ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ В СЛУЧАЕ УГРОЗЫ МАССОВОГО УВОЛЬНЕНИЯ, ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ, ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА, СТАЖИРОВКИ В ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2009 г. №110

г. Владикавказ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ В СЛУЧАЕ УГРОЗЫ МАССОВОГО УВОЛЬНЕНИЯ, ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ, ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА, СТАЖИРОВКИ В ЦЕЛЯХ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОПЫТА РАБОТЫ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ГРАЖДАН ИЩУЩИХ РАБОТУ, ВКЛЮЧАЯ ВЫПУСКНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ В СЛУЧАЕ МАССОВОГО УВОЛЬНЕНИЯ, ПОЛОЖЕНИЯ О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА СРЕДСТ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СНИЖЕНИЯ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ В 2009

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства РСО-Алания от 26.06.09 № 183; НГР: ru 15000200900154

Постановление Правительства РСО-Алания от 31.07.09 № 231; НГР: ru 15000200900209}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", а также в целях реализации Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 января 2009 года № 1, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Положение об организации опережающего обучения работников в случае угрозы массового увольнения;

Положение об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;

Положение о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

Положение о порядке расходования и учета средств, выделенных на реализацию Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2009 году.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания Н.Хлынцов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 апреля 2009 г. № 110

ПОЛОЖЕН ИЕ

об организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с повышением качества рабочей силы и конкурентоспособности работников, находящихся под угрозой массового увольнения, за счет содействия работодателям в опережающем профессиональном обучении граждан, в целях обеспечения их занятости, оплатой образовательному учреждению оказанных услуг по организации опережающего профессионального обучения в соответствии с заключенными государственными контрактами.

2. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, включает в себя следующие виды обучения: профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.

3. Финансирование расходов, связанных с организацией опережающего профессионального обучения для граждан, находящихся под угрозой массового увольнения, осуществляется за счет средств субсидий из федерального бюджета и средств республиканского бюджета.

4. Опережающее профессиональное обучение (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации) работников, находящихся под угрозой массового увольнения, обеспечивается обучением указанных работников до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем и должно быть направлено на смягчение социальной напряженности на рынке труда республики.

5. К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, относятся работники:

в отношении которых работодателем, в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке, введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);

не имеющие возможности выполнять свои обязанности в связи с временной приостановкой работ;

находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы.

6. Организация опережающего профессионального обучения осуществляется для работников:

которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации как в данной, так и в других организациях;

которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей их профессиональным навыкам;

не имеющих профессии;

которым необходимо повысить квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков, изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности.

7. Опережающее профессиональное обучение высвобождаемых работников позволяет получить им новую (смежную) профессию (специальность), повысить квалификацию.

8. Опережающее профессиональное обучение проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями, по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда или под дальнейшую организацию собственного дела.

9. Организация опережающего профессионального обучения работников сопровождается предоставлением государственных услуг по профессиональной ориентации в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2007 года № 680.

II. Порядок осуществления мероприятий по организации опережающего профессионального обучения

10. Последовательность действий сторон. Участники организации опережающего профессионального обучения для работников в условиях массового увольнения выполняют следующие функции:

10.1. Работодатель:

а) информирует в течение трех рабочих дней после принятия решения об установлении режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить (статья 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства (ст. 74, 157, 372 ТК РФ) государственное учреждение центр занятости населения (далее - центр занятости);

б) сообщает центру занятости сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации;

в) своевременно представляет в центр занятости выписку из приказа предприятия о переводе работников на неполное рабочее время, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению, с приложением списка работников;

г) предоставляет в центр занятости заявку на участие в программе по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения с указанием численности работников, профессий (специальностей) обучения, размера затрат, перечень рабочих мест, на которых планируется трудоустройство работников по окончании опережающего профессионального обучения;

д) заключает с центром занятости, образовательным учреждением государственный контракт о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников в условиях массового высвобождения;

е) заключает с работником ученический договор или дополнительное соглашение к трудовому договору на опережающее профессиональное обучение. Направляет работника в образовательное учреждение под последующее гарантированное трудоустройство;

ж) предоставляет копию приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение;

з) информирует центр занятости о возможных изменениях количества участников опережающего профессионального обучения для внесения соответствующих корректив в программу по срокам и составу участников;

и) представляет в центр занятости пакет документов для оплаты образовательному учреждению оказанных услуг по опережающему профессиональному обучению работников в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;

к) по окончании обучения предоставляет центру занятости документы, подтверждающие трудоустройство работника, прошедшего курс обучения.

10.2. Центр занятости:

а) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» производит отбор образовательных учреждений для размещения государственного заказа по предоставлению услуг по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения и информирует работодателя;

б) предоставляет высвобождаемым работникам государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, опережающего профессионального обучения для дальнейшего трудоустройства на предприятии, по профессии, пользующейся спросом на рынке труда;

в) контролирует посещаемость и успеваемость работника в образовательном учреждении;

г) производит образовательному учреждению оплату услуг по опережающему профессиональному обучению в соответствии с заключенным государственным контрактом и предъявленным работодателем пакетом документов в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;

д) осуществляет контроль за достоверностью сведений и отчетных данных, представленных работодателем.

10.3. Образовательное учреждение:

а) передает центру занятости выписку из приказа о зачислении работника на опережающее профессиональное обучение;

б) ежемесячно подает центру занятости сведения о посещаемости и успеваемости работника, проходящего опережающее профессиональное обучение;

в) по окончании опережающего профессионального обучения передает центру занятости выписку из приказа или копию приказа об окончании работником опережающего профессионального обучения;

г) выдает работнику по окончании курса профессионального обучения и проведения соответствующей аттестации документ установленного образца, подтверждающий обучение каждого из работников.

10.4. По окончании опережающего профессионального обучения работником стороны - участники составляют акт о выполнении условий договора.

III. Порядок финансирования и расходования средств на организацию опережающего профессионального обучения

11. Средства субсидии из федерального бюджета и средства республиканского бюджета выделяются на оплату образовательному учреждению оказанных услуг по опережающему профессиональному обучению в соответствии с заключенными государственными контрактами между центром занятости, работодателем и образовательным учреждением и в соответствии с Положением о порядке расходования средств, выделенных на реализацию Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2009 году.

Центром занятости в платежных поручениях на перечисление указанных средств указывается целевое направление их расходования.

12. В структуру затрат на осуществление опережающего профессионального обучения включаются затраты на:

оплату труда педагогических работников образовательных учреждений, образовательных подразделений работодателей,

квалифицированных рабочих и специалистов, осуществляющих теоретическое и производственное обучение, исходя из объемов (количество часов) образовательных профессиональных программ;

приобретение (разработку), экспертизу учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения и др.;

оплату приобретения и содержания оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов;

оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших профессиональное обучение;

иные расходы, связанные непосредственно с организацией и осуществлением опережающего профессионального обучения.

13. Работодатель представляет в центр занятости для оплаты образовательному учреждению услуг по опережающему профессиональному обучению следующие документы:

государственный контракт на опережающее профессиональное обучение;

акт о выполнении условий государственного контракта; документы, подтверждающие трудоустройство работника.

14. Средняя стоимость по опережающему профессиональному обучению в целом по программе не должна превышать 7802,40 руб. В разрезе предприятий средняя стоимость может быть как выше, так и ниже установленной по программе.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 апреля 2009 г. №110

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией и финансированием общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения.

1.2. Финансирование расходов, связанных с организацией общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения осуществляется за счет средств субсидий федерального бюджета и бюджета республики.

1.3. Организация общественных работ работников в случае угрозы массового увольнения осуществляется в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики, обеспечения дополнительных гарантий работникам в условиях массового увольнения.

1.4. Дополнительные мероприятия по организации общественных работ, временному трудоустройству осуществляются в отношении работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в условиях угрозы массового увольнения.

1.5. К работникам в случае угрозы массового увольнения относятся следующие категории:

в отношении которых работодателем, в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке, введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);

находящиеся в простое (временной приостановке работ); находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы.

1.6. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики.

Общественные работы призваны обеспечивать:

осуществление потребностей предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; сохранение мотивации к труду.

1.7. К временным работам относится трудовая деятельность на определенный период времени или для выполнения определенной работы.

1.8. Стажировка организуется как производственная деятельность для приобретения опыта работы в форме создания рабочих мест для безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений в возрасте от 16 до 29 лет, а также работников в случае угрозы массового увольнения в соответствии с имеющейся специальностью.

1.9. {Пункт 1.9 исключен: Постановление Правительства РСО-Алания от 31.07.09 № 231; НГР: ru 15000200900209}

2. Порядок осуществления мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения, а также предоставления и расходования финансовых средств

2.1. Порядок организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения определяется постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 года №1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Программой дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 15 января 2009 г. № 1 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 6 марта 2009 г. № 82), настоящим Положением.

2.2. Последовательность действий сторон - участников при организации мероприятий для граждан в случае угрозы массового увольнения:

2.2.1. Работодатели:

а) вводят в случае угрозы массового увольнения в целях сохранения рабочих мест режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы; проводят мероприятия по высвобождению работников в соответствии с действующим трудовым законодательством (ст.74, 128, 157, 372 ТК РФ); своевременно представляют в государственное учреждение центр занятости населения республики (далее - центр занятости) сведения (копия или выписка из приказа) об установлении на предприятии (организации) режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников;

б) определяют совместно с центром занятости возможность организации общественных работ, временного трудоустройства для работников в случае угрозы массового увольнения;

в) создают (выделяют) рабочие места для организации общественных работ, временного трудоустройства для работников в случае угрозы массового увольнения;

г) представляют в центр занятости сведения (копии приказов) о создании (выделении) рабочих мест для организации общественных работ, временного трудоустройства для работников в случае угрозы массового увольнения;

д) представляют надлежащим образом заверенную копию регистрационного свидетельства (засвидетельствованную в нотариальном порядке либо содержащую запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего заверение);

е) заключают с центром занятости договоры о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства для работников в случае угрозы массового увольнения;

ж) представляют в центр занятости списки работников, участвующих в общественных работах, временном трудоустройстве, в отношении которых приняты вышеназванные решения (установление на предприятии (организации) режима неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников);

з) заключают с работником срочный трудовой договор на условиях совместительства на период его участия в общественных работах, временном трудоустройстве;

и) информируют центр занятости о возможных изменениях объемов и видов работ для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников общественных работ, временного трудоустройства;

к) ежемесячно начисляют заработную плату работникам за период общественных, временных работ и представляют в центр занятости учетные документы на оплату труда участников общественных работ, временного трудоустройства с учетом начислений на фонд оплаты труда (из расчета минимального размера оплаты труда) за фактически отработанное время;

л) ежемесячно производят выплату заработной платы за период общественных, временных работ участникам и предоставляют в центр занятости копии ведомостей на выдачу заработной платы;

м) по окончании общественных работ, временного трудоустройства составляют акт о выполнении условий договора.

2.2.2. Центры занятости:

а) информируют работодателей и работников о возможности организации и участия в общественных работах, временном трудоустройстве;

б) заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства для работников в случае угрозы массового увольнения;

в) ежемесячно принимают представленные работодателями учетные документы на оплату труда участников общественных работ, временного трудоустройства:

сведения об участниках общественных работ;

расчет затрат на оплату труда;

акт о выполнении условий договора^

г) осуществляют проверку заполнения учетных документов, представленных работодателем, для последующего перечисления работодателю средств на оплату труда участников общественных работ, временного трудоустройства в соответствии с заключенными договорами;

д) ежемесячно производят перечисление работодателю средств на оплату труда участников общественных работ, временного трудоустройства с учетом начислений на фонд оплаты труда в соответствии с представленными учетными документами;

е) по окончании общественных работ, временного трудоустройства составляют акт о выполнении условий договора, с приложением копий ведомостей на выдачу заработной платы участникам общественных работ, временного трудоустройства;

ж) осуществляют контроль за организацией и проведением общественных работ, временного трудоустройства, а также целевым расходованием средств.

2.3. Порядок финансирования мероприятий

Средства субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета перечисляются работодателю на оплату труда участников общественных работ, временного трудоустройства в соответствии с заключенными договорами из расчета минимального размера оплаты труда с учетом начислений на фонд оплаты труда.

В платежных поручениях на перечисление указанных средств указывается целевое направление их расходования.

3. Порядок организации стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также предоставления и расходования финансовых средств

3.1. Порядок организации стажировки в целях приобретения опыта безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, определяется постановлением

Предоставление безвозмездной субсидии безработному гражданину осуществляется за счет средств субсидий из федерального бюджета и средств бюджета республики в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. {Подпункт 3.1. в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 26.06.09 № 183; НГР: ru 15000200900154}

3.2. Последовательность действий сторон - участников стажировки в целях приобретения опыта работы при организации мероприятий для безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений:

3.2.1. Работодатели:

а) определяют совместно с центром занятости возможность организации стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;

б) заключают с центром занятости договоры о совместной деятельности по организации стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;

в) создают (выделяют) рабочие места для организации стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;

г) представляют в центр занятости сведения (копии приказов) о создании (выделении) рабочих мест для организации стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;

д) представляют надлежащим образом заверенную копию регистрационного свидетельства (засвидетельствованную в нотариальном порядке либо содержащую запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего заверение);

е) представляют в центр занятости сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) (вакансии);

ж) издают приказ о приеме гражданина на стажировку;

з) заключают с гражданином, направленным центром занятости, срочный трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на период его участия в стажировке в целях приобретения опыта работы;

и) информируют центр занятости о возможных изменениях объемов и видов работ для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников мероприятий;

к) ежемесячно начисляют заработную плату работникам за период стажировки и представляют в центр занятости учетные документы на оплату труда участников мероприятий из расчета минимального размера оплаты труда с учетом начислений на фонд оплаты;

л) ежемесячно производят выплату заработной платы участникам мероприятий и предоставляют в центр занятости копии ведомостей на выдачу заработной платы;

м) по окончании стажировки составляют акт о выполнении условий договора.

3.2.2. Государственные учреяедения центры занятости населения (центры занятости):

а) предоставляют государственные услуги работодателям, безработным гражданам, гражданам, ищущим работу, включая выпускников образовательных учреждений, по организации и участию в стажировке в целях приобретения опыта работы;

б) заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации стажировки в целях приобретения опыта работы;

в) ежемесячно принимают представленные работодателями учетные документы на оплату труда участникам мероприятий:

сведения об участниках стажировки;

расчет затрат на оплату труда;

акт о выполнении условий договора,

г) осуществляют проверку заполнения учетных документов, представленных работодателем, для последующего перечисления работодателю средств на оплату труда участников стажировки в соответствии с заключенными договорами;

д) ежемесячно в соответствии с представленными учетными документами производят перечисление работодателю средств на оплату труда участников стажировки с учетом начислений на фонд оплаты труда;

е) по окончании стажировки составляют акт о выполнении условий договора с приложением копии ведомости на выдачу заработной платы участникам стажировки.

3.3. Порядок финансирования мероприятий

Средства субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета перечисляются работодателю на оплату труда участников стажировки в соответствии с заключенными договорами из расчета минимального размера оплаты труда с учетом начислений на фонд оплаты труда.

В платежных поручениях на перечисление указанных средств указывается целевое направление их расходования.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 апреля 2009 г. №110

ПОЛОЖЕНИЕ

о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с содействием развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

1.2. Финансирование расходов, связанных с содействием развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, осуществляется за счет средств субсидий из федерального бюджета и средств бюджета республики.

1.3. Дополнительные мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости осуществляются в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными и желающих организовать самозанятость либо предпринимательскую деятельность в иной форме.

1.4. Порядок организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года №1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 июня 2008 года №281н, Программой дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 15 января 2009 г. № 1 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 марта 2009 г. № 82), настоящим Положением.

1.5. Мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости осуществляются в отношении безработных граждан дополнительно к государственной услуге содействия самозанятости безработных граждан.

1.6. Мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан включают в себя предоставление безвозмездной субсидии на организацию самозанятости либо для осуществления предпринимательской деятельности в иной форме.

1.7. Период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью, должен составлять не менее 12 месяцев.

1.8. Гражданам, ранее получившим безвозмездную субсидию, вторично такая субсидия не выдается.

2. Порядок осуществления мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

2.1. Последовательность действий сторон - участников организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Государственные учреждения центры занятости населения (центры занятости):

информируют безработных граждан о правилах предоставления государственной услуги по содействию самозанятости, а также по вопросам предпринимательства, создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

проводят тестирование (анкетирование) безработных граждан, направленное на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского

(фермерского) хозяйства, реализации самозанятости, наличие необходимых знаний в сфере экономики, финансов, налогообложения, юриспруденции и других отраслях знаний, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности, наличие навыков, необходимых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;

по результатам собеседования и тестирования (анкетирования) проводят оценку степени готовности безработных граждан к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;

при недостаточности или отсутствии у безработных граждан навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации

самозанятости, направляют их на обучение основам предпринимательской деятельности;

заключают договоры с безработными гражданами о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости;

рассматривают с привлечением (при необходимости) специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы, представленные безработными гражданами технико-экономические обоснования проектов (бизнес-планов) на соответствие основным требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию;

информируют безработных граждан о том, что в случае представления свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей им может быть предоставлена безвозмездная субсидия;

предоставляют безвозмездную субсидию на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости из средств, направленных на реализацию Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2009 году.

Безработные граждане:

осуществляют подготовку технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) и представляют его в центр занятости в установленные сроки;

представляют в центр занятости свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

2.2. Условиями предоставления безвозмездной субсидии являются:

регистрация гражданина в качестве безработного в центре занятости по месту жительства, с правом получения пособия по безработице;

достижение гражданином 18-летнего возраста;

невозможность предоставления центром занятости подходящей работы.

2.3. Документы, необходимые для предоставления безвозмездной субсидии:

заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан или согласие безработного гражданина с предложением работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан;

заключение профконсультанта центра занятости населения о степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;

технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-плана);

договор между центром занятости и безработным гражданином об организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

3. Порядок финансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

3.1. Предоставление безвозмездной субсидии безработному гражданину осуществляется за счет средств субсидий из федерального бюджета в сумме годового размера пособия по безработице, причитающегося данному безработному гражданину, и средств бюджета республики в размере, равном разнице между суммой годового пособия, рассчитанной исходя из максимального размера пособия, и фактически причитающегося безработному гражданину годового пособия по безработице на основании заключенных договоров между центром занятости и безработным гражданином.

3.2. Сумма безвозмездной субсидии перечисляется центром занятости в установленном порядке на лицевой счет безработного гражданина на основании приказа центра занятости и в соответствии с договором, заключенным между центром занятости и безработным гражданином, до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 апреля 2009 г. № 110

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке расходования и учета средств, выделенных на реализацию Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2009 году

1. Настоящее Положение определяет порядок расходования и учета средств, выделенных для реализации мероприятий Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2009 году, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, осуществляется за счет средств, предусмотренных Законом Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

3. Средства предоставляются Комитету Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, в установленном порядке.

4. Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения направляет полученные из республиканского бюджета средства в государственные учреждения центры занятости населения республики (далее - центр занятости).

5. Центр занятости в пределах выделенных ассигнований по мере поступления средств осуществляет в рамках мероприятий:

5.1. По опережающему профессиональному обучению: оплату образовательному учреждению оказанных услуг по опережающему профессиональному обучению в соответствии с заключенными государственными контрактами на основании представленных документов.

5.2. По организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения:

перечисление работодателю (за исключением государственных и муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней) средств на оплату труда участников мероприятий с учетом начислений на фонд оплаты труда в соответствии с заключенными договорами, на основании представленных документов.

{Пункт 5.2 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 31.07.09 № 231; НГР: ru 15000200900209}

5.3. По содействию в развитии малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан:

перечисление на счет безработного гражданина причитающихся средств согласно заключенному договору.

5.4. Субсидии могут использоваться на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания. {Пункт 5.4. в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 26.06.09 № 183; НГР: ru 15000200900154}

6. Средства на частичное возмещение затрат на оплату труда участников мероприятий с учетом начислений на фонд оплаты труда, направляются:

работодателям - государственным учреждениям и организациям, финансируемым из республиканского бюджета в соответствии с заключенными договорами, путем доведения Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств, на основании заявки, представляемой Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания;

работодателям - государственным учреждениям и организациям, финансируемым из бюджетов муниципальных образований, путем перечисления средств, в соответствии с заключенными договорами, с лицевого счета Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, на единые счета финансовых органов муниципальных образований по соответствующим кодам, детализирующим подстатью 000 2 02 04999 00 0000 151 «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам» классификации доходов бюджетов. Финансовые органы муниципальных образований зачисляют средства на лицевые счета работодателей путем доведения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам бюджетной классификации, на основании приложения к уведомлению о расчетах между бюджетами;

работодателям - государственным учреждениям и организациям, финансируемым из федерального бюджета, путем перечисления средств с лицевых счетов Центров занятости за оказанные услуги, в соответствии с заключенными договорами, в порядке, установленном для средств от приносящей доход деятельности

{Пункт 6 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 31.07.09 № 231; НГР: ru 15000200900209}

7. Центр занятости ежемесячно, не позднее 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляет в Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения отчет об использовании выделенных средств.

8. Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.

9. Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания сведения и отчетные данные по реализации мероприятий Программы.

10. Ответственность за достоверность представляемых сведений и отчетных данных возлагается на Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения и центр занятости.

11. Контроль за правильностью использования средств центра занятости возлагается на Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения.

Распределение средств, предоставляемых в виде субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда по разделу 04 «Национальная экономия» подразделу 01 «Общеэкономические вопросы» целевым статьям 510 03 01 «Реализация дополнительных мероприятий на снижение напряженности на рынке труда в субъектах Российской Федерации», 510 03 02 «Реализация дополнительных мероприятий на снижение напряженности на рынке труда в субъектах Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации» по виду расходов 013 «Прочие расходы», и их отнесение по кодам операции сектора государственного управления

Раздел, подраздел

Целевая статья расходов

Вид расходов

Наименование расходов

Опережающие профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

Подстатья 226 «Прочие услуги»

На данный код относятся расходы:

04 01

510 03 01

013

Расходы на оплату договора о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников в условиях массового высвобождения за счет средств субсидий из федерального бюджета

04 01

510 03 02

013

Расходы на оплату договора о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников в условиях массового высвобождения за счет средств республиканского бюджета

Организация общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения

Соответствующие подстатьи 240 «Безвозмездные перечисления организациям»

04 01

510 03 01

013

Расходы на оплату договора о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства для работников в случае угрозы массового увольнения за счет средств субсидий из федерального бюджета

04 01

510 03 02

013

Расходы на оплату договора о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства для работников в случае угрозы массового увольнения за счет средств республиканского бюджета

Организация стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений

Соответствующие подстатьи статьи 240 «Безвозмездные перечисления организациям»

На данный код относятся расходы

04 01

510 03 01

013

Расходы на оплату договора о совместной деятельности по организации стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, за счет средств субсидий из федерального бюджета

04 01

510 03 02

013

Расходы на оплату договора о совместной деятельности по организации стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, за счет средств республиканского бюджета

Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

Статья 242 «Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций»

На данный код относятся расходы:

04 01

510 03 01

013

Расходы на оплату договора об организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан за счет средств субсидий из федерального бюджета

04 01

510 03 02

013

Расходы на оплату договора об организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан за счет средств республиканского бюджета