Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на строительство (приобретение) теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  06.03.2020                269

от ______________________ № _______

         г. Холмск

Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на строительство (приобретение) теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц

В соответствии со ст. 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление  субсидий  юридическим лицам (за исключением субсидий  государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг», постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 15.01.2014 № 12 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании «Холмский городской округ» на 2014 – 2025 годы», руководствуясь ст.ст. 10, 46 Устава муниципального образования «Холмский городской округ», администрация муниципального образования «Холмский городской округ»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на строительство (приобретение) теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц (прилагается).           

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Холмская панорама» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

              3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности мэра муниципального образования «Холмский городской округ» О.И. Манжара

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

«Холмский городской округ»

от   06.03.2020   №  269

Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на строительство (приобретение) теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц

(далее – Порядок)

Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок разработан в целях возмещения затрат, возникающих при реализации мероприятия по развитию овощеводства закрытого грунта муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании «Холмский городской округ» на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 15.01.2014 № 12 (далее – Программа) и определяет категорию получателей субсидии, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на возмещение затрат на строительство (приобретение) теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц (далее – Субсидия).

Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области агропромышленного комплекса на территории муниципального образования «Холмский городской округ» (далее – получатели Субсидии).

Для целей настоящего Порядка используются следующие определения и понятия:

Теплица – сооружение (помещение) защищенного грунта с покрытием из светопрозрачного материала (кроме пленочных покрытий) для выращивания тепличных культур и рассады круглогодичного либо сезонного использования.

Отчетный год – год получения Субсидии.

1.2. Целью предоставления Субсидии является поддержка развития овощеводства закрытого грунта в части возмещения затрат на строительство (приобретение) теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц в связи с необходимостью увеличения производства тепличных культур на территории муниципального образования «Холмский городской округ» в соответствии с муниципальной программой «Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании «Холмский городской округ» на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 15.01.2014 № 12.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление Субсидии является администрация муниципального образования «Холмский городской округ», осуществляющая предоставление Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидии (далее – Администрация).

1.4. Получатели Субсидии должны соответствовать категории получателей Субсидии:

1.4.1. получатели Субсидии должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории муниципального образования «Холмский городской округ» и осуществляющими свою деятельность более 1 года с момента государственной регистрации до момента подачи заявления на предоставление Субсидии.

Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Для получения Субсидии получатель Субсидии должен предоставить в Администрацию (отдел сельского хозяйства департамента экономики администрации муниципального образования «Холмский городской округ») в течение отчетного года, но не позднее 01 декабря документы:

2.1.1. заявление на предоставление Субсидии согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

2.1.2. справку – расчет согласно Приложению 2 к настоящему Порядку;

2.1.3. копии документов, подтверждающих фактические расходы:

- в случае выполнения строительно – монтажных работ: сводный (локальный) сметный расчет с положительным заключением проверки достоверности сметной стоимости, договор подряда либо иного гражданско – правового договора, акты приема выполненных работ в соответствии с договором;

                - в случае приобретения теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц: счет – фактура (при наличии), товарная накладная (при наличии), договор (при наличии);

              - копии платежных документов, подтверждающих оплату понесенных расходов.

2.1.4. получатель Субсидии вправе дополнительно представить по собственной инициативе:

2.1.4.1. документ из налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления;

2.1.4.2. копию свидетельства о государственной регистрации;

2.1.4.3. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

2.1.4.4. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления на предоставление Субсидии.

Копии документов должны быть заверены подписью руководителя, а также скреплены печатью (при наличии).

Получатель Субсидии  несет ответственность за достоверность предоставленных им документов.

Документы, предоставленные в Администрацию, возврату не подлежат.

2.2. Администрация в целях принятия решения о предоставлении Субсидии самостоятельно запрашивает следующие документы (информацию, сведения) в отношении получателя Субсидии:

2.2.1. документ из Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», содержащий сведения об отсутствии (наличии) задолженности по платежам в местный бюджет (арендная плата);

2.2.2. сведения из Министерства сельского хозяйства Сахалинской области и Финансового управления администрации муниципального образования «Холмский городской округ» об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом.

2.2.3. сведения из Министерства сельского хозяйства Сахалинской области и Финансового управления администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о получении Субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Субсидия предоставляется в случае, если расходы произведены за 2 года, предшествующих текущему году до 31 декабря текущего года.

2.4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.4.1. получатели Субсидии должны соответствовать требованиям на 1 число месяца, в котором планируется заключить Соглашение о предоставлении Субсидии, в соответствии с подпунктом «е» пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887, а именно:

2.4.1.1. у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4.1.2. у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

2.4.1.3. получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.4.1.4. получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.4.1.5. получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.5. Администрация осуществляет прием предоставленных документов указанных в п. 2.1, регистрирует заявление в журнале регистрации в день приема документов. В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 2.1.4  настоящего Порядка, Администрация в течение 3 рабочих дней формирует и направляет запрос о соответствующей информации в рамках межведомственного взаимодействия.

2.6. Рассмотрение предоставленных документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, производится Администрацией  в порядке очередности их поступления в Администрацию в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации в журнале регистрации. В течение 5 рабочих дней с момента рассмотрения документов, Администрация направляет получателю Субсидии уведомление о принятом решении (предоставлении или отказе). Решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии принимает Администрация в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации в журнале регистрации. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии, получателю Субсидии вместе с уведомлением о принятом решении, направляется Соглашение о предоставлении Субсидии в  соответствии с типовой формой соглашения, установленной приказом  Финансового управления администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 12.04.2018 № 37 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем (получателем) средств  бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом-производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, Администрация делает соответствующую запись в журнале регистрации,  получателю Субсидии направляется уведомление о принятом решении с обоснованием отказа, способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения).

2.7.  В случае принятия решения о предоставлении Субсидии, Администрация оформляет сводный расчет размера Субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Администрации в течение 15 рабочих дней с даты принятия и регистрации документов в журнале регистрации.

2.8. В течение 15 рабочих дней после утверждения распоряжения о предоставлении Субсидии, Администрация осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей Субсидии, открытые в кредитных организациях.

2.9. Процедура рассмотрения поступивших документов включает:

              - проверку соответствия каждого получателя Субсидии категории получателей Субсидии, имеющим право на получение Субсидии, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

              - проверку документов на их соответствие требованиям, предъявляемым пунктом 2.1 настоящего Порядка, включая их комплектность;

              - проверку выполнения условий предоставления Субсидии согласно пункту 2.4 настоящего Порядка;

              - проверку правильности выполненного расчета размера Субсидии.

2.10. Основания для отказа получателю Субсидии в предоставлении Субсидии:

              - несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

              - недостоверность представленной получателем Субсидии информации;

              - несоответствие требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка;

              - невыполнение условий предоставления Субсидии согласно пункту 2.4 настоящего Порядка.

2.11. Решение о предоставлении Субсидии принимается с учетом средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Холмский городской округ» на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятия по развитию овощеводства закрытого грунта.

2.12. В случае превышения объема заявлений на получение Субсидии над лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, Субсидия предоставляется в соответствии с очередностью регистрации представленных документов.

2.13. При недостаточности средств для выплаты получателям Субсидии всей суммы Субсидии, рассчитанной в соответствии с п. 2.15  настоящего Порядка,  принимается решение о включении получателя Субсидии в резервный список получателей Субсидии в текущем финансовом году в соответствии с очередностью регистрации представленных им документов.

Резервный список получателей Субсидии в текущем финансовом году утверждается распоряжением Администрации и должен содержать следующую информацию в отношении каждого получателя Субсидии, включаемого в него:

              - наименование получателя Субсидии;

              - номер очередности;

              - размер Субсидии, на выплату которого недостаточно финансовых средств.

2.14. При увеличении объемов финансирования в текущем финансовом году решение о предоставлении Субсидии принимается в отношении получателей Субсидии, включенных в резервный список получателей Субсидии в текущем финансовом году, в порядке очередности без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям получателей Субсидии согласно пункту 1.4 и соблюдение условий предоставления Субсидии согласно пункту 2.4 настоящего Порядка.

2.15. Размер предоставляемой Субсидии составляет 70% общей суммы затрат на строительство (приобретение) теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц (без учета НДС), но не более 100 тыс. рублей в год на одного получателя Субсидии и рассчитывается по формуле:

V субсидии = F X 70/100, где

V субсидии – размер предоставляемой Субсидии;

F – фактические и документально подтвержденные затраты на строительство (приобретение) теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц.

2.16. Субсидия предоставляется на основании заключенного между Администрацией и получателем Субсидии Соглашения.

2.17. Соглашение с получателем Субсидии заключается в пределах средств, доведенных до Администрации согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год с указанием суммы Субсидии.

2.18. Соглашение в двух экземплярах направляется Администрацией в адрес получателя Субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1. и при условии выполнения требований  согласно пунктов 1.4 и 2.4 настоящего Порядка.

2.19. Получатель Субсидии в течение 5 рабочих дней, начиная с даты его получения, подписывает Соглашение в двух экземплярах и предоставляет его в Администрацию.

2.20. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня получения подписанного получателем Субсидии Соглашения, подписывает его со своей стороны и один экземпляр в течение 2 рабочих дней с момента подписания направляет получателю Субсидии.

2.21. Результаты предоставления Субсидии оцениваются ежегодно Администрацией на основании достижения показателя результативности:

 валовый сбор овощей закрытого грунта.

2.22. Значения показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

            2.23. Оценка достижения значений показателей результативности получателем Субсидии в отчетном году, установленных в Соглашении, производится Администрацией на основании отчета о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии по форме, установленной Соглашением.

2.24. Получатели Субсидии обязаны в отчетном году  обеспечить выполнение значений  показателей результативности предоставления Субсидии, установленных в Соглашении. Получатель Субсидии обязан предоставить отчетность, предусмотренную разделом 3 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель Субсидии, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом, предоставляет в Администрацию  отчет о достижении значений  показателей результативности  предоставления Субсидии по форме, установленной Соглашением.

3.2. Показатели  результативности предоставления Субсидии и их значения устанавливаются в соответствии с пунктами 2.21 и 2.22 настоящего Порядка.

3.3. Администрация вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателям Субсидии дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 5 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется главным распорядителем и органом финансового контроля муниципального образования «Холмский городской округ».

4.2. Главный распорядитель и орган финансового контроля муниципального образования «Холмский городской округ» осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии получателями Субсидии.

4.3. В случае нарушения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом  финансового контроля  муниципального образования «Холмский городской округ», Субсидия подлежит возврату в полном объеме в  бюджет   муниципального образования «Холмский городской округ» в течение 20 рабочих дней с даты  предъявления получателю Субсидии требования главного распорядителя об обеспечении возврата средств Субсидии.

4.4. В случае недостижения значения показателей результативности предоставления Субсидии, установленных в Соглашении, Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет муниципального образования «Холмский городской округ» в течение 15 рабочих дней с даты  предъявления получателю Субсидии требования главного распорядителя об обеспечении возврата средств Субсидии.

Требование об обеспечении возврата средств Субсидии в бюджет муниципального образования «Холмский городской округ» подготавливается главным распорядителем в письменной форме с указанием получателя Субсидии, платежных реквизитов, срока возврата и суммы Субсидии, подлежащей возврату.

4.5. В случае отказа получателя Субсидии от добровольного исполнения предъявленного требования главного распорядителя об обеспечении возврата средств Субсидии в бюджет муниципального образования «Холмский городской округ» Субсидия взыскивается в судебном порядке.

Приложение  1

к Порядку предоставления субсидии на возмещение затрат на строительство (приобретение)  теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц, утвержденному постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ»

от   06.03.2020   №  269

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление Субсидии на возмещение затрат на строительство (приобретение) теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц

От ____________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

в лице _________________________________________________________,

действующего на основании ______________________________,

ИНН  ________________________________________________________

Р/счет ________________________________________________________

Наименование банка  ____________________________________________

БИК ___________________ Кор/счет  __________________________

Адрес _______________________________________________________

Телефон _______________________________________________________

Прошу предоставить Субсидию в размере ___________________ рублей.

Настоящим подтверждаю, что:

1) ознакомлен с порядком предоставления Субсидии на возмещение затрат на строительство (приобретение)  теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и согласен с его условиями;

2) в отношении __________________________________________

                            (сокращенное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

не проводятся процедуры реорганизации, ликвидации, не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Законодательством Российской Федерации, не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) информация, указанная в настоящем заявлении и документах, приложенных к нему, является достоверной и __________________________             

                                              (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

несет ответственность в установленном порядке в случае установления ее недостоверности;

4) даю согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидию, и органом финансового контроля муниципального образования «Холмский городской округ» проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

5) даю согласие на получение администрацией муниципального образования «Холмский городской округ» персональных данных, необходимых для предоставления Субсидии на возмещение затрат на строительство (приобретение) теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц, из иных государственных органов и органов местного самоуправления.

Дополнительно сообщаю:

- о неполучении средств из областного и местного бюджетов в период текущего финансового года в соответствии с порядком предоставления Субсидии на возмещение затрат на строительство (приобретение)  теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и иными нормативными актами на вышеуказанные цели;

- об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной и местный бюджеты субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным и местным бюджетами.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

1. ___________________________________________________________________

__________________________________________________________________ на ____ л.

2. ___________________________________________________________________

__________________________________________________________________ на ____ л.

3. ___________________________________________________________________

__________________________________________________________________ на ____ л.

4. ____________________________________________________________

____________________________________________________ на ____ л.

5. ___________________________________________________________

_______________________________________________________ на ____ л.

6. ___________________________________________________________________

__________________________________________________________________ на ____ л.

7. ___________________________________________________________________

__________________________________________________________________ на ____ л.

8. ___________________________________________________________________

__________________________________________________________________ на ____ л.

9. ___________________________________________________________________

__________________________________________________________________ на ____ л.

10. __________________________________________________________________

__________________________________________________________________ на ____ л.

11. __________________________________________________________________

__________________________________________________________________ на ____ л.

12. __________________________________________________________________

__________________________________________________________________ на ____ л.

Всего приложений на ______ листах.

Руководитель                                                  Главный бухгалтер 

______________ _____________________       ____________ _______________________

          (подпись)                           (Ф.И.О.)                                (подпись)                            (Ф.И.О.)

МП                                "___" __________ 20___ г.                                              

                                             Приложение   2

к Порядку предоставления субсидии на возмещение затрат на строительство (приобретение)  теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц, утвержденному постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ»

от   06.03.2020   №  269

СПРАВКА-РАСЧЕТ

о причитающейся субсидии из местного бюджета на возмещение затрат на строительство (приобретение) теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Сумма затрат на строительство (приобретение) теплиц, материалов и оборудования по комплектации теплиц (без учета НДС), всего, рублей

Сумма причитающейся субсидии, рублей

1

2

Итого

Руководитель  _________________ /_____________________________________/

                                           (подпись)                                                      (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер        ________________ /______________________________/

                                                            (подпись)                                        (Ф.И.О.)

Дата ______________________    М.П.