О внесении изменений в постановление администрации Острогожского муниципального района Воронежской области от 27.12.2013г. № 1353 «Об утверждении муниципальной программы Острогожского муниципально...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 30.03.2020 12:18:15

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» 03 2020г. №224

г. Острогожск

О внесении изменений в постановление администрации Острогожского муниципального района Воронежской области от 27.12.2013г. № 1353 «Об утверждении муниципальной программы Острогожского муниципального района Воронежской области «Эффективное муниципальное управление, формирование информационного и гражданского общества Острогожского муниципального района, содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления»»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления администрации Острогожского муниципального района Воронежской области от 07.10.2013г. №998 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Острогожского муниципального района, их формирования и реализации» администрация Острогожского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Внести изменения в постановление администрации Острогожского муниципального района Воронежской области от 27.12.2013г.№ 1353 «Об утверждении муниципальной программы Острогожского муниципального района Воронежской области «Эффективное муниципальное управление, формирование информационного и гражданского общества Острогожского муниципального района, содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» изложив муниципальную программу Острогожского муниципального района «Эффективное муниципальное управление, формирование информационного и гражданского общества Острогожского муниципального района, содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» в новой редакции согласно приложению.

Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Острогожского муниципального района И.Е. Гордиенко

Глава администрацииОстрогожского муниципального района С.И. Хорошилов

Исп. И.Е. Гордиенко

Л.Г.Миронцева

Приложение

к постановлению администрации

Острогожского муниципального района

от «06»03 2020г. № 224

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Острогожского муниципального района

«Эффективное муниципальное управление, формирование

информационного и гражданского общества

Острогожского муниципального района, содействие развитию

муниципальных образований и местного самоуправления»

г. Острогожск

2020 год.

ОГЛАВЛЕНИЕ.

Наименование

Стр.

Раздел 1

«Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы»;

6

Раздел 2

«Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы»;

8

Раздел 3

«Обоснование выделения подпрограмм»;

8

Раздел 4

«Обобщенная характеристика основных мероприятий»;

9

Раздел 5

«Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования»;

9

Раздел 6

«Информация об участии учреждений и организаций с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также физических лиц в реализации муниципальной программы»;

10

Раздел 7

«Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»

10

Раздел 8

«Анализ рисков и описание мер по управлению рисками при реализации муниципальной программы»;

10

Раздела 9

«Оценка эффективности реализации муниципальной программы»;

12

Раздел 10

«Подпрограммы муниципальной программы»

12

Подпрограмма 1

1 «Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Острогожского муниципального районного архива».

12

Подпрограмма 2

2 «Обеспечение реализации муниципальной программы Острогожского муниципального

района»

26

Подпрограмма 3

3 «Финансовое обеспечение по осуществлению переданных полномочий».

32

Подпрограмма 4

4 «Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения».

39

Подпрограмма 5

5«Подготовка и повышение квалификации кадров администрации Острогожского муниципального района»

44

Подпрограмма 6

6 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Острогожском муниципальном районе 2018-2022гг»

61

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПАСПОРТ
муниципальной программы Острогожского муниципального района
«Эффективное муниципальное управление, формирование информационного и гражданского общества Острогожского муниципального района, содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления»

Ответственный исполнитель муниципальной программы (координатор)

Администрация Острогожского муниципального района

(Отдел учёта и отчётности

Отдел организационной и кадровой работы)

Исполнители муниципальной программы

Отдел организационной и кадровой работы

Основные разработчики муниципальной программы

Администрация Острогожского муниципального района

(Отдел учёта и отчётности

Отдел организационной и кадровой работы)

Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия

11.1 «Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Острогожский муниципальный районный архив».

11.2 «Обеспечение реализации муниципальной программы Острогожского муниципального района».

11.3 «Финансовое обеспечение по осуществлению переданных полномочий».

11.4 «Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения»

11.5 «Подготовка и повышение квалификации кадров администрации Острогожского муниципального района»

11.6 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Острогожском муниципальном районе на 2018-2022гг»

Цель муниципальной программы

-повышение эффективности муниципального управления, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг

-повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Острогожского района

-повышение уровня подготовки муниципальных служащих администрации района по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления

-поддержка деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Острогожского муниципального района

Задачи муниципальной программы

1.Обеспечение хозяйственной деятельности администрации Острогожского муниципального района.

2.Оптимизация системы реализации полномочий,

предоставления услуг и исполнения функций администрацией района..

3. Формирование высококачественного кадрового состава

муниципальной службы Острогожского района.

4.Повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления Острогожского района.    

5. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и общества, повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

6. Модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления и организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме

7. Развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

8. Обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

-удовлетворенность  населения  деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью;

- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг;

- доля муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме от общего количества услуг, подлежащих переводу в электронный вид;

- среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления;

-количество муниципальных служащих администрации района, повысивших квалификацию, в том числе специалистов по финансовой работе, специалистов в сфере размещения муниципальных заказов;
-количество муниципальных служащих администрации района, прошедших профессиональную переподготовку;
-количество муниципальных служащих администрации района , прошедших обучение по профильным направлениям, принявших участие в семинарах по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления;

-снижение затрат на оплату ремонта автотранспорта - не менее, чем на 0,5% ежегодно от запланированного бюджета лимитных средств;

-укрепление материально-технической базы и обеспечение деятельности администрации Острогожского муниципального района

-количество граждан, принимавших участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

-количество проведенных общественных акций и мероприятий;

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка.

2014-2022 годы поэтапно в 9 этапов соответствующих годам реализации программы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы[1] за счёт средств муниципального бюджета и прогнозная оценка расходов из федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников[2]

Общий объем финансирования –257405,4тыс. руб.,        

в т. ч. за счет средств районного бюджета - _193142,1 тыс. руб.

Финансирование по годам реализации:    

Источник  

финансирования

2014

2015

2016

2017

2018

2019

федеральный

бюджет   

Областной бюджет

47063,8

2726,4

6054,7

2785,00

2865,0

3002,6

Бюджет муници-пального района    

39217,7

32791,8

33700,7

32970,8

37708,6

43329,9

Внебюджетные источники в том числе:

- собственные сред-ства юридических и физических лиц

- привлечённые средства.

Всего   

86281,5

35518,2

39755,4

35755,8

40573,6

46332,5

Источник  

финансирования

2020 

2021 

2022  

федеральный

бюджет   

Областной бюджет

2998,7

3089,7

3204,7

Бюджет муници-пального района    

48604,0

42052,4

42291,3

Внебюджетные источники в том числе:

собственные сред-ства юридических и физических лиц

привлечённые средства.

Всего   

51602,7

45142,1

45496,0

Подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджетов, планировании инвестиционной деятельности субъектов хозяйственной деятельности.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации Программы:

- 60 муниципальных служащих пройдут обучение на курсах повышения квалификации;
- 2 муниципальных служащих пройдут профессиональную переподготовку;
- 120 муниципальных служащих пройдут обучение по профильным направлениям в семинарах

- будет оптимизирован порядок предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повысится качество и доступность муниципальных услуг (функций) для физических и юридических лиц;

- ожидается повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью услуг до - 75%;

- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении услуг;

- повышение качества информирования о порядке предоставления муниципальных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и представляемым документам;

- снижение затрат на оплату ремонта автотранспорта - не менее, чем на 0,5% ежегодно от запланированного бюджета лимитных средств

Раздел 1 «Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы»

Одним из приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года является повышение эффективности управления. В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. основополагающими принципами управления являются:

              1. Ориентация работы всех органов управления на измеримый, прозрачный и понятный для общества результат работы.

        2. Главным критерием оценки эффективности муниципальной власти, предоставляющей услуги гражданам, а также учреждений социальной сферы должно стать общественное мнение, мнение самих граждан.

Законом Воронежской области от 20 ноября 2007 года N 114-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу" в числе основных приоритетных направлений развития Воронежской области определены:

- модернизация системы государственного и муниципального управления;

- развитие человеческого потенциала Воронежской области;

- повышение конкурентоспособности экономики региона в условиях перехода к новой экономике.

Решение этих задач в современных условиях невозможно без создания и развития информационного общества, без осуществления государственной политики в сфере информатизации и развития кадрового потенциала.

Президентом Российской Федерации утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации N ПР-212 от 07 февраля 2008 года.

Указанная стратегия представляет собой политический документ, который закрепляет цель, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий, науки, образования и культуры для продвижения страны на пути к информационному обществу.

Одним из основных направлений реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации является повышение эффективности государственного управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной и муниципальной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг, в том числе за счет создания "электронного правительства".

Повышение эффективности муниципального управления должно быть направлено в первую очередь на повышение качества и доступности государственных услуг и повышение эффективности деятельности органов муниципальной власти .

Местное   самоуправление   составляет   одну   из   основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Острогожский муниципальный район Воронежской (далее - Устав), администрация района является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

В соответствии с Уставом администрация района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения относящихся к ее компетенции, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области.

Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В структуру администрации района входят:

1) глава администрации района;

2) заместители главы администрации района;

3) структурные подразделения администрации района;

4) отраслевые органы администрации района.

По состоянию на 01.12.2019 года численность сотрудников администрации района составляет 32,5 человек, в том числе муниципальных служащих 16 человек.

Для выполнения своих полномочий необходимо организационное, материально-техническое, информационное, финансовое обеспечение лиц, работающих в администрации района для выполнения ими служебных обязанностей.

Материально-техническое обеспечение администрации района и автотранспортное обслуживание органов управления осуществляется муниципальным казенным учреждением «Служба технического обеспечения».

Основной целью деятельности администрации района является осуществление управленческих функций направленных на социально-экономическое развитие района, создание благоприятного инвестиционного климата для развития предпринимательства в сфере промышленного производства, сельского хозяйства, транспорта и сферы услуг.

Раздел 2 «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы»

Целью данной Программы является функционирование администрации района, повышение эффективности управления, оптимизация всех процессов и создание условий для качественного оказания услуг органами местного самоуправления по регулированию вопросов, решение которых возложено на администрацию района, а также осуществлению соответствующих управленческих функций.

Задачи Программы:

Организация деятельности администрации района;

Повышение качества муниципального управления;

Внедрение современных методов управления для повышения результативности деятельности персонала;

Реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров;

Повышение качества и оперативности предоставления услуг по доступу к архивной информации органов власти, организаций, учреждений и физических лиц;

Создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, государственных органов Воронежской  области,  органов  местного самоуправления муниципальных образований  области и района, организаций и общественных объединений.

Раздел 3 «Обоснование выделения подпрограмм»

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация 6 подпрограмм:

Подпрограмма 1 - «Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Острогожский муниципальный районный архив». Основной задачей, стоящей перед Острогожским муниципальным архивом, является обеспечение сохранности архивных документов и архивных фондов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое и культурное значение и подлежащих постоянному хранению. Выполнение программных мероприятий позволит укрепить материально – техническую базу, обеспечить физическую сохранность документов и сохранить кадровый потенциал учреждения.

Подпрограмма 2 - «Обеспечение реализации муниципальной программы Острогожского муниципального района» предусматривает создание (обеспечение) условий для реализации муниципальной программы «Эффективное муниципальное управление, формирование информационного и гражданского общества Острогожского муниципального района, содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления»

Подпрограмма 3 - «Финансовое обеспечение по осуществлению переданных полномочий».

Подпрограмма 4 - «Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения». Муниципальное казенное учреждение «Служба технического обеспечения Острогожского муниципального района» создано на основании постановления Администрации Острогожского муниципального района №1163 от 23.12.2011года с целью реализации хозяйственно-технических мероприятий, обеспечения администрации Острогожского муниципального района автотранспортными средствами, их техническим обслуживанием и организацией хозяйственного обслуживания здания. Выполнение программных мероприятий позволит укрепить материально – техническую базу и сохранить кадровый потенциал учреждения.

Подпрограмма 5 - «Подготовка и повышение квалификации кадров администрации Острогожского муниципального района». Развитие системы кадрового обеспечения органов местного самоуправления области является первоочередным в ходе реализации федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Организация регулярного повышения квалификации муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления необходима для повышения образовательного уровня муниципальных служащих и соответствия их квалификационного уровня требованиям, предъявляемым к замещаемой должности, инструментом обеспечения которой и призвана стать настоящая подпрограмма.

Подпрограмма 6 – «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Острогожском муниципальном районе 2018-2022гг.».

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.

Социально ориентированные некоммерческие организации помогают решать ряд муниципальных задач в социальной сфере, т.е. социально ориентированные некоммерческие организации помогают в создание эффективной социальной инфраструктуры города, сельских поселений района

Раздел 4 «Обобщенная характеристика основных мероприятий»

Мероприятия муниципальной Программы сгруппированы в подпрограммы, реализация отдельных основных мероприятий не предусмотрена.

Раздел 5 «Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования»

Реализация муниципальной Программы планируется в рамках действующей нормативно-правовой базы. Применение налоговых, таможенных, тарифных, а также введение новых дополнительных мер государственного регулирования не предусматривается.

Раздел 6 «Информация об участии учреждений и организаций с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также физических лиц в реализации муниципальной программы»

Участие акционерных обществ и внебюджетных фондов для реализации Программы не требуется.

В Подпрограмме ««Подготовка и повышение квалификации кадров администрации Острогожского муниципального района» принимают непосредственное участие органы местного самоуправления Острогожского муниципального района , т.к. муниципальные служащие и выборные должностные лица направляются для повышения квалификации, переподготовки и участия в семинарах, тренингах и т.п.

Участниками Программы является население, т.к. местное самоуправление - это уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Конечная цель взаимодействия органов местного самоуправления и местного сообщества - создание эффективной административной структуры, позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения и муниципального образования в целом.

Раздел 7 «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»

Основой финансирования муниципальной Программы являются средства муниципального бюджета.

Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в таблице 2 Приложения 1 к данной Программе. Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий из всех источников финансирования приведена в таблице 3 Приложения1 в разрезе подпрограмм и основных мероприятий по годам реализации муниципальной программы.

Раздел 8 «Анализ рисков и описание мер по управлению рисками при реализации муниципальной программы»

Риски реализации Программы можно условно разделить на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей программы, и внешние, наступление или не наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя программы.

Внутренние риски могут являться следствием низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий программы, несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограмм муниципальной программы, недостаточной оперативности при корректировке плана реализации программы при наступлении внешних рисков реализации программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

- детальное планирование хода реализации программы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий программы;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий программы.

К внешним рискам при реализации программы следует относить действия (бездействия) органов федеральной и региональной государственной власти, возникновение дестабилизирующих общественных процессов, а так же макроэкономические, природно-климатические, социальные, международные торгово-политические и законодательные риски.

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

1.Правовые риски:

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере муниципальной службы.

2. Финансовые риски:

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным финансированием сферы муниципальной службы, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

3. Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы, необоснованный рост стоимости услуги.. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей муниципалитета в реализации наиболее затратных мероприятий программы.

4. Административные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости в отрасли муниципальной службы, нарушением планируемых сроков реализации программы, невыполнение ее цели и задачи, не достижение планового значения показателя.

Раздела 9 «Оценка эффективности реализации муниципальной программы»

Оценка эффективности реализации Программы представлена в таблице №2 «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Острогожского муниципального района».

Раздел 10 «Подпрограммы муниципальной программы»

Подпрограмма №1 «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив»

ПАСПОРТ

подпрограмма «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив муниципальной программы Острогожского муниципального района «Эффективное муниципальное управление, формирование информационного и гражданского общества Острогожского муниципального района, содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Муниципальное казённое учреждение «Острогожский муниципальный районный архив»

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

1. Сохранение и развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении.

2.Обеспечение деятельности районного архива .

Цель подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования архивных документов постоянного хранения и по личному составу.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Обеспечение сохранности и государственный учет документов архивных фондов Острогожского муниципального района.

2. Снижение угрозы возникновения пожаров и пожароопасных ситуаций и предотвращение хищения и утраты документов.

3. Обеспечение нормативных условий хранения документов.

4. Повышение качества и оперативности предоставления услуг по доступу к архивной информации органов власти, организаций, учреждений и физических лиц.

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы

1. Увеличение заработной платы работникам учреждения - не менее чем на 4% ежегодно.

2. Укрепление материально-технической базы и обеспечение деятельности муниципального учреждения.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2014-2022 годы в один этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы) 1

Объем финансирования подпрограммы всего:

15409,4тыс. руб.

в т. ч.:

- муниципальный бюджет – 15409,4. руб.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

2. Повышение качества и оперативности предоставления услуг по доступу к архивной информации органов власти, организаций, учреждений и физических лиц.

2.1 Сохранение стабильности оплаты труда сотрудникам учреждения, планомерное увеличение средней по учреждению заработной платы. Своевременное и качественное оказание услуг

2.2 Улучшение качества обслуживания и своевременное исполнение запросов.

2.3 Своевременная сдача отчетности и налаженный документооборот.

2.4 Обеспечение физической сохранности документов.

1 Раздел. «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»

Муниципальное казённое учреждение «Острогожский муниципальный районный архив» (далее – МКУ «ОМРА») создано путём изменения типа районного муниципального учреждения «Острогожский районный муниципальный архив» на основании постановления Администрации Острогожского муниципального района № 1129 от 26.12.2011 года с целью хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов постоянного хранения и по личному составу.

МКУ «ОМРА» осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Воронежской области, нормативно - правовыми актами администрации Острогожского муниципального района.

Основной задачей, стоящей перед Острогожским муниципальным архивом, является обеспечение сохранности архивных документов и архивных фондов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое и культурное значение и подлежащих постоянному хранению.

Главной проблемой учреждения является недостаточно развитая материально-техническая база, которая на сегодняшний день не обеспечивает выполнение установленных федеральным и областным законодательством полномочий архивной отрасли субъектом РФ в области архивного дела по обеспечению безопасности и физической сохранности документов Архивного фонда Острогожского муниципального района. Острогожский муниципальный районный архив испытывает дефицит площадей, отвечающих современным требованиям, и технических средств.

Выполнение программных мероприятий позволит укрепить материально – техническую базу, обеспечить физическую сохранность документов и сохранить кадровый потенциал учреждения.

2 Раздел. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы»

Целью подпрограммы является создание условий для эффективной работы муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив».

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- снижение угрозы возникновения пожаров и пожароопасных ситуаций в муниципальном архиве;

- обеспечение нормативных условий хранения документов в муниципальном архиве;

- повышение качества и оперативности предоставления услуг по доступу к архивной информации органов власти, организаций, учреждений и физических лиц;

- эффективное использование товарно-материальных ценностей и основных средств, обеспечение их сохранности;

- развитие материально-технической базы учреждения;

- сохранение стабильности оплаты труда сотрудникам учреждения, планомерное увеличение средней по учреждению заработной платы.

Задачи носят комплексный характер и направлены на достижение поставленной цели.

Результатом реализации подпрограммы должно стать повышение качества оказываемых услуг.

3 Раздел. «Характеристика основных мероприятий подпрограммы»

Система подпрограммных мероприятий представляет собой комплекс мер по финансово–экономическому, материально-техническому обеспечению условий для достижения целей и задач Программы.

Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий – таблица 1.

Таблица 1. Система программных мероприятий

№

п/п

Наименование программного мероприятия

Описание программного мероприятия

Сроки реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1.

Сохранение и развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении

2014 – 2022 гг.

Руководитель муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив»

2.

Обеспечение деятельности районного архива

Приобретение:

1.Содержание и обеспечение деятельности приобретение работ и услуг

2. Материалов и прочих услуг , необходимых для улучшения физического состояния документов;

3. Услуг в области информационных технологий;

4. Проведение противопожарных мероприятий

2014–2022

гг.

Руководитель муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив»

4 Раздел. «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы»

Оценка эффективности реализации программы будет проводиться на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменений на уровне улучшения условий хранения документов и пожарной безопасности Острогожского муниципального архива за оцениваемый период.

Реализация программы позволит:

- сохранить и развить кадровый потенциал в муниципальном учреждении;

- укрепить материально-техническую базу и обеспечить деятельность муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив».

№

п/п

Наименование программного мероприятия

2014

2015

2016

2017

2018

2019

1.

Сохранение и развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении

0

0

  0

  0

0

0

2.

Обеспечение деятельности районного архива

1198,8

1465,6

1496,7

1549,4

1766,7

1909,4

Итого

1198,8

1465,6

1496,7

1549,4

1766,7

1909,4

2020

2021

2022

0

0

0

1987,4

1992,0

2043,4

1987,4

1992,0

2043,4

5 Раздел. «Анализ рисков и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы»

В рамках реализации программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

1.Финансовые риски:

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным финансированием, вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов на сферу культуры и архивного дела, а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу культуры.

2. Административные риски:

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости в отрасли культуры и архивного дела, нарушением планируемых сроков реализации программы, невыполнение ее цели и задачи, не достижение планового значения показателя.

6 Раздел. «Оценка эффективности реализации подпрограммы».

Общее руководство и контроль реализацией подпрограммы «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив» осуществляет администрация Острогожского муниципального района.

Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области, нормативными правовыми актами администрации Острогожского муниципального района и муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив».

Цели, задачи и основные мероприятия подпрограммы определены в соответствии с приоритетами социальной политики Воронежской области, Острогожского муниципального района, муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы.

Муниципальное казённое учреждение «Острогожский муниципальный районный архив» несёт ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, рациональное и целевое использование выделяемых на ее выполнение денежных средств, определяет формы и методы управления Программой.

За непосредственную реализацию мероприятий подпрограммы несёт ответственность руководитель муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив».

Финансирование расходов на реализацию подпрограммы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Острогожского муниципального района.

Подпрограмма носит открытый характер, основывается на демократических принципах, доступна для участия в её совершенствовании и развитии, уточнении форм работы в рамках реализации мероприятий.

Внесение изменений в подпрограмму, предусматривающих изменение формулировок и (или) снижение результатов реализации, осуществляется муниципальным казённым учреждением «Острогожский муниципальный районный архив» (как субъекта бюджетного планирования) и оформляется постановлением администрации Острогожского муниципального района.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 30.03.2020 12:18:15

Приложение к подпрограмме

«Обеспечение деятельности

муниципального казённого учреждения

Острогожского муниципального районного архива»

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
«Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения

«Острогожский муниципальный районный архив» и их значениях

№ п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения « Острогожский муниципальный районный архив»

тыс.руб.

1198,8

1465,6

1496,7

1549,4

1766,7

1909,4

1987,4

1992,0

2043,4

1. Сохранение и развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении

тыс.руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

2. Обеспечение деятельности районного архива

тыс.руб.

1198,8

1465,6

1496,7

1549,4

1766,7

1909,4

1987,4

1992,0

2043,4

2.1. Содержание и обеспечение деятельности приобретение работ и услуг

тыс.руб.

993,2

1110,8

1279,2

1306,9

1449,7

1592,6

1704,7

1694,6

1786,3

2.2. Приобретение материалов и прочих услуг необходимых для улучшения физического состояния документов

тыс.руб.

174,4

323

156,2

188,9

222,8

228,7

178,3

193,0

193,0

2.3. Услуги в области информационных технологий

тыс.руб.

29,7

30,4

59,9

52,2

92,6

83,7

102,6

102,6

62,3

2.4. Противопожарные мероприятия

тыс.руб.

1,5

1,4

1,4

1,4

1,6

4,4

1,8

1,8

1,8

Значение целевого индикатора

Подпрограммы «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив» на 2014-2022годы»

№ п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2

2.1 . Содержание и обеспечение деятельности приобретение работ и услуг

%

93,3

121,8

98,6

103,2

102,7

100,4

0

0

0

2.2. Приобретение материалов, необходимых для улучшения физического состояния документов

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.3. Услуги в области информационных технологий

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.4. Противопожарные мероприятия

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.1. Содержание и обеспечение деятельности приобретение работ и услуг

1. Индексация оплаты труда работников муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив» и      

денежного содержания в 2014г-2022г.

Узп = ( ЗПф : ЗПпл) * 100%

где Узп - уровень фактического роста заработной платы в сравнении с запланированным на 5 %.

ЗПф – заработная плата фактически сложившаяся в отчётном периоде;

ЗПпл– заработная плата плановая за предыдущий год.

2. Приобретение работ и услуг

Уру = ( РУф : РУпл) * 100%

где Уру - уровень фактического роста работ и услуг в сравнении с запланированным;

РУф – работа и услуги фактически сложившиеся в отчётном периоде;

РУпл– работа и услуги плановые за предыдущий год.

Таблица 2

Расходы бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств районного бюджета (далее – ГРБС, РБС)

Расходы бюджета поселения по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив»

всего

1198,8

1465,6

1496,7

1549,4

1766,7

1909,4

1987,4

1992,0

2043,4

в том числе по ГРБС:

914

1198,8

1465,6

1496,7

1549,4

1766,7

1909,4

1987,4

1992,0

2043,4

Основное мероприятие 1.

Сохранение и развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении

всего

0

0

0

в том числе по ГРБС:

914

0

0

0

Основное мероприятие

2.

Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив».

всего

1198,8

1465,6

1496,7

1549,4

1766,7

1909,4

1987,4

1992,0

2043,4

в том числе по ГРБС:

914

1198,8

1465,6

1496,7

1549,4

1766,7

1909,4

1987,4

1992,0

2043,4

в том числе по ГРБС:

…..

Таблица 3.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию подпрограммы «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения Острогожского муниципального районного архива»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

+ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив»

всего, в том числе:

1198,8

1465,6

1496,7

1549,4

1766,7

1909,4

1987,4

1992,0

2043,4

федеральный бюджет

областной бюджет

районный бюджет

местный бюджет

1198,8

1465,6

1496,7

1549,4

1766,7

1909,4

1987,4

1992,0

2043,4

юридические лица

физические лица

в том числе:

Основное
мероприятие 1.

Сохранение и развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

районный бюджет

местный бюджет

0

0

0

0

0

юридические лица

физические лица

Основное мероприятие 2.

Обеспечение деятельности

муниципального казённого учреждения « Острогожский муниципальный районный архив»

всего, в том числе:

1198,8

1465,6

1496,7

1549,4

1766,7

1909,4

1987,4

1992,0

2043,4

федеральный бюджет

областной бюджет

районный бюджет

местный бюджет

1198,8

1465,6

1496,7

1549,4

1766,7

1909,4

1987,4

1992,0

2043,4

юридические лица

физические лица

План реализации подпрограммы «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения

«Острогожский муниципальный районный архив» муниципальной программы «Эффективное муниципальное управление, формирование информационного и гражданского общества Острогожского муниципального района, содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» на 2020 год

№ п/п

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Исполнитель мероприятия (орган местного самоуправления поселения, иной главный распорядитель средств бюджета поселения), Ф.И.О., должность исполнителя)

Срок

Ожидаемый непосредствен-ный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году

КБК
(районный
бюджет)

Расходы, предусмотренные Решением Совета народных депутатов Острогожского муниципального района решением о бюджете, на соответствующий год реализации программы

начала реализации
мероприя-тия в очередном финансовом году

окончания реализации
мероприя-тия в очередном финансовом году

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Эффективное муниципальное управление, формирование информационного и гражданского общества Острогожского муниципального района, содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления»

х

х

х

в том числе:

ПОДПРОГРАММА

1

«Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив»

МКУ «Острогожский муниципальный районный архив»

01.01.2020

31.12.2020

1.Увеличение зарплаты. 2.Повышение качества услуг.

91401131110200590

1987,4

в том числе:

Основное
мероприятие 1

Сохранение и развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении

МКУ «Острогожский муниципальный районный архив»

01.01.2014

31.12.2014

Развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении

93401131110059

0

в том числе

Основное мероприятие 1

Сохранение и развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении

МКУ «Острогожский муниципальный районный архив»

01.01.2020

31.12.2020

Развитие кадрового потенциала в муниципальном учреждении

91401131110200590

0

в том числе

Основное мероприятие 2

Обеспечение деятельности

казённого учреждения «Острогожский муниципальный районный архив»

МКУ «Острогожский муниципальный районный архив»

01.01.2020

31.12.2020

Повышение качества и оперативности предоставления услуг по доступу к архивной информации органов власти, организаций, учреждений и физических лиц

91401131110200590

1987,4

В том числе

Мероприятие 2.1..

Содержание и обеспечение деятельности работ и услуг

МКУ «Острогожский муниципальный районный архив»

01.01.2020

31.12.2020

Сохранение стабильности оплаты труда сотрудникам учреждения, планомерное увеличение средней по учреждению заработной платы. Своевременное и качественное оказание услуг.

91401131110200590

1704,7

Основное
мероприятие 2

Обеспечение деятельности районного архива

МКУ «Острогожский муниципальный районный архив»

01.01.2014

31.12.2014

Повышение качества и оперативности предоставления услуг по доступу к архивной информации органов власти, организаций, учреждений и физических лиц

93401131110059

1285,2

в том числе

Мероприятие 2.1.

Содержание и обеспечение деятельности приобретение работ и услуг

МКУ «Острогожский муниципальный районный архив»

01.01.2014

31.12.2014

Сохранение стабильности оплаты труда сотрудникам учреждения, планомерное увеличение средней по учреждению заработной платы. Своевременное и качественное оказание услуг

93401131110

059

1085,6

Мероприятие 2.2.

Приобретение материалов и прочих услуг необходимых для улучшения физического состояния документов

МКУ «Острогожский муниципальный районный архив»

01.01.2014

31.12.2014

Улучшение качества обслуживания и своевременное исполнение запросов

93401131110059

168,6

Мероприятие 2.3.

Услуги в области информационных технологий

МКУ «Острогожский муниципальный районный архив»

01.01.2014

31.12.2014

Своевременная сдача отчетности и налаженный документооборот

93401131110059

   29,5

Мероприятие 2.4.

Противопожарные мероприятия

МКУ «Острогожский муниципальный районный архив»

01.01.2014

31.12.2014

Обеспечение физической сохранности документов

93401131110059

1,5

Мероприятие 2.2.

Приобретение материалов и прочих услуг необходимых для улучшения физического состояния документов

МКУ «Острогожский муниципальный районный архив»

01.01.2020

31.12.2020

Улучшение качества обслуживания и своевременное исполнение запросов

91401131110200590

178,3

Мероприятие 2.3

Услуги в области информационных технологий

МКУ «Острогожский муниципальный районный архив»

01.01.2020

31.12.2020

Своевременная сдача отчетности и налаженный документооборот

91401131110200590

102,6

Мероприятие 2.4

Противопожарные мероприятия

МКУ «Острогожский муниципальный районный архив»

01.01.2020

31.12.2020

Обеспечение физической сохранности документов

91401131110200590

1,8

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 30.03.2020 12:18:15

Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации муниципальной программы Острогожского муниципального района»

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" Острогожского муниципального района
муниципальной целевой программы "Эффективное муниципальное управление, формирование информационного и гражданского общества Острогожского муниципального района, содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления"

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Отдел учета и отчетности администрации Острогожского муниципального района

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Основное мероприятие 11.2.01. «Финансовое обеспечение деятельности исполнительной власти Острогожского муниципального района» Основное мероприятие 11.2.02.. «Финансовое обеспечение выполнения других обязательств муниципалитета органами исполнительной власти Острогожского муниципального района, расходы которых не учтены в других подпрограммах муниципальной программы».

Цель подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств и управления муниципальной программой

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Своевременное финансовое обеспечение" Основных мероприятий" и контроль за рациональным расходованием денежных средств.

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы

Соотношение фактических расходов по видам и статьям к их плановому назначению.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

на постоянной основе 01.01.2014- 31.12.2022гг.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы) 1

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы муниципальной программы по годам составляет: 2014год -75182,6 т.р.; 2015 год -24246,7 т.р.; 2016 год- 28686,7 т.р.; 2017 год -23757,9 т.р.; 2018год – 25718,3т.р.;2019 год – 23497,4 т.р.; 2020 год -26924,5.р; 2021 год - 21224,4 т.р.;

2022 год -22513,3 т.р.   

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

1.Достижение уровня исполнения мероприятий муниципальной программы. По которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации муниципальноцй программы - 95%. 

2. Соблюдение требований по ведению бухгалтерского учета и представлению отчетности об исполнении смет расходов из муниципального бюджета.

3. Создание условий для достижения целей муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм.

1 Раздел. «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»

Деятельность администрации Острогожского муниципального района осуществляется в соответствии с "Положением об администрации Острогожского муниципального района Воронежской области", утвержденным решением Совета народных депутатов от 29 ноября 2005г. №. 145.

Данная подпрограмма включает в себя мероприятия по финансовому обеспечению:

- деятельности органов исполнительной власти Острогожского муниципального района;

-для выполнения других обязательств муниципалитета органами исполнительной власти Острогожского муниципального района.

За счет средств бюджета муниципального района проводится реализация комплекса работ, услуг, поставок товаров, уплаты налогов, взносов для обеспечения деятельности администрации Острогожского муниципального района и включает в себя:

- обеспечение здания электроэнергией, теплом, водой и канализацией;

- обеспечение рабочих мест средствами связи (телефонной и почтовой);

-обеспечение рабочих мест информационно-консультационными услугами через внутреннюю электронную сеть;

- комплекс работ, услуг по содержанию инженерных систем, техническому обслуживанию здания, территории, компьютерного оборудования, средств связи, уборке помещений и других работ и услуг;

- поставку товаров для ремонта и поддержания оборудования, инженерных систем в работоспособном состоянии, приобретение машин, оборудования, инструмента и других материальных средств, поставку товаров хозяйственно-бытового назначения, мебели, материалов, мягкого инвентаря для обеспечения деятельности администрации и предоставления работникам надлежащих условий и орудий труда;

- транспортные расходы;

- оплату земельного налога;

- оплату налога на имущество;

- членские взносы ассоциации Совета МО ВО;

- оплата обучения работников на курсах повышения квалификации, обучающих семинарах;

- оплату труда с начислениями взносов работникам администрации;

- оплату командировочных расходов работникам.

В сфере выполнения других обязательств муниципалитета администрацией муниципального района проводятся мероприятия:

- деятельность администрации муниципального района освещается через СМИ (телевидение «Губерния Острогожск», районная газета «Острогожская жизнь», газета «Острогожский муниципальный вестник»;

- обеспечение иммунизации нетрудоспособного населения;

-оказание материальной помощи студентам, обучающимся в медицинской академии г. Воронеж по целевым направлениям муниципалитета;

-оказание материальной помощи населению, пострадавших от стихийных бедствий (пожаров, наводнений);

- участие в со финансировании средств на строящиеся или ремонтируемые объекты в районе по областным программам .

2 Раздел. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,

задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы»

Целью подпрограммы является обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств и управления муниципальной программой.

  Для достижения поставленной цели необходимо решение поставленной задачи:

- своевременное финансовое обеспечение «Основных мероприятий» и контроль за рациональным расходованием денежных средств.

3 Раздел. «Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы»

Система подпрограммных мероприятий представляет собой комплекс мер по финансово-экономическому, материально-техническому обеспечению условий для достижения целей и задач Программы.

Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий – таблица 1.

Система программных мероприятий

№ п/п

Наименование программного мероприятия

Описание программного мероприятия

Сроки реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1.

Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Острогожского муниципального района.

-выплата заработной платы главе администрации, муниципальным служащим и техническим служащим своевременно, в полном объеме с увеличением ежегодно должностных окладов на 5%

-приобретение работ и услуг необходимых для обеспечения деятельности администрации, для улучшения условий труда работников.

-приобретение материалов, оборудования, инвентаря,

канцелярских товаров, бланков для улучшения

материально-технической базы администрации.

- своевременная уплата земельного налога и налога на имущество.

2014-2022г.

Отдел учета и отчетности администрации Острогожского муниципального района

2.

Финансовое обеспечение выполнения других обязательств муниципалитета органами исполнительной власти Острогожского муниципального района, расходы которых не учтены в других подпрограммах муниципальной программы

-обеспечение оплаты услуг по строительству строящихся объектов в районе;

-обеспечение со финансирования средств на строительные объекты;

-финансирование иммунизации неработающего населения;

-финансовая помощь населению района, пострадавшему от стихийных бедствий (пожаров, наводнений);

- финансовая помощь студентам, обучающимся в мед.академии по целевым направлениям;

- оплата услуг СМИ:

телевидение «Губерния Острогожск», газета «Острогожская жизнь», газета «Острогожский муниципальный вестник»;

2014-2022г.

Отдел учета и отчетности администрации Острогожского муниципального района

4 Раздел. «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы»

Оценка эффективного выполнения администрацией муниципального района возложенных на нее функций будет проводиться на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменений в организации своевременного, полного финансирования и целевого использования средств, направленных на выполнение Программы.

В тыс.руб.

№ п/п

Наименование подпрограммного мероприятия

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

1.

Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Острогожского муниципального района

21017,9

20070,2

20261,3

21117,9

23591,4

21481,8

2.

Финансовое обеспечение выполнения других обязательств муниципалитета органами исполнительной власти Острогожского муниципального района, расходы которых не учтены в других подпрограммах муниципальной программы

54164,7

4004,4

8425,4

2640,0

3653,9

2015,6

ВСЕГО:

75182,6

24074,6

28686,7

23757,9

27245,3

23497,4

В тыс.руб.

№ п/п

Наименование подпрограммного мероприятия

2020г.

2021г.

2022г.

1.

Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Острогожского муниципального района

25607,7

21012,7

22381,6

2.

Финансовое обеспечение выполнения других обязательств муниципалитета органами исполнительной влати Острогожского муниципального района, расходы которых не учтены в других подпрограммах муниципальной программы

1316,8

211,7

131,7

ВСЕГО:

26924,5

21224,4

22513,3

5. Раздел. «Анализ рисков и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы»

На эффективность реализации подпрограммы могут оказать влияние следующие риски:

- финансовые риски, связанные с недофинансированием по причине бюджетного дефицита;

- изменение федерального законодательства;

Это может повлечь за собой сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

  Способами ограничения финансовых рисков выступают:

-ежегодное уточнение финансирования, предусмотренного на выполнение мероприятий подпрограммы в зависимости от достигнутых результатов;

-определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

-административные риски, могут возникнуть по причине низкой эффективности взаимодействия заинтересованных сторон, неэффективным управлением реализации подпрограммы, что повлечет за собой нарушение планируемых сроков реализации программы, невыполнение её цели и задачи.

6. Раздел. «Оценка эффективности реализации подпрограммы»

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации подпрограммы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий подпрограммы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на её реализацию

  Финансирование расходов на реализацию подпрограммы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Острогожского муниципального района.

  Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

Уф = фф /Фпл х 100%, где:

Уф – уровень финансирования муниципальной программы;

Фф – фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный на реализацию мероприятий в отчетном периоде (в тыс.руб.);

Фпл. – плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующий отчетный период (тыс.руб.)

Подпрограмма 3 «Финансовое обеспечение по осуществлению переданных полномочий»

П А С П О Р Т

Подпрограмма 3. «Финансовое обеспечение по осуществлению переданных полномочий» муниципальной программы Острогожского муниципального района «Эффективное муниципальное управление, формирование информационного и гражданского общества Острогожского муниципального района, содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления».

Исполнители подпрограммы государственной программы

Администрация Острогожского муниципального района

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы

1. Осуществление переданных органам местного самоуправления полномочий Воронежской области на создание и организацию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.Осуществление переданных органам местного самоуправления полномочий Воронежской области по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

3. Осуществление переданных органам местного самоуправления полномочий Воронежской области по созданию и организации деятельности административных комиссий.

4. Осуществление переданных органам местного самоуправления полномочий Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Цель подпрограммы государственной программы

Создание условий для эффективного исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

Задачи подпрограммы государственной программы

Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Воронежской области.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы

Соотношение фактических расходов по видами и статьям к их плановому назначению

Сроки реализации подпрограммы государственной программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2022

Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет –26122,1тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):

Год

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

2014

2872,0

2872,0

2015

2885,0

2885,0

2016

2709,3

2709,3

2017

2785,0

2785,0

2018

2865,0

2865,0

2019

2831,8

2831,8

2020

2959,0

2959,0

2021

3050,0

3050,0

2022

3165,0

3165,0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы

Стабильное и эффективное исполнение муниципальными образованиями переданных государственных полномочий

1.              Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Законом Воронежской области от 03.04.2006 № 29-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов были наделены соответствующими полномочиями.

Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.

Указанные субвенции расходуются в порядке, установленном постановлением Правительства Воронежской области от 14.04.2009 № 264 «О порядке расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Законом Воронежской области от 11.11.2009 №135-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями Воронежской области по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области» органы местного самоуправления Острогожского района были наделены соответствующими полномочиями.

Указанные субвенции расходуются в порядке, установленном постановлением Правительства Воронежской области от 15.02.2010 № 98 «О порядке расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Воронежской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области».

Законом Воронежской области от 29.12.2009г. №190-ОЗ « О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий» органы местного самоуправления Острогожского района были наделены соответствующими полномочиями.

Субвенции на содержание административной комиссии расходуются в порядке, установленном постановлением Правительства Воронежской области от 05.05.2010г №370 «О порядке расходования субвенций предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий».

Законом Воронежской области от 20.11.2007г. № 121-ОЗ « О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» (с изм., внесенными законом Воронежской области от 17.12.2012 №161-ОЗ) органы местного самоуправления Острогожского района наделены соответствующими полномочиями.

Постановлением правительства Воронежской области от 22.07.2013г № 642 утвержден « Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» в соответствии с которым в районе расходуются субвенции на выполнение задач по содержанию опекунского совета.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного исполнения органами местного самоуправления Острогожского района переданных государственных полномочий.

Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы. Задачей является целевое использование финансовых средств на обеспечение государственных полномочий, переданных Острогожскому муниципальному району в виде субвенций.

Описание целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

Соотношение фактических расходов к фактическому размеру поступивших муниципальному образованию субвенций на осуществление переданных государственных полномочий , % (С):

С=Сф/Сп*100,

где:

Сф – размер фактических расходов;

Сп – запланированный размер субвенций на осуществление переданных государственных полномочий.

Ожидаемый результат реализации подпрограммы:

Стабильное и эффективное исполнение муниципальными образованиями переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области, деятельности административной комиссии, совета по опеке и попечительству .

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия.

1. Целевое использование бюджетом муниципального района субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Реализация мероприятия предусматривает:

-составление сметы расходов субвенций, поступивших из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой, утвержденной законом Воронежской области от 03.04.2006 №29-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

- составление отчетов о расходовании и передаче их в финансовый отдел администрации муниципального района по форме, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 14.04.2009 № 264 «О порядке расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

2. Целевое использование субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

-составление сметы расходов субвенций, поступивших из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой, утвержденной законом Воронежской области от 11.11.2009 № 135-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями Воронежской области по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области»;

- составление отчетов о расходовании и передаче их в финансовый отдел администрации муниципального района по форме, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 15.02.2010 №98 «О порядке расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Воронежской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области».

3. Целевое использование субвенций из областного бюджета на осуществление полномочий по организации деятельности административной комиссии в Острогожском муниципальном районе.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

-составление сметы расходов субвенций, поступивших из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой, утвержденной законом Воронежской области от 29.12.2009г. №190-ОЗ « О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административной комиссии».

- составление отчетов о расходовании и передаче их в финансовый отдел администрации муниципального района по форме, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 05.05.2010г №370 «О порядке расходования субвенций предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий».

4. Целевое использование субвенций из областного бюджета на осуществление полномочий по организации деятельности совета по опеке и попечительству в Острогожском муниципальном районе.

-составление сметы расходов субвенций, поступивших из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой, утвержденной законом Воронежской области от 20.11.2007г. № 121-ОЗ « О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» (с изм., внесенными законом Воронежской области от17.12.2012 №161-ОЗ)

- составление отчетов о расходовании и передаче их в финансовый отдел администрации муниципального района по форме, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 22.07.2013г № 642 утвержден « Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству».

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Субвенции, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2022 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным проектом закона Воронежской области об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». На 2017-2022 годы объемы бюджетных ассигнований рассчитаны исходя из до счета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств длящегося характера.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета за весь период ее реализации составляет 26166,3 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении №1.

5. Риски реализации подпрограммы.

Риском реализации подпрограммы является изменение действующего законодательства в части разграничения полномочий.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы государственной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы государственной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации подпрограммы государственной программы (целевой параметр – 100%).

Приложение № 1

Финансовое обеспечение реализации муниципальной подпрограммы «Финансовое обеспечение по осуществлению переданных полномочий».

Для реализации подпрограммы необходимы следующие средства в виде субвенций из областного бюджета:

Виды переданных

государственных полномочий

Оценка расходов (тыс. рублей)

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Всего

2872,0

2885,0

2709,3

2785,0

2865

2831,8

2959

Деятельность

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

387

388

387

387

398

402

415

Полномочия по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов

466

467

359,3

463

480

439,8

501

Деятельность административной комиссии

344

355

351

351

363

368

383

Деятельность совета по опеке и попечительству

1675

1675

1612

1584

1624

1622

1660

Виды переданных

государственных полномочий

Оценка расходов (тыс.рублей)

2021

год

2022

год

Итого

Всего

3050

3165

26122,1

Деятельность

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

426

440

3630

Полномочия по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов

517

536

4273,3

Деятельность административной комиссии

396

412

3323,0

Деятельность совета по опеке и попечительству

1711

1777

14940,0

Подпрограмма 4 «Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения».

ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Служба технического обеспечения».

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Муниципальное казённое учреждение «Служба технического обеспечения Острогожского муниципального района»

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Содержание и обеспечение деятельности Муниципального казённого учреждения «Служба технического обеспечения Острогожского муниципального района»

Цель подпрограммы муниципальной программы

Цель:

Реализация хозяйственно-технических мероприятий, обеспечение администрации Острогожского муниципального района автотранспортными средствами, их техническим обслуживанием и организация хозяйственного обслуживания здания.

Задачи:

Обеспечение деятельности и выполнение функций Муниципального казённого учреждения «Служба технического обеспечения Острогожского муниципального района»

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы

1. Снижение затрат на оплату ремонта автотранспорта - не менее, чем на 0,5% ежегодно от запланированного бюджета лимитных средств.

2.Увеличение заработной платы работникам учреждения - не менее чем на 5,5% ежегодно.

3.Контроль за исполнением лимита ГСМ -100%

исполнение выделенных лимитов.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

программа реализуется в один этап: 2014 - 2022 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы) 1

Объем финансирования подпрограммы всего: 110727,8 тыс. руб.

в т. ч.:

- муниципальный бюджет – 110727,8 тыс. руб. в т. ч.:

2014г. – 6905,6 тыс. руб.

2015г. – 7252,9 тыс. руб.

2016г. – 6862,7 тыс. руб.

2017г. – 7722,9 тыс. руб.

2018г. – 8359,1 тыс. руб.

2019г. – 17742,8 тыс. руб.

2020г.- 19231,8 тыс. руб.

2021г. – 18875,7 тыс. руб.

2022г. - 17774,3 тыс. руб.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной государственной программы

Реализация программы в полном объеме позволит обеспечить выполнение целей, задач государственной программы.

1 Раздел. «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»;

Муниципальное казенное учреждение «Служба технического обеспечения Острогожского муниципального района» создано на основании постановления Администрации Острогожского муниципального района №1163 от 23.12.2011года с целью реализации хозяйственно-технических мероприятий, обеспечения администрации Острогожского муниципального района автотранспортными средствами, их техническим обслуживанием и организацией хозяйственного обслуживания здания.

МКУ «СТО» осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Воронежской области, нормативно - правовыми актами администрации Острогожского муниципального района Воронежской области.

Серьёзной проблемой учреждения является:

нехватка теплых гаражей для автотранспорта;

отсутствие помещений под ремонтную базу.

Выполнение программных мероприятий позволит укрепить материально – техническую базу и сохранить кадровый потенциал учреждения.

2 Раздел. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы»;

Целью ведомственной целевой Программы является создание условий для эффективной работы муниципального казённого учреждения «Служба технического обеспечения Острогожского муниципального района».

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

эффективное использование товарно-материальных ценностей и основных средств, обеспечение их рациональной сохранности;

обеспечение развоза по служебным командировкам работников администрации Острогожского муниципального района на территории Острогожского района и за его пределами;

осуществление работ по благоустройству, уборке территории, двора администрации и прилегающей к ней территории, оформление фасада здания;

ремонт, сезонное и текущее техническое обслуживание автопарка, обеспечение его постоянной технической готовности, подготовка и представление к ежегодному техническому осмотру;

осуществление организации хозяйственного обслуживания совещаний, коллегий, семинаров, проводимых администрацией района;

развитие материально-технической базы учреждения за счет средств бюджета;

сохранение стабильности оплаты труда сотрудникам учреждения, планомерное увеличение средней по учреждению заработной платы;

Задачи носят комплексный характер и направлены на достижение поставленной цели.

Результатом реализации ведомственной целевой Программы должно стать повышение качества оказываемых услуг.

3 Раздел. «Характеристика мероприятий подпрограммы»;

Система программных мероприятий представляет собой комплекс мер по финансово–экономическому, материально-техническому обеспечению условий для достижения целей и задач Программы.

Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий – таблица 1.

Система программных мероприятий

№

п/п

Наименование программного мероприятия

Описание программного мероприятия

Сроки реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1.

Содержание и обеспечение деятельности Муниципального казённого учреждения «Служба технического обеспечения Острогожского муниципального района»

Приобретение:

- оборудования   необходимого для укомплектования гаражей;

- ГСМ;

- запасные части к автомобилям.

-выплата заработной платы

2014–2022 гг.

Руководитель муниципального казённого учреждения «Служба технического обеспечения Острогожского муниципального района»

4 Раздел. «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы»;

Для достижения основной цели данной Программы: создание условий для эффективной работы муниципального казённого учреждения «Служба технического обеспечения Острогожского муниципального района», необходимо выполнить ряд мероприятий представленных в разделе 3 настоящей Программы.

Для выполнения мероприятий требуется привлечение денежных средств из муниципального бюджета в сумме 110727,8 тыс. рублей,

Также в процессе реализации Программы могут быть привлечены дополнительные средства из иных источников.

Расходные обязательства Острогожского муниципального района Воронежской области на реализацию ведомственной целевой Программы включаются в реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных Муниципальному казённому учреждению «Служба технического обеспечения Острогожского муниципального района» решением Совета народных депутатов Острогожского муниципального района Воронежской области о районном бюджете на соответствующий период. Объём средств выделяемый из местного бюджета на осуществление мероприятий программы подлежит уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

. «Анализ рисков и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы»;

Невыполнение или неэффективное выполнение Государственной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации Государственной программы, неэффективное расходование денежных средств, нецелевое использование выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются финансово-экономические и ресурсные изменения, связанные с недостаточным финансированием Государственной программы;

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией Государственной программы, своевременное внесение изменений в Государственную программу.

8 Раздел. «Оценка эффективности реализации подпрограммы».

Методика оценки эффективности Программы основывается на достижении максимальных результатов запланированных показателей, характеризующих достижение поставленной цели.  

Достижение запланированных результатов характеризуется основными показателями – целевыми индикаторами.

Таблица 2.

Значение целевого индикатора Муниципальной целевой Программы «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения «Служба технического обеспечения».

№

п/п

Целевой индикатор

Ед.
измерения

Динамика целевого индикатора по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

1.

Увеличение средств на укрепление материально-технической базы муниципального учреждения.

%

5,0

5,0

5,0

5,0

2.

Увеличение заработной платы

%

5,0

5,0

5,0

Сохранение уровня средней заработной платы

Сохранение уровня средней заработной платы

Сохранение уровня средней заработной платы

продолжение

№

п/п

Целевой индикатор

Ед.
измерения

Динамика целевого индикатора по годам

2020

2021

2022

1.

Увеличение средств на укрепление материально-технической базы муниципального учреждения.

%

5,0

5,0

5,0

2.

Увеличение заработной платы

%

Сохранение уровня средней заработной платы

Сохранение уровня средней заработной платы

Сохранение уровня средней заработной платы

Методика расчёта индикаторов:

1. Увеличение средств на укрепление материально-технической базы муниципального учреждения.

Рмт = Со : Сп

где   Рмт – уровень роста средств, направленных на укрепление МТБ;

Со - сумма средств, направленных на укрепление МТБ в отчетном периоде;

Сп - сумма средств, направленных на укрепление МТБ за предыдущий год.

2. Увеличение заработной платы сотрудников учреждения на 5,0% в 2014-2022году и сохранение уровня средней заработной платы работников.

Узп = ( ЗПф : ЗПпл) * 100%

где Узп - уровень фактического роста заработной платы в сравнении с запланированным;

ЗПф – заработная плата фактически сложившаяся в отчётном периоде;

ЗПпл – заработная плата плановая за предыдущий год.

Подпрограмма 5 «Подготовка и повышение квалификации кадров администрации Острогожского муниципального района»

ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы Острогожского муниципального района «Подготовка и повышение квалификации кадров администрации Острогожского муниципального района»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Отдел организационной и кадровой работы администрации Острогожского муниципального района

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих; участие муниципальных служащих в обучающих семинарах, конференциях, тренингах, сбор и анализ информации о кадровом составе муниципальных служащих

Цель подпрограммы муниципальной программы

-создание системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации района ориентированной на решение практических задач местного самоуправления;
-повышение уровня подготовки муниципальных служащих Администрации района по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления

Задачи подпрограммы муниципальной программы

-внедрение современных методов управления для повышения результативности деятельности персонала;

-реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы

-количество муниципальных служащих Администрации района, повысивших квалификацию, в том числе специалистов по финансовой работе, специалистов в сфере размещения муниципальных заказов;
-количество муниципальных служащих Администрации района, прошедших профессиональную переподготовку;
-количество муниципальных служащих Администрации района , прошедших обучение по профильным направлениям: принявших участие в семинарах по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления,

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2014-2022годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы) 1

Общий объём финансирования Программы –978 960 рублей, в том числе средства бюджета района –978 960рублей, в т.ч.

2014 год –154,74тыс. руб.
2015 год –154,74тыс. руб.
2016 год –154,74тыс. руб.

2017 год - 154,74тыс. руб.

2018 год – 0 тыс. руб.

2019 год – 0 тыс. руб.

2020 год – 0 тыс. руб.

2021 год – 0 тыс. руб.

2022 год – 0 тыс. руб.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

60 муниципальных служащих пройдут обучение на курсах повышения квалификации;
- 2 муниципальных служащих пройдут профессиональную переподготовку;
- 120 муниципальных служащих пройдут обучение по профильным направлениям в семинарах

1 Раздел. «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»

Развитие системы кадрового обеспечения органов местного самоуправления области является первоочередным в ходе реализации федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Переход к новой системе местного самоуправления, внесение изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области, постоянное обновление кадрового состава органов местного самоуправления требует регулярной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.

В условиях недостаточного финансирования возможности использования средств бюджета района для повышения уровня подготовки муниципальных служащих администрации района ( далее- муниципальных служащих) ограничены. Муниципальные служащие ввиду отсутствия достаточных средств в бюджете района будут проходить профессиональную переподготовку в том числе и при частичном со финансировании за счет областного бюджета.

Решение проблемы финансирования подготовки муниципальных служащих позволит решить вопрос профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных кадров.

По состоянию на 01октября 2014 года количество муниципальных служащих составило 53 человека. За 10 месяцев 2014 года, за счёт средств областной целевой программы 7 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации, 2 муниципальных служащих приняли участие в обучающих семинарах, что является явно недостаточным.

В условиях реформирования бюджетного процесса и в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится самостоятельная подготовка проекта местного бюджета, его утверждение, исполнение, утверждение отчета об исполнении бюджета и контроль за бюджетным процессом.

Организация регулярного повышения квалификации муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления необходима для повышения образовательного уровня муниципальных служащих и соответствия их квалификационного уровня требованиям, предъявляемым к замещаемой должности, инструментом обеспечения которой и призвана стать настоящая Программа.

Таким образом, решение проблемы повышения уровня муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления является насущной необходимостью.

2 Раздел. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы»

По результатам выполнения мероприятий подпрограммы планируется достижение цели:

- создание системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих ориентированной на решение практических задач местного самоуправления;

-повышение уровня подготовки муниципальных служащих, в том числе специалистов по финансовой работе, специалистов в сфере размещения муниципальных заказов по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления;

-развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих;

-целенаправленное развитие муниципальных служащих путём повышения их профессионального уровня;

-обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизация численности муниципальных служащих;

-повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в длительном прохождении муниципальной службы путем совершенствования общего психологического и мотивационного фактора.

Для реализации указанных целей должны быть решены следующие задачи:

-организация повышения квалификации муниципальных служащих;

-организация профессиональной переподготовки муниципальных служащих;

-организация семинаров по основным вопросам деятельности муниципальных служащих;

-создание системы оценки эффективности выполнения муниципальными служащими возложенных должностных обязанностей;

-формирование в обществе привлекательного образа муниципального служащего, мотивация молодежи к выбору данной профессии.

Срок реализации Программы – 2014-2022 год.

Показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

-количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию;

-количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку;

-количество муниципальных служащих, прошедших обучение по профильным направлениям, принявших участие в семинарах по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.

3 Раздел. «Характеристика мероприятий подпрограммы»

Подпрограммой муниципальной программы предусматривается реализация конкретных мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала и обеспечение повышения качества и эффективности управленческих решений в Администрации района.

Таблица.

Мероприятия реализуемые в рамках подпрограммы «Развитие муниципальной службы в администрации Острогожского муниципального района»

              №

п/п

Наименование программного мероприятия

Описание программного мероприятия

Сроки реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1.

Организация повышения квалификации муниципальных служащих

Обучение на курсах повышения квалификации для муниципальных служащих (с получением свидетельства государственного образца, программа 72 часа)

2014-2022 гг

Отдел организационной и кадровой работы администрации Острогожского муниципального района

Организация профессиональной переподготовки муниципальных служащих (с получением свидетельства государственного образца, программа 504 часа)

2014-2022 гг

Отдел организационной и кадровой работы администрации Острогожского муниципального района

Обучение на семинарах по основным вопросам деятельности для муниципальных служащих

2014-2022 гг

Отдел организационной и кадровой работы администрации Острогожского муниципального района

2.

Внедрение в муниципальную службу принципов управления, ориентированных на результат

Организация и проведение конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы

2014-2022 гг

Отдел организационной и кадровой работы администрации Острогожского муниципального района

Организация и проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы

2014-2022 гг

Отдел организационной и кадровой работы администрации Острогожского муниципального района

Организации и проведение аттестации муниципальных служащих

2014-2022 гг

Отдел организационной и кадровой работы администрации Острогожского муниципального района

Организация и проведение квалификационных экзаменов

2014-2022 гг

Отдел организационной и кадровой работы администрации Острогожского муниципального района

3.

Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих

Проведение конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий»

2014-2022 гг

Отдел организационной и кадровой работы администрации Острогожского муниципального района

Формирование у населения муниципального образования положительного образа муниципального служащего: выступления в средствах массовой информации и перед населением, повышение эффективности работы с обращениями граждан

2014-2022 гг

Отдел организационной и кадровой работы администрации Острогожского муниципального района

4 Раздел. «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы»

Общий объём финансирования подпрограммы –618,96тыс.рублей, в том числе средства бюджета района –618,96 тыс. рублей, в т.ч.

2014 год –154,74тыс. руб.

2015 год –154,74тыс. руб.

2016 год –154,74тыс. руб.

2017 год – 154 ,74 тыс. руб.

2018 год – 0 тыс. руб.

2019 год – 0 тыс. руб.

2020 год – 0 тыс. руб.

2021 год – 0 тыс. руб.

2022 год – 0 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в таблицах 2 и 3 приложения к настоящей подпрограмме.

5 Раздел. «Анализ рисков и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы»

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

1.Правовые риски:

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере муниципальной службы.

2. Финансовые риски:

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным финансированием сферы муниципальной службы, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

3. Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы, необоснованный рост стоимости услуги.. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей муниципалитета в реализации наиболее затратных мероприятий программы.

4. Административные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости в отрасли муниципальной службы, нарушением планируемых сроков реализации программы, невыполнение ее цели и задачи, не достижение планового значения показателя.

6 Раздел. «Оценка эффективности реализации подпрограммы»

Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на развитие кадрового потенциала и обеспечение повышения качества и эффективности управленческих решений в Администрации района.

В результате программных мероприятий увеличится количество муниципальных служащих, обладающих уровнем знаний, соответствующим требованиям, предъявляемым к замещаемой должности.

Ожидается повышение профессионального уровня муниципальных служащих, основанное на овладении ими современными способами осуществления деятельности и готовности применять их в зависимости от поставленной цели и конкретной ситуации.

В целом реализация мероприятий муниципальной подпрограммы позволит сформировать условия для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 30.03.2020 12:18:15

Приложение к подпрограмме

«Развитие муниципальной службы

в администрации Острогожского муниципального района»

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Подготовка и повышение квалификации кадров администрации Острогожского муниципального района» и их значениях

№ п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

ПОДПРОГРАММА

«Подготовка и повышение квалификации кадров

администрации Острогожского муниципального района»»

Основное мероприятие 1.1

Обучение на курсах повышения квалификации для муниципальных служащих (с получением свидетельства государственного образца, программа 72 часа)

Чел.

10

10

10

10

10

10

10

10

10

Основное мероприятие 1.2 Организация профессиональной переподготовки муниципальных служащих (с получением свидетельства государственного образца, программа 504 часа)

Чел.

1

0

0

1

0

1

1

1

1

Основное мероприятие 1.3 Обучение на семинарах по основным вопросам деятельности для муниципальных служащих

Чел.

20

20

20

20

20

20

20

20

   20

2

Внедрение в муниципальную службу принципов управления, ориентированных на результат

Основное мероприятие 2.1 Организация и проведение конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы

Чел.

5

5

5

15

15

15

0

0

0

Основное мероприятие 2.2 Организация и проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы

Чел.

3

3

3

3

3

1

1

1

1

Основное мероприятие 2.3 Организации и проведение аттестации муниципальных служащих

Чел.

0

40

0

0

45

0

0

23

0

Основное мероприятие 2.3.1 Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, включенных в график

%

100

0

0

100

0

0

100

0

Основное мероприятие 2.4 Организация и проведение квалификационных экзаменов

Чел.

3

3

3

3

2

1

0

1

0

3.

Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих

Основное мероприятие 3.1 Участие в ежегодном областном конкурсе на звание «Лучший муниципальный служащий»

Чел.

2

2

2

2

2

0

0

0

0

Основное мероприятие 3.2 Формирование у населения муниципального образования положительного образа муниципального служащего: выступления в средствах массовой информации и перед населением, повышение эффективности работы с обращениями граждан

Кол-во

мероприятий

    5

5

5

5

5

              Таблица 2

Расходы бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы «Подготовка и повышение квалификации кадров администрации Острогожского муниципального района»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств районного бюджета (далее – ГРБС, РБС)

Расходы бюджета поселения по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

ПОДПРОГРАММА

«Подготовка и повышение квалификации кадров

администрации Острогожского муниципального района»

всего

154,74

154,74

154,74

154,74

0

0

0

0

0

в том числе по ГРБС:

Администрация Острогожского муниципального района , отдел организационной и кадровой работы

Основное мероприятие 1.1

Основное мероприятие 1.1 Обучение на курсах повышения квалификации для муниципальных служащих (с получением свидетельства государственного образца, программа 72 часа)

всего

в том числе по ГРБС:

Администрация Острогожского муниципального района , отдел организационной и кадровой работы

10,25

10,25

10,25

10,25

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.2

Организация профессиональной переподготовки муниципальных служащих (с получением свидетельства государственного образца, программа 504 часа)

всего

в том числе по ГРБС:

Администрация Острогожского муниципального района , отдел организационной и кадровой работы

52,2

52,2

52,2

52,2

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.3

Обучение на семинарах по основным вопросам деятельности для муниципальных служащих

всего

в том числе по ГРБС:

Администрация Острогожского муниципального района, отдел организационной и кадровой работы

40,0

40,0

40,0

40,0

0

0

0

0

Внедрение в муниципальную службу принципов управления, ориентированных на результат

всего

в том числе по ГРБС:

Администрация Острогожского муниципального района , отдел организационной и кадровой работы

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.1

Организация и проведение конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы

всего

в том числе по ГРБС:

Администрация Острогожского муниципального района , отдел организационной и кадровой работы

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.2

Организация и проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы

всего

в том числе по ГРБС:

Администрация Острогожского муниципального района , отдел организационной и кадровой работы

52,290-

52,290-

52,290

52,290

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.3

всего

в том числе по ГРБС:

Администрация Острогожского муниципального района , отдел организационной и кадровой работы

Организации и проведение аттестации муниципальных служащих

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.4

Организация и проведение квалификационных экзаменов

всего

в том числе по ГРБС:

Администрация Острогожского муниципального района , отдел организационной и кадровой работы

-

-

-

-

-

Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих

всего

в том числе по ГРБС:

Администрация Острогожского муниципального района , отдел организационной и кадровой работы

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.1

Проведение конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий»

всего

в том числе по ГРБС:

Администрация Острогожского муниципального района , отдел организационной и кадровой работы

-

-

-

--

-

-

Основное

мероприятие 3.2

Формирование у населения муниципального образования положительного образа муниципального служащего: выступления в средствах массовой информации и перед населением, повышение эффективности работы с обращениями граждан

всего

в том числе по ГРБС:

Администрация Острогожского муниципального района , отдел организационной и кадровой работы

-

-

-

-

-

-

ВСЕГО: 618,96 тыс.руб.

Глава администрации муниципального района С.И.Хорошилов

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 30.03.2020 12:18:15

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Острогожского муниципального района

«Эффективное муниципальное управление, формирование информационного и гражданского общества

Острогожского муниципального района, содействие развитию муниципальных

образований и местного самоуправления»

ПОДПРОГРАММА 6

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Острогожском муниципальном районе 2018 -2022 гг»

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 6

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

в Острогожском муниципальном районе 2018-2022 гг»

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Острогожского муниципального района «Эффективное муниципальное управление, формирование информационного и гражданского общества Острогожского муниципального района, содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления»

Исполнитель-координатор подпрограммы муниципальной программы

-Администрация Острогожского муниципального района

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

-Структурные подразделения администрации Острогожского муниципального района;

-Социально ориентированные некоммерческие организации Острогожского муниципального района;

-местные СМИ

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Основное мероприятие 11.6.01. «Финансирование проектов общественных организаций и объединений Острогожского муниципального района»

Основное мероприятие 11.6.12. «Оказание содействия в проведении СОНКО публичных мероприятий на территории района».

Основное мероприятие 11.6.2.1 «Информационная и консультативная поддержка СОНКО»

Цель подпрограммы муниципальной программы

Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Острогожского муниципального района

Задачи

Подпрограммы муниципальной программы

-развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

-обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Индикаторы подпрограммы муниципальной программы

-количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

-количество проведенных общественных акций и мероприятий;

-количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка

Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

2018-2022 годы

Объем финансирования подпрограммы муниципальной программы

Общий объем финансирования из местного бюджета 1271,0  тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 420, 0 тыс. рублей;      

2019 год -  351,0, 0 тыс. рублей;      

2020 год - 500, 0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей.        

Ожидаемые результаты подпрограммы муниципальной программы

-создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

-увеличение количества проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов ;

-увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций к 2022 году до 10 тыс. человек

Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Некоммерческая организация (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации добра.

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Сегодня, общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем.

В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.

Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор. Особая роль некоммерческого сектора экономики, обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через НКО члены сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер города.

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» (далее – СОНКО).

  Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.

  Социально ориентированные некоммерческие организации помогают решать ряд муниципальных задач в социальной сфере, т.е. социально ориентированные некоммерческие организации помогают в создание эффективной социальной инфраструктуры города, сельских поселений района.

  В районе проводится большая работа по взаимодействию органов местного самоуправления с общественными организациями, поскольку они представляют интересы населения, выступая в качестве одной из самых динамичных организационных форм, быстрее других адаптируются к новым социальным условиям, аккумулируют новые идеи. Общественные организации выступают как гибкие социальные структуры, позволяющие сочетать свободу и интересы людей с общими принципами, регулирующими их совместную деятельность. НКО это добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставах и положениях.

  В Острогожском муниципальном районе объединения и организации стали играть значимую роль в общественной жизни, делаются значительные шаги в направлении обучения широких слоев населения навыкам общественного самоуправления.

Цели и задачи.

  В основе деятельности общественных организаций лежит реализация неполитических и некоммерческих целей – чаще всего оказание помощи социально незащищенным слоям населения.

Помимо основной цели, у большинства общественных организаций и объединений существуют дополнительные цели, как правило, выработавшиеся в процессе деятельности. В Острогожском муниципальном районе абсолютно превалируют организации, созданные с целью решения социальных проблем населения. Также можно выделить полномочия общественности, не лишенные юридического характера: правовые полномочия профсоюзных органов в области охраны труда и государ­ственного социального страхования.

  По своей сути костяк общественных организаций составляют объединения людей на добровольной основе с целью решения конкретной проблемы. В состав общественных организаций входит более 5000 человек средний возраст от 45 до 50 лет.

Взаимодействие с органами местного самоуправления:

Все общественные организации и объединения осуществляют свою деятельность на принципах добровольности, независимости, самоуправления, демократии, солидарности, законности, равноправия, гласности, организационного единства.

Работа органов местного самоуправления с общественными организациями и объединениями строится на паритетной, законной основе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
Деятельность общественных объединений носит гласный характер, а информация об их учредительных и программных документах является общедоступной. Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом.

   Со стороны органов местного самоуправления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывается поддержка их деятельности, которая выражается в виде: целевого финансирования отдельных общественно- полезных проектов, программ по заявкам руководителей общественных объединений; заключения договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг.

Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных законом случаях, решаются органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними

Все общественные организации продуктивно сотрудничают с органами местного самоуправления, поскольку совместной целью является – возрождение гражданского общества.

Направления совместной работы.

- Решение социальных проблем населения

- Защита прав, законных интересов членов общественных организаций и объединений в органах государственной власти, органах местного самоуправления;

- Свободное распространение информации о деятельности;
участие в выработке решений органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном  законом.

- Широкая доступность к местным средствам массовой информации.

- Оказание содействия общественным организациям в предоставлении законодательных, нормативных актов. Совместное обсуждение и принятие документов, направленных на улучшение социальной защиты населения.

- Решение организационных вопросов: предоставление на безвозмездной основе помещений, оплата услуг телефонной связи.

- Решение вопросов материального плана (финансирование мероприятий, проводимых по инициативе общественных организаций, предоставление транспортных средств для участия в областных, межрайонных совещаниях, социально-значимых мероприятиях)

- Работа по обновлению кадрового резерва общественных организаций и объединений

Формы взаимодействия

- Совместная работа в составе районного координационного Совета по охране труда, комиссии по социально – трудовым отношениям по защите трудовых прав граждан

- Организация обучающих семинаров

- Проведение мониторингов

- Оказание адресной помощи людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (благотворительные акции, марафоны, сбор вещей, оказание содействия в решении бытовых проблем: подвоз дров, проведение газа, приобретение жилья и т.д.)

- Проведение социально-значимых мероприятий (ремонты, установка памятников, обелисков, братских могил; конкурс «Женщина года», День матери, экологические акции, КВН среди молодых членов профсоюза работников госучреждений, День пожилого человека и т.д.).

- Реализация проектов, программ: ( Доска Почета «Талантливые дети Острогожского муниципального района», программа «Дорога к храму», проекты ТОС, семейный лагерный сбор «Прасковея», «Старшее поколение» и другие

- Оказание бесплатных юридических услуг

- Участие руководителей Общественных организаций в планерках руководителей учреждений социальной сферы (1 раз в месяц)

Все общественные объединения имеют свою символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 30.03.2020 12:18:15

Список общественных организаций и объединений, действующих на территории Острогожского муниципального района

№

п\п

Наименование Общественной

организации

Цель и основные задачи

1

Острогожское районное отделение Всероссийского общества инвалидов

Защита прав и интересов инвалидов; достижение инвалидами равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества; интеграция инвалидов в общество.

2

Острогожское отделение региональной общественная организация «Ветра и скорости автомотолюбителей Воронежской области»

объединение автомотолюбителей района

3

Воронежская региональная общественная организация «Творческий союз художников»

-Поддержка, пропаганда творчества талантливых художников

-развитие традиций изобразительного искусства на территории района

4

Острогожская районная общественная организации «Объединение предпринимателей»

Защита прав и законных интересов представителей малого бизнеса

5

Общественная палата Острогожского муниципального района

-Обеспечение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

-содействие становлению и укреплению институтов гражданского общества;

-укрепление взаимодействия между обществом и государством;

-обеспечение участия граждан в решении вопросов социального и экономического развития;

-объединения усилий гражданского общества для решения задач социально-экономического развития области;

-выражение общественного мнения

6

Общественная молодежная палата Острогожского муниципального района

-Регулирование прав и законных интересов молодежи.

-Приобщение молодежи к

парламентской деятельности, формирование правовой и политической

культуры молодежи.

7

Районный женский совет

-Защита интересов женщин, повышение их роли в общественно-политической, экономической, социальной и культурной жизни Острогожского района.

Задачи:

-Добиваться соблюдения подлинного равноправия женщин в соответствии с положениями Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;

-содействовать трудоустройству, профессиональной подготовке и переподготовке, повышению квалификации женщин;

-принимать меры по укреплению социальной защищенности женщин в условиях рыночной экономики;

-оказывать поддержку женщинам-предпринимателям, главам крестьянских (фермерских) хозяйств, ;

-проявлять заботу об укреплении семьи;

-Содействовать осуществлению защиты прав матери и ребенка;

-способствовать сохранению нравственных и духовных ценностей, возрождению культурных традиций.

8

Острогожское районное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

-Взаимодействие с органами местного самоуправления в решении вопросов улучшения жизни и защите прав ветеранов, пенсионеров и инвалидов.

-Взаимодействие с другими общественными организациями и объединениями.

9

  Острогожское районное отделение Воронежской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны»

-Постоянное взаимодействие с органами местного самоуправления в решении проблем инвалидов войны в Афганистане

-Содействие в защите прав и законных интересов инвалидов войны и военной травмы, членов их семей, ветеранов боевых действий

10

Острогожское районное отделение Воронежской региональной организации Общероссийской общественной организации участников боевых действий в Афганистане

-Взаимодействие с органами местного самоуправления в решении проблем участников боевых действий в Афганистане

-Содействие участникам боевых действий в осуществлении их законодательно установленных прав и преимуществ

11

Острогожское станичное казачье общество

-Развитие в современных условиях традиционного казачьего уклада жизни,

-Возрождение и сохранение исторических, культурных и духовных традиций казачества

-реализация и защита гражданских прав и свобод казаков и членов их семей

12

Районное отделение Совета офицеров

-Содействие обеспечению национально-государственных интересов Российской державы –Содействие сплочению офицерского корпуса на идее державного патриотизма как отражение высшего воинского духа, направленного на защиту государства и служение народу и верности воинскому долгу и присяге

-Обеспечение материальной, социальной и правовой защищенности офицеров и членов их семей.

13

Острогожское районное отделение Воронежской областной общественной организации Союз «Чернобыль»

Защита прав и законных интересов:
- инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных, техногенных и экологических аварий и катастроф и иных обстоятельств;
- участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных, техногенных и экологических аварий и катастроф;
- граждан подвергшихся воздействию радиации и иных неблагоприятных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных, техногенных, экологических аварий и катастроф;
Устав СРООИ «Союз Чернобыль»

-детей, родившихся после радиационного облучения одного из родителей или имеющих
генетические разрушения здоровья вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных, техногенных и экологических аварий и катастроф;
- членов семей умерших или погибших инвалидов и участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных, техногенных и экологических аварий катастроф

14

Острогожское районное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»

Защита прав и интересов членов общественной организации инвалидов

15

Острогожское районное отделение Союз пенсионеров России

Защита законных прав и жизненных интересов пенсионеров.

-Взаимодействие с заинтересованными органами местного самоуправления и негосударственными организациями по вопросам реализации законных прав и интересов пенсионеров;

16

Районное общественное объединение

«Клуб молодой семьи «Домовенок»

– укрепление семьи как социального института,

- популяризация семейных традиций в молодежной среде.

-популяризация семейного отдыха;

-укрепление духовно-нравственных ценностей;

-пропаганда здорового образа жизни;

-формирование ответственного родительства;

-просвещение молодых семей по юридическим, психологическим и пр. вопросам.

17

  Союз детских и пионерских организаций Острогожского муниципального района

Координация деятельности детско-юношеских общественных организаций и объединений, действующих в образовательных учреждениях района

–Всестороннее развитие подрастающего поколения

18

Районное военно-патриотическое молодежное объединение «Маяк»

-Патриотическое воспитание молодежи.

-Подготовка молодежи к военной службе по защите Отечества в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

-Повышение престижа Вооруженных Сил РФ среди молодежи.

-Формирование уважительного и ответственного отношения к героическому прошлому нашего района и России.

19

Острогожское отделение Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия ЕДИНОЙ РОССИИ»

-Вовлечение молодежи в процессы построения демократического, социально-справедливого общества;

- воспитание у молодежи чувства патриотизма и гордости за свою страну;

- создание условий для межнационального и межконфессионального общения молодежи, с целью укрепления российской государственности;

-содействие формированию молодежной культуры, повышению образовательного, интеллектуального и профессионального уровня молодежи;

-пропаганда лучших достижений и традиций российского государства

-формирование и создание условий для всестороннего полного развития и воспитания человека и гражданина, удовлетворение его прав на объединение;

-пропаганда здорового образа жизни, образования и труда

20

Районное отделение Российского Красного креста

Практическая реализация идей гуманизма и сострадания к людям на условиях беспристрастности, отсутствия дискриминации по признаку национальности, расы, пола, религиозных верований, языка, классовых и политических убеждений, сохранение российских традиций благотворительной и милосердной гуманитарной помощи.

21

Фонд социальной поддержки населения Острогожского муниципального района

Формирование финансовых источников для оказания социальной поддержки наиболее нуждающимся гражданам.

22

  Районная общественная организация содействия развитию киноискусства «Киностудия Острогожск-фильм»

Развитие видеоискусства в Острогожском районе.

23

Местная религиозная организация  православный Приход Вознесенского храма с. Дальняя Полубянка Острогожского района Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной Церкви

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

24

Местная религиозная организация  православный Приход храма во имя свт. Николая Чудотворца поселок ценралного отд. с/з Острогожский Острогожского района Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

25

Местная религиозная организация  православный Приход храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

26

Местная религиозная организация православный Приход Казанского храма с. Гнилое Острогожского района Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».

Вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

27

Местная религиозная организация православный Приход Спасского храма с. Ближняя Полубянка Острогожского района Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

28

Местная религиозная организация православный Приход храма Сретения Господня г. Острогожска Воронежской области религиозной организации Россошанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)             

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

29

Местная религиозная организация православный Приход храма свт. Тихона Задонского Острогожского района Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

30

Местная религиозная организация православный Приход храма во имя свт. Николая чудотворца с. Коротояк Острогожского района Воронежской области религиозной организации «Россошанская и Острогожская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

31

Местная религиозная организация православный Приход Казанского храма с. Покровка Острогожского района Воронежской области религиозной организации «Россошанская и Острогожская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат),

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

32

Местная религиозная организация Приход Михайловского храма с. Коротояк Острогожского района Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной Цекрви (Московский Патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

33

Местная Религиозная организация православный приход Георгиевского храма с. Терновое Острогожского района Воронежской области Религиозной организации «Россошанская епархия Русской православной Церкви (Московский Патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

34

Местная религиозная организация православный Приход Преображенского храма г.Острогожск Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской православной церкви (Московский патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

35

Местная религиозная организация православный Приход храма с.Девица Острогожского района Воронежской области религиозной организации «Россошанская Еперхия Русской Православной Церкви(Московский Патриархат)»

вероисповедание; вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

36

Местная религиозная организация православный Приход Афанасьевского храма с.Солдатское Острогожского района Воронежской области религиозной организации «Россошанская Еперхия Русской Православной Церкви(Московский Патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

37

Местная религиозная организация православный Приход Михайловского храма г.Острогожск Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

38

Местная религиозная организация православный Приход храма во имя Преподобного Сергия Радонежского с. Мастюгино Острогожского района. Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

39

Местная религиозная организация православный Приход храма во имя Сщмч.Петра Митрополита Крутицкого с.Сторожевое 1-е Острогожского района. Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

40

Местная религиозная организация православный Приход Никольского храма с. Урыв Острогожского района. Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

41

Местная религиозная организация православный Приход Тихоновского храма с. Шубное Острогожского района. Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

42

Местная религиозная организация православный Приход храма в честь живоначальной Троицы с. Криница, Острогожского района. Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

43

Местная религиозная организация православный Приход храма Рождества Пресвятой Богородицы с. Хохол – Тростянка Острогожского района. Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

вероисповедание;

-совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

-обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

-реализация совместно с органами местного самоуправления программы «Дорога к храму»

44

Острогожское отделение Общероссийского общественного Движения

«В защиту Детства» (ДЗД)

Соблюдение прав ребенка на территории района

ТОС на территории района

На 01.01.2020г. действует 26

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказание помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории

Районный общественный координационный Совет организаций профсоюзов, который объединяет 17 отраслевых профсоюзных организаций, наиболее крупные:

-Острогожская районная организация профсоюза работников образования, науки РФ

-Острогожская районная профсоюзная организация работников госучреждений и общественного обслуживания

-Осуществлять представительство и защиту социально-трудовых, гражданских прав и интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников;

представительство и защиту единых интересов и достижения общих целей организаций профсоюзов действующих на территории района.

Органами местного самоуправления Острогожского муниципального района оказывается имущественная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям в виде предоставления 6-ти нежилых муниципальных помещений общей площадью 106,1 кв. м.

Примером взаимодействия органов местного самоуправления Острогожского муниципального района и общественных организаций служат массовые социально-значимые мероприятия, проведение общественных экспертиз законодательных актов на местном уровне, участие Общественной палаты района к участие в работе администрации по разработке и принятию управленческих решений, выполнение функций общественного контроля и др. С участием некоммерческих организаций в городе и районе проводятся ритуальные мероприятия в дни скорби и воинской славы, а также выражение благодарности защитникам Отечества, труженикам тыла, ликвидаторам радиационных катастроф с вручением Благодарственных писем администрации района, города, администраций сельских поселений. Такие мероприятия проводятся ежегодно в День Победы, День снятия блокады Ленинграда, Битвы за Москву, День освобождения Острогожска от немецко-фашистских захватчиков и другие памятные дни. Также отмечаются активисты общественных организаций во Всемирный день борьбы против диабета, Международный день инвалидов и др.

Осуществляется постоянное взаимодействие с добровольными народными дружинами, которые проводят профилактические беседы с подростками и взрослыми, распивающими пиво и иные спиртные напитки в общественных местах, участвуют в предотвращении конфликтов как на бытовой, так и межнациональной почве. Постоянно к несению службы совместно с полицией по охране общественного порядка в городе и районе привлекается Острогожское станичное казачье общество.

  Районный Совет ветеранов войны и труда ориентирован на защиту социально-экономических, трудовых и личных прав ветеранов (пенсионеров): ветеранов ВОВ, тружеников тыла, ветеранов военной службы, ветеранов труда, пенсионеров правоохранительных органов.

На территории района созданы органы территориального общественного самоуправления (ТОС). Проекты остальных ТОС направлены на обустройство спортивных площадок, детских площадок, мест отдыха.

Все ТОС района активно участвуют в общественной жизни поселений, принимают участие в социально значимых мероприятиях, субботниках и т.д. Налажено тесное взаимодействие с участниками ТОС и органами власти района.

На сегодняшний день весь потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:

-неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

-нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности и др.

  Данная подпрограмма устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив горожан.

Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач

Целью Подпрограммы является:

- поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Острогожского муниципального района

Подпрограмма предполагает решение следующих задач:

- развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение следующих индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы:

Таблица 2.

Наименование индикаторов и показателей

Количество проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов,

единиц

Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций,

человек

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка,

единиц

2018 год

215

27 000

30

2019 год

225

28 000

32

2020 год

235

29 000

35

2021 год

245

29 500

35

2022 год

250

30 000

35

Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы

Планируется продлить срок реализации подпрограммы после 2022 года. В результате реализации Подпрограммы планируется:

-создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

-увеличение количества проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов до 250 единиц;

-увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций до 10 тыс. человек.

Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Программа реализуется в течение 2018-2022 годов.

Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы

Подпрограмма включает следующие приоритетные направления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Острогожского муниципального района:

- финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

- информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Приоритетные направления финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

- социальная защита и поддержка участников и инвалидов ВОВ, малолетних узников фашистских концлагерей;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- добровольческая деятельность в области охраны общественного порядка;

- добровольческая деятельность в области благоустройства территорий;

-благотворительная деятельность, а также деятельность в области благотворительности, направленная на решение социальных, культурных, образовательных и иных общественно значимых проблем района.

Система мероприятий муниципальной подпрограммы

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Острогожском муниципальном районе на 2018-2022г» ( см. приложение к подпрограмме).

Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы

  Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.

  Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2018-2022 годах определена в объеме  тыс. рублей, в том числе по годам:

Таблица 3.

тыс. рублей

Источник финансирования

Всего

(тыс. руб.)

2018 год

(тыс. руб.)

2019 год

(тыс. руб.)

2020 год

(тыс. руб.)

2021 год

(тыс. руб.)

2022год

(тыс. руб.)

Районный

бюджет

1274,1

420,0

351,0

500,0

0,0

0,0

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств местного бюджета ежегодно уточняются, исходя из промежуточных результатов выполнения Подпрограммы, и в соответствии с ежегодным решением Совета народных депутатов Острогожского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем средств определен на основании ранее выделяемых средств на реализацию мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций.

Механизм реализации муниципальной подпрограммы

Управление Подпрограммой, контроль и мониторинг за ходом ее реализации осуществляет Администрация Острогожского муниципального района.

Администрация Острогожского муниципального района с учетом фактически выделенных лимитов финансирования мероприятий Подпрограммы из средств местного бюджета на соответствующий финансовый год проводит анализ хода исполнения мероприятий подпрограммы и освоения социально ориентированными некоммерческими организациями средств, выделенных из местного бюджета, осуществляет общее руководство и содействует взаимодействию структурных подразделений Администрации района по реализации муниципальной подпрограммы. А также, уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год, и, в случае необходимости, готовит для Администрации района предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в соответствии с которыми реализуется Подпрограмма.

Органы внутреннего и внешнего финансового контроля осуществляют контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

Основными исполнителями Подпрограммы являются социально ориентированные некоммерческие организации города и района, которые обеспечивают выполнение Подпрограммы за счет финансирования из бюджета района, представляют  помощнику главы администрации Острогожского муниципального района по связям с общественностью информацию и отчеты о выполнении Подпрограммы.

Субсидии из бюджета района получают социально ориентированные некоммерческие организации, представившие свои проекты и прошедшие конкурный отбор в порядке, установленном постановлением Администрации Острогожского муниципального района, в соответствии с которым заявки на субсидирование подаются в уполномоченный орган.

При оценке индикаторов Подпрограммы показатели «количество проведенных общественных акций и мероприятий» и «количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций» рассчитываются на основе сводной информации, представленной социально ориентированными некоммерческими организациями района – получателями субсидий из бюджета района в адрес уполномоченного органа.

Глава администрации Острогожского муниципального района С.И.Хорошилов

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 30.03.2020 12:18:15

Приложение

к муниципальной подпрограмме

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих

организаций в Острогожском муниципальном районе

на 2018-2022гг»

Система мероприятий муниципальной подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Острогожском муниципальном районе на 2018-2022 гг»

Наименование мероприятий

Сроки реализации (годы)

Ответственные

за реализацию мероприятий

Источники финансиро вания

Сумма

расходов,

всего

(2018-2022гг)

(тыс. руб.)

в том числе

по годам реализации муниципальной подпрограммы

2018 год

(тыс. руб.)

2019 год

(тыс. руб.)

2020 год

(тыс. руб.)

2021год

(тыс. руб.)

2022год

(тыс. руб.)

Финансовая поддержка СОНКО

1.1. Предоставление субсидий субъектам СОНКО, занятых в сфере:

- социальной защиты и поддержки граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;

- добровольческой деятельности в области охраны общественного порядка;

- профилактики социально опасных форм поведения граждан;

- добровольческая деятельность;

- деятельность, направленная на решение социальных, культурных, образовательных и иных общественно значимых проблем района

-реализация проектов ТОС

2018-2022 годы

Отдел финансов администрации района,

администрации сельских поселений

районный бюджет

250,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

1.2.Оказание содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями публичных мероприятий на территории района:

постоянно

Руководители СНКО района,

Структурные подразделения администрации района

Районный бюджет

  Острогожское районное отделение Воронежской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны»

-\\-

-\\-

-\\-

32,5

6,5

6,5

6,5

6,5

6,5

Острогожское станичное казачье общество

-\\-

-\\-

-\\-

Острогожское районное отделение Воронежской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов

-\\-

-\\-

-\\-

Воронежская региональная общественная организация «Творческий союз художников»

-\\-

-\\-

-\\-

Общественная палата Острогожского муниципального района Воронежской области:

Мероприятие, посвященное Дню работника культуры

Мероприятие, посвященное Дню медицинского работника;

Мероприятие, посвященное Дню социального работника;

Мероприятие, посвященное Дню воспитателя;

Мероприятие, посвященное Дню учителя;

Соревнования по футзалу на Кубок Общественной палаты

День общественных организаций Острогожского муниципального района

Проекты в рамках празднования Дня города и района

-\\-

-\\-

-\\-

30,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

30,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

30,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

30,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

30,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

35,0

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

75,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

1000,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

Районный женский совет

-\\-

-\\-

-\\-

300,0

60,0

60,0

60,0

60,0

60,0

Острогожское районное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

-\\-

-\\-

-\\-

150,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Острогожское районное отделение Воронежской региональной организации Общероссийской общественной организации участников боевых действийв Афганистане

-\\-

-\\-

-\\-

32,5

6,5

6,5

6,5

6,5

6,5

Острогожское районное отделение Воронежской областной общественной организации Союз «Чернобыль»

-\\-

-\\-

-\\-

-

-

-

-

Острогожское районное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»

-\\-

-\\-

-\\-

-

-

-

-

Острогожское районное отделение Всероссийского общества инвалидов

-\\-

-\\-

-\\-

-

-

-

-

Молодежный парламент Острогожского муниципального района

Выпускной бал на площади им. В.И. Ленина (июнь)

-\\-

-\\-

-\\-

75,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

2.Информационная и консультативная поддержка СОНКО

2.1.Размещение информации в рубрике «общественные объединения» информационного сайта администрации Острогожского муниципального района

постоянное обновление информации

Помощник главы администрации района по связям с общественностью

Финансирования

не требуется

Финансирования

не требуется

-

-

-

-

-

2.2.Организация и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций района

4 обновления информации в год

Помощник главы администрации района по связям с общественностью

Финансирования

не требуется

Финансирования

не требуется

-

-

-

-

-

2.3.Освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций через местные средства массовой информации

постоянно

Помощник главы администрации района по связям с общественностью , редакция районной общественно-политической газеты «Острогожская жизнь», ООО «Губерния-Острогожск»

Финансирования

не требуется

Финансирования

не требуется

-

-

-

-

-

2.4. Координация взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций со структурными подразделениями администрации района

постоянно

Заместитель главы адми нистрации Острогожского муниципального района по социальной политике, руководители структурных подразделений администрации района, Помощник главы администрации района по связям с общественностью

Финансирования

не требуется

Финансирования

не требуется

-

-

-

-

-

2.5.Проведение консультаций специалистов администрации района с руководителями НКО района по организационно-правовым вопросам

в период реализации подпрограммы

Структурные подразделения администрации района

Финансирования

не требуется

Финансирования

не требуется

-

-

Глава администрации Острогожского муниципального района С.И. Хорошилов

[1]в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы.

[2]