Об утверждении Правил предоставления и методики распределения в 2020 году из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж иных межбюджетных трансфертов на проведение технико–экономиче...



Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06 марта 2020 г. № 211

Об утверждении Правил предоставления и методики распределения в 2020 году из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж иных межбюджетных трансфертов на проведение технико–экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж

(в редакции постановлений правительства Воронежской области от 02.07.2020 № 606, от 03.11.2020 № 1021)

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 20.12.2019 № 154-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения в 2020 году из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж иных межбюджетных трансфертов на проведение технико-экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.

        Губернатор

Воронежской области                                                                     А.В. Гусев

(в редакции постановлений правительства Воронежской области от 02.07.2020 № 606, от 03.11.2020 № 1021)

                                                                     УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением правительства

          Воронежской области

от 06 марта 2020 г. № 211

Правила предоставления и методика распределения в 2020 году из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж иных межбюджетных трансфертов на проведение технико-экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж

1. Настоящие Правила предоставления и методика распределения в 2020 году из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж иных межбюджетных трансфертов на проведение технико-экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж (далее – Правила) определяют механизм предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж на финансовое обеспечение проведения технико-экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж (далее – Иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются городскому округу город Воронеж в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа город Воронеж, возникающих в результате проведения технико-экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж, в рамках реализации мероприятий по созданию и развитию системы скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление Иных межбюджетных трансфертов, является департамент промышленности и транспорта Воронежской области (далее - Департамент).

4. Условиями предоставления Иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие в муниципальной программе мероприятия, в целях финансирования которого предоставляются Иные межбюджетные трансферты;

- наличие муниципального контракта (в том числе на оказание услуг, выполнение работ, на проведение научно-исследовательских работ), заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – муниципальный контракт, Закон о контрактной системе), содержащего мероприятия по разработке документации, в том числе по проведению технико-экономического обоснования, по созданию и развитию системы скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж.

5. Для получения Иных межбюджетных трансфертов администрация городского округа город Воронеж (далее – администрация) предоставляет в Департамент на бумажном носителе следующие документы:

а) не позднее 01.12.2020:

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.07.2020 № 606)

- заявление на предоставление Иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению к настоящим Правилам за подписью высшего должностного лица муниципального образования;

- копию муниципального контракта;

- выписку из муниципальной программы, содержащей мероприятие, в целях финансирования которого предоставляются Иные межбюджетные трансферты;

б)  в случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе муниципальным контрактом не предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлена общая стоимость (цена) работ по муниципальному контракту, одновременно с документами, предусмотренными подпунктом «а» настоящего пункта, копии документов о приемке результатов работ по муниципальному контракту, форма и порядок подписания которого предусмотрены муниципальным контрактом (акт приемки выполненных работ), документов, составляющих итоговую отчетную документацию по результатам выполнения муниципального контракта;

в) в случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе муниципальным контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлена цена каждого этапа муниципального контракта;

(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 02.07.2020 № 606, от 03.11.2020 № 1021)

- копию документа о приемке отдельного этапа муниципального контракта, форма и порядок подписания которого предусмотрены муниципальным контрактом (акт приемки выполненных работ);

- копии документов, составляющих отчетную документацию по результатам выполнения отдельного этапа муниципального контракта (детализированная смета, отчет о выполненном этапе работы).

6. Документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке.

7. Ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 5 настоящих Правил, несет администрация.

8. Департамент рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Иных межбюджетных трансфертов.

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.07.2020 № 606)

Решение о предоставлении Иных межбюджетных трансфертов (отказе в предоставлении Иных межбюджетных трансфертов) оформляется приказом Департамента.

9. Основаниями для отказа в предоставлении Иных межбюджетных трансфертов являются:

а) несоблюдение условий предоставления Иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;

б) непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление Иных межбюджетных трансфертов.

О принятом решении администрация должна быть уведомлена не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.07.2020 № 606)

Отказ в предоставлении Иных межбюджетных трансфертов не препятствует повторному обращению администрации с соответствующим заявлением.

(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 03.11.2020 № 1021)

10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Иных межбюджетных трансфертов Департамент подписывает с администрацией соглашение о предоставлении в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж на проведение технико-экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж (далее – Соглашение). Форма Соглашения устанавливается приказом Департамента.

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.07.2020 № 606)

11. Иные межбюджетные трансферты предоставляются городскому округу город Воронеж в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение проведения технико-экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж Законом Воронежской области от 20.12.2019 № 154-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Закон об областном бюджете).

12. Распределение Иных межбюджетных трансфертов утверждается Законом об областном бюджете.

Расчет размера Иных межбюджетных трансфертов производится по следующей формуле:

Pi = Qi,

где:

Pi - сумма Иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету городского округа город Воронеж, тыс. руб.;

Qi - потребность городского округа город Воронеж в средствах, необходимых на проведение технико-экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж, подтвержденная ценой муниципального контракта, тыс. руб.

В случае, указанном в подпункте «в» пункта 5 настоящих Правил, потребность городского округа город Воронеж в средствах, необходимых на проведение технико-экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж, определяется исходя из общей стоимости (цены) работ по муниципальному контракту.

13. В случае, установленном подпунктом «в» пункта 5 настоящих Правил, Иные межбюджетные трансферты перечисляются администрации в течение 10 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в подпункте «в» пункта 5 настоящих Правил. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в подпункте «в» пункта 5 настоящих Правил, в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на основании сводной бюджетной росписи бюджета Воронежской области представляет в департамент финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств с приложением копий следующих документов:

а) Соглашения;

б) приказа Департамента о предоставлении Иных межбюджетных трансфертов;

в) муниципального контракта;

г) документа о приемке отдельного этапа муниципального контракта, форма и порядок подписания которого предусмотрены муниципальным контрактом (акт приемки выполненных работ);

д) документов, составляющих отчетную документацию по результатам выполнения отдельного этапа муниципального контракта (детализированная смета, отчет о выполненном этапе работы).

Документы, указанные в подпунктах «а», «в» пункта 13 настоящих Правил, предоставляются в департамент финансов Воронежской области единовременно.

14. В случае, установленном подпунктом «б» пункта 5 настоящих Правил, Департамент в течение 4 рабочих дней со дня подписания Соглашения в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на основании сводной бюджетной росписи бюджета Воронежской области представляет в департамент финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств с приложением копий заключенного Соглашения, приказа Департамента, муниципального контракта, документа о приемке результатов работ по муниципальному контракту, форма и порядок подписания которого предусмотрены муниципальным контрактом (акт приемки выполненных работ), документов, составляющих итоговую отчетную документацию по результатам выполнения муниципального контракта (детализированная смета, отчет о выполненном этапе работы).

15. Использование Иных межбюджетных трансфертов осуществляется исключительно на цели, указанные в настоящих Правилах.

16. Результатом предоставления Иных межбюджетных трансфертов является наличие в году предоставления Иных межбюджетных трансфертов отчета о научно-исследовательской работе, иных документов, составляющих отчетную документацию по результатам выполнения соответствующего этапа муниципального контракта. Значение данного результата предоставления Иных межбюджетных трансфертов устанавливается в Соглашении.

(пункт 16 в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.11.2020 № 1021)

17. Сроки и формы представления отчетов о достижении результатов предоставления Иных межбюджетных трансфертов, о расходах бюджета городского округа город Воронеж, в целях финансирования которых предоставляются Иные межбюджетные трансферты, устанавливаются Соглашением.

18. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых в виде Иных межбюджетных трансфертов, осуществляет Департамент.

19. Департамент, органы государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют обязательные проверки соблюдения администрацией условий, целей и порядка предоставления Иных межбюджетных трансфертов.

20. Предоставление Иных межбюджетных трансфертов администрации приостанавливается в случае выявления Департаментом, органами государственного финансового контроля Воронежской области фактов нарушения условий, установленных при получении Иных межбюджетных трансфертов, и (или) представления администрацией документов, содержащих недостоверную информацию, повлекших неправомерное получение бюджетных средств, до устранения нарушений.

21. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами, возлагается на администрацию. При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, Иные межбюджетные трансферты подлежат взысканию в доход бюджета Воронежской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае, если администрацией по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлены Иные межбюджетные трансферты, не достигнуты результаты предоставления Иных межбюджетных трансфертов, установленные Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов в году, следующем за годом предоставления Иных межбюджетных трансфертов, установленной в Соглашении, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского округа город Воронеж в бюджет Воронежской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (VИных межбюджетных трансфертов x k x m) x 0,1,

где:

VИных межбюджетных трансфертов - размер Иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету городского округа город Воронеж в 2020 году;

m - количество показателей результативности (результат) предоставления Иных межбюджетных трансфертов, по которым не достигнуто установленное для администрации значение;

k - коэффициент возврата Иных межбюджетных трансфертов.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа город Воронеж в бюджет Воронежской области, в размере Иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету городского округа город Воронеж в отчетном финансовом году (VИных межбюджетных трансфертов), не учитывается размер остатка Иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

23. Коэффициент возврата Иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения (результата) i-го показателя результативности использования Иных межбюджетных трансфертов.

24. Индекс, отражающий уровень недостижения (результата) i-го показателя результативности использования Иных межбюджетных трансфертов, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования Иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности (результата) использования Иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

25. При невозврате Иных межбюджетных трансфертов в срок, указанный в пункте 22 настоящих Правил, Департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату Иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет в судебном порядке.

Приложение

к Правилам предоставления и методике распределения в 2020 году из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж иных межбюджетных трансфертов на проведение технико-экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж

Руководителю департамента

промышленности и транспорта                            Воронежской области

          ___________________________________

Заявление

о предоставлении Иных межбюджетных трансфертов

В соответствии с Правилами предоставления и методикой распределения в 2020 году из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж иных межбюджетных трансфертов на проведение технико-экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж, утвержденными постановлением правительства Воронежской области от __________ № ____ , администрация городского округа город Воронеж просит предоставить в 2020 году Иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, на проведение технико-экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж, на сумму­­­­__________­______________руб.

Приложение: на _____л. в 1 экз.

Реквизиты для перечисления субсидий:

Наименование

Адрес

ИНН

КПП

ОГРН

Банковские реквизиты (р/с, к/с, БИК)

Получатель Иных межбюджетных

трансфертов                

____________________________                                                                                                             

          (должность)                           (подпись)             (расшифровка подписи)

М.П.