Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Фед...



Пояснительная записка

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.04.2010               № 016-п

Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещении заказов для государственных нужд»

(Утратил силу:

постановление министерства экономического развития Астраханской области от 12.03.2014 № 010-п)

(Изменения и дополнения:

постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п (в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 23.10.2010 № 041-п);

постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п)

В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», от 22.06.2007 № 226-П «Об организации деятельности ярмарок на территории Астраханской области» (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.08.2007 № 336-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.06.2007 № 226-П») министерство экономического развития Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экономического развития Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд».

2. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Гулан У.В.) направить настоящее постановление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «КонсультантПлюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

3. Отделу кадрового, документационного, организационного обеспечения и контроля министерства (Ушакова И. Н.) разместить утвержденный регламент на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области в сети Интернет, на портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области, в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области -

министр экономического

развития Астраханской области

А.Н. Кабикеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

экономического развития

Астраханской области

от 06.04.2010 № 016-П

Административный регламент

министерства экономического развития Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции – «Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд» (далее - государственная функция).

Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области по исполнению государственной функции (далее – административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный регламент размещается на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области http://www.minec.astrobl.ru, на портале государственных услуг Астраханской области http://www.service.astrobl.ru, а также на портале государственных закупок Астраханской области http://www.goszakaz.astrobl.ru, в региональной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» и в региональной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный портал) http://www.gosuslugi.ru.»

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п)

1.2. Исполнение государственной функции  осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93 № 237; 21.01.2009 № 7);

- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3012; 2004, № 31, ст. 3216; № 45, ст. 4377; 2005, № 14, ст. 1210; 2006, № 1, ст. 8;  2007, № 41, ст. 4845; 2008, № 18, ст. 1941; № 24, ст. 2798; № 30 (ч.1), ст. 3594; № 49, ст. 5727; 2009 № 26, ст. 3122, № 29, ст. 3642; 2010, № 11, ст.1169);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, (ч. 1) ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; № 44, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27 (ч. 1), ст. 2700; № 27 (ч. 2), ст. 2708; № 27 (ч. 2), ст. 2717; № 46 (ч. 2), ст. 4434; № 46 (ч. 1), ст. 4440; № 50, ст. 4847; № 50 ст. 4855 № 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. 1), ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529; № 34, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9; № 1 (ч. 1), ст. 13; № 1 (ч. 1), ст. 37; № 1 (ч. 1), ст. 40; № 1 (ч. 1), ст. 45; № 10, ст. 762; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; № 13, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719; № 27, ст. 2721; № 30 (ч. 1), ст. 3104; № 30 (ч. 2), ст. 3124; № 30 (ч. 2), ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52 (ч. 1), ст. 5574; № 52 (ч. 1), ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4; № 1, ст. 10; № 2, ст. 172; № 2, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17 (ч. 1), ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 23, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31 (ч. 1), ст. 3420; № 31 (ч. 1), ст. 3432; № 31 (ч. 1), ст. 3433; № 31 (ч. 1), ст. 3438; № 31 (ч. 1), ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633; № 45, ст. 4634; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 50, ст. 5281; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 1 (ч. 1), ст. 25; № 1 (ч. 1), ст. 29; № 1 (ч. 1), ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824; № 16, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001; № 31, ст. 4007; № 31, ст. 4008; № 31, ст. 4009; № 31, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034; № 49, ст. 6065; № 50; ст. 6246; 2008, № 10 (ч. 1), ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 20, ст. 2259; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 1), ст. 3582; № 30 (ч. 1), ст. 3601; № 30 (ч. 1), ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738; № 49, ст. 5745; № 49, ст. 5748; № 52 (ч. 1), ст. 6227; № 52 (ч. 1), ст. 6235; № 52 (ч. 1), ст. 6236; № 52 (ч. 1), ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771; № 7, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759; № 23, ст. 2767; № 23, ст. 2776; № 26, ст. 3120; № 26, ст. 3122; № 26, ст. 3131; № 26, ст. 3132; № 29, ст. 3597; № 29, ст. 3599; № 29, ст. 3635; № 29, ст. 3642; № 30 ст. 3735, 3739, № 45 ст. 5265,5267, № 48 ст. 5711, 5724, 5755; № 52 (ч.I), ст. 6406; ст.6412; 2010, № 11, ст.1169);

- Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105; 02.01.2006, № 1, ст. 18, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3441,23.04.2007, № 17, ст. 1929, 30.07.2007, № 31, ст. 4015, 12.11.2007, № 46, ст. 5553, 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, 08.12.2008, № 49, ст. 5723, 05.01.2009, № 1, ст. 16, 05.01.2009, № 1, ст. 31, 04.05.2009, № 18 (1 ч.), ст. 2148, 11.05.2009, № 19, ст. 2283, 06.07.2009, № 27, ст. 3267; 20.07.2009, № 29, ст. 3584, 20.07.2009, № 29, ст. 3592, 20.07.2009, № 29, ст. 3601, 30.11.2009, № 48, ст.5711, 30.11.2009, № 48, ст. 5723, 21.12.2009, № 51, ст. 6153; Российская газета № 252, 29.12.2009);

- Законом Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области» («Астраханские известия», 2005, № 5, № 29, № 45; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 8, № 28, 39, №44/1; 2008, № 54, № 61; 2009, № 13, № 19; 2010 № 10);

- постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области» («Астраханские известия», 2005, № 12, № 50, № 51; Сборник  законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 1; 2007, № 20, № 28, № 54; 2008, № 31, № 40, № 59/1, 2009, № 46; 2009 № 59);

- постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008 № 54, № 60, 2009, № 44; 2010, № 5);

- постановлением Правительства Астраханской области от 11.12.2008 № 641-П «О реализации федерального законодательства о размещении заказов для государственных нужд» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008 № 64, 2009, № 14, № 52);

- постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 28.04.2009 № 09-П «Об утверждении перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2009, № 19);

- распоряжением министерства экономического развития Астраханской области от 25.01.2010 № 0019-Р «О комиссии по рассмотрению жалоб в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2010, № 4).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется министерством экономического развития Астраханской области (далее - министерство) в части внеплановых проверок на действия (бездействие)  заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

Используемые в административном регламенте термины и определения используются в соответствии с их значением, определенным действующим федеральным законодательством в сфере размещения заказа.

Ответственными исполнителями государственной функции являются  уполномоченные должностные лица министерства (далее – должностные лица министерства).

1.4. Государственная функция исполняется при размещении заказов для государственных нужд и муниципальных нужд в отношении:

- заказчика;

- уполномоченного органа по размещению заказов;

- специализированной организации;

- конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

1.5. Государственная функция исполняется при размещении заказов для государственных нужд и муниципальных нужд в случаях:

- обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) лиц, указанных в пункте 1.4 административного регламента;

- поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

- поступления информации о невыполнении указанными в пункте 1.4 настоящего регламента лицами предписаний, выданных министерством в результате рассмотрения жалоб на действия (бездействие) этих лиц;

- контроля за исполнением предписаний, выданных министерством по результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) указанных в пункте 1.4 административного регламента лиц, и по результатам проверки поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (далее – заказ).

1.6. Получателями государственной функции являются:

- в случае поступления жалобы - участники размещения заказа (далее – участник);

- в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации, Астраханской области и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области о размещении заказов, в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 1.5. административного регламента - юридические и физические лица (индивидуальные предприниматели), а также граждане Российской Федерации, органы местного самоуправления (далее – заявители).

От имени заявителя, участника могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями, участниками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представители).

1.7. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки.

В случае выявления нарушений:

- оформление должностным лицом предписания об устранении выявленных нарушений (далее – предписание) с указанием сроков их устранения;

- составление должностным лицом протокола об административном правонарушении;

- направление заявления в арбитражный суд о признании размещенного заказа недействительным;

- принятие решения о признании жалобы необоснованной.

(Подпункт 1.7. в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п)

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1.Местонахождение министерства:

Адрес: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Советская, 15, кабинет 18.

Телефон: 8 (8512) 22-27-11, 22-16-76, факс: 8 (8512) 39-09-55

Адрес электронной почты министерства: economy@astrobl.ru;

Адрес официального сайта министерства: www.minec.astrobl.ru,

Адрес портала государственных закупок Астраханской области: http://goszakaz.astrobl.ru.

График работы министерства: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.

2.1.2. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица министерства, ответственного за исполнение государственной функции, по телефону, при личном обращении, а также на сайте министерства www.minec.astrobl.ru, на портале государственных услуг Астраханской области http://www.service.astrobl.ru, а также на портале государственных закупок Астраханской области http://goszakaz.astrobl.ru и в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.1.3 Порядок получения информации участниками, заявителями, представителями по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование об исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами министерства.

Должностные лица министерства осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства;

- о справочных телефонах министерства;

- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства, о возможности получения государственной услуги в электронном виде на региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральном портале http://www.gosuslugi.ru;

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п)

- о порядке получения информации участниками, заявителями, представителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации участника, заявителей, представителя являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.1.4. Информирование участников, заявителей, представителей об исполнении государственной функции осуществляется в форме:

- непосредственного общения участника, заявителей, представителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства www.minec.astrobl.ru, на портале государственных услуг Астраханской области http://www.service.astrobl.ru, а также на портале государственных закупок Астраханской области http://goszakaz.astrobl.ru и в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- общения с должностными лицами министерства по почте, либо по электронной почте.

2.1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с участником, заявителями, представителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении участника, заявителей, представителей должностное лицо министерства должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный участником, заявителем или их представителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять участнику, заявителю, представителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе по электронной почте, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем министерства либо уполномоченным должностным лицом. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п)

2.1.6. На информационных стендах в министерстве размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне исполняемых государственных функций;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1, 2, 3, 4 к административному регламенту);

- образец заполнения участником жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее – жалоба) (приложение № 5 к административному регламенту);

- образец заполнения заявителем обращения о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещении заказа, а также информацию о невыполнении предписаний, выданных в результате рассмотрения жалоб на действия (бездействие) лиц, указанных в пункте 1.4. административного регламента (далее – обращение) (приложение № 6 к административному регламенту);

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты министерства, адрес официального сайта министерства, адрес регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru  и адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru в сети Интернет;

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п)

- перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции;

- административный регламент;

- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение министерства.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.

2.2.1. Участник или его представитель подает:

- жалобу согласно приложению № 5 к административному регламенту;

Заявитель или его представитель подает:

- обращение согласно приложению № 6 к административному регламенту.

При подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии участник направляет копию жалобы соответственно заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия, которых обжалуются.

Перечень требований к жалобе, обращению, необходимой для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица министерства, а также на официальном сайте министерства www.minec.astrobl.ru, на портале государственных закупок Астраханской области http://goszakaz.astrobl.ru., на портале государственных услуг Астраханской области http://service.astrobl.ru и в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В электронном виде участник, представитель, заявитель может направить документы через региональный портал  http://www.gosuslugi.astrobl.ru  и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru с соблюдением требований к оформлению документов, установленных пунктом 2.3 административного регламента.

(Абзац введен постановлением Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п)

2.3. Общие требования к жалобе, представляемой для исполнения государственной функции.

2.3.1. Жалоба должна содержать:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуется;

- наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;

- указание на размещаемый государственный заказ заказчиком;

- указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.

Жалоба подписывается участником, или  его представителем.

Участник обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать опись прилагаемых к ней документов.

2.3.2. Исключен – постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п

- Исключен – постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п

- Исключен – постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п

Обращение должно содержать информацию о нарушении законодательства российской Федерации, и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов, а также информацию о невыполнении предписаний, выданных в результате рассмотрения жалоб на действия (бездействие) лиц, указанных в пункте 1.4 административного регламента, личную подпись и дату.

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п)

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

К жалобе, обращению подписанной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание жалобы, обращения.

Жалоба, обращение представляется на русском языке, в ином случае должна иметь заверенный перевод на русский язык.

Жалоба, обращение не позволяющая установить лицо, обратившееся в министерство, а также жалоба, обращение не содержащие сведений о фактах нарушения в сфере размещения государственного заказа, не рассматриваются.

Перечень требований, предъявляемых к жалобе, обращению можно получить у должностного лица министерства, а также на официальном сайте министерства http://www.minec.astrobl.ru и на портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области http://www.service.astrobl.ru, на портале государственных закупок Астраханской области http://goszakaz.astrobl.ru и в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Требовать от участника, заявителей, представителей иные документы, не предусмотренные подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, не допускается.

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п)

2.3.3. В случае направления документов в электронном виде через региональный портал  http://www.gosuslugi.astrobl.ru  и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru жалоба, обращение должны быть заполнены в электронном виде, согласно представленным на региональном портале либо федеральном портале электронным формам документов.».

(Подпункт 2.3.3. в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п)

2.4. Порядок обращения в министерство при подаче жалобы, обращения.

Жалоба, обращение, являющиеся основанием для исполнения государственной функции, представляются в министерство посредством личного обращения участника, заявителя, представителя либо направления жалобы, обращения по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru в сети Интернет по выбору участника, заявителя, представителя.

Жалоба подается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Участники размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в министерство, возражение на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 2.3.1 административного регламента. Возражение на жалобу направляется в министерство, не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Жалоба, обращение и документы могут быть направлены по электронной почте на адрес электронной почты министерства, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

Факт подтверждения направления жалобы, обращения по почте лежит на участнике, заявителе, представителе.

В случае направления обращения, жалобы, почтовым отправлением, датой обращения в министерство для исполнения государственной функции считается дата принятия документов участника, заявителя, представителя организацией связи до двадцати четырех часов указанной даты.

Прием участников, заявителей, представителей для подачи жалобы, обращения осуществляется в соответствии с графиком работы министерства. с понедельника по пятницу с 8.30 по 17.30 (перерыв на обед с 12.00 по 13.00), по адресу: г. Астрахань ул. Советская 15.

Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, подтверждает факт получения документов ответным сообщением в электронной виде с указанием даты и регистрационного номера.

(Пункт 2.4. в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п)

2.5. Сроки исполнения государственной функции.

2.5.1. Срок исполнения государственной функции по рассмотрению жалобы участника составляет не более 5 дней.

Срок исполнения государственной функции складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация жалобы от участника в министерство – 1 день;

- проверка жалобы на соответствие требованиям подпункта 2.3.1 пункта 2.3., пункта 2.4. административного регламента, размещение на официальном сайте информации о поступлении жалобы и ее содержании – 1 день;

- проведение внеплановой проверки и рассмотрение жалобы по существу, уведомление участника о принятом решении, размещение сведений о вынесенных решениях, предписаниях на официальном сайте – 3 дня.

2.5.2. Срок исполнения государственной функции по рассмотрению обращения заявителя о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов составляет не более 30 дней.

Срок исполнения государственной функции складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация обращения от заявителя в министерство – 3 дня;

- проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 2.3.2, пункта 2.3. административного регламента, подготовка проекта распоряжения министерства о назначении проведения внеплановой проверки, либо уведомление об отказе в предоставлении государственной функции, уведомление лиц, предусмотренные в п.1.4. административного регламента о проведении в отношении них внеплановой проверки – 7 дней;

- проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки - 20 дней.

2.5.3. Срок исполнения государственной функции по рассмотрению обращения о невыполнении указанными в пункте 1.4. административного регламента лицами предписаний, выданных министерством по результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) этих лиц не более 30 дней.

Срок исполнения государственной функции складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация обращения от заявителя в министерстве – 3 дня;

- проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 2.3.2, пункта 2.3. административного регламента, подготовка проекта распоряжения министерства о назначении проведения внеплановой проверки, либо уведомление об отказе в предоставлении государственной функции, уведомление лиц, предусмотренные в п.1.4. административного регламента о проведении в отношении них внеплановой проверки – 7 дней;

- проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки - 20 дней.

2.5.4. Срок  исполнения государственной функции контроля за исполнением предписаний, выданных министерством по результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) указанных в пункте 1.4 административного регламента лиц, и по результатам проверки поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов составляет не более 30 дней.

Срок исполнения государственной функции складывается из следующих сроков:

- установление факта должностным лицом министерства неисполнения ранее выданных предписаний лицам, указанным в пункте 1.4.административного регламента – 3 дня;

- подготовка проекта распоряжения министерства о назначении проведения внеплановой проверки, уведомление лиц, предусмотренные в п.1.4. настоящего регламента о проведении в отношении них внеплановой проверки – 7 дней;

- проведение внеплановой проверки, выдача протокола об административных правонарушениях - 20 дней.

2.6. Основания для отказа в исполнении государственной функции.

Жалоба, обращение не принимается к рассмотрению и возвращается участнику, заявителю в течение 2 дней со дня регистрации жалобы, обращения с указанием причины отказа в принятии их к рассмотрению в случаях, если:

- жалоба не соответствует требованиям, определенным подпунктом 2.3.1. пункта 2.3. административного регламента;

- жалоба подана по истечении срока, указанного в пункте 2.4. административного регламента;

- обращение не соответствует требованиям, определенным подпункта 2.3.2. пункта 2.3. административного регламента 

- жалоба, обращение на те же действия (бездействие) подана, рассматривается или по ним принято решение министерством, решение суда.

2.7. Требования к местам исполнения государственной функции:

- места, в которых исполняется государственная функция, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;

- здания и помещения, в которых исполняется государственная функция, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;

- секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.6. пункта 2.1. административного регламента;

- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

2.8. Требования к исполнению государственной функции.

Государственная функция исполняется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показаны на блок-схеме в приложении № 1, 2, 3, 4 к административному регламенту.

3.2.Исполнение государственной функции по рассмотрению жалобы участника включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация жалобы от участника в министерстве;

- проверка жалобы на соответствие требованиям подпункта 2.3.1., пункта 2.3, пункта 2.4. административного регламента, размещение на официальном сайте информации о поступлении жалобы и ее содержании;

- проведение внеплановой проверки и рассмотрение жалобы по существу, уведомление участника о принятом решении, размещение сведений о вынесенном решении, предписании на официальном сайте.

3.2.1. Прием, регистрация жалобы от участника в министерстве.

Основанием для начала административной процедуры является представление участником лично либо получение по почте, в том числе и в электронном виде, жалобы должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.

Ответственными за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов. Время приема заявления и документов составляет не более 15 минут.

При личном обращении участника должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

- принимает и регистрирует жалобу в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;

- на втором экземпляре жалобы ставит роспись и дату приема заявления и документов от заявителя;

- направляет зарегистрированную жалобу на визирование заместителю председателя Правительства Астраханской области – министру экономического развития (далее - министр);

- после получения визы министра направляет жалобу в соответствии с визой министра должностному лицу министерства, ответственному за исполнение государственной функции.

При поступлении жалобы по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает жалобу, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт и регистрирует жалобу в электронном виде в системе электронного документооборота, в соответствии с порядком, установленным министерством;

- направляет зарегистрированную жалобу на визирование министру;

- после получения визы министра направляет жалобу в соответствии с визой министра должностному лицу министерства, ответственному за исполнение государственной функции.

При поступлении жалобы в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru или федеральный портал http://www.gosuslugi.ru должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает жалобу, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает жалобу;

- принимает и регистрирует жалобу в электронном виде в системе электронного документооборота, в соответствии с порядком, установленным министерством;

- подтверждает факт получения жалобы ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;

- направляет зарегистрированную жалобу на визирование министру;

- после получения визы министра направляет жалобу в соответствии с визой министра должностному лицу министерства, ответственному за исполнение государственной функции.

Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, и передача жалобы должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.

(Подпункт 3.2.1. в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.09.2010 № 038-п (в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 23.10.2010 № 041-п)

3.2.2. Проверка жалобы на соответствие требованиям подпункта 2.3.1., пункта 2.3.  административного регламента, размещение на официальном сайте информации о поступлении жалобы и ее содержании.

Основанием для начала административного действия является поступление жалобы с визой (поручением) министра в соответствующее структурное подразделение министерства.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо соответствующего структурного подразделения министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет жалобу на соответствие требованиям подпункта 2.3.1. пункта 2.3. административного регламента, путем визуального осмотра и сопоставление сведений содержащихся в жалобе представленной участником, либо его представителем.

В случае несоответствия жалобы требованиям подпункта 2.3.1. пункта 2.3. административного регламента должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за исполнение государственной функции принимает решение о подготовке уведомления об отказе в исполнении государственной функции.

В случае соответствия жалобы требованиям подпункта 2.3.1. пункта 2.3. административного регламента должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за исполнение государственной функции, принимает решение о передачи жалобы на рассмотрение комиссии по рассмотрению жалобы участника размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее – комиссия).

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции проверяет жалобу на соблюдение сроков, предусмотренного в пункте 2.4. административного регламента путем сопоставление даты размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона – даты подписания соответствующего протокола и даты размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 Закона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, с датой подачи жалобы заявителем.

В случае установления факта нарушения сроков подачи жалобы участником, предусмотренном пунктом 2.4. административного регламента должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, принимает решение о подготовке уведомления об отказе в исполнении государственной функции.

В случае установления своевременной подачи жалобы, предусмотренного пунктом 2.4. административного регламента должностное лицо министерства,  ответственное за исполнение государственной функции, принимает решение о передачи жалобы на рассмотрение комиссии.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, выясняет факт подана ли жалоба на те же действия (бездействие) лиц, указанных в пункте 1.4. административного регламента, рассматривается или по ней принято решение министерством путем визуального просмотра журнала регистрации ранее поданных жалоб и ответов на ранее поступившие жалобы.

В случае установления факта, что жалоба на те же действия (бездействие) подана, рассматривается или по ней принято решение министерством, либо принято решение суда должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции готовит проект уведомления об отказе в исполнении государственной функции.

В случае установления факта отсутствия подачи жалобы на те же действия (бездействие), рассмотрения или принятия по ней решения министерством должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, принимает решение о передачи жалобы на рассмотрение комиссии.

В случае принятия решения о передачи жалобы на рассмотрение комиссии должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, размещает на официальном сайте министерства информацию о поступлении жалобы и ее содержании, в случае проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона направляет всем заинтересованным участникам размещения заказа уведомления о поступлении жалобы и ее содержании в порядке, предусмотренном абзацем пятнадцатым пункта 3.2.1. административного регламента.

В случае принятия решения о подготовке уведомления об отказе в исполнении государственной функции должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, готовит проект уведомления об отказе в исполнении государственной функции и возвращении жалобы с указанием причины отказа в принятии жалобы к рассмотрению.

Уведомление подписывается министром, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в министерстве, и в виде почтового отправления или в форме электронного документа направляется участнику или его представителю, либо вручается лично участнику или его представителю вместе с представленными документами не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления жалобы.

Результатом исполнения административного действия является принятие должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, решения о передачи жалобы на рассмотрение комиссии или уведомление об отказе в исполнении государственной функции.

Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.

3.2.3. Проведение внеплановой проверки и рассмотрение жалобы по существу, уведомление заявителя о принятом решении, размещение сведений о вынесенных решениях, предписаниях на официальном сайте.

Основанием для начала административного действия является передача должностным лицом министерства жалобы на рассмотрение комиссии.

Ответственными за исполнение данного административного действия являются члены комиссии, порядок деятельности и состав которой утверждается распоряжением министерства, а также должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Комиссия после приема жалобы и документов, приложенных к жалобе, к рассмотрению, принимает решение о проведении внеплановой проверки на основании поступившей жалобы и назначает место и время рассмотрения жалобы после окончания проведения внеплановой проверки.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, сообщает участнику, заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, членам конкурсной, аукционной или котировочной комиссии действия (бездействие) которых обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.

Комиссия делает заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, участнику размещения заказа, подавшему жалобу письменный запрос о представлении в срок, не превышающий двух дней, сведений и документов, необходимых для проведения внеплановой проверки и рассмотрения жалобы по существу.

В ходе проведения внеплановой проверки комиссия рассматривает представленные сведения и документы на соответствие законодательству Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд.

Участники, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии вправе направить в комиссию возражение на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

Комиссия рассматривает жалобу по существу и возражения, лица, указанные в п. 1.4. административного регламента, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, котировочные заявки, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на  участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио- видеозаписи и иные документы.

По результатам проведения внеплановой проверки и рассмотрения жалобы по существу комиссия принимает единое решение:

- о вынесении предписания об устранении нарушений в сфере размещения государственного заказа;

- о подготовке заявления в арбитражный суд о признании размещенного заказа недействительным;

- о признании жалобы заявителя необоснованной.

При выявлении в результате проведения внеплановой проверки факта совершения лицами, в отношении которых проводилась внеплановая проверка, действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, должностное лицо, министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта готовит и направляет на подписание руководителю министерства письмо, содержащее информацию о совершении указанного действия (бездействия), с приложением подтверждающих такой факт документов в правоохранительные органы.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в течение трех рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренным абзацем десятым пункта 3.2.3. административного регламента, направляет участнику, подавшему жалобу на действия (бездействие) лиц, указанных в пункте 1.4. административного регламента, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, копию решения, предписания, вынесенных по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном абзаце пятнадцатым пункта 3.2.2. административного  регламента, и размещает сведения о вынесенных решении, предписании на официальном сайте министерства.

Результатом исполнения административного действия является:

- предписание об устранении нарушений в сфере размещения государственного заказа;

- заявления в арбитражный суд о признании размещенного заказа недействительным;

- признание жалобы заявителя необоснованной

- уведомление заявителя о принятом решении.

Срок исполнения данного административного действия составляет 3 дня.

3.3. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращения заявителя о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правых актов Российской Федерации в сфере размещения заказа.

Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показаны на блок – схеме в приложении № 2 к административному регламенту.

Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация обращения в министерстве – 3 дня;

- проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 2.3.2. пункта 2.3. административного регламента, подготовка проекта распоряжения министерства о назначении проведения внеплановой проверки, либо уведомление об отказе в предоставлении государственной функции, уведомление лиц, предусмотренные в пункте 1.4. административного регламента о проведении в отношении них внеплановой проверки – 7 дней;

- проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки – 20 дней.

3.3.1. Прием и регистрация обращения от заявителя в министерстве.

Основанием для начала административного действия является поступление обращения в министерство.

Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов от заявителя выполняет действия в соответствии с пунктом 3.2.1. административного регламента.

Результатом исполнения административного действия является направление обращения в соответствующее структурное подразделение министерства

Срок исполнения данного административного действия составляет – 3 дня.

3.3.2. Проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 2.3.2. пункта 2.3. административного регламента, подготовка проекта распоряжения министерства о назначении проведения внеплановой проверки, либо уведомление об отказе в предоставлении государственной функции, уведомление лиц, предусмотренных в пункте 1.4. административного регламента о проведении в отношении них внеплановой проверки.

Основанием для начала административного действия является поступление обращения с визой (поручением) министра в соответствующее структурное подразделение министерства.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет обращение на соответствие требованиям подпункта 2.3.2. пункта 2.3. административного регламента, путем визуального осмотра и сопоставление сведений содержащихся в обращении, представленном заявителем.

В случае несоответствия обращения требованиям подпункта 2.3.2. пункта 2.3. административного регламента должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за исполнение государственной функции принимает решение о подготовке уведомления об отказе в исполнении государственной функции.

В случае соответствия обращения требованиям подпункта 2.3.2. пункта 2.3. административного регламента должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за исполнение государственной функции,  выполняет действия в соответствии с абзацем десятым пункта 3.2.2. административного регламента.

В случае установления факта ранее поступления обращения, которое рассматривается министерством или ранее дан ответ по данному обращению должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за исполнение государственной функции принимает решение о подготовке уведомления об отказе в исполнении государственной функции.

В случае установления факта отсутствия подачи обращения по тем же основаниям должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;

-  предоставляет проект распоряжения о проведении внеплановой проверки на подпись министру;

- готовит уведомление о проведение внеплановой проверки лицам, указанным в пункте 1.4. административного регламента.

О проведении внеплановой проверки лица, указанные в пункте 1.4. административного регламента, уведомляются не позднее, чем в течение трех дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В распоряжении министерства о проведении внеплановой проверки указываются:

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование лица, указанного в пункте 1.4. административного регламента, в отношении которых проверка проводится;

- цели, задачи, предмет внеплановой проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения внеплановой проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения внеплановой проверки;

- перечень документов, представление которых лицом, указанном в пункте 1.4. административного регламента необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения внеплановой проверки.

Результатом исполнения административного действия является подписание министром распоряжения о проведении внеплановой проверки и уведомление о проведении внеплановой проверки лица, указанного в пункте 1.4. административного регламента.

Срок исполнения данного административного действия:

- подготовка распоряжения министерства о проведении  внеплановой проверки составляет - 4 дня;

- уведомление о проведении внеплановой проверки лица, указанного в пункте 1.4. административного регламента – 3 дня до начала ее проведения.

3.3.3 Проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведения внеплановой проверки.

Основанием для начала административного действия является распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, указанное в распоряжении министерства о проведении внеплановой проверки.

Должностное лицо министерство, ответственное за исполнение данного административного действия рассматривает документы лица, указанного в пункте 1.4. административного регламента, имеющиеся в распоряжении министерства, в том числе просматривает документы в электронной форме, которые размещены на портале государственных закупок Астраханской области, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих лиц, государственного контроля (надзора).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение вышеуказанным лицом,  обязательных требований должностное лицо министерства готовит в адрес лица, указанного в пункте 1.4. административного регламента, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки.

В случае, если в ходе внеплановой проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), направляет информацию об этом лицу, с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения в письменной форме.

По результатам проверки должностное лицо министерства:

- составляет в двух экземплярах акт проверки (приложение № 7 к административному регламенту).

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дата и номер распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица министерства или должностных лиц министерства, проводивших проверку;

- наименование проверяемого лица указанного в пункте 1.4. административного регламента, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя указанного лица, присутствовавшие при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения внеплановой проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, присутствовавшие при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- подписи должностного лица министерства или должностных лиц министерства, проводивших проверку.

В случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, указанного в пункте 1.4. административного регламента обязательных требований должностное лицо министерства, ответственное за исполнение данного административного действия:

- выдает предписание лицу, указанному в пункте 1.4. административного регламента об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьями  7.29, 7.30, частями 1и 3 статьи 7.31, статьями 7.31.1, 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.7.2, 19.7.4 КоАП РФ.

В случаях, если после выявления административного правонарушения в сфере размещения заказа, необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностное лицо министерства принимает определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ.

Результатом исполнения административного действия является:

- акт проверки, (приложение № 7 к административному регламенту);

- предписание об устранении выявленных нарушений;

- протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 20 дней:

- проведение внеплановой проверки – 17 дней;

- уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки – 3 дня.

3.4. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращения заявителя о невыполнении указанными в пункте 1.4. административного регламента лицами, предписаний, выданных должностным лицом министерства в результате рассмотрения жалоб на действия (бездействие) этих лиц.

Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показаны на блок – схеме в приложении № 3 к административному регламенту.

Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация обращения в министерстве – 3 дня;

- проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 2.3.2. пункта 2.3. административного регламента, подготовка проекта распоряжения министерства о назначении проведения внеплановой проверки, либо уведомление об отказе в предоставлении государственной функции, уведомление лиц, предусмотренные в пункте 1.4. административного регламента о проведении в отношении них внеплановой проверки – 7 дней;

- проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки – 20 дней.

3.4.1. Прием и регистрация обращения от заявителя в министерстве.

Основанием для начала административного действия является поступление обращения в министерство.

Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов от заявителя выполняет действия  в соответствии с пунктом 3.2.1. административного регламента.

Результатом исполнения административного действия является направление обращения в соответствующее структурное подразделение министерства

Срок исполнения данного административного действия составляет – 3 дня.

3.4.2. Проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 2.3.2. пункта 2.3. административного регламента, подготовка проекта распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки, либо уведомление об отказе в предоставлении государственной функции, уведомление лиц, предусмотренных в пункте 1.4. административного регламента о проведении в отношении них внеплановой проверки.

Основанием для начала административного действия является поступление обращения с визой (поручением) министра в соответствующее структурное подразделение министерства.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Данное административное действие осуществляется должностным лицом министерства в соответствии с подпунктом 3.3.2. пунктом 3.3. административного регламента.

Срок исполнения данного административного действия:

- подготовка распоряжения министерства о проведении  внеплановой проверки составляет - 4 дня;

- уведомление о проведении внеплановой проверки лица, указанного в пункте 1.4. административного регламента – 3 дня до начала ее проведения.

3.4.3. Проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки.

Основанием для начала административного действия является распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, указанное в распоряжении министерства о проведении внеплановой проверки.

Данное административное действие осуществляется должностным лицом министерства в соответствии с подпунктом 3.3.3. пунктом 3.3. административного регламента.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 20 дней:

- проведение внеплановой проверки – 17 дней;

- уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки – 3 дня.

3.5. Исполнение государственной функции контроля за исполнением предписаний, выданных министерством по результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) указанных в пункте 1.4 административного регламента лиц, и по результатам проверки поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации  в сфере размещения заказов составляет не более 30 дней.

Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показаны на блок – схеме в приложении № 4 к административному регламенту.

Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- установление факта должностным лицом министерства неисполнения ранее выданных предписаний лицам, указанным в пункте 1.4. административного регламента – 3 дня;

- подготовка проекта распоряжения министерства о назначении проведения внеплановой проверки, уведомление лиц, предусмотренные в п.1.4. настоящего регламента о проведении в отношении них внеплановой проверки – 7 дней;

- проведение внеплановой проверки в отношении лиц, указанные в пункте 1.4. административного регламента и выдача протокола об административных правонарушениях - 20 дней.

3.5.1. Установление факта должностным лицом министерства неисполнения ранее выданных предписаний лицам, указанным в пункте 1.4. административного регламента.

Основанием для начала административного действия является истечение срока исполнения ранее выданных министерством предписаний лицам, указанных в пункте 1.4. административного регламента.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за контроль за исполнением предписаний.

Должностное лицо министерства, ответственное за контроль за исполнением предписаний устанавливает факт истечения срока исполнения ранее выданных министерством предписаний лицам, указанным в пункте 1.4. административного регламента путем визуальной проверки журнала регистрации ранее выданных предписаний (далее - журнал) и срок их исполнения.

В журнале содержится информация о проведенной проверке, о лицах (наименование) в отношении которых проводится проверка, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, сроках их исполнения, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц министерства, проводящих проверку, и отчет об их исполнении.

В случае установления факта истечения срока исполнения ранее выданных министерством предписаний, должностное лицо министерства ответственное за исполнением предписаний готовит в адрес данных лиц мотивированный запрос с требованием представить отчет о результатах исполнения предписаний с приложением копий документов, подтверждающих исполнения указанных предписаний требований об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере размещения заказа (далее - отчет).

Результатом исполнения административного действия является:

- подготовка проекта запроса о предоставлении отчета об исполнении предписания и направление его лицу, указанному в пункте 1.4. административного регламента.

Срок исполнения данного административного действия:

- установление факта должностным лицом министерства неисполнения ранее выданных предписаний лицам, указанным в пункте 1.4. административного регламента – 1 день;

- подготовка проекта запроса и направление его лицу, указанному в пункте 1.4. административного регламента – 2 дня.

3.5.2. Подготовка проекта распоряжения министерства о назначении проведения внеплановой проверки, уведомление лиц, предусмотренные в п.1.4. административного регламента о проведении в отношении них внеплановой проверки.

Основанием для начала административного действия является поступивший или не поступивший отчет об исполнении ранее выданных предписаний в министерство.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за прием и регистрацию.

Прием и регистрация поступившего отчета осуществляются в соответствии с пунктом 3.2.1. административного регламента.

Должностное лицо министерства, ответственное за контроль за исполнением предписаний рассматривает полученный отчет с визой министра в течение 2 дней после его получения с визой министра.

Если отчет подтверждает факт исполнения предписаний, должностное лицо министерства, ответственное за контроль за исполнением предписаний, готовит лицу, указанному в пункте 1.4. административного регламента, проект письма о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписаний. Проект письма направляет министру на подпись. Поступившее письмо с визой министра регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в министерстве, и в виде почтового отправления направляется данному лиц, либо вручается его представителю, не позднее чем через три дня после получения отчета.

Если на основании отчета невозможно установить факт исполнения предписания, либо не поступления отчета в срок, должностное лицо министерства, ответственное за контроль за исполнением предписаний, готовит проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки.

Административное действие по подготовке проекта распоряжения осуществляется в соответствии с абзацем восьмым по абзац двадцать шестым подпункта 3.3.2. пункта 3.3. административного регламента.

3.5.3. Проведение внеплановой проверки в отношении лиц, указанные в пункте 1.4. административного регламента и выдача протокола об административных правонарушениях.

Основанием для начала административного действия является распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, указанное в распоряжении министерства о проведении внеплановой проверки.

Действие по проведению внеплановой проверки осуществляются в соответствии с абзацем четвертым по абзац девятнадцатый подпункта 3.3.3. пункта 3.3. административного регламента.

При проведении внеплановой проверки выявляется не исполнение предписаний лицом, указанным в пункте 1.4. административного регламента должностное лицо министерства, ответственное за исполнение данного административного действия:

- в порядке, предусмотренном КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена  частью 7 статьи 19.5, статьями 19.7.2. КоАП РФ.

В случаях, если после выявления административного правонарушения в сфере размещения государственного заказа, необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностное лицо министерства принимает определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ.

Результатом исполнения административного действия является:

- акт проверки, (приложение № 6 к административному регламенту);

- протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 20 дней:

- проведение внеплановой проверки – 19 дней;

- выдача протокола об административном правонарушении – 1 день.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при исполнении государственной функции осуществляется министром.

4.2. Должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных регламентом.

4.3. Должностные лица министерства обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы участников, заявителей или их представителей;

- проводить мероприятия по контролю за соблюдением выданных ранее министерством предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере размещения государственного заказа;

- предоставлять участникам, заявителям либо их представителям информацию, относящуюся к предмету административного действия;

- доказывать законность своих действий и решений, принятых в ходе исполнения государственных функций при их обжаловании.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих государственную функцию, закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, участников, заявителей или их представителей рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, участников, заявителей или их представителей содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Периодичность проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании правовых актов министерства.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц, участников, заявителей или их представителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц министерства, министерство в течение тридцати дней обязано сообщить заинтересованному лицу, участнику, заявителю или их представителю, права и законные интересы которых нарушены.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и

решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

5.1. Участник, заявитель или их представитель имеют право на обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц министерства, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана в устной, письменной, электронной форме:

- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, д. 15, министерство экономического развития Астраханской области;

- по телефону: (8512) 22-04-47; факсу: 22-49-93;

- по электронной почте: economy@astrobl.ru;

- через интернет-приемную портала государственных услуг (сервисов) Астраханской области service.astrobl.ru.

5.3. В письменной жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (если имеется) участника, заявителя или их представителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения к должностному лицу на личном приеме.

Личный прием участника, заявителя или их представителя в министерстве осуществляют министр и его заместители.

Личный прием участника, заявителя или их представителя министром и его заместителями проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента в приемной министра (лично и по телефону: 22-04-47). При личном приеме участник, заявитель или их представитель предъявляют документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема участника, заявителя или их представителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия участника заявителя или их представителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема участнику, заявителю или их представителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

Жалоба может быть подана на адрес электронной почты министерства, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 регламента.

Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобам, поданным в письменной форме.

5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром или первым заместителем министра сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается участнику, заявителю или их представителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Должностное лицо, рассмотревшее жалобу, направляет участнику, заявителю или их представителю, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.6. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия участника, заявителя или их представителя ответы.

Приложение № 1

к административному

регламенту

Блок- схема по исполнению государственной функции

Участник или его представитель представляет в министерство жалобу, предусмотренную подпунктом 2.2.1. пункта 2.2. административного регламента

Прием и регистрация жалобы от участника или его представителя в министерстве,  направление в структурное подразделение министерства после визы (поручения) министра

(1 день)

Соответствует                                       Не соответствует

Проведение внеплановой проверки и рассмотрение жалобы по существу комиссией, уведомление заявителя о принятом решении, размещение сведений о вынесенных решениях, предписаниях на официальном сайте (3 дня)

Подготовка уведомления об отказе в исполнении государственной функции и направление его заявителю

(2 дня)

Приложение № 2

к административному регламенту

Заявитель или его представитель представляет в министерство обращение, предусмотренное подпунктом 2.2.1. пункта 2.2. административного

Прием и регистрация обращения от заявителя или его представителя в министерстве, направление в структурное подразделение министерства после визы (поручения) министра (3 дня)

Проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 2.3.2 пункта 2.3. административного регламента (1 день)

В  случае соответствия обращения требованиям пункта 2.3.2. пункта 2.3.  административного регламента должностное лицо министерства готовит проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки (3 дня)

В случае несоответствия обращения требованиям подпункта 2.3.2 пункта 2.3. административного регламента должностное лицо министерства готовит уведомление об отказе и направляет его заявителю с указанием причин отказа в принятии заявления к рассмотрению (3 дня)

Уведомление о проведении внеплановой проверки лиц, указанных в пункте 1.4. административного регламента (3 дня)

Проведение внеплановой проверки (17 дней)

Составление по результатам проведенной проверки акта (в последний день истечения срока проведения проверки)

В случае выявления при проведении проверки нарушение обязательных требований

Уведомление заявителя о результатах проведенной проверки (3 дня)

Немедленно составляется протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об  административном правонарушении и проведении административного расследования

Выносится предписание лицу, указанному в пункте 1.4. административного регламента об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в последний  день истечения срока проведения проверки)

Приложение № 3

к административному регламенту

Заявитель или его представитель представляет в министерство обращение, предусмотренное подпунктом 2.2.1. пункта 2.2. административного

Прием и регистрация обращения от заявителя или его представителя в министерстве, направление в структурное подразделение министерства после визы (поручения) министра

Проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 2.3.2 пункта 2.3. административного регламента (1 день)

В случае соответствия обращения требованиям административного регламента должностное лицо министерства готовит проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки (3 дня)               

В случае несоответствия обращения требованиям подпункта 2.3.2 пункта 2.3. административного регламента должностное лицо министерства готовит уведомление об отказе и направляет его заявителю с указанием причин отказа в принятии заявления к рассмотрению (3 дня)

Уведомление о проведении внеплановой проверки лиц, указанных в пункте 1.4. административного регламента (3 дня)

Проведение внеплановой проверки (17 дней)

Составление по результатам проведенной проверки акта (в последний день истечения срока проведения проверки)

В случае выявления при проведении проверки нарушение обязательных требований

Уведомление заявителя о результатах проведенной проверки (3 дня)

Немедленно составляется протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об  административном правонарушении и проведении административного расследования

Выносится предписание лицу, указанному в пункте 1.4. административного регламента об устранении выявленных нарушений с указанием   сроков их устранения (в последний  день истечения срока проведения проверки)

Приложение № 4

к административному регламенту

Установление факта должностным лицом министерства неисполнения ранее выданных предписаний лицам, указанным в пункте 1.4. административного регламента (3 дня)

В случае установления факта не исполнения предписаний должностное лицо министерства готовит проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки (3 дня)

В случае подтверждения факта исполнения ранее выданных предписаний должностное лицо министерства готовит письмо о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписаний и направляет его лицу, указанному в п.1.4. административного регламента (3 дня)

Уведомление о проведении внеплановой проверки лиц, указанных в пункте 1.4. административного регламента (3 дня)

Проведение внеплановой проверки (19 дней)

Немедленно составляется протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Выдача протокола об административном правонарушении (1 день)

Приложение № 5

к административному регламенту

Заместителю председателя Правительства

Астраханской области – министру

экономического развития Астраханской области

Жалоба

1. Наименование заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, ФИО членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются: _____________________________.

Место нахождения: ___________________________________________________.

Почтовый адрес: _____________________________________________________.

Контактный телефон: _________________________________________________.

2. Наименование участника размещения заказа:____________________________

____________________________________________________________________.

Место нахождения: ___________________________________________________.

                                            (Ф.И.О. и место жительства физического лица)

Почтовый адрес: _____________________________________________________

____________________________________________________________________.

Адрес электронной почты (если имеется):________________________________.

Контактный телефон: __________________________ Факс: _________________

При размещении заказа на  поставку товара, выполнение работ, оказание услуг

для государственных нужд _____________________________________________

                                                         (наименование работ, услуг)

_____________________________________________________________________

(указания на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, конкурсной,

_____________________________________________________________________

аукционной или котировочной комиссии)

_____________________________________________________________________

Приложение: документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы

Должность, Ф.И.О. заявителя _____________________ __________________ 

                                                                                                            подпись

Приложение: документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица           

Приложение № 6

к административному регламенту

Заместителю председателя Правительства

Астраханской области – министру

экономического развития Астраханской области

Обращение

1. Наименование заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, ФИО членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в отношении которых были вынесены предписания: _________________________.

Место нахождения: ___________________________________________________.

Почтовый адрес: _____________________________________________________.

Контактный телефон: _________________________________________________.

2. Наименование заявителя: ____________________________________________

____________________________________________________________________.

Место нахождения: ___________________________________________________.

                                            (Ф.И.О. и место жительства физического лица)

Почтовый адрес: _____________________________________________________

____________________________________________________________________.

Адрес электронной почты (если имеется):________________________________.

Контактный телефон: __________________________ Факс: _________________

Информация об неисполнении ранее выданных предписаний лицами, указанными в пункте 1.4. административного регламента_________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Приложение: документы, подтверждающие обоснованность доводов обращения

Должность, Ф.И.О. заявителя _____________________ __________________ 

                                                                                                            подпись

Приложение: документы, подтверждающие полномочия представителя  заявителя          

Приложение № 7

к административному регламенту

«_____» _____________________ 20___ г.

                                                                                   (дата составления акта)

__________________________              _________________________________

   (место составления акта)                                        (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора) лица, указанного в пункте 1.4. административного регламента

№

«

»

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего распоряжение или о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование лица в отношении которого проводится проверка)

Продолжительность проверки:

Акт составлен:

(наименование органа государственного контроля (надзора))

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: заполняется при проведении внеплановой проверки)

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должность, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившие проверку:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

— В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований законодательства в сфере размещения заказа:

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

— выявлены несоответствия сведений, содержащихся в документах по размещению заказа, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

— выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):

— нарушений не выявлено

Прилагаемые документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя  лица, в отношении которого проводилась проверка )

«

»

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводивших

проверку)