Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории городского округа ЗАТО Светлый» на 2020 – 2022 годы



              АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СВЕТЛЫЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.03.2020

№ 57

ЗАТО Светлый

Об утверждении муниципальной программы

«Профилактика правонарушений и усиление

борьбы с преступностью на территории

городского округа ЗАТО Светлый»

на 2020 – 2022 годы             

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования Городской округ
ЗАТО Светлый Саратовской области, администрация городского округа ЗАТО Светлый ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью
на территории городского округа ЗАТО Светлый» на 2020 – 2022 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на управляющего делами – начальника управления делами администрации городского округа ЗАТО Светлый.

3. Отделу организационного обеспечения разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО Светлый www.zatosvetly.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обнародовать в месте обнародования нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Светлый в течение десяти дней со дня его подписания.

4. Директору – главному редактору муниципального учреждения «Редакция газеты «Светлые вести» опубликовать настоящее постановление в газете городского округа ЗАТО Светлый «Светлые вести» в течение десяти дней со дня его подписания.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно    исполняющий    полномочия
главы городского округа ЗАТО Светлый       подпись   О.Н. Шандыбина

Утверждена

постановлением администрации

городского округа ЗАТО Светлый

от 06.03.2020 № 57

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика правонарушений и усиление борьбы
с преступностью на территории городского округа ЗАТО Светлый»

на 2020 – 2022 годы

Саратовская область

п. Светлый

2020 г.

2

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Профилактика правонарушений

и усиление борьбы с преступностью на территории городского

округа ЗАТО Светлый» на 2017 – 2019 годы

Наименование муниципальной программы

муниципальная программа «Профилактика правонарушений и усиление борьбы
с преступностью на территории городского округа ЗАТО Светлый» на 2020 – 2022 годы (далее – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

администрация городского округа ЗАТО Светлый (далее – администрация)

Участники муниципальной программы

комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в ЗАТО Светлый (далее – КЧС
и ОПБ);

муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия городского округа ЗАТО Светлый (далее – МУ, МУП) (по согласованию);

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию поселок Светлый Саратовской области (далее – МО МВД России по ЗАТО п. Светлый)
(по согласованию);

отделение по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО п. Светлый (далее – отделение
по вопросам миграции) (по согласованию)

Подпрограммы муниципальной программы

отсутствуют

Программно-целевые инструменты муниципальной программы

отсутствуют

Цели

муниципальной программы

укрепление на территории городского округа ЗАТО Светлый (далее – городской округ) законности, правопорядка, защита прав и свобод граждан

3

Задачи  муниципальной программы

снижение уровня преступности на территории городского округа с учетом анализа оперативной обстановки и состояния профилактики правонарушений, а также прогнозируемых тенденций развития криминогенной ситуации
на территории городского округа;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений
и правонарушений в общественных местах, в сфере семейно-бытовых отношений, а также правонарушений, совершенных несовершеннолетними;

информирование населения городского округа
по вопросам профилактики правонарушений

Целевые показатели  муниципальной программы

раскрываемость преступлений;

согласованность действий ведомств, организаций и служб;

информационная открытость органов местного самоуправления и правоохранительных органов (отчеты должностных лиц перед населением/
публикации в средствах массовой информации);

работа межведомственной комиссии
по профилактике правонарушений на территории городского округа ЗАТО Светлый (далее – МВК
по профилактике правонарушений) (заседания)

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2020 – 2022 годы

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы

отсутствуют

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

реализация мероприятий муниципальной программы позволит:

1) обеспечить эффективное реагирование
на угрозы общественной безопасности;

2) сохранить стабильность на улицах и в других общественных местах;

3) улучшить межведомственное взаимодействие между правоохранительными, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

4) укрепить доверие населения
к правоохранительным органам

4

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Необходимость подготовки муниципальной Программы вызвана
тем, что преступность оказывает негативное влияние на все сферы общественной жизни, состояние правопорядка, личную и общественную безопасность.

В этих условиях огромное значение приобретает вопрос взаимодействия правоохранительных органов и государственных структур
с представителями органов местного самоуправления, с использованием
в борьбе с преступностью возможностей общественности и населения, средств массовой информации. Профилактика правонарушений является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по объединению общественно-политических сил, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан, формирования установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия. Профилактика различных видов правонарушений имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряжённостью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами.

Мероприятия муниципальной программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории городского округа ЗАТО Светлый» на 2017 – 2019 годы выполнены.
Для закрепления достигнутых результатов, повышения эффективности противодействия преступности и своевременного пресечения совершения правонарушений на территории городского округа требуется продолжение совместной комплексной работы и координация действий
в этом направлении. Решение данных задач возможно только
при объединении усилий правоохранительных органов, различных ведомств и органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

укрепление на территории городского округа законности
и правопорядка, защита прав и свобод граждан.

Основными задачами муниципальной программы являются:

снижение уровня преступности на территории городского округа
с учетом анализа оперативной обстановки и состояния профилактики правонарушений, а также прогнозируемых тенденций развития криминогенной ситуации на территории городского округа;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений в общественных местах,
в сфере семейно-бытовых отношений, а также правонарушений, совершенных несовершеннолетними;

5

информирование населения городского округа по вопросам профилактики правонарушений.

3. Целевые показатели муниципальной программы

Целевыми показателями, позволяющими измерить достижение целей муниципальной программы, являются:

раскрываемость преступлений;

согласованность действий ведомств, организаций и служб;

информационная открытость органов местного самоуправления
и правоохранительных органов (отчеты должностных лиц
перед населением/ публикации в средствах массовой информации);

работа межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (заседания).

Сведения о целевых показателях муниципальной программы представлены в приложении № 1.

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы,

сроки и этапы ее реализации

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать снижению уровня преступности, укреплению законности
и правопорядка на территории городского округа, повышению оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет межведомственного взаимодействия и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.

Сроки реализации муниципальной программы – 2020 – 2022 годы.

Реализация муниципальной программы осуществляется в один этап.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы и план-график ее реализации приведены соответственно в приложениях №№ 2, 3.

5. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется без финансирования.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и меры управления рисками

Риски реализации муниципальной программы представляют собой неэффективное управление муниципальной программой, которое может привести к невыполнению целей и задач муниципальной программы, обусловленное срывом мероприятий и недостижением целевых показателей.

Способами ограничения риска являются:

6

усиление контроля над ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией муниципальной программы;

своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Критерием оценки эффективности реализации муниципальной программы является достижение значений целевых показателей в области профилактики правонарушений и определяется в соответствии
с Положением о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа ЗАТО Светлый, утвержденным постановлением администрации городского округа ЗАТО Светлый 15 сентября 2017 года № 244.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью

на территории городского округа ЗАТО Светлый»
на 2020 – 2022 годы

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателях муниципальной программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы
с преступностью на территории городского округа ЗАТО Светлый» на 2020 – 2022 годы

№ п/п

Наименование программы,

наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей

отчетный

год
(базовый)

(2018г.)

текущий год
(оценка)

(2019г.)

первый год
реализации
программы

(2020г.)

второй год
реализации
программы

(2021г.)

год заверше-ния действия
программы

(2022г.)

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью

на территории городского округа ЗАТО Светлый» на 2020 – 2022 годы

1

Раскрываемость преступлений

%

89

90

90

90

90

2

Согласованность действий ведомств, организаций и служб

%

100

100

100

100

100

3

Информационная открытость органов местного самоуправления и правоохранительных органов (отчеты должностных лиц перед населением, публикации в средствах массовой информации)

Кол-во

3/8

3/12

3/12

3/12

3/12

4

Работа МВК по профилактике правонарушений (заседание)

Кол-во

4

4

4

4

4

Приложение № 2

к муниципальной программе «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью
на территории городского округа ЗАТО Светлый»
на 2020 – 2022 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы

«Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью

на территории городского округа ЗАТО Светлый» на 2020 – 2022 годы

№

п/п

Номер и наименование мероприятий

Участник муниципальной программы

Срок

Ожидаемый

непосредственный

результат, показатель (краткое описание)

Последствия нереализации муниципальной программы и основного мероприятия

Связь

с показателями муниципальной программы

Начала
реализации

Окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Проведение заседаний

МВК по профилактике правонарушений

Администрация ГО ЗАТО Светлый, члены МВК по профилактике правонарушений

2020

2022

Активизация межведомственного взаимодействия для решения актуальных вопросов

Замедление про-цесса достижения поставленных целей и задач, от-сутствие результа-та реализации отдельных этапов и мероприятий программы

Показатели

№ 4

2

1

2

3

4

5

6

7

8

2.

Проведение оперативно-профилактических мероприятий

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию)

2020

2022

Укрепление на территории городско-го округа законности, правопорядка, снижение уровня преступности

Увеличение числа совершенных правонарушений

Показатели

№№ 1, 3

3.

Отчет участковых уполномоченных полиции перед населением

городского округа

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию),

администрация ГО ЗАТО Светлый

2020

2022

Укрепление доверия граждан к правоохранительным органам

Нарастание социальной напряженности, недоверия к правоохранитель-ным органам

Показатель

№ 3

4.

Отчет начальника МО МВД России по ЗАТО п. Светлый перед Муниципальным собранием городского округа

Начальник МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

( по согласованию с Муниципальным собранием городского округа и руководителем территориального органа МВД России по Саратовской области)

2020

2022

Получение досто-верной информации

о деятельности полиции, выявление проблемных вопросов взаимодействия

и определение путей их решения

Отсутствие достоверной информации

о деятельности МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

Показатель

№ 3

5.

Отработка совместных действий (практических тренировок) по предотвращению чрезвычайных ситуаций

на территории городского округа

КЧС и ОПБ

2020

2022

Приобретение практических навыков слаженной работы в чрезвычайных ситуациях

Несогласован-ность действий различных ведомств и служб, в случае возник-новения чрезвы-чайных ситуаций, влекущая гибель людей

Показатель

№ 2

3

1

2

3

4

5

6

7

8

6.

Проведение разъяснитель-ной работы с населением городского округа о необ-ходимости повышения бдительности, незамедли-тельного информирования правоохранительных органов о появлении подозрительных лиц, автомобилей, предметов

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию), администрация ГО ЗАТО Светлый,

МУ «Редакция газеты «Светлые вести» (по согласованию)

2020

2022

Повышение бдительности населения, предотвращение правонарушений

Возникновение угрозы теракта, иного правонарушения

Показатель
№№ 3, 4

7.

Реализация комплекса мер, направленных на проверку законности проживания, либо нахождения граждан

(в том числе иностранных

и лиц без гражданства) на территории городского округа

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию),

отдел Федеральной службы безопасности – войсковая часть 73549

(по согласованию), отделение по вопросам миграции

(по согласованию), администрация ГО ЗАТО Светлый

2020

2022

Соблюдение законности

и порядка проживания граждан на территории ЗАТО Светлый, обеспечение безопасности жителей

ЗАТО Светлый

Появление на территории
ЗАТО Светлого лиц, не имеющих право проживать в ЗАТО, угроза теракта

Показатель
№№ 1, 2

8.

Проведение оперативных мероприятий, направленных на своевременное выявление экономических, финансовых и налоговых преступлений на территории городского округа

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию)

2020

2022

Улучшение
социально-экономического положения городского округа

Увеличение коли-чества экономи-ческих, финансо-вых и налоговых преступлений; ухудшение соци-ально-экономичес-кого положения городского округа

Показатель
№№ 1, 2

4

1

2

3

4

5

6

7

8

9.

Контроль за своевременным представлением отчетности о доходах муниципальными служащими и руководите-лями муниципальных

учреждений

Администрация ГО ЗАТО Светлый

2020

2022

Соблюдение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

Коррупция в органах местного самоуправления, среди руко-водителей муниципальных учреждений

Показатель
№ 3, 4

10.

Трудоустройство лиц ранее судимых и освободившихся из мест лишения свободы

МО МВД РФ по ЗАТО п. Светлый (по согласованию),
МУ «Управление муниципальным хозяйством» городского округа ЗАТО Светлый (по согласованию),

ГКУ СО «ЦЗН Татищевского района» (по согласованию), ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Татищевского района» (по согласованию).

2020

2022

Профилактика новых правонарушений, социализация граждан

Увеличение числа совершенных правонарушений, социальная дезадаптация личности

Показатель
№ 2

11.

Организация выпуска тема-тических рубрик право-охранительной направлен-ности в газете «Светлые

вести» и на телеканале «СВЕТлица»

МО МВД России по ЗАТО п. Светлый

(по согласованию), МУ «Редакция газеты «Светлые вести» (по согласованию)

2020

2022

Профилактика правонарушений, повышение правовой грамотности населения

Увеличение числа совершенных

правонарушений в связи с отсутствием

разъяснительной работы

Показатель
№ 3

12.

Проведение профилактических рейдов

в местах массового отдыха населения с целью обеспечения охраны общественного порядка

МО МВД России по ЗАТО п. Светлый

(по согласованию),

администрация ГО ЗАТО Светлый

2020

2022

Безопасность граждан в местах массового отдыха, социальная стабильность

Правонарушения в местах массового отдыха, недоверие правоохранитель-ным органам, социальное недовольство

Показатель
№№ 1, 2

5

1

2

3

4

5

6

7

8

13.

Профилактическая работа по недопущению межнаци-ональных и межконфессио-нальных конфликтов среди жителей городского округа Светлый

Администрация ГО ЗАТО Светлый,

МО МВД России по ЗАТО п. Светлый

(по согласованию),

МУ «Редакция газеты «Светлые вести» (по согласованию)

2020

2022

Отсутствие правонарушений на межнациональной почве, формирование толерантного отношения к людям

Межнациональные конфликты,

социальные недовольства, пикетирования, увеличение числа правонарушений

Показатель
№№ 2, 3

14.

Выявление фактов продажи несовершеннолетним
жителям городского округа алкогольной и табачной продукции

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию)

2020

2022

Уменьшение числа правонарушений среди предпринимателей, осуществляющих продажу алкогольной и табачной продукции

Увеличение числа несовершеннолет-них, употреб-ляющих алкоголь, табак

Показатель
№ 1

Приложение № 3

к муниципальной программе «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью

на территории городского округа ЗАТО Светлый»
на 2020 – 2022 годы

ПЛАН-ГРАФИК

реализации муниципальной программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы

с преступностью на территории городского округа ЗАТО Светлый» на 2020 – 2022 годы

№ п/п

Наименование

Ответственный исполнитель и ответственный сотрудник

Ожидаемый результат

реализации мероприятия

Срок начала реализации

Срок окончания реализации (дата контрольного события)

Объем

финансового обеспечения

(тыс. рублей)

Объем финансового обеспечения (тыс. рублей)

2020г.

2021г.

2022г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Проведение заседаний МВК по профилактике правонарушений

Администрация ГО ЗАТО Светлый, члены МВК по профилактике правонарушений

Активизация межведомственного взаимодействия для
решения актуальных вопросов

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-

2.

Проведение оперативно-профилактических мероприятий

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию)

Укрепление на террито-рии городского округа законности, правопо-рядка, снижение уровня преступности

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-

3.

Отчет участковых уполномоченных полиции перед

населением городского округа

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию),

администрация ГО ЗАТО Светлый

Укрепление доверия граждан к правоохранительным органам

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-

2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

4.

Отчет начальника МО МВД России по ЗАТО п. Светлый

перед Муниципальным собранием городского округа ЗАТО Светлый

Начальник МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

по согласованию с Муниципальным собранием городского округа и руководителем территориального органа МВД России по Саратовской области

Получение достоверной информации о деятельности полиции, выявление проблемных вопросов взаимодействия и определение путей их решения

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-

5.

Отработка совместных действий (практических тренировок) по предотвращению чрезвычайных ситуаций

на территории городского округа

КЧС и ОПБ

Приобретение практических навыков слаженной работы в чрезвычайных ситуациях

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-

6.

Проведение разъяснительной работы с населением городского округа о необходимости повышения бдитель-ности, незамедли-тельного информиро-вания правоохрани-тельных органов о появлении подозри-тельных лиц, автомо-билей, предметов

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию), администрация ГО ЗАТО Светлый,

МУ «Редакция газеты «Светлые вести» (по согласованию)

Повышение

бдительности населения, предотвращение правонарушений

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-

3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

7.

Реализация комплекса мер, направленных на проверку законности проживания, либо нахождения граждан

(в том числе иностранных

и лиц без гражданства) на территории городского округа

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию), отдел Федеральной службы безопасности – войсковая часть 73549

(по согласованию), отделение по вопросам миграции (по согласованию), администрация ГО ЗАТО Светлый

Соблюдение законности

и порядка проживания граждан на территории ГО ЗАТО Светлый, обеспечение безопасности жителей

ГО ЗАТО Светлый

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-

8.

Проведение опера-тивных мероприятий, направленных на своевременное выявление экономи-ческих, финансовых и налоговых преступле-ний на территории городского округа ЗАТО Светлый

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию)

Улучшение социально-экономического положения городского округа

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-

9.

Контроль за своевре-менным представле-нием отчетности о доходах муниципаль-ными служащими и руководителями муниципальных учреждений

Администрация ГО ЗАТО Светлый

Соблюдение законодательства Российской Федерации

о противодействии коррупции

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-

4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

10.

Трудоустройство лиц ранее судимых и освободившихся из мест лишения свободы

МУП «Жилищно- коммунальное хозяйство» городского округа ЗАТО Светлый

(по согласованию)

Профилактика новых
правонарушений, социализация граждан

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-

11.

Организация выпуска тематических рубрик правоохранительной направленности в газете «Светлые вести» и на телеканале

«СВЕТлица»

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию),

МУ «Редакция газеты «Светлые вести» (по согласованию)

Профилактика правонарушений, повышение правовой грамотности населения

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-

12.

Проведение профи-лактических рейдов в местах массового отдыха населения с целью обеспечения охраны общественного порядка

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию),

администрация ГО ЗАТО Светлый

Безопасность граждан в местах массового отдыха, социальная стабильность

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-

13.

Профилактическая работа по недопущению межнациональных и межконфессио-нальных конфликтов среди жителей городского округа

Администрация ГО ЗАТО Светлый,

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию),

МУ «Редакция газеты «Светлые вести» (по согласованию)

Отсутствие правонарушений на межнациональной почве, формирование толерантного отношения к людям

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

14.

Выявление фактов продажи несовершеннолетним
жителям городского округа алкогольной и табачной продукции

МО МВД России по ЗАТО

п. Светлый

(по согласованию)

Уменьшение числа правонарушений среди предпринимателей, осуществляющих продажу алкогольной и табачной продукции

Ежегодно (январь)

Ежегодно (декабрь)

-

-

-

-