспособности (санация)

              В целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением субсидий из бюджета муниципального образования «Город Томск», в соответствии с абзацем двенадцатым статьи 2, статьей 31 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 03.12.2019 № 1233 «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов», руководствуясь Уставом Города Томска,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

              1. Утвердить Порядок предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию «Томскстройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением денежных обязательств, в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (санация) согласно приложению  к настоящему постановлению.

              2. Департаменту капитального строительства администрации Города Томска представлять в департамент финансов администрации Города Томска отчет об использовании субсидии, по форме, установленной приложением 2 к Порядку предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию «Томскстройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением денежных обязательств, в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (санация), утвержденному настоящим постановлением, в сроки, установленные для предоставления квартальной бухгалтерской отчетности.

              3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования «Город Томск», председателя комитета по общим и юридическим вопросам департамента капитального строительства администрации Города Томска Д.М. Силакадзе.

Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», либо по телефону (3822) 53-51-65 ежедневно в рабочие дни с 9.00 до 12.00. Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, ул. Гоголя, д. 12/1.

              4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска:

              1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск»;

              2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

              5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

              6. Контроль за исполнением пункта 2 настоящего постановления возложить на контрольное управление администрации Города Томска.

              Мэр Города Томска                                                                                                  И.Г. Кляйн

Приложение

к постановлению 

администрации Города Томска

от 06.03.2020 № 208

Порядок

предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию «Томскстройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением денежных обязательств, в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (санация)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий порядок предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию «Томскстройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением денежных обязательств, в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (санация) (далее – Порядок) регулирует правила предоставления из бюджета муниципального образования «Город Томск» субсидии муниципальному унитарному предприятию «Томскстройзаказчик» (ИНН 7020012656) на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением денежных обязательств, в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (санация) (далее – субсидия).

Для целей настоящего Порядка денежными обязательствами признаются денежные обязательства и обязательные платежи, предусмотренные абзацами четвертым и пятым статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

2. Цель предоставления субсидии – финансовое обеспечение затрат муниципального унитарного предприятия «Томскстройзаказчик» (ИНН 7020012656) (далее – Предприятие), связанных с погашением денежных обязательств, в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (санация).

3. Главным распорядителем как получателем средств бюджета муниципального образования «Город Томск» является департамент капитального строительства администрации Города Томска (далее – Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования «Город Томск» на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном законодательством порядке на предоставление субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии Предприятие представляет в Департамент лично либо почтовой связью (по выбору Предприятия) следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем, заверенное печатью Предприятия, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявление);

2) копию утвержденной годовой бухгалтерской отчетности за истекший финансовый 2019 год;

3) документы, обосновывающие объем требуемых в заявлении средств, с приложением копий документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств Предприятия, в соответствии с направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, указанными в пункте 11 настоящего Порядка (копии исполнительных документов, копии судебных решений, оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета по состоянию на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления, заверенные руководителем Предприятия в установленном законодательством порядке, копии заключенных Предприятием мировых соглашений, а также иных соглашений (договоров), определяющих размер, порядок и сроки исполнения денежных обязательств Предприятия (при наличии));

4) документы, подтверждающие, что финансовое положение Предприятия отвечает признакам банкротства, предусмотренным пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

5. Поступившие в Департамент документы Предприятия регистрируются в сроки, установленные Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 № р535 (далее – Стандарт делопроизводства в администрации Города Томска).

Департамент в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Предприятия осуществляет проверку представленных Предприятием документов, необходимых для получения субсидии, в том числе проводит проверку достоверности указанных в заявлении сведений путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети «Интернет», а также путем направления запросов информации в уполномоченные органы администрации Города Томска.

6. По результатам проверки Департамент устанавливает факт соответствия (несоответствия) Предприятия и документов, предоставленных Предприятием в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и в срок, указанный в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Предприятия и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:

а) несоответствие Предприятия и (или) представленных Предприятием документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Предприятием информации.

7. Решения Департамента принимаются единолично начальником Департамента и оформляются в форме муниципального правового акта начальника Департамента.

8. Одно из решений Департамента, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, доводится до сведения Предприятия в течение 3 рабочих дней со дня его принятия путем направления в адрес Предприятия копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Предприятием в заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения копии решения под роспись уполномоченному представителю Предприятия. Уведомление Предприятия о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении контактного номера телефона Предприятия или в случае невозможности связаться с Предприятием по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется Предприятию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии и при выражении Предприятием в заявлении соответствующего волеизъявления вместе с копией решения об отказе в предоставлении субсидии Предприятию возвращаются представленные им документы, предусмотренные подпунктами 2 - 4  пункта 4 настоящего Порядка.

Допускается повторное обращение Предприятия после вынесения решения об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения Предприятием обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, послуживших основанием для принятия указанного решения. Повторное обращение Предприятия осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

9. Размер субсидии определяется на основании документов, представленных Предприятием в соответствии  с пунктом 4 настоящего Порядка, но не может превышать:

1) размера бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту в бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов на соответствующие цели;

2) сумм, взысканных с Предприятия решением Арбитражного суда Томской области от 23 мая 2019 года по делу № А67-4682/2015, увеличенных на суммы исполнительских сборов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительных документов.

Источником предоставления средств субсидии являются средства бюджета муниципального образования «Город Томск».

10. В случае принятия Департаментом решения о соответствии Предприятия и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии Департамент в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Предприятием договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска для соответствующего вида субсидий.

В договор о предоставлении субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка. 

11. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, являются:

1) расходы на погашение сумм основного долга и пени (неустойки), взысканных с Предприятия в пользу общества с ограниченной ответственностью Строительное управление «Томская промышленно-строительная компания» решением Арбитражного суда Томской области от 23 мая 2019 года по делу № А67-4682/2015, в том числе осуществляемые путем перечисления Предприятием денежных средств в пользу кредиторов общества с ограниченной ответственностью Строительное управление «Томская промышленно-строительная компания» в целях погашения денежных обязательств взыскателя перед третьими лицами (в случае, если такой порядок погашения сумм основного долга и (или) пени (неустойки), взысканных с Предприятия в пользу общества с ограниченной ответственностью Строительное управление «Томская промышленно-строительная компания» решением Арбитражного суда Томской области от 23 мая 2019 года по делу № А67-4682/2015, предусмотрен заключенными Предприятием мировыми соглашениями, а также иными соглашениями (договорами), определяющими размер, порядок и сроки исполнения обязательств Предприятия по уплате просроченной кредиторской задолженности);

2) расходы на погашение иных сумм, взысканных с Предприятия решением Арбитражного суда Томской области от 23 мая 2019 года по делу № А67-4682/2015;

3) расходы на погашение сумм исполнительских сборов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительных документов, выданных Арбитражным судом Томской области на основании решения от 23 мая 2019 года по делу № А67-4682/2015.

12. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Предприятию при соблюдении следующих условий:

1) цель запрашиваемой субсидии соответствует уставным целям и виду деятельности Предприятия;

2) Предприятие должно документально подтвердить соответствие на дату, которая не может быть ранее 10 календарных дней до даты регистрации в Департаменте заявления, следующим требованиям:

а) у Предприятия должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Город Томск»;

б) Предприятие не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в) Предприятие не должно получать средства из бюджета муниципального образования «Город Томск» на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, является согласие Предприятия и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии на осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск» и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является запрет приобретения Предприятием за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

5) согласие на заключение Предприятием договора о предоставлении субсидии с Департаментом;

6) предоставление Предприятием документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в полном объеме и соответствующих требованиям настоящего Порядка.

13. Перечисление средств субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый Предприятию в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях осуществляется Департаментом в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии.

14. Остатки не использованной в отчетном финансовом году субсидии используются в году, следующем за отчетным, на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, при наличии решения Департамента, принятого по согласованию с департаментом финансов администрации Города Томска, о наличии потребности в указанных средствах, о чем Предприятие извещается Департаментом в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного в настоящем пункте решения путем направления Предприятию письма о согласовании осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии.

Департаментом обеспечивается включение положений настоящего пункта в договор о предоставлении субсидии.

15. Результатом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат Предприятия, связанных с погашением сумм, взысканных с Предприятия решением Арбитражного суда Томской области от 23 мая 2019 года по делу № А67-4682/2015, увеличенных на суммы исполнительских сборов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительных документов.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является погашение сумм, взысканных с Предприятия решением Арбитражного суда Томской области от 23 мая 2019 года по делу № А67-4682/2015, увеличенных на суммы исполнительских сборов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительных документов, в объеме предоставленной субсидии.

3. Требования к отчетности

16.  Предприятие лично представляет в Департамент отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением копий документов, подтверждающих расходование средств (заверенные руководителем Предприятия (лицом, действующим на основании доверенности) и печатью Предприятия копии платежных (расходных документов, подтверждающих фактическую выплату средств)).

17. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляется Предприятием по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку:

1) ежемесячно - до 20-го числа месяца, следующего за отчетным;

2) итоговый – не позднее 31.12.2020.  

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

18. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Департаментом, а также органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск» и договором о предоставлении субсидии.

19. Предприятие обязано возвратить средства перечисленной субсидии:

1) в случае нарушения условий, установленных при предоставлении настоящей субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, в следующем порядке:

а) в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления Департамента, в части выявленных Департаментом нарушений. Уведомление направляется Предприятию почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не более 10 рабочих дней, следующих за днем выявления Департаментом факта нарушения условий предоставления субсидии;

б) в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного обращения органа муниципального финансового контроля, содержащего требование о возврате средств субсидии (далее – обращение), в части выявленных органом муниципального финансового контроля нарушений. Обращение направляется Предприятию почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не более 10 рабочих дней, следующих за днем окончания контрольного мероприятия;

2) в случае недостижения результатов, показателей, указанных в пункте 15 настоящего Порядка - в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Департамента;

3) если в сроки, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 19 настоящего Порядка, Предприятие не возвратило средства субсидии на единый счет бюджета муниципального образования «Город Томск», бюджетные средства подлежат взысканию Департаментом в судебном порядке. Департамент обращается в суд для взыскания средств субсидии в течение 10 рабочих дней, следующих за днем, когда Департаменту стало известно о неисполнении юридическим лицом обязанности по возврату средств субсидии.

20. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, и при отсутствии решения, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, Предприятие возвращает остатки не использованной субсидии в текущем финансовом году путем перечисления средств на единый счет бюджетного муниципального образования «Город Томск» в срок не позднее 30 декабря 2020 года.

Департаментом обеспечивается включение положений настоящего пункта в договор о предоставлении субсидии.

21. Предприятие вправе обжаловать решение Департамента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

22. За принятие необоснованных решений должностные лица Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к  Порядку предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию «Томскстройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением денежных обязательств, в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (санация)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии муниципальному унитарному предприятию «Томскстройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением денежных обязательств, в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (санация)

Прошу предоставить субсидию __________________________________________________

                                                                                             (наименование юридического лица)

в сумме __________   тыс. рублей из бюджета муниципального образования  «Город Томск»  на  финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением денежных обязательств, в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (санация).

1. Полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в  том  числе фирменное наименование, заявителя юридического лица

______________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (отчество - при наличии) руководителя заявителя

______________________________________________________________________________

Юридический адрес заявителя ___________________________________________________

Фактический адрес заявителя ____________________________________________________

2. Краткое описание деятельности заявителя ______________________________________________________________________________

3. ИНН,   ОГРН,   дата   внесения  записи  о  создании  юридического  лица:

______________________________________________________________________________

4.  Банковские  реквизиты  заявителя,  если  на  дату  подачи заявки открыт счет ______________________________________________________________________________

5. Контактные телефоны (при наличии): рабочий _________________ сотовый ________________

Факс (при наличии):  ___________________________

E-mail (при наличии): _________________________________.

6. Настоящим заявлением подтверждаю, что юридическое лицо __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование, ИНН, ОГРН)

на дату _________________  соответствует следующим требованиям:

1) у Предприятия отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Город Томск»;

2) Предприятие не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) Предприятие не получало средства из бюджета муниципального образования «Город Томск» на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию «Томскстройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением денежных обязательств, в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (далее – Порядок);

7. Предприятие выражает согласие на заключение договора о предоставлении субсидии с Департаментом.

             

Настоящим   гарантирую,  что  вся  информация,  предоставленная  в заявлении и  приложенных к заявлению документах, достоверна. Последствия предоставления недостоверной информации известны и понятны.

В соответствии с пунктом 8 Порядка:

1) выражаю волеизъявление на получение одного из решений Департамента, указанных в пункте 6 Порядка, путем направления в адрес Предприятия копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении / путем вручения копии решения под роспись уполномоченному представителю Предприятия (нужное подчеркнуть);

2) выражаю волеизъявление на возврат в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии вместе с копией решения об отказе в предоставлении субсидии представленных Предприятием документов, предусмотренных подпунктами 2 - 4  пункта 4 настоящего Порядка (при отсутствии необходимости – зачеркнуть). 

Приложение:

1.

Руководитель юридического лица ____________/___________________________________/

М.П.                                                             (подпись)                  (И.О. Фамилия) (отчество при наличии)

«___» __________ 20__ год

Приложение 2

к  Порядку предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию «Томскстройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением денежных обязательств, в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (санация)

УТВЕРЖДАЮ:

Начальник департамента

капитального строительства

администрации Города Томска

______________________/ _____________

"_____" ___________ 20___ г.

Отчет

об использовании субсидии, предоставляемой муниципальному унитарному предприятию «Томскстройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением денежных обязательств, в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (санация)

по состоянию на ___________ 20__ г.

№

п/п

Наименование    расходов

Сумма

расходов, руб.

Фактически израсходованные средства, руб.

Примечание

Итого:            

Израсходовано: ____________________________________________________________

                                     (сумма прописью)

Копии ________________________________________________________ прилагаются.

                       (название документов)

Оригиналы вышеуказанных документов находятся в ____________________________

___________________________________________________________________________

         (наименование предприятия, фактический адрес предприятия

                     и место нахождения документации)

____________________________ ___________________ __________________________

(руководитель предприятия)       (подпись)        (расшифровка подписи)

           М.П.

──────────────────────────────────────────────────────────────────

Отчет принят к проверке от «__» __________ 20___ г.

К утверждению в сумме _____________________________________________________

Подлежит возврату сумма в размере _________________________________________

──────────────────────────────────────────────────────────────────

Специалист __________________ /____________________/ «__» _________ 20__ г.