О внесении изменений в постановление администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 28.06.2018 N 937-па



Об использовании автотранспорта

1

АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАТО ФОКИНО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.03.2020                                                                

г. Фокино

N 458-па

О внесении изменений в постановление администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 28.06.2018 N 937-па

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 30.09.2019 N 1274 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» администрация городского округа ЗАТО Фокино

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 28.06.2018 N 937-па «Об утверждении положений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе ЗАТО город Фокино» следующие изменения:

1.1. Приложение N 1 к постановлению изложить в следующей редакции (прилагается).

2. Главному редактору МУП РТ «ТТВ» г. Фокино Чапуле Е.В. опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации городского округа ЗАТО Фокино.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

ЗАТО Фокино                                                                                      А.С. Баранов

1

Приложение

к постановлению

администрации городского округа ЗАТО Фокино

от ____________ N_______

Приложение N 1

к постановлению

администрации городского округа ЗАТО город Фокино

от 28.06.2018 N 937-па

Положение

о подготовке населения городского округа ЗАТО Фокино в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о подготовке населения городского округа ЗАТО Фокино (далее - городской округ) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет группы населения, проходящих подготовку в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), категории обучаемых, основные задачи, периодичность и формы подготовки.

1.2.              Основными задачами в подготовке населения городского округа в области ГО и защиты от ЧС являются:

1.2.1.              Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты и освоение практического применения полученных знаний.

1.2.2.              Совершенствование навыков в организации и проведении мероприятий по ГО, при ЧС и ликвидации их последствий.

1.2.3.              Выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).

1.2.4.              Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемам и способам действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

1.2.5.              Усвоение должностными лицами и работниками, уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена городского округа ЗАТО город Фокино Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ РСЧС), а также при проведении АСДНР.

1.3.              Основными направлениями в работе по подготовке населения городского округа в области ГО и защиты от ЧС являются:

1.3.1.              Обеспечение выполнения законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения городского округа в области безопасности жизнедеятельности.

1.3.2.              Соблюдение необходимой периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней по вопросам ГО и защиты населения и территорий городского округа от ЧС.

1.3.3.              Создание и развитие современной учебной материально -технической базы для подготовки населения городского округа в области ГО и защиты от ЧС.

1.3.4.              Обеспечение населения городского округа информацией о ЧС с использованием современных технических средств оповещения.

Население городского округа, подлежащее подготовке в области ГО и защиты от ЧС

2.1. Лица, подлежащие подготовке в области ГО и защиты от ЧС, подразделяются на следующие группы:

2.1.1. Должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций (далее именуются - руководители).

2.1.2.              Председатели и члены комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций (далее – председатели, члены КЧС).

2.1.3.              Работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники ГО).

2.1.4.              Работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники).

2.1.5.              Преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования).

2.1.6.              Личный состав формирований и служб.

2.1.7.              Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население).

2.1.8.              Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

2.1.9.              Население, обучающееся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (далее - обучающиеся).

2.2.              Подготовка населения в городском округе осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС, является обязательной и проводится по группам, согласно приложению.

2.2.1. Подготовка проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

2.2.2. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года.

Группы населения, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 Положения, руководители формирований и служб проходят повышение квалификации или курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет.

Для указанных выше категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области ГО проводится в течение первого года работы.

Органы и организации, организующие и осуществляющие подготовку населения в городском округе

3.1. В целях организации и осуществления подготовки населения городского округа в области гражданской обороны и защиты от ЧС:

3.1.1.              Органы местного самоуправления в пределах территории городского округа:

1)              Организуют и проводят подготовку населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

2)              Осуществляют подготовку личного состава формирований и служб, входящих в МЗ РСЧС.

3)              Проводят учения и тренировки по ГО и по защите от ЧС.

4)              Осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории городского округа.

5)              Создают, оснащают курсы ГО и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность, либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказывают населению консультационные услуги в области ГО в других организациях.

3.1.2.              Организации, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа:

1)              Разрабатывают рабочие программы курсового обучения личного состава формирований и работников организаций в области ГО и защиты от ЧС с учетом особенностей деятельности организации на основе примерных программ, утвержденных МЧС России.

2)              Осуществляют курсовое обучение своих работников в области ГО и защиты от ЧС, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организациях.

3)              Разрабатывают программу вводного инструктажа по ГО для вновь принятых работников организаций.

4)              Организуют и проводят вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

5)              Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

6)              Планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне и ЧС.

3.1.3.              Муниципальное казенное учреждение по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа ЗАТО город Фокино:

1)              Обеспечивает методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой всех групп и категорий населения в области ГО и защиты от ЧС.

2)              Организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по ГО и защите от ЧС.

3)              Организует и осуществляет информирование населения городского округа и пропаганду знаний в области ГО и защиты от ЧС.

Проведение командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок

4.1. Совершенствование знаний, умений и навыков населения городского округа в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок:

4.1.1.              В городском округе проводятся:

1)              Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток - 1 раз в 3 года (к проведению командно-штабных учений могут привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

2)              Комплексные учения продолжительностью до 2 суток - 1 раз                  в 3 года.

4.1.2.              В организациях всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, проводятся:

1)              Командно-штабные учения или штабные тренировки продолжительностью до 1 суток - 1 раз в год.

2)              Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с участием аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований (далее -НАСФ), нештатных формирований по выполнению мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) - 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

3)              Комплексные учения продолжительностью до 2 суток - 1 раз           в 3 года в организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.

4)              Тренировки продолжительностью до 8 часов - 1 раз в 3 года в организациях, не имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих менее 600 коек.

5)              Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

5.              Финансирование

5.1.              Финансирование подготовки руководителей, председателей КЧС органов местного самоуправления, уполномоченных работников МЗ РСЧС, неработающего населения, содержания курсов ГО, учебно - консультационных пунктов, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.2.              Финансирование подготовки руководителей, председателей КЧС, уполномоченных работников организаций, работающего населения, подготовки и аттестации формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляется за счет финансовых средств организаций.

1

Приложение

к «Положению о подготовке населения городского округа ЗАТО город Фокино в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Формы

подготовки населения городского округа в области ГО и защиты от ЧС

(по группам)

1.              Подготовка руководителей, председателей КЧС, работников ГО, уполномоченных работников органов местного самоуправления и организаций осуществляется путем:

1.1.              Самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО и защите от ЧС.

1.2.              Получения дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области ГО в учебных заведениях МЧС России, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее - УМЦ), курсах ГО.

1.3.              Изучения своих функциональных обязанностей по ГО и защите от ЧС.

1.4.              Личного участия в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС.

2.              Подготовка личного состава формирований и служб осуществляется путем:

2.1.              Курсового обучения руководителей формирований и служб на курсах ГО, в УМЦ или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС.

2.2.              Курсового обучения личного состава формирований и служб по месту работы.

2.3.              Участия в учениях и тренировках по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС.

3.              Подготовка работающего населения городского округа осуществляется путем:

3.1.              Курсового обучения в области ГО и защите от ЧС по месту работы (вновь принятые дополнительно проходят вводный инструктаж по ГО по месту работы).

3.2.              Закрепления полученных знаний и навыков на учениях и тренировках других плановых мероприятиях по ГО.

3.3.              Самостоятельного изучения способов защиты при возникновении ЧС и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

4.              Подготовка обучающихся осуществляется путем:

4.1.              Проведения занятий в учебное время по программам курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности», разрабатываемых образовательными организациями на основе федеральных образовательных стандартов, с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

4.2.              Участия в учениях и тренировках по ГО.

4.3.              Изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защите от ЧС.

5.              Подготовка неработающего населения осуществляется по месту жительства путем:

5.1.              Привлечения на мероприятия, проводимые по тематике ГО и защиты от ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных видеофильмов и др.).

5.2.              Привлечения к учениям и тренировкам по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС.

5.3.              Самостоятельного изучения памяток, листовок и пособий, прослушиванием радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.