Основная информация
| Дата опубликования: | 06 апреля 2015г. |
| Номер документа: | RU33000201500174 |
| Текущая редакция: | 12 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Владимирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.04.2015 № 295
Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»
(в редакции постановлений администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86; от 17.06.2016 № 520, от 09.02.2017 № 82, от 22.11.2017 № 977, от 16.02.2018 № 98, от 26.12.2018 № 961, от 05.07.2019 № 489, от 13.12.2019 № 864, от 23.03.2020 № 173, от 30.12.2020 № 922, от 31.03.2021 № 174)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить государственную программу Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области» согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 20.01.2014 № 24 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 03.04.2014 № 330 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;
- постановление администрации области от 18.04.2014 № 398 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;
- постановление администрации области от 24.06.2014 № 648 «О внесении изменения в таблицу 5 приложения к постановлению Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;
- постановление администрации области от 13.08.2014 № 845 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю. Орлова
Приложение
к постановлению администрации области
от 06.04.2015 № 295
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 98)
Государственная программа Владимирской области
«Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»
ПАСПОРТ
государственной программы Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 17.06.2016 № 520)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.12.2019 № 864)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
«Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограмм), в том числе по годам и источникам
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы, всего – 35916532,5 тыс. рублей.
Распределение по подпрограммам:
подпрограмма 1 – 230800,0 тыс. рублей;
подпрограмма 2 – 0,0 тыс. рублей;
подпрограмма 3 – 26757252,7 тыс. рублей;
подпрограмма 4 – 8516762,9 тыс. рублей;
подпрограмма 5 – 105523,6 тыс. рублей;
подпрограмма 6 – 0,0 тыс. рублей;
подпрограмма 7 – 0,0 тыс. рублей;
подпрограмма 8 – 126643,3 тыс. рублей;
подпрограмма 9 – 179550,0 тыс. рублей.
Год:
Всего, тыс. рублей:
Областной бюджет
Федеральный бюджет
2015
4374775,0
4358852,5
15922,5
в том числе:
в расходах областного бюджета
3223275,0
3207352,5
15922,5
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
1151500,0
1151500,0
0
2016
6000186,8
5984236,5
15950,3
в том числе:
в расходах областного бюджета
3936375,4
3920425,1
15950,3
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
2063811,4
2063811,4
0
2017
5010198,3
4994193,2
16005,1
в том числе:
в расходах областного бюджета
3509503,1
3493498,0
16005,1
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
1500695,2
1500695,2
0
2018
4991614,0
4973344,3
18269,7
в том числе:
в расходах областного бюджета
4135481,9
4117212,2
18269,7
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
856132,1
856132,1
0
2019
5367066,9
5346901,7
20165,2
в том числе:
в расходах областного бюджета
4684114,8
4663949,6
20165,2
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
682952,1
682952,1
0
2020
4837196,6
4817031,4
20165,2
в том числе:
в расходах областного бюджета
4093928,1
4073762,9
20165,2
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
743268,5
743268,5
0
2021
5335494,9
5315329,6
20165,3
в том числе:
в расходах областного бюджета
4102917,0
4082751,7
20165,3
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
1232577,9
1232577,9
0».
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Наименование подпрограммы государственной
программы Владимирской области
Создание условий для развития доходного потенциала
Владимирской области.
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Обеспечение устойчивости налоговой системы Владимирской области, развитие бюджетных возможностей для выполнения государственных полномочий.
Задачи
подпрограммы
1. Совершенствование налогового администрирования.
2. Повышение доходного потенциала бюджетов муниципальных образований Владимирской области.
3. Предоставление эффективных налоговых льгот по региональным налогам.
4. Сохранение темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципальных образований по отношению к году, предшествующему отчетному(в сопоставимых условиях).
5. Прирост поступлений налоговых доходов консолидированного бюджета области по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях).». (в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях), %.
2. Дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности), %.
3. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области, %.
4. Отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, %.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
Этапы и сроки
реализации подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
«Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограмм), в том числе по годам и источникам
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы, всего – 43459040,6 тыс. рублей.
Распределение по подпрограммам:
подпрограмма 1 – 487300,0 тыс. рублей;
подпрограмма 2 – 0,0 тыс. рублей;
подпрограмма 3 – 33693628,3 тыс. рублей;
подпрограмма 4 – 8580762,5 тыс. рублей;
подпрограмма 5 – 133554,8 тыс. рублей;
подпрограмма 6 – 0,0 тыс. рублей;
подпрограмма 7 – 0,0 тыс. рублей;
подпрограмма 8 – 179045,0 тыс. рублей;
подпрограмма 9 – 384750,0 тыс. рублей.
Год:
Всего, тыс. рублей:
Областной бюджет
Федеральный бюджет
2015
4374775,0
4358852,5
15922,5
в том числе:
в расходах областного бюджета
3223275,0
3207352,5
15922,5
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
1151500,0
1151500,0
0
2016
6000186,8
5984236,5
15950,3
в том числе:
в расходах областного бюджета
3936375,4
3920425,1
15950,3
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
2063811,4
2063811,4
0
2017
5010198,3
4994193,2
16005,1
в том числе:
в расходах областного бюджета
3509503,1
3493498,0
16005,1
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
1500695,2
1500695,2
0
2018
4991614,0
4973344,3
18269,7
в том числе:
в расходах областного бюджета
4135481,9
4117212,2
18269,7
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
856132,1
856132,1
0
2019
5367066,9
5346901,7
20165,2
в том числе:
в расходах областного бюджета
4684114,8
4663949,6
20165,2
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
682952,1
682952,1
0
2020
5173759,2
5124607,3
49151,9
в том числе:
в расходах областного бюджета
4549573,5
4500421,6
49151,9
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
624185,7
624185,7
0
2021
5187671,1
5164739,6
22931,5
в том числе:
в расходах областного бюджета
4725667,4
4702735,9
22931,5
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
462003,7
462003,7
0
2022
3744179,7
3721028,4
23151,3
в том числе:
в расходах областного бюджета
3559167,8
3536016,5
23151,3
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
185011,9
185011,9
0
2023
3609589,6
3585589,7
23999,9
в том числе:
в расходах областного бюджета
3274577,7
3250577,8
23999,9
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
335011,9
335011,9
0».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях), по годам: 2015 - 1,0 %, 2016 - 2,0 %, 2017 - 2,0 %, 2018 - 3,0 %, 2019 - 4,0 %, 2020 - 2,0 %, 2021 - 2,5 %, 2022 - 3,0 %, 2023 - 3,5 % .
2. Увеличение процента реализации органами местного самоуправления «дорожных карт», которые разработаны межведомственной рабочей группой, созданной распоряжением администрации Владимирской области от 15.06.2018 № 400-р, по годам: 2015 - 50,0 %, 2016 - 60,0 %, 2017 - 70,0 %, 2018 - 80,0 %, 2019 - 90,0 %, 2020 - 100,0 %, 2021 - 100,0 %, 2022 - 100,0 %, 2023 – 100%.
3. Повышение эффективности налоговых льгот, предоставленных по региональным налогам, по годам: 2015-2023 годы - 100 %.
4. Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях), по годам: 2015 - 1,0 %, 2016 - 2,0 %, 2017 - 2,0 %, 2018 - 3,0 %, 2019 - 2,0 %, 2020 - 2,0 %, 2021 - 2,0 %, 2022 - 2,0 %, 2023 - 2,0 %.
5. Рост объема налоговых доходов консолидированного бюджета области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов, по годам: 2015 - 29865 тыс. рублей, 2016 - 33346 тыс. рублей, 2017 - 35952 тыс. рублей, 2018 - 37921 тыс. рублей, 2019 - 39474 тыс. рублей, 2020 - 42898 тыс. рублей, 2021 - 45065 тыс. рублей, 2022 - 47636 тыс. рублей, 2023 - 48737 тыс.рублей.».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
Наименование подпрограммы государственной
программы Владимирской области
Нормативно-методическое обеспечение и организация
бюджетного процесса.
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса, организация планирования и исполнения областного бюджета.
Задачи
подпрограммы
1. Совершенствование нормативного правового регулирования подготовки проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Совершенствование нормативного правового регулирования организации исполнения областного бюджета.
3. Повышение качества финансового менеджмента.
Целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
1. Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства, %.
2. Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об исполнении областного бюджета требованиям бюджетного законодательства, %.
3. Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов, баллы.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства, по годам: 2015-2023 годы – 100 %.
2. Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об исполнении областного бюджета требованиям бюджетного законодательства, по годам: 2015-2023 годы – 100 %.
3. Значение фактической средней оценки качества финансового менеджмента главных администраторов не ниже среднего индекса качества финансового менеджмента главных администраторов, по годам: 2021 – 50 баллов, 2022 55 баллов, 2023 – 60 баллов.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 17.06.2016 № 520)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 98)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
Наименование подпрограммы государственной
программы Владимирской области
Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Владимирской области.
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Сокращение дифференциации по уровню бюджетной обеспеченности муниципальных образований Владимирской области и содействие сбалансированности местных бюджетов и повышению качества управления финансами муниципальных образований.
Задачи
подпрограммы
1. Сокращение дифференциации по уровню бюджетной обеспеченности.
2. Содействие обеспечению устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований.
3. Содействие повышению качества управления финансами муниципальных образований.
4. Содействие обеспечению устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований в период подготовки к проведению общероссийского голосования.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности), %.
2. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области, %.
3. Доля муниципальных образований, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных образований, %
4. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области, в части обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности, %.».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
«Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 29903167,6 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
Год
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
2015
Год
Всего
Областной бюджет
2016
2015
3077805,9
3077805,9
2017
2016
3818866,5
3818866,5
2018
2017
3439800,2
3439800,2
2019
2018
4066488,6
4066488,6
2020
2019
4490115,7
4490115,7
2021
2020
4324153,7
4297651,3
2022
2021
4366352,7
4366352,7
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонения в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности), по годам: 2015 - 180 %, 2016 - 170 %, 2017 - 160 %, 2018 - 150 %, 2019 - 150 %, 2020 - 150 %, 2021 – 150%, 2022 - 150 %, 2023 – 150 %.
2. Отсутствие доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области, по годам: 2015-2023 годы – 0 %.
3. Увеличение доли муниципальных образований, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных образований, по годам: 2015 - 39,4 %, 2016 - 41,0 %, 2017 - 42,0 %, 2018 - 43,0 %, 2019 - 44,0 %, 2020 - 45,0 %, 2021 - 45,0 %, 2022 - 45,0 %, 2023 – 45 %.
4. Отсутствие доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области, в части обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности, по годам: 2020 год - 0%».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 17.06.2016 № 520)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 98)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.12.2019 № 864)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Наименование подпрограммы государственной
программы Владимирской области
Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области.
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области.
Задачи
подпрограммы
1. Поддержание оптимальных и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Владимирской области.
2. Соблюдение установленных законодательством ограничений по расходам на обслуживание государственного долга Владимирской области.
3. Обеспечение своевременных расчетов муниципальными образованиями области по погашению и обслуживанию бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.
Целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
1. Отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, %.
2. Доля расходов на обслуживание государственного долга Владимирской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %.
3. Отсутствие просроченной задолженности по предоставленным муниципальным образованиям области из областного бюджета бюджетным кредитам, тыс. рублей.
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
«Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 8580762,5 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
Год
Всего
Областной бюджет
Федеральный бюджет
2015
1243362,6
1243362,6
0
2016
2125600,4
2125600,4
0
2017
1514899,4
1514899,4
0
2018
867086,1
867086,1
0
2019
687060,4
687060,4
0
2020
655290,4
655290,4
0
2021
629221,3
629221,3
0
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.12.2019 № 864)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Сохранение объема государственного долга Владимирской области на экономически безопасном уровне, по годам: 2015-2023 годы – 50 %.
2. Сохранение объема расходов на обслуживание государственного долга Владимирской области на экономически безопасном уровне, по годам: 2015-2023 годы – 15 %.
3. Отсутствие просроченной задолженности по предоставленным муниципальным образованиям области из областного бюджета бюджетным кредитам, по годам: 2015-2023 годы – 0 тыс. рублей.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.12.2019 № 864)
Наименование подпрограммы государственной
программы Владимирской области
Совершенствование автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом Владимирской области.
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления и создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств за счет формирования единого информационного
пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления финансами.
Задачи
подпрограммы
Повышение доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, обеспечение интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета и подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований, повышение технической оснащенности и обеспеченности программными продуктами, автоматизи-рующими работу участников бюджетного процесса.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля главных распорядителей средств областного бюджета, подключенных к единой базе данных программных комплексов по планированию и исполнению областного бюджета, доля муниципальных образований области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием Smart, Web-технологии, %».
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 133554,8 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
Год
Всего
Областной бюджет
Федеральный бюджет
2015
12084,0
12084,0
0
2016
14119,6
14119,6
0
2017
13843,6
13843,6
0
2018
14119,6
14119,6
0
2019
15825,6
15825,6
0
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.12.2019 № 864)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение доли главных распорядителей средств областного бюджета, подключенных к единой базе данных программных комплексов по планированию и исполнению областного бюджета, доли муниципальных образований области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием Smart, Web-технологии, по годам: 2015-2023 годы – 100 %.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 государственной программы
Владимирской области
Наименование подпрограммы государственной
программы Владимирской области
Повышение эффективности бюджетных расходов.
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые
инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели подпрограммы
Повышение эффективности бюджетных расходов.
Задачи подпрограммы
1. Повышение эффективности деятельности главных распорядителей средств областного бюджета и областных государственных учреждений по обеспечению предоставления государственных услуг в социальных отраслях.
2. Развитие общедоступных информационных ресурсов.
3. Развитие инструментов управления бюджетными инвестициями.
4. Создание условий для привлечения финансовых ресурсов для устойчивого развития агропромышленного комплекса области.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Доля главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющих формирование государственных заданий на оказание государственных услуг и работ областным государственным учреждениям на основании общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, %
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
2. Доля областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, в отношении которых расчет объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг произведен на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем количестве областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, %.
3. Доля областных государственных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, разместивших информацию об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru, в общем количестве областных государственных учреждений указанных отраслей, %.
4. Доля расходов областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в рамках государственных программ в отчетном финансовом году, %.
5. Соотношение общего количества расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, к количеству расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых на федеральном уровне по Владимирской области на соответствующий финансовый год (Соглашение администрации области с Минсельхозом России, Государственная программа Российской Федерации, постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации), %.
6. Доля расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, по которым выполнены условия софинансирования, установленные на федеральном уровне, к общему количеству софинансируемых расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, %.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Сохранение доли главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющих формирование государственных заданий на оказание государственных услуг и работ областным государственным учреждениям на основании общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта по годам: 2015 - 2023 годы - 100%.
2. Сохранение доли областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, в отношении которых расчет объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг произведен на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем количестве областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта по годам: 2015 - 2023 годы - 100%.
3. Увеличение доли расходов областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в рамках государственных программ в отчетном финансовом году по годам: 2015 - 85,0%, 2016 - 90,0%, 2017 - 92,0%, 2018 - 93,0%, 2019 - 94,5%, 2020 - 95,0%, 2021 - 95,0%, 2022 - 95,0%, 2023 – 95,0%.
4. Сохранение соотношения общего количества расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, к количеству расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых на федеральном уровне по Владимирской области на соответствующий финансовый год (Соглашение администрации области с Минсельхозом России, Государственная программа Российской Федерации, постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации) по годам: 2015 - 2023 годы - 100%.
5. Сохранение доли расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, по которым выполнены условия софинансирования, установленные на федеральном уровне, к общему количеству софинансируемых расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства по годам: 2015 - 2023 годы - 100%.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 7 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области
Методологическое обеспечение ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Своевременное и качественное составление периодической и годовой консолидированной бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.
Задачи
подпрограммы
1. Организация составления отчетности об исполнении областного бюджета и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений.
2. Организация составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Владимирской области, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования по Владимирской области и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
3. Методологическое обеспечение ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении областного бюджета, формируемой главными распорядителями средств областного бюджета, и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности, %.
2. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений. Соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности, %.
3. Своевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета, финансовыми органами муниципальных образований и территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Владимирской области в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики и консолидированной отчетности об исполнении бюджета области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Федеральное казначейство, %.
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении областного бюджета, формируемой главными распорядителями средств областного бюджета, и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности, по годам:
2015-2023 годы – 100 %.
2. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений. Соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности по годам: 2015-2023 годы – 100 %.
3. Своевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета, финансовыми органами муниципальных образований и территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Владимирской области в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики и консолидированной отчетности об исполнении бюджета области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Федеральное казначейство по годам: 2015-2023 годы – 100 %.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 8 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 98)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области
Повышение эффективности бюджетных расходов на содержание органов государственной власти, органов местного самоуправления и администрирование субвенций на осуществление первичного воинского учета в муниципальных образованиях, где отсутствуют военные комиссариаты
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Оптимизация бюджетных расходов на содержание органов государственной власти, органов местного самоуправления Владимирской области.
Задачи
подпрограммы
1. Соблюдение норматива расходов на содержание органов государственной власти.
2. Соблюдение норматива расходов на содержание органов местного самоуправления.
3.Мониторинг расходов на выполнение полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
1. Доля расходов на содержание законодательных (представительных), исполнительных и иных органов государственной власти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (за исключением доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога и доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения), %.
2. Доля расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов местных бюджетов, %.
3. Отсутствие кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных образований, выполняющих полномочия по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
«Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 179045,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
Год
Всего
Областной бюджет
Федеральный бюджет
2015
15922,5
0
15922,5
2016
15950,3
0
15950,3
2017
16005,1
0
16005,1
2018
18269,7
0
18269,7
2019
20165,2
0
20165,2
2020
22649,5
0
22649,5
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Непревышение доли расходов на содержание законодательных (представительных), исполнительных и иных органов государственной власти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (за исключением доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога и доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения по годам: 2015 - 2,8 %, 2016 - 2,8 %, 2017 - 2,8 %, 2018 - 2,0 %, 2019 – 3,3 %, 2020 – 3,3 %, 2021 – 3,3 %, 2022 – 3,4 %, 2023 – 3,4%.
2. Непревышение доли расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов местных бюджетов по годам: 2015-2023 годы –6,0 %.
3. Отсутствие кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных образований, выполняющих полномочия по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты по годам: 2015-2023 годы – 0 тыс. рублей.».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Паспорт
подпрограммы 9 государственной программы
Владимирской области
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области
Создание условий для развития инициативного бюджетирования во Владимирской области
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
Участники подпрограммы
Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены
Цели подпрограммы
Совершенствование механизмов решения вопросов местного значения на территории муниципальных образований Владимирской области через создание модели вовлечения граждан в процесс формирования и распределения бюджетных средств
Задачи подпрограммы
1. Стимулирование муниципальных образований, реализующих инициативы граждан.
2. Информирование населения муниципальных образований о реализации инициатив граждан.
3. Повышение финансовой грамотности и общей гражданской активности населения в сфере расходования публичных финансов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Доля муниципальных образований, реализующих инициативы граждан, в общем количестве муниципальных образований, %.
2. Доля муниципальных образований, публикующих информацию о реализации инициатив граждан, в общем количестве муниципальных образований, %.
3. Доля жителей, участвующих в инициативном бюджетировании, в общем количестве жителей муниципальных образований, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2019 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 384750,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
Год
Всего
Областной бюджет
Федеральный бюджет
2019
76950
76950
0
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение доли муниципальных образований, реализующих инициативы граждан, в общем количестве муниципальных образований по годам: 2019 - 20%, 2020 - 21%, 2021 - 22%, 2022 - 23%, 2023 – 24%.
2. Увеличение доли муниципальных образований, публикующих информацию о реализации инициатив граждан, в общем количестве муниципальных образований по годам: 2019 - 0%, 2020 - 2%, 2021 - 5%, 2022 - 7%, 2023 – 10%.
3. Увеличение доли жителей, участвующих в инициативном бюджетировании, в общем количестве жителей муниципальных образований по годам: 2019 - 3%, 2020 - 4%, 2021 - 5%, 2022 - 6%, 2023 – 7%.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,
формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития области.
Основными результатами реализации бюджетных реформ в области, проводимых до утверждения настоящей программы, стали:
организация бюджетного процесса на основе принятия и исполнения расходных обязательств Владимирской области;
разграничение полномочий и, соответственно, расходных обязательств, и доходных источников бюджетов публично-правовых образований области;
упорядочение основных социальных обязательств;
введение формализованных методик распределения основных межбюджетных трансфертов;
начало внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, включая переход от сметного финансирования учреждений к финансовому обеспечению заданий на оказание государственных услуг и формированию областного бюджета в программном формате;
переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, утверждению областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в формате «скользящей трехлетки»;
создание системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и муниципальными образованиями с использованием инструментов конкурсной поддержки бюджетных реформ;
последовательное совершенствование межбюджетных отношений;
формирование прозрачной консолидированной бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.
В то же время, несмотря на поступательное развитие в последние годы нормативного правового регулирования и методического обеспечения бюджетных правоотношений, к настоящему времени процесс формирования целостной системы управления общественными финансами еще не завершен.
В настоящее время в сфере управления общественными финансами сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
отсутствие целостной системы стратегического планирования и, соответственно, слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием;
недостаточность трехлетнего горизонта социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования, отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования;
недоработана увязка объемов бюджетных ассигнований с результатом;
сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации органов государственной власти к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, отсутствие ответственности;
обособленность планирования «текущих» (постоянных) и «инвестиционных» бюджетных расходов, размывающая ответственность за достижение результатов государственной политики, что, прежде всего, проявляется в ограничении возможностей перераспределения при составлении проекта областного бюджета органами администрации области ассигнований между «текущими» и «инвестиционными» расходами, в результате может складываться ситуация, при которой предусматривается строительство новых объектов без планирования «текущих» расходов на их функционирование, а также без анализа необходимости возведения новых объектов для достижения заявленных целей;
ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления;
недостаточная самостоятельность и ответственность местных органов власти при осуществлении своих расходных и бюджетных полномочий, низкая заинтересованность в наращивании собственной налоговой базы муниципальных образований;
отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения государственных заданий в целях дальнейшего совершенствования данного механизма;
недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельности участников сектора государственного управления, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств;
отсутствие в штате органов местного самоуправления поселений специалистов-программистов и, соответственно, низкий уровень сопровождения программных продуктов по ведению учета и отчетности;
управление общественными финансами в значительной степени продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами государственной политики.
В государственной программе «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области» (далее - государственная программа) определены принципиальные тенденции развития реализации государственной программы, которые будут уточняться после утверждения долгосрочного прогноза социально-экономического развития Владимирской области и утверждения долгосрочного бюджетного прогноза.
К ним относятся:
сбалансированность бюджетов Владимирской области;
сохранение объема государственного долга Владимирской области на экономически безопасном уровне и создание условий для минимизации рисков роста муниципального долга;
полнота учета и прогнозирования финансовых ресурсов, обязательств и регулятивных инструментов, используемых для достижения целей и результатов государственной политики;
формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности исполнения;
принятие новых расходных обязательств на основе оценки сравнительной эффективности таких обязательств и с учетом сроков и механизмов их реализации в пределах располагаемых ресурсов;
обеспечение достаточной гибкости предельных объемов и структуры бюджетных расходов, в том числе наличие нераспределенных ресурсов на будущие периоды и критериев для их перераспределения в соответствии с уточнением приоритетных задач либо сокращения (оптимизации) при неблагоприятной динамике бюджетных доходов;
создание механизмов повышения результативности бюджетных расходов, стимулов для выявления и использования резервов для достижения планируемых (установленных) результатов;
регулярность анализа и оценки рисков для бюджетов Владимирской области и их использование в бюджетном планировании.
2. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные
результаты государственной программы, сроки и этапы
реализации государственной программы
Целью государственной программы является повышение качества управления региональными финансами.
Ожидаемыми основными результатами реализации государственной программы являются создание стабильных финансовых условий для выполнения государственных и муниципальных функций при сохранении макроэкономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов Владимирской области, оптимальной долговой нагрузки с созданием механизмов и условий для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих состояние и (или) тенденции динамики бюджетов, а также "качество" бюджетной и долговой политики, нормативно-правового регулирования и методического обеспечения, организации процедур бюджетного и налогового администрирования, четкого обоснования объемов и направлений бюджетного инвестирования, повышение эффективности бюджетных расходов.
Соответственно, с учетом специфики государственной программы для измерения ее результатов будут использоваться не только и не столько количественные индикаторы, сколько качественные оценки, предложенные Минфином России.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы:
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетов Владимирской области путем:
повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;
формирования бюджетов с учетом среднесрочного, а в дальнейшем и долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Владимирской области, основанных на реалистичных оценках;
недопустимости увязки в ходе исполнения бюджетов объемов расходов бюджетов с определенными доходными источниками;
полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики;
планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;
соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);
проведения систематического анализа и оценки рисков для бюджетов Владимирской области;
создания и поддержания необходимых финансовых резервов, наличия и реализации четкой стратегии и правил управления ими, критериев и механизмов использования.
Первоочередной мерой обеспечения долгосрочной устойчивости бюджетов Владимирской области и противодействия бюджетным рискам должно выступать применение механизма ограничения роста расходов областного бюджета, не обеспеченных надежными источниками доходов, при безусловной реализации принятых решений (действующих обязательств), в том числе в рамках утвержденных государственных программ Владимирской области.
Переход к формированию бюджетов Владимирской области с применением программно-целевого метода предъявляет дополнительные требования к устойчивости бюджетной системы в части гарантированного обеспечения финансовыми ресурсами действующих расходных обязательств, прозрачного и конкурентного распределения имеющихся средств. Тем самым реализуется возможность полноценного применения программно-целевого метода реализации государственной политики, что создает прочную основу для системного повышения эффективности бюджетных расходов, концентрации всех ресурсов государства на важнейших направлениях деятельности.
Базовой предпосылкой для обеспечения долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетов Владимирской области является соблюдение нормативно закрепленных "бюджетных правил".
"Бюджетные правила" предусматривают:
ограничение предельного объема расходов областного бюджета суммой доходов областного бюджета;
безусловное финансовое обеспечение публичных обязательств;
возможность превышения при формировании проекта областного бюджета предельного объема расходов на объем расходов, обусловленных увеличением прогноза отдельных видов доходов;
возможность увеличения в ходе исполнения областного бюджета общего объема расходов только на величину дополнительных доходов.
Соблюдение этих правил обеспечит бездефицитность областного бюджета.
2. Создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества, которое реализуется путем:
четкого и стабильного разграничения полномочий и сфер ответственности публично-правовых образований;
координации стратегического и бюджетного планирования;
формирования государственных программ исходя из четко определенных целей социально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующих бюджетных ограничений;
охвата государственными программами Владимирской области всех сфер деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в их управлении, а также интеграции регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, кредитных, долговых) инструментов для достижения целей государственных программ Владимирской области;
формирования и утверждения расходов областного бюджета в разрезе государственных программ Владимирской области (с соответствующим развитием классификации бюджетных расходов);
развития новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг на основе расчета объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг исходя из нормативов затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
определения полномочий на основании перечней государственных (муниципальных) услуг и работ общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ и ответственности участников бюджетного процесса с созданием для них устойчивых стимулов к повышению эффективности бюджетных расходов;
повышения прозрачности бюджетной системы, расширения доступа к информации о финансовой деятельности органов власти, государственных учреждений, результатах использования бюджетных средств, государственного имущества.
Внедрение программно-целевого метода государственного управления, разработка долгосрочного бюджетного прогноза существенно повышают требования к качеству документов государственного стратегического планирования, позволяющего использовать преимущества планирования и осуществления приоритетных направлений деятельности публичных правовых образований в длительном периоде, учитывая основные тенденции социально-экономического развития с учетом новых задач и вызовов.
Для этого необходимо установить четкую очередность и механизм разработки документов государственного стратегического планирования, систему взаимного учета и ограничений, определив конкретный порядок их рассмотрения и утверждения.
Кроме того, государственное стратегическое планирование должно учитывать реальные финансовые возможности бюджетной системы в долгосрочной перспективе, что формирует дополнительные требования к данной процедуре.
3. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, государственных и муниципальных учреждений за счет:
развития методологии финансового менеджмента в секторе государственного и муниципального управления, а также критериев оценки (мониторинга) его качества;
оказания методической поддержки главным распорядителям средств областного бюджета и органам местного самоуправления в повышении качества финансового менеджмента;
нормативного правового и методического обеспечения развития внутреннего контроля в секторе государственного и муниципального управления.
4. Обеспечение эффективности налоговой политики.
Налоговая политика направлена на совершенствование налогового администрирования, проведение целенаправленной и эффективной работы с федеральными, областными и местными администраторами доходов бюджета с целью выявления скрытых резервов, повышения уровня собираемости налогов, сокращения недоимки, усиления налоговой дисциплины.
Для повышения эффективности администрирования как налоговых, так и неналоговых доходов важнейшей задачей в настоящее время является разработка достоверных, обоснованных и реалистичных прогнозов поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет области в соответствии с методиками, разработанными главными администраторами доходов.
Помимо решения задач в области бюджетного планирования необходимо сформировать нормативно-правовую базу, регламентирующую создание и ведение реестра доходных источников бюджета области, в котором должны быть определены главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, перечень администрируемых ими доходов, правовые основания их взимания, размеры платежей.
Дальнейшее развитие информационной системы о государственных и муниципальных платежах позволит аккумулировать информацию о начислениях и фактически уплаченных платежах в бюджет в целях оказания государственных и муниципальных услуг.
В результате полноценного развертывания информационной системы повысится качество администрирования доходов бюджета области, ускорится прохождение платежей в доход бюджета за счет своевременного информирования плательщиков о задолженности перед областью.
В целях повышения доходного потенциала бюджетов муниципальных образований принято распоряжение администрации Владимирской области от 15.06.2018 № 400-р о создании межведомственной рабочей группы по координации мероприятий по повышению роли местных налогов в формировании бюджетов муниципальных образований, в состав которой вошли представители Управления Федеральной налоговой службы, Федеральной кадастровой палаты, Росрегистрации, ГУП "БТИ" и ФГУП "Федеральное БТИ", а также члены ассоциации "Совет муниципальных образований Владимирской области" - главы городов Владимира и Кольчугино, глава муниципального образования Купреевское Гусь-Хрустального района.
Межведомственной рабочей группой разработаны "дорожные карты" по вопросам:
- оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам;
- выявления земельных участков и объектов недвижимости, не поставленных на кадастровый и налоговый учеты, путем подворного обхода;
- земельного контроля за нарушением сроков и видов использования земельных участков;
- мобилизации в бюджет налога на доходы физических лиц;
- организации дополнительных мер взыскания задолженности по налогам;
- обеспечения повышения уровня налоговой грамотности населения области.
Целями "дорожных карт" являются рост доходов консолидированного бюджета области за счет повышения налогооблагаемой базы, сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам, сохранение эффективных налоговых льгот по местным налогам, повышение налоговой грамотности населения. Для достижения этих целей основной задачей для органов местного самоуправления должна стать 100-процентная их реализация.
Налоговая политика в ближайшие годы должна быть направлена на расширение экономического потенциала региона за счет повышения инвестиционной активности, создание условий справедливой конкурентной среды и сокращение теневого сектора экономики, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства через специальные налоговые режимы. Сохранение всех предоставляемых региональным законодательством и муниципальными правовыми актами эффективных налоговых льгот.
Добиться этих целей возможно только путём стимулирования экономической активности и инвестиций в основной капитал.
Несмотря на то, что для привлечения инвесторов в области принято ряд законов, позволяющих снизить им налоговую нагрузку, прогнозируемого экономического роста не достигнуто. Сейчас инвестиции составляют 17% валового регионального продукта. Необходимо довести этот показатель до 25%, чтобы обеспечить достижение планируемых темпов роста.
Помимо снижения для инвесторов ставок налога на прибыль и налога на имущество в области приняты законы для участников региональных инвестиционных проектов, которым снижена ставка налога на прибыль до 10%, для участников специальных инвестиционных контрактов и резидентов территории опережающего социально-экономического развития – до 5%.
Серьёзным стимулом для инвестиций является полная отмена на федеральном уровне налога на движимое имущество.
Организации, получившие статус резидентов территории опережающего экономического развития (ТОСЭР), освобождены от уплаты налога на имущество организаций в течение 10 лет, а также им снижена ставка по налогу на прибыль организаций до 0 процентов в течение пяти налоговых периодов.
Планируется создание особых экономических зон промышленно-производственного типа. Для резидентов особых экономических зон в первые семь лет устанавливается нулевая ставка по налогу на прибыль, следующие пять лет – 5%, далее – 13,5%.
Для повышения инвестиционной активности планируется введение с
1 января 2023 года новой преференции – инвестиционного налогового вычета, в результате применения которого у организации появится возможность снижения налога на прибыль на сумму инвестиционных расходов.
Необходимо продолжить работу по координации действий органов исполнительной власти Владимирской области, федеральных служб и органов местного самоуправления по борьбе с "теневыми оборотами" в экономике, выявлению и пресечению нелегальной выплаты заработной платы путем:
- проведения индивидуальной работы на заседаниях межведомственных комиссий (координационных советов), созданных в Управлении Федеральной налоговой службы по Владимирской области и в органах местного самоуправления, с организациями, средний уровень заработной платы которых ниже среднеотраслевого уровня;
- проведения информационной работы через средства массовой информации, телевидение, местные радиоканалы;
- проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах предприятий о последствиях сокрытия доходов - отсутствия для работников социальных гарантий (отпусков, больничных пособий, пенсионного обеспечения);
- установления телефонов горячей линии для сообщения жителями области о недобросовестных работодателях.
В целях стимулирования малого и среднего предпринимательства на федеральном уровне разработан новый специальный налоговый режим в виде налога на профессиональный доход. Цель нового режима – вовлечь в легальную деятельность самозанятых предпринимателей, которые сегодня работают без регистрации, дать им простой, удобный инструмент для выполнения своих обязанностей перед государством.
Для устойчивого роста собственной доходной базы планируется вовлечение в обложение налогом на имущество организаций от кадастровой стоимости торговых и административно-деловых центров.
Принятие решений по вопросам сохранения тех или иных льгот (налоговых расходов), а также введения новых необходимо осуществлять в новом формате, с учетом требований к оценке налоговых льгот (налоговых расходов), установленных Правительством Российской Федерации. Для этого необходимо ежегодно формировать реестр налоговых льгот (налоговых расходов), как на региональном, так и на муниципальном уровнях, а также проводить оценку их эффективности в соответствии с методикой и рекомендациями, разработанными Министерством финансов Российской Федерации. Оценка налоговых льгот (налоговых расходов) осуществляется в два этапа:
первый этап – оценка целесообразности осуществления налоговых льгот (налоговых расходов);
второй этап – оценка результативности налоговых льгот (налоговых расходов).
По результатам оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) формируется вывод о степени их эффективности и рекомендации по целесообразности их дальнейшего осуществления.
5. Эффективное управление государственным долгом Владимирской области. Сохранение высокой долговой устойчивости.
Дополнительным условием успешности реализации этих мероприятий будет регулярный мониторинг долговой нагрузки местных бюджетов при безусловном соблюдении бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, оптимизации структуры долга.
6. В рамках совершенствования межбюджетных отношений необходимо обеспечить консолидацию субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, на уровне государственных программ Владимирской области по принципу "одна государственная программа - одна субсидия".
Важной мерой, способствующей улучшению условий формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований Владимирской области и повышению результативности использования субсидий, является увеличение доли субсидий, распределение которых устанавливается приложениями к закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области.
В рамках реализации мероприятий по данному направлению планируется также осуществление мониторинга за результативным использованием межбюджетных субсидий.
7. Развитие информационной системы управления государственными финансами с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.
В целях удовлетворения указанных требований, а также повышения качества управления государственными финансами необходимо формирование и ведение общедоступных информационных ресурсов. В то же время необходимо дальнейшее повышение публичности информации об управлении государственными финансами, состоянии и тенденциях динамики бюджетов области, использовании бюджетных средств, результатах деятельности органов власти.
В рамках государственной программы проводится работа по формированию и ведению департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области "Бюджета для граждан" в сети Интернет.
8. Развитие инициативного бюджетирования как одного из важнейших общественно-государственных механизмов в системе управления общественными финансами.
Для наилучшего внедрения концепции инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях необходимы готовность органов местного самоуправления к использованию возможностей инициативного бюджетирования, доступность и полнота информации о местных бюджетах, вовлеченность граждан в бюджетный процесс в муниципалитете и ответственность обеих сторон за принимаемые решения. Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм. Целью реализации каждой подпрограммы является решение задачи государственной программы.
Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм. Целью реализации каждой подпрограммы является решение задачи государственной программы.
Состав целей, задач и подпрограмм государственной программы приведен в ее паспорте.
Достижение цели каждой подпрограммы государственной программы требует решения задач подпрограммы путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.
Паспорта государственной программы и ее подпрограмм содержат также описание ожидаемых результатов реализации государственной программы и количественные характеристики некоторых ожидаемых результатов в виде целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограммы).
Государственная программа имеет четыре целевых показателя: прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях); дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности); доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области; отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
Достижение целевых значений показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы обеспечивается при условии соблюдения показателей прогноза социально-экономического развития Владимирской области.
В случае отклонения фактических показателей социально-экономического развития от прогнозируемых целевые значения, характеризующие уровень сбалансированности областного бюджета и бюджетов Владимирской области в целом, объема и расходов на обслуживание государственного долга Владимирской области, дефицита областного бюджета и иных показателей, подлежат соответствующей корректировке.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы - это создание стабильных финансовых условий для выполнения государственных и муниципальных функций.
Государственная программа носит постоянный характер.
В силу постоянного характера решаемых в рамках государственной программы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы
Государственная программа направлена на реализацию трех типов государственных функций:
правоустанавливающий - нормативное правовое регулирование в соответствующих сферах;
правоприменительный - непосредственное администрирование и управление, в том числе разработка проекта областного бюджета, управление государственным долгом, налоговое администрирование;
контрольный - мониторинг за исполнением бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов) обладает следующими бюджетными полномочиями:
организует составление и составляет проект областного бюджета, представляет его Губернатору области;
формирует межбюджетные отношения;
выравнивает бюджетную обеспеченность муниципальных образований Владимирской области;
осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов Владимирской области;
на основе анализа результатов мониторингов вырабатывает предложения по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Владимирской области и повышению качества управления муниципальными финансами;
организует исполнение областного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета;
ведет бюджетный (бухгалтерский) учет и формирует бюджетную (бухгалтерскую) отчетность.
Правоустанавливающая деятельность департамента финансов направлена на:
подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
подготовку проектов нормативных правовых актов в сфере налоговой деятельности;
установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета.
Деятельность департамента финансов в рамках правоприменительной функции направлена на:
разработку среднесрочной и долгосрочной бюджетной стратегии и прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы Владимирской области;
организацию составления и составление проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, организацию исполнения областного бюджета;
организацию формирования отчетности об исполнении областного бюджета, бюджетов бюджетной системы Владимирской области и консолидированного бюджета Владимирской области;
управление государственным долгом Владимирской области;
внедрение информационных технологий в сфере управления общественными финансами;
ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование бюджетной (бухгалтерской) отчетности по кассовому исполнению областного бюджета;
ведение реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
ведение реестра расходных обязательств Владимирской области;
учет поступлений в бюджеты Владимирской области;
доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета;
составление и ведение кассового плана исполнения областного бюджета;
управление операциями со средствами на едином счете областного бюджета;
обеспечение доступа к информации о бюджетах Владимирской области и организации бюджетного процесса во Владимирской области.
Функции по контролю и надзору за соблюдением бюджетного законодательства о налогах и сборах осуществляется посредством мониторингов в установленной сфере деятельности.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий подпрограмм государственной программы приведен в таблице 1.
4. Ресурсное обеспечение государственной программы
Государственная программа является «обеспечивающей», ориентирована на создание общих условий для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов исполнительной власти, реализующих другие государственные программы Владимирской области.
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию государственной программы заключается в следующем.
Государственная программа включает особые, не имеющие аналогов в других государственных программах Владимирской области, расходы, составляющие основную часть расходов на ее реализацию. К таким расходам, прежде всего, относятся расходы на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Владимирской области, а также на обслуживание государственного долга Владимирской области, которые предопределены накопленным объемом и структурой государственного долга, не могут перераспределяться внутри программы, и не имеют прямого влияния на достижение ее целей.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 2.
5. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы
Ежегодное достижение высокого качества управления региональными финансами. Значения показателей государственной программы приведены в таблице 3.
6. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:
1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов государственной программы (целевой параметр - 100%);
2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов областного бюджета на реализацию государственной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр - менее 100%);
3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации государственной программы (целевой параметр - 100%).
7. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
Основным финансовым риском реализации государственной программы является существенное ухудшение параметров прогноза социально - экономического развития области, что повлечет за собой увеличение дефицита областного бюджета, увеличение объема государственного долга и стоимости его обслуживания.
Для минимизации финансовых рисков реализации государственной программы необходимо соблюдение нормативно - установленных бюджетных правил, а также предельных расходов областного бюджета, соответствующих прогнозу основных характеристик областного бюджета, и их соблюдение при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
При этом достоверность прогноза бюджетных параметров и оценки влияния на них внешних условий определяется надежностью прогноза социально-экономического развития Владимирской области, а кроме того, конкретными подходами к обеспечению сбалансированности местных бюджетов, реализуемыми соответствующими органами власти.
Наряду с финансовыми рисками, имеются риски снижения эффективности планируемых мер правового регулирования, требующие выработки и реализации согласованных межведомственных решений, а также увязки с мерами правового регулирования в рамках других государственных программ Владимирской области (прежде всего, в сфере стратегического планирования, экономического регулирования, государственно - частного партнерства, управления государственным имуществом, государственных закупок и т.д.).
Абзац исключен..
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями
государственных услуг (работ) в рамках программы)
В рамках реализации государственной программы государственные услуги населению не предоставляются.
Таблица 1
Перечень подпрограмм
и основных мероприятий подпрограмм государственной программы
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
«Таблица 1
Перечень
основных мероприятий государственной программы, подпрограммы
№
п/п
Номер и наименование подпрограмм, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Связь мероприятия с показателями программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1 «Создание условий для развития доходного потенциала Владимирской области»
1.
Основное мероприятие 1.1.
Проведение мониторинга достоверности, обоснованности и реалистичности прогнозов поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет, осуществляемых главными администраторами доходов областного бюджета, на основании разработанных ими методик
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях)
2015 - 1,0 %
2016 - 2,0 %
2017 - 2,0 %
2018 - 3,0 %
2019 - 4,0 %
2020 – 2,0 %
2021 – 2,5 %
2022 - 3,0 %
2023 – 3,5 %
2.
Основное мероприятие 1.2. Проведение мониторинга реализации органами местного самоуправления «дорожных карт», которые разработаны межведомственной рабочей группой, созданной распоряжением администрации Владимирской области от 15.06.2018 № 400-р
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Процент реализации органами местного самоуправления «дорожных карт», которые разработаны межведомственной рабочей группой, созданной распоряжением администрации Владимирской области от 15.06.2018 № 400-р
2015 - 50,0 %
2016 - 60,0 %
2017 - 70,0 %
2018 - 80,0 %
2019 - 90,0 %
2020 – 95,0 %
2021 – 98,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
3.
Основное мероприятие 1.3. Проведение оценки эффективности налоговых льгот по региональным налогам
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Ежегодное проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных по региональным налогам
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
4.
Основное мероприятие 1.4. Стимулирование увеличения доходного потенциала органов местного самоуправления
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях)
2015 - 1,0 %
2016 - 2,0 %
2017 - 2,0 %
2018 - 3,0 %
2019 - 2,0 %
2020 - 2,0 %
2021 - 2,0 %
2022 - 2,0 %
2023 – 2,0 %
5.
Основное мероприятие 1.5. Прирост поступлений налоговых доходов консолидированного бюджета области по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях)
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Объем налоговых доходов консолидированного бюджета области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов
2015 - 29865 тыс. рублей
2016 - 33346 тыс. рублей
2017 - 35952 тыс. рублей
2018 - 37921 тыс. рублей
2019 - 39474 тыс. рублей
2020 - 42898 тыс. рублей
2021 - 45065 тыс. рублей
2022 - 47636 тыс. рублей
2023 - 48737 тыс.рублей
Подпрограмма 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»
6.
Основное мероприятие 2.1. Совершенствование нормативного правового регулирования подготовки проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100 %
7.
Основное мероприятие 2.2. Совершенствование нормативного правового регулирования организации исполнения областного бюджета
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об исполнении областного бюджета требованиям бюджетного законодательства
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
8.
Основное мероприятие 2.3. Повышение качества финансового менеджмента
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2015
31.12.2020
Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40 процентов максимального балла оценки мониторинга качества управления финансами
2015 - 9,0 %
2016 - 8,0 %
2017 - 7,0 %
2018 - 7,0 %
2019 - 7,0 %
2020 - 7,0 %
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2021
постоянно
Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов
2021 – 50 баллов
2022 – 55 баллов
2023 – 60 баллов
Подпрограмма 3 «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Владимирской области»
9.
Основное мероприятие 3.1.
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности)
2015 - 180 %
2016 - 170 %
2017 - 160 %
2018 - 150 %
2019 - 150 %
2020 - 150 %
2021 – 150 %
2022 - 150 %
2023 – 150 %
10.
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение мер по сбалансированности местных бюджетов
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области
2015 - 0,0 %
2016 - 0,0 %
2017 - 0,0 %
2018 - 0,0 %
2019 - 0,0 %
2020 - 0,0 %
2021 - 0,0 %
2022 - 0,0 %
2023 – 0,0 %
11.
Основное мероприятие 3.3.
Стимулирование повышения качества управления финансами муниципальных образований
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля муниципальных образований, имеющих высокое качество управления финансами, в общем количестве муниципальных образований
2015 - 39,4 %
2016 - 41,0 %
2017 - 42,0 %
2018 - 43,0 %
2019 - 44,0 %
2020 - 45,0 %
2021 - 45,0 %
2022 - 45,0 %
2023 – 45,0 %
12.
Основное мероприятие 3.W.
Обеспечение мер по сбалансированности местных бюджетов на первоочередные расходы
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2020
2020 год
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области, в части обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности
2020 - 0,0%
Подпрограмма 4 «Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области»
13.
Основное мероприятие 4.1. Осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий области, обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений
2015 - 50,0 %
2016 - 50,0 %
2017 - 50,0 %
2018 - 50,0 %
2019 - 50,0 %
2020 - 50,0 %
2021 - 50,0 %
2022 - 50,0 %
2023 – 50,0 %
14.
Основное мероприятие 4.2. Контроль за объемом расходов, направляемых на обслуживание государственного долга, обеспечение своевременных расчетов по обслуживанию государственного долга области
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля расходов на обслуживание государственного долга Владимирской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
2015 - 15,0 %
2016 - 15,0 %
2017 - 15,0 %
2018 - 15,0 %
2019 - 15,0 %
2020 - 15,0 %
2021 - 15,0 %
2022 - 15,0 %
2023 – 15,0 %
15.
Основное мероприятие 4.3. Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям области, мониторинг исполнения муниципальными образованиями обязательств по договорам о предоставлении бюджетных кредитов перед областным бюджетом
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Отсутствие просроченной задолженности по предоставленным муниципальным образованиям области из областного бюджета бюджетным кредитам
2015 - 0,0 тыс. рублей
2016 - 0,0 тыс. рублей
2017 - 0,0 тыс. рублей
2018 - 0,0 тыс. рублей
2019 - 0,0 тыс. рублей
2020 - 0,0 тыс. рублей
2021 - 0,0 тыс. рублей
2022 - 0,0 тыс. рублей
2023 - 0,0 тыс. рублей
Подпрограмма 5 «Совершенствование автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом Владимирской области»
16.
Основное мероприятие 5.1.
Обеспечение функционирования и модернизация автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом. Развитие и модернизация локальной вычислительной сети и рабочих мест, обеспечение работоспособности и безопасности информационных систем, информационной безопасности и защиты данных
Отдел автоматизированной системы управления финансово-бюджетных расчетов совместно с управлениями и отделами департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля главных распорядителей средств областного бюджета, подключенных к единой базе данных программных комплексов по планированию и исполнению областного бюджета, доля муниципальных образований области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием Smart, Web-технологии
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
Подпрограмма 6 «Повышение эффективности бюджетных расходов»
17.
Основное мероприятие 6.1. Осуществление мониторинга формирования главными распорядителями средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта государственных заданий на оказание государственных услуг и работ областным государственным учреждениям на основании перечней государственных (муниципальных) услуг и работ общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ
Управление бюджетной политики и финансирования отраслей социальной сферы департамента финансов
01.01.2015
ежегодно
Доля главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющих формирование государственных заданий на оказание государственных услуг и работ областным государственным учреждениям на основании общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 –100,0 %
18.
Основное мероприятие 6.2. Осуществление мониторинга расчета главными распорядителями средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Управление бюджетной политики и финансирования отраслей социальной сферы департамента финансов
01.01.2015
ежегодно
Доля областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, в отношении которых расчет объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг произведен на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем количестве областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
19.
Основное мероприятие 6.3. Развитие инструментов управления бюджетными инвестициями
Управление бюджетной политики и финансирования отраслей экономики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля расходов областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в рамках государственных программ в отчетном финансовом году
2015 - 85,0 %
2016 - 90,0 %
2017 - 92,0 %
2018 - 93,0 %
2019 - 94,5 %
2020 - 95,0 %
2021 - 95,0 %
2022 - 95,0 %
2023 – 95,0 %
20.
Основное мероприятие 6.4. Формирование областного бюджета в части государственной поддержки сельскохозяйственного производства с обязательным включением расходных обязательств, софинансируемых из федерального бюджета
Управление бюджетной политики и финансирования отраслей экономики департамента финансов
01.01.2015
ежегодно
Соотношение общего количества расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, к количеству расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых на федеральном уровне по Владимирской области на соответствующий финансовый год (Соглашение администрации области с Минсельхозом России, Государственная программа Российской Федерации, постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации)
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
21.
Основное мероприятие 6.5. Мониторинг выполнения администрацией области установленных на федеральном уровне условий софинансирования расходных обязательств по развитию сельскохозяйственного производства в связи с изменением направлений и объемов государственной поддержки
Управление бюджетной политики и финансирования отраслей экономики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, по которым выполнены условия софинансирования, установленные на федеральном уровне, к общему количеству софинансируемых расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 - 100,0 %
Подпрограмма 7 «Методологическое обеспечение ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности»
22.
Основное мероприятие 7.1. Организация приемки бюджетной и бухгалтерской отчетности от главных распорядителей средств областного бюджета
Отдел учета и отчетности исполнения областного бюджета, методологии бюджетного учета и отчетности
01.01.2015
постоянно
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении областного бюджета, формируемой главными распорядителями средств областного бюджета, и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
23.
Основное мероприятие 7.2. Организация приемки бюджетной и бухгалтерской отчетности от финансовых органов муниципальных образований и территориального фонда обязательного медицинского страхования по Владимирской области
Отдел учета и отчетности исполнения консолидированного бюджета
01.01.2015
постоянно
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений. Соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
24.
Основное мероприятие 7.3. Методологическое и консультативное сопровождение деятельности главных распорядителей средств областного бюджета, финансовых органов муниципальных образований и территориального фонда обязательного медицинского страхования по Владимирской области по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности
Управление бюджетного учета и отчетности департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Своевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета, финансовыми органами муниципальных образований и территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Владимирской области в департамент финансов и консолидированной отчетности об исполнении бюджета области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Федеральное казначейство
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
Подпрограмма 8 «Повышение эффективности бюджетных расходов на содержание органов государственной власти, органов местного самоуправления и администрирование субвенций по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»
25.
Основное мероприятие 8.1. Мониторинг расходов на содержание органов государственной власти
Отдел бюджетной политики и финансирования органов государственной власти, правоохранительных органов, ГО и ЧС департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля расходов на содержание органов государственной власти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
2015 - 2,8 %
2016 - 2,8 %
2017 - 2,8 %
2018 - 2,0 %
01.01.2019
постоянно
Доля расходов на содержание законодательных (представительных), исполнительных и иных органов государственной власти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (за исключением доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога и доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения)
2019 – 3,3 %
2020 – 3,3 %
2021 – 3,3 %
2022 – 3,4 %
2023 – 3,4 %
26.
Основное мероприятие 8.2. Мониторинг расходов на содержание органов местного самоуправления
Отдел бюджетной политики и финансирования органов государственной власти, правоохранительных органов, ГО и ЧС департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов местных бюджетов
2015 - 6,0 %
2016 - 6,0 %
2017 - 6,0 %
2018 - 6,0 %
2019 - 6,0 %
2020 - 6,0 %
2021 - 6,0 %
2022 - 6,0 %
2023 – 6,0 %
27.
Основное мероприятие 8.3. Мониторинг расходов на оплату труда работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Отдел бюджетной политики и финансирования органов государственной власти, правоохранительных органов, ГО и ЧС департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Отсутствие кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных образований, выполняющих полномочия по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
2015 - 0,0 тыс. рублей
2016 - 0,0 тыс. рублей 2017 - 0,0 тыс. рублей 2018 - 0,0 тыс. рублей 2019 - 0,0 тыс. рублей 2020 - 0,0 тыс. рублей 2021 - 0,0 тыс. рублей 2022 - 0,0 тыс. рублей
2023 - 0,0 тыс. рублей
Подпрограмма 9 "Создание условий для развития инициативного бюджетирования во Владимирской области"
28.
Основное мероприятие 9.1. Стимулирование муниципальных образований, реализующих инициативы граждан
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2019
постоянно
Доля муниципальных образований, реализующих инициативы граждан, в общем количестве муниципальных образований
2019 - 20%
2020 - 21%
2021 - 22%
2022 - 23%
2023 – 24%
29.
Основное мероприятие 9.2. Информирование населения муниципальных образований о реализации инициатив граждан
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2019
постоянно
Доля муниципальных образований, публикующих информацию о реализации инициатив граждан, в общем количестве муниципальных образований
2019 - 0%
2020 - 2%
2021 - 5%
2022 - 7%
2023 – 10%
30.
Основное мероприятие 9.3. Повышение финансовой грамотности и общей гражданской активности населения в сфере расходования публичных финансов
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2019
постоянно
Доля жителей, участвующих в инициативном бюджетировании, в общем количестве жителей муниципальных образований
2019 - 3%
2020 - 4%
2021 - 5%
2022 - 6%
2023 – 7%.».
1
Таблица 2
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 17.06.2016 № 520)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 98)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.12.2019 № 864)
1
1
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной программы, основно го мероприятия
Ответственн
ый исполнитель государственной программы, подпрограм мы государственной программы, ведомственн
ой программы, основного мероприятия, главн
ые распорядите
ли средств областного бюдже
та (далее также -ГРБС)
Код бюджетной
классификации
Источник
финансирования
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
Итого 2015-2023
годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Государственная программа Управление государственными финанса ми и государственным долгом Владимирской области
Всего по программе
(ответственн ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
4374775
6000186,8
5010198,3
4991614,0
5367066,9
5173759,2
5187671,1
3744179,7
3609589,6
43459040,6
Федеральн ый бюджет
15922,5
15950,3
16005,1
18269,7
20165,2
49151,9
22931,5
23151,3
23999,9
205547,4
Областной бюджет
4358852,5
5984236,5
4994193,2
4973344,3
5346901,7
5124607,3
5164739,6
3721028,4
3585589,7
43253493,2
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Подпрограмма 1. Создание условий для развития доходно
го потенциала Владимирской области
Всего по подпрограмме (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
25600
25650
25650
25650
76950
76950
76950
76950
76950
487300
Федеральн ый бюджет
Областной бюджет
25600
25650
25650
25650
76950
76950
76950
76950
76950
487300
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 1.1. Проведение мониторинга достоверности, обоснованности и реалистичности прогнозов поступлений налогов
ых и неналоговых доходов в областной бюджет, осуществляемых главными администраторами доходов областно
го бюджета на основан
ии разработанных ими методик
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.2.
Проведение мониторинга реализац
ии органами местного самоуправления «дорожных карт», которые разработаны межведомственной рабочей группой, созданной распоряжением администрации Владимирской области от 15.06.201
8 № 400-р
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3. Проведение оценки эффективности налоговых льгот по региональным налогам
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.4. Стимулирован
ие увеличения доходно го потенциала органов местного самоуправления
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
25600
25650
25650
25650
76950
76950
76950
76950
76950
410350
Федеральн ый бюджет
592
1403
0210470700
500
Областной бюджет
25600
25650
25650
25650
76950
76950
76950
76950
76950
410350
в том числе
592
1403
0210470700
500
25600
25650
25650
25650
76950
179500
592
1402
0210470700
500
76950
76950
76950
76950
230850
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 1.5. Прирост поступлений налогов
ых доходов консолидированного бюджета области по отношению к году, предшествующему отчетно
му (в сопоставимых условиях)
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса
Всего по подпрограмме (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.1. Совершенствование нормативного правового регулирования подготовки проекта областного закона об областн
ом бюджете на очередн
ой финансовый год и плановый период
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.2. Совершенствование нормативного правового регулирования организации исполнения областного бюджета
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.3. Повышение качества финансового менеджмента
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финанса ми, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Владимирской области
Всего по подпрограмме (ответственный исполнитель - департамент финансов)
Всего
3077805,9
3818866,5
3439800,2
4066488,6
4490115,7
4324153,7
4366352,7
3195361
2914684
33693628,3
Федеральн
ый бюджет
26502,4
26502,4
Областной бюджет
3077805,9
3818866,5
3439800,2
4066488,6
4490115,7
4297651,3
4366352,7
3195361
2914684
33667125,9
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 3.1.
Выравнивание бюджетн
ой обеспеченности муниципальных образований
Всего по основному мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
2835494
2825795
2884628
2999875
3517823
3764323
3409205
3118411
2837734
28193288
Федеральн
ый бюджет
Областной бюджет
2835494
2825795
2884628
2999875
3517823
3764323
3409205
3118411
2837734
28193288
в том числе:
592
1401
0230170410
500
2114674
2147101
1891747
2499304
2963778
3436573
3097567
2806773
2526096
23483613
592
1401
0230170420
500
148983
175776
126543
162958
176189
790449
592
1401
0230170670
500
538753
538753
592
1402
0230170670
500
226893
192236
419129
592
1403
0230170860
500
344944
310682
327585
337613
377856
327750
311638
311638
311638
2961344
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение мер по сбалансированности местных бюджетов
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
216661,9
967421,5
529522,2
1040963,6
895342,7
449462,1
880197,7
4979571,7
Федеральн
ый бюджет
Областной бюдж
ет
216661,9
967421,5
529522,2
1040963,6
895342,7
449462,1
880197,7
4979571,7
в том числе:
592
1402
0230270440
500
449462,1
880197,7
1329659,8
592
1403
0230270440
500
202323,4
941771,5
503872,2
989663,6
895342,7
3532973,4
592
1403
0230270690
500
9449,1
25650
25650
51300
112049,1
592
1403
0237091, 0237134
500
4889,4
4889,4
Местный бюдж
ет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 3.3.
Стимулирован
ие повышения качества управления финанса
ми муниципальных образований
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
25650
25650
25650
25650
76950
76950
76950
76950
76950
487350
Федеральн
ый бюджет
Областной бюджет
25650
25650
25650
25650
76950
76950
76950
76950
76950
487350
в том числе:
592
1403
0230370430
500
25650
25650
25650
25650
76950
179550
592
1402
0230370430
500
76950
76950
76950
76950
307800
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 3.W.
Обеспечение мер по сбалансированности местных бюджетов на первоочередные расходы
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
33418,6
33418,6
Федеральн
ый бюджет
26502,4
26502,4
в том числе:
592
1402
023W058530
500
26502,4
26502,4
Областной бюджет
6916,3
6916,3
в том числе:
592
1402
023W070440
500
6916,3
6916,3
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Подпрограм
ма 4. Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области
Всего по подпрограмме (ответственный исполнитель - департамент финансов)
Всего
1243362,6
2125600,4
1514899,4
867086,1
687060,4
655290,4
629221,3
356501,8
501740,1
8580762,5
Основное мероприятие 4.1. Осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий области, обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Источники финансирования дефицита бюджета
Областной бюджет
810000
1335000
760847
135011,9
135011,9
50000
135011,9
185011,9
335011,9
3880906,5
Основное мероприятие 4.2.
Контроль за объемом расходов, направляемых на обслуживание государственного долга, обеспечение своевременных расчетов по обслуживанию государственного долга области
Всего по основному мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финансов)
592
1301
0240221090
700
Областной
бюджет
91862,6
61789
14204,2
10954
4108,3
31104,7
167217,6
171489,9
166728,2
719458,5
Основное мероприятие 4.3.
Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям области, мониторинг исполнения муниципальными образованиями обязательств по договор ам о предоставлении бюджетных кредитов перед областн
ым бюджет ом
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Источники финансирования дефицита бюджета
Областной
бюджет
341500
728811,4
739848,2
721120,2
547940,2
574185,7
326991,8
-
-
3980397,5
Подпрограмма 5. Совершенствование автоматизированн
ой информационной системы управления бюджетным процесс ом Владимирской области
Всего по подпрограмме (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
12084
14119,6
13843,6
14119,6
15825,6
17765,6
15265,6
15265,6
15265,6
133554,8
Федеральн
ый бюджет
Областной
бюджет
12084
14119,6
13843,6
14119,6
15825,6
17765,6
15265,6
15265,6
15265,6
133554,8
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 5.1. Обеспечение функционировани
я и модернизация автоматизированн
ой информационной системы управления бюджетным процесс
ом. Развитие и модернизация локальн
ой вычислительной сети и рабочих мест, обеспечение работоспособности и безопасности информационных систем, информационной безопасности и защиты данных
Всего по основному мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
12084
14119,6
13843,6
14119,6
15825,6
17765,6
15265,6
15265,6
15265,6
133554,8
Федеральн
ый бюджет
592
0410
0250121250
200
Областной
бюджет
12084
14119,6
13843,6
14119,6
15825,6
17765,6
15265,6
15265,6
15265,6
133554,8
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Подпрограмма 6. Повышение эффективности бюджетных расходов
Всего по подпрограмме (ответственн ый исполнитель - департамент финанс ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.1. Осуществление мониторинга формирования главными распорядителями средств областно
го бюджета в сферах образования, социально
го обеспечен
ия, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта государственных заданий на оказание государственных услуг и работ областн
ым государственным учреждениям на основан
ии перечней государственных (муниципальных) услуг и работ общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.2. Осуществление мониторинга расчета главны
ми распорядителями средств областно го бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг областн
ым государственным бюджетным и автономным учреждениям на основан
ии нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерац
ии
Всего по основному мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.3. Развитие инструментов управления бюджетными инвестициями
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.4. Формирование областно
го бюджета в части государственной поддержки сельскохозяйственного производства с обязательным включением расходн
ых обязательств, софинансируемых из федерального бюджета
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.5. Мониторинг выполнения администрацией области установленных на федеральном уровне условий софинансирования расходн
ых обязательств по развитию сельскохозяйственного производства в связи с изменением направлений и объемов государственной поддержки
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 7. Методологическое обеспечение ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетн
ой (бухгалтерской) отчетности
Всего по подпрограмме (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 7.1. Организация приемки бюджетн
ой и бухгалтерской отчетности от главных распорядителей средств областно
го бюджета
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 7.2. Организация приемки бюджетн
ой и бухгалтерской отчетности от финансовых органов муниципальных образований и территориального фонда обязательного медицинского страхования по Владимирской области
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 7.3. Методологическое и консультативное сопровождение деятельности главных распорядителей средств областно
го бюджета, финансовых органов муниципальных образований и территориального фонда обязательного медицинского страхования по Владимирской области по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетнос
ти
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 8. Повышение эффективности бюджетных расходов на содержание органов государственной власти, органов местного самоуправления и администрирован
ие субвенц
ий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Всего по подпрограмме (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
15922,5
15950,3
16005,1
18269,7
20165,2
22649,5
22931,5
23151,3
23999,9
179045
Федеральн ый бюджет
15922,5
15950,3
16005,1
18269,7
20165,2
22649,5
22931,5
23151,3
23999,9
179045
Областной
бюджет
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 8.1. Мониторинг расходов на содержание органов государственной власти
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 8.2. Мониторинг расходов на содержание органов местного самоуправления
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 8.3.
Мониторинг расходов на оплату труда работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Всего по подпрограмме (ответственный исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
15922,5
15950,3
16005,1
18269,7
20165,2
22649,5
22931,5
23151,3
23999,9
179045
592
0203
0280351180
500
Федеральн
ый бюджет
15922,5
15950,3
16005,1
18269,7
20165,2
22649,5
22931,5
23151,3
23999,9
179045
Областной бюджет
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Подпрограмма 9. Создание условий для развития инициативного бюджетирования во Владимирской области
Всего по подпрограмме (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
-
-
-
-
76950
76950
76950
76950
76950
384750
Федеральн ый бюджет
Областной бюджет
-
-
-
-
76950
76950
76950
76950
76950
384750
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 9.1. Стимулирование муниципальных образований, реализующих инициативы граждан
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
-
-
-
-
76950
76950
76950
76950
76950
384750
Федеральн ый бюджет
Областной бюджет
-
-
-
-
76950
76950
76950
76950
76950
384750
в том числе:
592
1402
0290170690
500
76950
76950
76950
76950
307800
592
1403
0290170690
500
76950
76950
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 9.2. Информирование населения муниципальных образований о реализац
ии инициатив граждан
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 9.3. Повышение финансовой грамотности и общей гражданской активнос
ти населения в сфере расходования публичн
ых финансов
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-».
Таблица 3
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 17.06.2016 № 520)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Таблица 3
Сведения об индикаторах и показателях государственной программы, подпрограммы и их значениях
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
базовое значение
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Завершающий год реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»
1.
Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях)
%
1
1
1
2
2
3
4
2
2,5
3
3,5
Постоянно
2.
Дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности)
%
180
180
180
170
160
150
150
150
150
150
150
Постоянно
3.
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Постоянно
4.
Отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений
%
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
Постоянно
Подпрограмма 1 «Создание условий для развития доходного потенциала Владимирской области»
1.1.
Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях)
%
1
1
1
2
2
3
4
2
2,5
3
3,5
Постоянно
1.2.
Процент реализации органами местного самоуправления «дорожных карт», которые разработаны межведомственной рабочей группой, созданной распоряжением администрации Владимирской области от 15.06.2018 № 400-р
%
40
40
50
60
70
80
90
100
100
100
100
Постоянно
1.3.
Ежегодное проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных по региональным налогам
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
1.4.
Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях)
%
1
1
1
2
2
3
2
2
2
2
2
Постоянно
1.5.
Объем налоговых доходов консолидированного бюджета области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов
тыс. рублей
28713
28713
29865
33346
35952
37921
39474
42898
45065
47636
48737
Постоянно
Подпрограмма 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»
2.1.
Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
2.2.
Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об исполнении областного бюджета требованиям бюджетного законодательства
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
2.3.
Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40 процентов максимального балла оценки мониторинга качества управления финансами
%
10
10
9
8
7
7
7
7
-
-
-
Постоянно
Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов
баллы
50
55
60
Постоянно
Подпрограмма 3 «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Владимирской области»
3.1.
Дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности)
%
180
180
180
170
160
150
150
150
150
150
150
Постоянно
3.2.
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Постоянно
3.3.
Доля муниципальных образований, имеющих высокое качество управления финансами, в общем количестве муниципальных образований
%
19,7
36,2
39,4
41
42
43
44
45
45
45
45
Постоянно
Подпрограмма 4 «Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области»
4.1.
Отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений
%
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
Постоянно
4.2.
Доля расходов на обслуживание государственного долга Владимирской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
%
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
Постоянно
4.3.
Отсутствие просроченной задолженности по предоставленным муниципальным образованиям области из областного бюджета бюджетным кредитам
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Постоянно
Подпрограмма 5 «Совершенствование автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом Владимирской области»
5.1.
Доля главных распорядителей средств областного бюджета, подключенных к единой базе данных программных комплексов по планированию и исполнению областного бюджета, доля муниципальных образований области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием Smart, Web-технологии
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
Подпрограмма 6 «Повышение эффективности бюджетных расходов»
6.1.
Доля главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющих формирование государственных заданий на оказание государственных услуг и работ областным государственным учреждениям на основании общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
%
0
0
0
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
6.2.
Доля областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, в отношении которых расчет объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг произведен на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем количестве областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
6.3.
Доля расходов областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в рамках государственных программ в отчетном финансовом году
%
75
80
85
90
92
93
94,5
95
95
95
95
Постоянно
6.4.
Соотношение общего количества расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, к количеству расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых на федеральном уровне по Владимирской области на соответствующий финансовый год (Соглашение администрации области с Минсельхозом России, Государственная программа Российской Федерации, постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации)
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Ежегодно
6.5.
Доля расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, по которым выполнены условия софинансирования, установленные на федеральном уровне, к общему количеству софинансируемых расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
Подпрограмма 7 «Методологическое обеспечение ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности»
7.1.
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении областного бюджета, формируемой главными распорядителями средств областного бюджета, и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
7.2.
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений. Соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
7.3.
Своевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета, финансовыми органами муниципальных образований и территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Владимирской области в департамент финансов и консолидированной отчетности об исполнении бюджета области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Федеральное казначейство
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
Подпрограмма 8 «Повышение эффективности бюджетных расходов на содержание органов государственной власти, органов местного самоуправления и администрирование субвенций по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»
8.1.
Доля расходов на содержание органов государственной власти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
%
2,8
2,8
2,8
2,8
2,8
2,0
-
-
-
-
-
Постоянно
Доля расходов на содержание законодательных (представительных), исполнительных и иных органов государственной власти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (за исключением доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога и доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения)
%
3,3
3,3
3,3
3,4
3,4
Постоянно
8.2.
Доля расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов местных бюджетов
%
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
Постоянно
8.3.
Отсутствие кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных образований, выполняющих полномочия по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
тыс. рублей
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Постоянно
Подпрограмма 9 «Создание условий для развития инициативного бюджетирования во Владимирской области»
9.1.
Доля муниципальных образований, реализующих инициативы граждан, в общем количестве муниципальных образований
20
21
22
23
24
Постоянно
9.2.
Доля муниципальных образований, публикующих информацию о реализации инициатив граждан, в общем количестве муниципальных образований
0
2
5
7
10
Постоянно
9.3.
Доля жителей, участвующих в инициативном бюджетировании, в общем количестве жителей муниципальных образований
3
4
5
6
7
Постоянно».
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.04.2015 № 295
Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»
(в редакции постановлений администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86; от 17.06.2016 № 520, от 09.02.2017 № 82, от 22.11.2017 № 977, от 16.02.2018 № 98, от 26.12.2018 № 961, от 05.07.2019 № 489, от 13.12.2019 № 864, от 23.03.2020 № 173, от 30.12.2020 № 922, от 31.03.2021 № 174)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить государственную программу Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области» согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 20.01.2014 № 24 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 03.04.2014 № 330 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;
- постановление администрации области от 18.04.2014 № 398 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;
- постановление администрации области от 24.06.2014 № 648 «О внесении изменения в таблицу 5 приложения к постановлению Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;
- постановление администрации области от 13.08.2014 № 845 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю. Орлова
Приложение
к постановлению администрации области
от 06.04.2015 № 295
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 98)
Государственная программа Владимирской области
«Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»
ПАСПОРТ
государственной программы Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 17.06.2016 № 520)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.12.2019 № 864)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
«Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограмм), в том числе по годам и источникам
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы, всего – 35916532,5 тыс. рублей.
Распределение по подпрограммам:
подпрограмма 1 – 230800,0 тыс. рублей;
подпрограмма 2 – 0,0 тыс. рублей;
подпрограмма 3 – 26757252,7 тыс. рублей;
подпрограмма 4 – 8516762,9 тыс. рублей;
подпрограмма 5 – 105523,6 тыс. рублей;
подпрограмма 6 – 0,0 тыс. рублей;
подпрограмма 7 – 0,0 тыс. рублей;
подпрограмма 8 – 126643,3 тыс. рублей;
подпрограмма 9 – 179550,0 тыс. рублей.
Год:
Всего, тыс. рублей:
Областной бюджет
Федеральный бюджет
2015
4374775,0
4358852,5
15922,5
в том числе:
в расходах областного бюджета
3223275,0
3207352,5
15922,5
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
1151500,0
1151500,0
0
2016
6000186,8
5984236,5
15950,3
в том числе:
в расходах областного бюджета
3936375,4
3920425,1
15950,3
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
2063811,4
2063811,4
0
2017
5010198,3
4994193,2
16005,1
в том числе:
в расходах областного бюджета
3509503,1
3493498,0
16005,1
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
1500695,2
1500695,2
0
2018
4991614,0
4973344,3
18269,7
в том числе:
в расходах областного бюджета
4135481,9
4117212,2
18269,7
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
856132,1
856132,1
0
2019
5367066,9
5346901,7
20165,2
в том числе:
в расходах областного бюджета
4684114,8
4663949,6
20165,2
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
682952,1
682952,1
0
2020
4837196,6
4817031,4
20165,2
в том числе:
в расходах областного бюджета
4093928,1
4073762,9
20165,2
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
743268,5
743268,5
0
2021
5335494,9
5315329,6
20165,3
в том числе:
в расходах областного бюджета
4102917,0
4082751,7
20165,3
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
1232577,9
1232577,9
0».
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Наименование подпрограммы государственной
программы Владимирской области
Создание условий для развития доходного потенциала
Владимирской области.
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Обеспечение устойчивости налоговой системы Владимирской области, развитие бюджетных возможностей для выполнения государственных полномочий.
Задачи
подпрограммы
1. Совершенствование налогового администрирования.
2. Повышение доходного потенциала бюджетов муниципальных образований Владимирской области.
3. Предоставление эффективных налоговых льгот по региональным налогам.
4. Сохранение темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципальных образований по отношению к году, предшествующему отчетному(в сопоставимых условиях).
5. Прирост поступлений налоговых доходов консолидированного бюджета области по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях).». (в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях), %.
2. Дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности), %.
3. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области, %.
4. Отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, %.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
Этапы и сроки
реализации подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
«Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограмм), в том числе по годам и источникам
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы, всего – 43459040,6 тыс. рублей.
Распределение по подпрограммам:
подпрограмма 1 – 487300,0 тыс. рублей;
подпрограмма 2 – 0,0 тыс. рублей;
подпрограмма 3 – 33693628,3 тыс. рублей;
подпрограмма 4 – 8580762,5 тыс. рублей;
подпрограмма 5 – 133554,8 тыс. рублей;
подпрограмма 6 – 0,0 тыс. рублей;
подпрограмма 7 – 0,0 тыс. рублей;
подпрограмма 8 – 179045,0 тыс. рублей;
подпрограмма 9 – 384750,0 тыс. рублей.
Год:
Всего, тыс. рублей:
Областной бюджет
Федеральный бюджет
2015
4374775,0
4358852,5
15922,5
в том числе:
в расходах областного бюджета
3223275,0
3207352,5
15922,5
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
1151500,0
1151500,0
0
2016
6000186,8
5984236,5
15950,3
в том числе:
в расходах областного бюджета
3936375,4
3920425,1
15950,3
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
2063811,4
2063811,4
0
2017
5010198,3
4994193,2
16005,1
в том числе:
в расходах областного бюджета
3509503,1
3493498,0
16005,1
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
1500695,2
1500695,2
0
2018
4991614,0
4973344,3
18269,7
в том числе:
в расходах областного бюджета
4135481,9
4117212,2
18269,7
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
856132,1
856132,1
0
2019
5367066,9
5346901,7
20165,2
в том числе:
в расходах областного бюджета
4684114,8
4663949,6
20165,2
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
682952,1
682952,1
0
2020
5173759,2
5124607,3
49151,9
в том числе:
в расходах областного бюджета
4549573,5
4500421,6
49151,9
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
624185,7
624185,7
0
2021
5187671,1
5164739,6
22931,5
в том числе:
в расходах областного бюджета
4725667,4
4702735,9
22931,5
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
462003,7
462003,7
0
2022
3744179,7
3721028,4
23151,3
в том числе:
в расходах областного бюджета
3559167,8
3536016,5
23151,3
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
185011,9
185011,9
0
2023
3609589,6
3585589,7
23999,9
в том числе:
в расходах областного бюджета
3274577,7
3250577,8
23999,9
в источниках финансирования дефицита областного бюджета
335011,9
335011,9
0».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях), по годам: 2015 - 1,0 %, 2016 - 2,0 %, 2017 - 2,0 %, 2018 - 3,0 %, 2019 - 4,0 %, 2020 - 2,0 %, 2021 - 2,5 %, 2022 - 3,0 %, 2023 - 3,5 % .
2. Увеличение процента реализации органами местного самоуправления «дорожных карт», которые разработаны межведомственной рабочей группой, созданной распоряжением администрации Владимирской области от 15.06.2018 № 400-р, по годам: 2015 - 50,0 %, 2016 - 60,0 %, 2017 - 70,0 %, 2018 - 80,0 %, 2019 - 90,0 %, 2020 - 100,0 %, 2021 - 100,0 %, 2022 - 100,0 %, 2023 – 100%.
3. Повышение эффективности налоговых льгот, предоставленных по региональным налогам, по годам: 2015-2023 годы - 100 %.
4. Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях), по годам: 2015 - 1,0 %, 2016 - 2,0 %, 2017 - 2,0 %, 2018 - 3,0 %, 2019 - 2,0 %, 2020 - 2,0 %, 2021 - 2,0 %, 2022 - 2,0 %, 2023 - 2,0 %.
5. Рост объема налоговых доходов консолидированного бюджета области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов, по годам: 2015 - 29865 тыс. рублей, 2016 - 33346 тыс. рублей, 2017 - 35952 тыс. рублей, 2018 - 37921 тыс. рублей, 2019 - 39474 тыс. рублей, 2020 - 42898 тыс. рублей, 2021 - 45065 тыс. рублей, 2022 - 47636 тыс. рублей, 2023 - 48737 тыс.рублей.».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
Наименование подпрограммы государственной
программы Владимирской области
Нормативно-методическое обеспечение и организация
бюджетного процесса.
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса, организация планирования и исполнения областного бюджета.
Задачи
подпрограммы
1. Совершенствование нормативного правового регулирования подготовки проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Совершенствование нормативного правового регулирования организации исполнения областного бюджета.
3. Повышение качества финансового менеджмента.
Целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
1. Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства, %.
2. Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об исполнении областного бюджета требованиям бюджетного законодательства, %.
3. Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов, баллы.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства, по годам: 2015-2023 годы – 100 %.
2. Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об исполнении областного бюджета требованиям бюджетного законодательства, по годам: 2015-2023 годы – 100 %.
3. Значение фактической средней оценки качества финансового менеджмента главных администраторов не ниже среднего индекса качества финансового менеджмента главных администраторов, по годам: 2021 – 50 баллов, 2022 55 баллов, 2023 – 60 баллов.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 17.06.2016 № 520)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 98)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
Наименование подпрограммы государственной
программы Владимирской области
Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Владимирской области.
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Сокращение дифференциации по уровню бюджетной обеспеченности муниципальных образований Владимирской области и содействие сбалансированности местных бюджетов и повышению качества управления финансами муниципальных образований.
Задачи
подпрограммы
1. Сокращение дифференциации по уровню бюджетной обеспеченности.
2. Содействие обеспечению устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований.
3. Содействие повышению качества управления финансами муниципальных образований.
4. Содействие обеспечению устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований в период подготовки к проведению общероссийского голосования.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности), %.
2. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области, %.
3. Доля муниципальных образований, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных образований, %
4. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области, в части обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности, %.».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
«Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 29903167,6 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
Год
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
2015
Год
Всего
Областной бюджет
2016
2015
3077805,9
3077805,9
2017
2016
3818866,5
3818866,5
2018
2017
3439800,2
3439800,2
2019
2018
4066488,6
4066488,6
2020
2019
4490115,7
4490115,7
2021
2020
4324153,7
4297651,3
2022
2021
4366352,7
4366352,7
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонения в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности), по годам: 2015 - 180 %, 2016 - 170 %, 2017 - 160 %, 2018 - 150 %, 2019 - 150 %, 2020 - 150 %, 2021 – 150%, 2022 - 150 %, 2023 – 150 %.
2. Отсутствие доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области, по годам: 2015-2023 годы – 0 %.
3. Увеличение доли муниципальных образований, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных образований, по годам: 2015 - 39,4 %, 2016 - 41,0 %, 2017 - 42,0 %, 2018 - 43,0 %, 2019 - 44,0 %, 2020 - 45,0 %, 2021 - 45,0 %, 2022 - 45,0 %, 2023 – 45 %.
4. Отсутствие доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области, в части обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности, по годам: 2020 год - 0%».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 17.06.2016 № 520)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 98)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.12.2019 № 864)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Наименование подпрограммы государственной
программы Владимирской области
Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области.
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области.
Задачи
подпрограммы
1. Поддержание оптимальных и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Владимирской области.
2. Соблюдение установленных законодательством ограничений по расходам на обслуживание государственного долга Владимирской области.
3. Обеспечение своевременных расчетов муниципальными образованиями области по погашению и обслуживанию бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.
Целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
1. Отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, %.
2. Доля расходов на обслуживание государственного долга Владимирской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %.
3. Отсутствие просроченной задолженности по предоставленным муниципальным образованиям области из областного бюджета бюджетным кредитам, тыс. рублей.
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
«Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 8580762,5 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
Год
Всего
Областной бюджет
Федеральный бюджет
2015
1243362,6
1243362,6
0
2016
2125600,4
2125600,4
0
2017
1514899,4
1514899,4
0
2018
867086,1
867086,1
0
2019
687060,4
687060,4
0
2020
655290,4
655290,4
0
2021
629221,3
629221,3
0
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.12.2019 № 864)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Сохранение объема государственного долга Владимирской области на экономически безопасном уровне, по годам: 2015-2023 годы – 50 %.
2. Сохранение объема расходов на обслуживание государственного долга Владимирской области на экономически безопасном уровне, по годам: 2015-2023 годы – 15 %.
3. Отсутствие просроченной задолженности по предоставленным муниципальным образованиям области из областного бюджета бюджетным кредитам, по годам: 2015-2023 годы – 0 тыс. рублей.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.12.2019 № 864)
Наименование подпрограммы государственной
программы Владимирской области
Совершенствование автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом Владимирской области.
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления и создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств за счет формирования единого информационного
пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления финансами.
Задачи
подпрограммы
Повышение доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, обеспечение интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета и подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований, повышение технической оснащенности и обеспеченности программными продуктами, автоматизи-рующими работу участников бюджетного процесса.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля главных распорядителей средств областного бюджета, подключенных к единой базе данных программных комплексов по планированию и исполнению областного бюджета, доля муниципальных образований области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием Smart, Web-технологии, %».
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 133554,8 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
Год
Всего
Областной бюджет
Федеральный бюджет
2015
12084,0
12084,0
0
2016
14119,6
14119,6
0
2017
13843,6
13843,6
0
2018
14119,6
14119,6
0
2019
15825,6
15825,6
0
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.12.2019 № 864)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение доли главных распорядителей средств областного бюджета, подключенных к единой базе данных программных комплексов по планированию и исполнению областного бюджета, доли муниципальных образований области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием Smart, Web-технологии, по годам: 2015-2023 годы – 100 %.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 государственной программы
Владимирской области
Наименование подпрограммы государственной
программы Владимирской области
Повышение эффективности бюджетных расходов.
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые
инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели подпрограммы
Повышение эффективности бюджетных расходов.
Задачи подпрограммы
1. Повышение эффективности деятельности главных распорядителей средств областного бюджета и областных государственных учреждений по обеспечению предоставления государственных услуг в социальных отраслях.
2. Развитие общедоступных информационных ресурсов.
3. Развитие инструментов управления бюджетными инвестициями.
4. Создание условий для привлечения финансовых ресурсов для устойчивого развития агропромышленного комплекса области.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Доля главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющих формирование государственных заданий на оказание государственных услуг и работ областным государственным учреждениям на основании общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, %
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
2. Доля областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, в отношении которых расчет объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг произведен на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем количестве областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, %.
3. Доля областных государственных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, разместивших информацию об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru, в общем количестве областных государственных учреждений указанных отраслей, %.
4. Доля расходов областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в рамках государственных программ в отчетном финансовом году, %.
5. Соотношение общего количества расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, к количеству расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых на федеральном уровне по Владимирской области на соответствующий финансовый год (Соглашение администрации области с Минсельхозом России, Государственная программа Российской Федерации, постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации), %.
6. Доля расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, по которым выполнены условия софинансирования, установленные на федеральном уровне, к общему количеству софинансируемых расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, %.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Сохранение доли главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющих формирование государственных заданий на оказание государственных услуг и работ областным государственным учреждениям на основании общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта по годам: 2015 - 2023 годы - 100%.
2. Сохранение доли областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, в отношении которых расчет объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг произведен на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем количестве областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта по годам: 2015 - 2023 годы - 100%.
3. Увеличение доли расходов областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в рамках государственных программ в отчетном финансовом году по годам: 2015 - 85,0%, 2016 - 90,0%, 2017 - 92,0%, 2018 - 93,0%, 2019 - 94,5%, 2020 - 95,0%, 2021 - 95,0%, 2022 - 95,0%, 2023 – 95,0%.
4. Сохранение соотношения общего количества расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, к количеству расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых на федеральном уровне по Владимирской области на соответствующий финансовый год (Соглашение администрации области с Минсельхозом России, Государственная программа Российской Федерации, постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации) по годам: 2015 - 2023 годы - 100%.
5. Сохранение доли расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, по которым выполнены условия софинансирования, установленные на федеральном уровне, к общему количеству софинансируемых расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства по годам: 2015 - 2023 годы - 100%.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 7 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области
Методологическое обеспечение ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Своевременное и качественное составление периодической и годовой консолидированной бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.
Задачи
подпрограммы
1. Организация составления отчетности об исполнении областного бюджета и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений.
2. Организация составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Владимирской области, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования по Владимирской области и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
3. Методологическое обеспечение ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении областного бюджета, формируемой главными распорядителями средств областного бюджета, и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности, %.
2. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений. Соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности, %.
3. Своевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета, финансовыми органами муниципальных образований и территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Владимирской области в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики и консолидированной отчетности об исполнении бюджета области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Федеральное казначейство, %.
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении областного бюджета, формируемой главными распорядителями средств областного бюджета, и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности, по годам:
2015-2023 годы – 100 %.
2. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений. Соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности по годам: 2015-2023 годы – 100 %.
3. Своевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета, финансовыми органами муниципальных образований и территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Владимирской области в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики и консолидированной отчетности об исполнении бюджета области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Федеральное казначейство по годам: 2015-2023 годы – 100 %.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
ПАСПОРТ
подпрограммы 8 государственной программы
Владимирской области
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 98)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области
Повышение эффективности бюджетных расходов на содержание органов государственной власти, органов местного самоуправления и администрирование субвенций на осуществление первичного воинского учета в муниципальных образованиях, где отсутствуют военные комиссариаты
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники
подпрограммы
Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены.
Цели
подпрограммы
Оптимизация бюджетных расходов на содержание органов государственной власти, органов местного самоуправления Владимирской области.
Задачи
подпрограммы
1. Соблюдение норматива расходов на содержание органов государственной власти.
2. Соблюдение норматива расходов на содержание органов местного самоуправления.
3.Мониторинг расходов на выполнение полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
1. Доля расходов на содержание законодательных (представительных), исполнительных и иных органов государственной власти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (за исключением доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога и доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения), %.
2. Доля расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов местных бюджетов, %.
3. Отсутствие кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных образований, выполняющих полномочия по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2015 - 31.12.2023
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
«Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 179045,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
Год
Всего
Областной бюджет
Федеральный бюджет
2015
15922,5
0
15922,5
2016
15950,3
0
15950,3
2017
16005,1
0
16005,1
2018
18269,7
0
18269,7
2019
20165,2
0
20165,2
2020
22649,5
0
22649,5
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Непревышение доли расходов на содержание законодательных (представительных), исполнительных и иных органов государственной власти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (за исключением доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога и доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения по годам: 2015 - 2,8 %, 2016 - 2,8 %, 2017 - 2,8 %, 2018 - 2,0 %, 2019 – 3,3 %, 2020 – 3,3 %, 2021 – 3,3 %, 2022 – 3,4 %, 2023 – 3,4%.
2. Непревышение доли расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов местных бюджетов по годам: 2015-2023 годы –6,0 %.
3. Отсутствие кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных образований, выполняющих полномочия по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты по годам: 2015-2023 годы – 0 тыс. рублей.».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Паспорт
подпрограммы 9 государственной программы
Владимирской области
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области
Создание условий для развития инициативного бюджетирования во Владимирской области
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
Участники подпрограммы
Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены
Цели подпрограммы
Совершенствование механизмов решения вопросов местного значения на территории муниципальных образований Владимирской области через создание модели вовлечения граждан в процесс формирования и распределения бюджетных средств
Задачи подпрограммы
1. Стимулирование муниципальных образований, реализующих инициативы граждан.
2. Информирование населения муниципальных образований о реализации инициатив граждан.
3. Повышение финансовой грамотности и общей гражданской активности населения в сфере расходования публичных финансов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Доля муниципальных образований, реализующих инициативы граждан, в общем количестве муниципальных образований, %.
2. Доля муниципальных образований, публикующих информацию о реализации инициатив граждан, в общем количестве муниципальных образований, %.
3. Доля жителей, участвующих в инициативном бюджетировании, в общем количестве жителей муниципальных образований, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы
На постоянной основе 01.01.2019 - 31.12.2023».
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 384750,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
Год
Всего
Областной бюджет
Федеральный бюджет
2019
76950
76950
0
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение доли муниципальных образований, реализующих инициативы граждан, в общем количестве муниципальных образований по годам: 2019 - 20%, 2020 - 21%, 2021 - 22%, 2022 - 23%, 2023 – 24%.
2. Увеличение доли муниципальных образований, публикующих информацию о реализации инициатив граждан, в общем количестве муниципальных образований по годам: 2019 - 0%, 2020 - 2%, 2021 - 5%, 2022 - 7%, 2023 – 10%.
3. Увеличение доли жителей, участвующих в инициативном бюджетировании, в общем количестве жителей муниципальных образований по годам: 2019 - 3%, 2020 - 4%, 2021 - 5%, 2022 - 6%, 2023 – 7%.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,
формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития области.
Основными результатами реализации бюджетных реформ в области, проводимых до утверждения настоящей программы, стали:
организация бюджетного процесса на основе принятия и исполнения расходных обязательств Владимирской области;
разграничение полномочий и, соответственно, расходных обязательств, и доходных источников бюджетов публично-правовых образований области;
упорядочение основных социальных обязательств;
введение формализованных методик распределения основных межбюджетных трансфертов;
начало внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, включая переход от сметного финансирования учреждений к финансовому обеспечению заданий на оказание государственных услуг и формированию областного бюджета в программном формате;
переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, утверждению областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в формате «скользящей трехлетки»;
создание системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и муниципальными образованиями с использованием инструментов конкурсной поддержки бюджетных реформ;
последовательное совершенствование межбюджетных отношений;
формирование прозрачной консолидированной бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.
В то же время, несмотря на поступательное развитие в последние годы нормативного правового регулирования и методического обеспечения бюджетных правоотношений, к настоящему времени процесс формирования целостной системы управления общественными финансами еще не завершен.
В настоящее время в сфере управления общественными финансами сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
отсутствие целостной системы стратегического планирования и, соответственно, слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием;
недостаточность трехлетнего горизонта социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования, отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования;
недоработана увязка объемов бюджетных ассигнований с результатом;
сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации органов государственной власти к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, отсутствие ответственности;
обособленность планирования «текущих» (постоянных) и «инвестиционных» бюджетных расходов, размывающая ответственность за достижение результатов государственной политики, что, прежде всего, проявляется в ограничении возможностей перераспределения при составлении проекта областного бюджета органами администрации области ассигнований между «текущими» и «инвестиционными» расходами, в результате может складываться ситуация, при которой предусматривается строительство новых объектов без планирования «текущих» расходов на их функционирование, а также без анализа необходимости возведения новых объектов для достижения заявленных целей;
ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления;
недостаточная самостоятельность и ответственность местных органов власти при осуществлении своих расходных и бюджетных полномочий, низкая заинтересованность в наращивании собственной налоговой базы муниципальных образований;
отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения государственных заданий в целях дальнейшего совершенствования данного механизма;
недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельности участников сектора государственного управления, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств;
отсутствие в штате органов местного самоуправления поселений специалистов-программистов и, соответственно, низкий уровень сопровождения программных продуктов по ведению учета и отчетности;
управление общественными финансами в значительной степени продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами государственной политики.
В государственной программе «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области» (далее - государственная программа) определены принципиальные тенденции развития реализации государственной программы, которые будут уточняться после утверждения долгосрочного прогноза социально-экономического развития Владимирской области и утверждения долгосрочного бюджетного прогноза.
К ним относятся:
сбалансированность бюджетов Владимирской области;
сохранение объема государственного долга Владимирской области на экономически безопасном уровне и создание условий для минимизации рисков роста муниципального долга;
полнота учета и прогнозирования финансовых ресурсов, обязательств и регулятивных инструментов, используемых для достижения целей и результатов государственной политики;
формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности исполнения;
принятие новых расходных обязательств на основе оценки сравнительной эффективности таких обязательств и с учетом сроков и механизмов их реализации в пределах располагаемых ресурсов;
обеспечение достаточной гибкости предельных объемов и структуры бюджетных расходов, в том числе наличие нераспределенных ресурсов на будущие периоды и критериев для их перераспределения в соответствии с уточнением приоритетных задач либо сокращения (оптимизации) при неблагоприятной динамике бюджетных доходов;
создание механизмов повышения результативности бюджетных расходов, стимулов для выявления и использования резервов для достижения планируемых (установленных) результатов;
регулярность анализа и оценки рисков для бюджетов Владимирской области и их использование в бюджетном планировании.
2. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные
результаты государственной программы, сроки и этапы
реализации государственной программы
Целью государственной программы является повышение качества управления региональными финансами.
Ожидаемыми основными результатами реализации государственной программы являются создание стабильных финансовых условий для выполнения государственных и муниципальных функций при сохранении макроэкономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов Владимирской области, оптимальной долговой нагрузки с созданием механизмов и условий для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих состояние и (или) тенденции динамики бюджетов, а также "качество" бюджетной и долговой политики, нормативно-правового регулирования и методического обеспечения, организации процедур бюджетного и налогового администрирования, четкого обоснования объемов и направлений бюджетного инвестирования, повышение эффективности бюджетных расходов.
Соответственно, с учетом специфики государственной программы для измерения ее результатов будут использоваться не только и не столько количественные индикаторы, сколько качественные оценки, предложенные Минфином России.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы:
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетов Владимирской области путем:
повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;
формирования бюджетов с учетом среднесрочного, а в дальнейшем и долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Владимирской области, основанных на реалистичных оценках;
недопустимости увязки в ходе исполнения бюджетов объемов расходов бюджетов с определенными доходными источниками;
полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики;
планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;
соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);
проведения систематического анализа и оценки рисков для бюджетов Владимирской области;
создания и поддержания необходимых финансовых резервов, наличия и реализации четкой стратегии и правил управления ими, критериев и механизмов использования.
Первоочередной мерой обеспечения долгосрочной устойчивости бюджетов Владимирской области и противодействия бюджетным рискам должно выступать применение механизма ограничения роста расходов областного бюджета, не обеспеченных надежными источниками доходов, при безусловной реализации принятых решений (действующих обязательств), в том числе в рамках утвержденных государственных программ Владимирской области.
Переход к формированию бюджетов Владимирской области с применением программно-целевого метода предъявляет дополнительные требования к устойчивости бюджетной системы в части гарантированного обеспечения финансовыми ресурсами действующих расходных обязательств, прозрачного и конкурентного распределения имеющихся средств. Тем самым реализуется возможность полноценного применения программно-целевого метода реализации государственной политики, что создает прочную основу для системного повышения эффективности бюджетных расходов, концентрации всех ресурсов государства на важнейших направлениях деятельности.
Базовой предпосылкой для обеспечения долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетов Владимирской области является соблюдение нормативно закрепленных "бюджетных правил".
"Бюджетные правила" предусматривают:
ограничение предельного объема расходов областного бюджета суммой доходов областного бюджета;
безусловное финансовое обеспечение публичных обязательств;
возможность превышения при формировании проекта областного бюджета предельного объема расходов на объем расходов, обусловленных увеличением прогноза отдельных видов доходов;
возможность увеличения в ходе исполнения областного бюджета общего объема расходов только на величину дополнительных доходов.
Соблюдение этих правил обеспечит бездефицитность областного бюджета.
2. Создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества, которое реализуется путем:
четкого и стабильного разграничения полномочий и сфер ответственности публично-правовых образований;
координации стратегического и бюджетного планирования;
формирования государственных программ исходя из четко определенных целей социально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующих бюджетных ограничений;
охвата государственными программами Владимирской области всех сфер деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в их управлении, а также интеграции регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, кредитных, долговых) инструментов для достижения целей государственных программ Владимирской области;
формирования и утверждения расходов областного бюджета в разрезе государственных программ Владимирской области (с соответствующим развитием классификации бюджетных расходов);
развития новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг на основе расчета объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг исходя из нормативов затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
определения полномочий на основании перечней государственных (муниципальных) услуг и работ общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ и ответственности участников бюджетного процесса с созданием для них устойчивых стимулов к повышению эффективности бюджетных расходов;
повышения прозрачности бюджетной системы, расширения доступа к информации о финансовой деятельности органов власти, государственных учреждений, результатах использования бюджетных средств, государственного имущества.
Внедрение программно-целевого метода государственного управления, разработка долгосрочного бюджетного прогноза существенно повышают требования к качеству документов государственного стратегического планирования, позволяющего использовать преимущества планирования и осуществления приоритетных направлений деятельности публичных правовых образований в длительном периоде, учитывая основные тенденции социально-экономического развития с учетом новых задач и вызовов.
Для этого необходимо установить четкую очередность и механизм разработки документов государственного стратегического планирования, систему взаимного учета и ограничений, определив конкретный порядок их рассмотрения и утверждения.
Кроме того, государственное стратегическое планирование должно учитывать реальные финансовые возможности бюджетной системы в долгосрочной перспективе, что формирует дополнительные требования к данной процедуре.
3. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, государственных и муниципальных учреждений за счет:
развития методологии финансового менеджмента в секторе государственного и муниципального управления, а также критериев оценки (мониторинга) его качества;
оказания методической поддержки главным распорядителям средств областного бюджета и органам местного самоуправления в повышении качества финансового менеджмента;
нормативного правового и методического обеспечения развития внутреннего контроля в секторе государственного и муниципального управления.
4. Обеспечение эффективности налоговой политики.
Налоговая политика направлена на совершенствование налогового администрирования, проведение целенаправленной и эффективной работы с федеральными, областными и местными администраторами доходов бюджета с целью выявления скрытых резервов, повышения уровня собираемости налогов, сокращения недоимки, усиления налоговой дисциплины.
Для повышения эффективности администрирования как налоговых, так и неналоговых доходов важнейшей задачей в настоящее время является разработка достоверных, обоснованных и реалистичных прогнозов поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет области в соответствии с методиками, разработанными главными администраторами доходов.
Помимо решения задач в области бюджетного планирования необходимо сформировать нормативно-правовую базу, регламентирующую создание и ведение реестра доходных источников бюджета области, в котором должны быть определены главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, перечень администрируемых ими доходов, правовые основания их взимания, размеры платежей.
Дальнейшее развитие информационной системы о государственных и муниципальных платежах позволит аккумулировать информацию о начислениях и фактически уплаченных платежах в бюджет в целях оказания государственных и муниципальных услуг.
В результате полноценного развертывания информационной системы повысится качество администрирования доходов бюджета области, ускорится прохождение платежей в доход бюджета за счет своевременного информирования плательщиков о задолженности перед областью.
В целях повышения доходного потенциала бюджетов муниципальных образований принято распоряжение администрации Владимирской области от 15.06.2018 № 400-р о создании межведомственной рабочей группы по координации мероприятий по повышению роли местных налогов в формировании бюджетов муниципальных образований, в состав которой вошли представители Управления Федеральной налоговой службы, Федеральной кадастровой палаты, Росрегистрации, ГУП "БТИ" и ФГУП "Федеральное БТИ", а также члены ассоциации "Совет муниципальных образований Владимирской области" - главы городов Владимира и Кольчугино, глава муниципального образования Купреевское Гусь-Хрустального района.
Межведомственной рабочей группой разработаны "дорожные карты" по вопросам:
- оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам;
- выявления земельных участков и объектов недвижимости, не поставленных на кадастровый и налоговый учеты, путем подворного обхода;
- земельного контроля за нарушением сроков и видов использования земельных участков;
- мобилизации в бюджет налога на доходы физических лиц;
- организации дополнительных мер взыскания задолженности по налогам;
- обеспечения повышения уровня налоговой грамотности населения области.
Целями "дорожных карт" являются рост доходов консолидированного бюджета области за счет повышения налогооблагаемой базы, сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам, сохранение эффективных налоговых льгот по местным налогам, повышение налоговой грамотности населения. Для достижения этих целей основной задачей для органов местного самоуправления должна стать 100-процентная их реализация.
Налоговая политика в ближайшие годы должна быть направлена на расширение экономического потенциала региона за счет повышения инвестиционной активности, создание условий справедливой конкурентной среды и сокращение теневого сектора экономики, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства через специальные налоговые режимы. Сохранение всех предоставляемых региональным законодательством и муниципальными правовыми актами эффективных налоговых льгот.
Добиться этих целей возможно только путём стимулирования экономической активности и инвестиций в основной капитал.
Несмотря на то, что для привлечения инвесторов в области принято ряд законов, позволяющих снизить им налоговую нагрузку, прогнозируемого экономического роста не достигнуто. Сейчас инвестиции составляют 17% валового регионального продукта. Необходимо довести этот показатель до 25%, чтобы обеспечить достижение планируемых темпов роста.
Помимо снижения для инвесторов ставок налога на прибыль и налога на имущество в области приняты законы для участников региональных инвестиционных проектов, которым снижена ставка налога на прибыль до 10%, для участников специальных инвестиционных контрактов и резидентов территории опережающего социально-экономического развития – до 5%.
Серьёзным стимулом для инвестиций является полная отмена на федеральном уровне налога на движимое имущество.
Организации, получившие статус резидентов территории опережающего экономического развития (ТОСЭР), освобождены от уплаты налога на имущество организаций в течение 10 лет, а также им снижена ставка по налогу на прибыль организаций до 0 процентов в течение пяти налоговых периодов.
Планируется создание особых экономических зон промышленно-производственного типа. Для резидентов особых экономических зон в первые семь лет устанавливается нулевая ставка по налогу на прибыль, следующие пять лет – 5%, далее – 13,5%.
Для повышения инвестиционной активности планируется введение с
1 января 2023 года новой преференции – инвестиционного налогового вычета, в результате применения которого у организации появится возможность снижения налога на прибыль на сумму инвестиционных расходов.
Необходимо продолжить работу по координации действий органов исполнительной власти Владимирской области, федеральных служб и органов местного самоуправления по борьбе с "теневыми оборотами" в экономике, выявлению и пресечению нелегальной выплаты заработной платы путем:
- проведения индивидуальной работы на заседаниях межведомственных комиссий (координационных советов), созданных в Управлении Федеральной налоговой службы по Владимирской области и в органах местного самоуправления, с организациями, средний уровень заработной платы которых ниже среднеотраслевого уровня;
- проведения информационной работы через средства массовой информации, телевидение, местные радиоканалы;
- проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах предприятий о последствиях сокрытия доходов - отсутствия для работников социальных гарантий (отпусков, больничных пособий, пенсионного обеспечения);
- установления телефонов горячей линии для сообщения жителями области о недобросовестных работодателях.
В целях стимулирования малого и среднего предпринимательства на федеральном уровне разработан новый специальный налоговый режим в виде налога на профессиональный доход. Цель нового режима – вовлечь в легальную деятельность самозанятых предпринимателей, которые сегодня работают без регистрации, дать им простой, удобный инструмент для выполнения своих обязанностей перед государством.
Для устойчивого роста собственной доходной базы планируется вовлечение в обложение налогом на имущество организаций от кадастровой стоимости торговых и административно-деловых центров.
Принятие решений по вопросам сохранения тех или иных льгот (налоговых расходов), а также введения новых необходимо осуществлять в новом формате, с учетом требований к оценке налоговых льгот (налоговых расходов), установленных Правительством Российской Федерации. Для этого необходимо ежегодно формировать реестр налоговых льгот (налоговых расходов), как на региональном, так и на муниципальном уровнях, а также проводить оценку их эффективности в соответствии с методикой и рекомендациями, разработанными Министерством финансов Российской Федерации. Оценка налоговых льгот (налоговых расходов) осуществляется в два этапа:
первый этап – оценка целесообразности осуществления налоговых льгот (налоговых расходов);
второй этап – оценка результативности налоговых льгот (налоговых расходов).
По результатам оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) формируется вывод о степени их эффективности и рекомендации по целесообразности их дальнейшего осуществления.
5. Эффективное управление государственным долгом Владимирской области. Сохранение высокой долговой устойчивости.
Дополнительным условием успешности реализации этих мероприятий будет регулярный мониторинг долговой нагрузки местных бюджетов при безусловном соблюдении бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, оптимизации структуры долга.
6. В рамках совершенствования межбюджетных отношений необходимо обеспечить консолидацию субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, на уровне государственных программ Владимирской области по принципу "одна государственная программа - одна субсидия".
Важной мерой, способствующей улучшению условий формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований Владимирской области и повышению результативности использования субсидий, является увеличение доли субсидий, распределение которых устанавливается приложениями к закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области.
В рамках реализации мероприятий по данному направлению планируется также осуществление мониторинга за результативным использованием межбюджетных субсидий.
7. Развитие информационной системы управления государственными финансами с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.
В целях удовлетворения указанных требований, а также повышения качества управления государственными финансами необходимо формирование и ведение общедоступных информационных ресурсов. В то же время необходимо дальнейшее повышение публичности информации об управлении государственными финансами, состоянии и тенденциях динамики бюджетов области, использовании бюджетных средств, результатах деятельности органов власти.
В рамках государственной программы проводится работа по формированию и ведению департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области "Бюджета для граждан" в сети Интернет.
8. Развитие инициативного бюджетирования как одного из важнейших общественно-государственных механизмов в системе управления общественными финансами.
Для наилучшего внедрения концепции инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях необходимы готовность органов местного самоуправления к использованию возможностей инициативного бюджетирования, доступность и полнота информации о местных бюджетах, вовлеченность граждан в бюджетный процесс в муниципалитете и ответственность обеих сторон за принимаемые решения. Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм. Целью реализации каждой подпрограммы является решение задачи государственной программы.
Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм. Целью реализации каждой подпрограммы является решение задачи государственной программы.
Состав целей, задач и подпрограмм государственной программы приведен в ее паспорте.
Достижение цели каждой подпрограммы государственной программы требует решения задач подпрограммы путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.
Паспорта государственной программы и ее подпрограмм содержат также описание ожидаемых результатов реализации государственной программы и количественные характеристики некоторых ожидаемых результатов в виде целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограммы).
Государственная программа имеет четыре целевых показателя: прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях); дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности); доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области; отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
Достижение целевых значений показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы обеспечивается при условии соблюдения показателей прогноза социально-экономического развития Владимирской области.
В случае отклонения фактических показателей социально-экономического развития от прогнозируемых целевые значения, характеризующие уровень сбалансированности областного бюджета и бюджетов Владимирской области в целом, объема и расходов на обслуживание государственного долга Владимирской области, дефицита областного бюджета и иных показателей, подлежат соответствующей корректировке.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы - это создание стабильных финансовых условий для выполнения государственных и муниципальных функций.
Государственная программа носит постоянный характер.
В силу постоянного характера решаемых в рамках государственной программы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы
Государственная программа направлена на реализацию трех типов государственных функций:
правоустанавливающий - нормативное правовое регулирование в соответствующих сферах;
правоприменительный - непосредственное администрирование и управление, в том числе разработка проекта областного бюджета, управление государственным долгом, налоговое администрирование;
контрольный - мониторинг за исполнением бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов) обладает следующими бюджетными полномочиями:
организует составление и составляет проект областного бюджета, представляет его Губернатору области;
формирует межбюджетные отношения;
выравнивает бюджетную обеспеченность муниципальных образований Владимирской области;
осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов Владимирской области;
на основе анализа результатов мониторингов вырабатывает предложения по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Владимирской области и повышению качества управления муниципальными финансами;
организует исполнение областного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета;
ведет бюджетный (бухгалтерский) учет и формирует бюджетную (бухгалтерскую) отчетность.
Правоустанавливающая деятельность департамента финансов направлена на:
подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
подготовку проектов нормативных правовых актов в сфере налоговой деятельности;
установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета.
Деятельность департамента финансов в рамках правоприменительной функции направлена на:
разработку среднесрочной и долгосрочной бюджетной стратегии и прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы Владимирской области;
организацию составления и составление проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, организацию исполнения областного бюджета;
организацию формирования отчетности об исполнении областного бюджета, бюджетов бюджетной системы Владимирской области и консолидированного бюджета Владимирской области;
управление государственным долгом Владимирской области;
внедрение информационных технологий в сфере управления общественными финансами;
ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование бюджетной (бухгалтерской) отчетности по кассовому исполнению областного бюджета;
ведение реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
ведение реестра расходных обязательств Владимирской области;
учет поступлений в бюджеты Владимирской области;
доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета;
составление и ведение кассового плана исполнения областного бюджета;
управление операциями со средствами на едином счете областного бюджета;
обеспечение доступа к информации о бюджетах Владимирской области и организации бюджетного процесса во Владимирской области.
Функции по контролю и надзору за соблюдением бюджетного законодательства о налогах и сборах осуществляется посредством мониторингов в установленной сфере деятельности.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий подпрограмм государственной программы приведен в таблице 1.
4. Ресурсное обеспечение государственной программы
Государственная программа является «обеспечивающей», ориентирована на создание общих условий для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов исполнительной власти, реализующих другие государственные программы Владимирской области.
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию государственной программы заключается в следующем.
Государственная программа включает особые, не имеющие аналогов в других государственных программах Владимирской области, расходы, составляющие основную часть расходов на ее реализацию. К таким расходам, прежде всего, относятся расходы на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Владимирской области, а также на обслуживание государственного долга Владимирской области, которые предопределены накопленным объемом и структурой государственного долга, не могут перераспределяться внутри программы, и не имеют прямого влияния на достижение ее целей.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 2.
5. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы
Ежегодное достижение высокого качества управления региональными финансами. Значения показателей государственной программы приведены в таблице 3.
6. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:
1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов государственной программы (целевой параметр - 100%);
2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов областного бюджета на реализацию государственной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр - менее 100%);
3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации государственной программы (целевой параметр - 100%).
7. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
Основным финансовым риском реализации государственной программы является существенное ухудшение параметров прогноза социально - экономического развития области, что повлечет за собой увеличение дефицита областного бюджета, увеличение объема государственного долга и стоимости его обслуживания.
Для минимизации финансовых рисков реализации государственной программы необходимо соблюдение нормативно - установленных бюджетных правил, а также предельных расходов областного бюджета, соответствующих прогнозу основных характеристик областного бюджета, и их соблюдение при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
При этом достоверность прогноза бюджетных параметров и оценки влияния на них внешних условий определяется надежностью прогноза социально-экономического развития Владимирской области, а кроме того, конкретными подходами к обеспечению сбалансированности местных бюджетов, реализуемыми соответствующими органами власти.
Наряду с финансовыми рисками, имеются риски снижения эффективности планируемых мер правового регулирования, требующие выработки и реализации согласованных межведомственных решений, а также увязки с мерами правового регулирования в рамках других государственных программ Владимирской области (прежде всего, в сфере стратегического планирования, экономического регулирования, государственно - частного партнерства, управления государственным имуществом, государственных закупок и т.д.).
Абзац исключен..
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями
государственных услуг (работ) в рамках программы)
В рамках реализации государственной программы государственные услуги населению не предоставляются.
Таблица 1
Перечень подпрограмм
и основных мероприятий подпрограмм государственной программы
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
«Таблица 1
Перечень
основных мероприятий государственной программы, подпрограммы
№
п/п
Номер и наименование подпрограмм, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Связь мероприятия с показателями программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1 «Создание условий для развития доходного потенциала Владимирской области»
1.
Основное мероприятие 1.1.
Проведение мониторинга достоверности, обоснованности и реалистичности прогнозов поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет, осуществляемых главными администраторами доходов областного бюджета, на основании разработанных ими методик
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях)
2015 - 1,0 %
2016 - 2,0 %
2017 - 2,0 %
2018 - 3,0 %
2019 - 4,0 %
2020 – 2,0 %
2021 – 2,5 %
2022 - 3,0 %
2023 – 3,5 %
2.
Основное мероприятие 1.2. Проведение мониторинга реализации органами местного самоуправления «дорожных карт», которые разработаны межведомственной рабочей группой, созданной распоряжением администрации Владимирской области от 15.06.2018 № 400-р
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Процент реализации органами местного самоуправления «дорожных карт», которые разработаны межведомственной рабочей группой, созданной распоряжением администрации Владимирской области от 15.06.2018 № 400-р
2015 - 50,0 %
2016 - 60,0 %
2017 - 70,0 %
2018 - 80,0 %
2019 - 90,0 %
2020 – 95,0 %
2021 – 98,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
3.
Основное мероприятие 1.3. Проведение оценки эффективности налоговых льгот по региональным налогам
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Ежегодное проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных по региональным налогам
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
4.
Основное мероприятие 1.4. Стимулирование увеличения доходного потенциала органов местного самоуправления
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях)
2015 - 1,0 %
2016 - 2,0 %
2017 - 2,0 %
2018 - 3,0 %
2019 - 2,0 %
2020 - 2,0 %
2021 - 2,0 %
2022 - 2,0 %
2023 – 2,0 %
5.
Основное мероприятие 1.5. Прирост поступлений налоговых доходов консолидированного бюджета области по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях)
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Объем налоговых доходов консолидированного бюджета области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов
2015 - 29865 тыс. рублей
2016 - 33346 тыс. рублей
2017 - 35952 тыс. рублей
2018 - 37921 тыс. рублей
2019 - 39474 тыс. рублей
2020 - 42898 тыс. рублей
2021 - 45065 тыс. рублей
2022 - 47636 тыс. рублей
2023 - 48737 тыс.рублей
Подпрограмма 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»
6.
Основное мероприятие 2.1. Совершенствование нормативного правового регулирования подготовки проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100 %
7.
Основное мероприятие 2.2. Совершенствование нормативного правового регулирования организации исполнения областного бюджета
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об исполнении областного бюджета требованиям бюджетного законодательства
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
8.
Основное мероприятие 2.3. Повышение качества финансового менеджмента
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2015
31.12.2020
Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40 процентов максимального балла оценки мониторинга качества управления финансами
2015 - 9,0 %
2016 - 8,0 %
2017 - 7,0 %
2018 - 7,0 %
2019 - 7,0 %
2020 - 7,0 %
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2021
постоянно
Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов
2021 – 50 баллов
2022 – 55 баллов
2023 – 60 баллов
Подпрограмма 3 «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Владимирской области»
9.
Основное мероприятие 3.1.
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности)
2015 - 180 %
2016 - 170 %
2017 - 160 %
2018 - 150 %
2019 - 150 %
2020 - 150 %
2021 – 150 %
2022 - 150 %
2023 – 150 %
10.
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение мер по сбалансированности местных бюджетов
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области
2015 - 0,0 %
2016 - 0,0 %
2017 - 0,0 %
2018 - 0,0 %
2019 - 0,0 %
2020 - 0,0 %
2021 - 0,0 %
2022 - 0,0 %
2023 – 0,0 %
11.
Основное мероприятие 3.3.
Стимулирование повышения качества управления финансами муниципальных образований
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля муниципальных образований, имеющих высокое качество управления финансами, в общем количестве муниципальных образований
2015 - 39,4 %
2016 - 41,0 %
2017 - 42,0 %
2018 - 43,0 %
2019 - 44,0 %
2020 - 45,0 %
2021 - 45,0 %
2022 - 45,0 %
2023 – 45,0 %
12.
Основное мероприятие 3.W.
Обеспечение мер по сбалансированности местных бюджетов на первоочередные расходы
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2020
2020 год
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области, в части обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности
2020 - 0,0%
Подпрограмма 4 «Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области»
13.
Основное мероприятие 4.1. Осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий области, обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений
2015 - 50,0 %
2016 - 50,0 %
2017 - 50,0 %
2018 - 50,0 %
2019 - 50,0 %
2020 - 50,0 %
2021 - 50,0 %
2022 - 50,0 %
2023 – 50,0 %
14.
Основное мероприятие 4.2. Контроль за объемом расходов, направляемых на обслуживание государственного долга, обеспечение своевременных расчетов по обслуживанию государственного долга области
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля расходов на обслуживание государственного долга Владимирской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
2015 - 15,0 %
2016 - 15,0 %
2017 - 15,0 %
2018 - 15,0 %
2019 - 15,0 %
2020 - 15,0 %
2021 - 15,0 %
2022 - 15,0 %
2023 – 15,0 %
15.
Основное мероприятие 4.3. Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям области, мониторинг исполнения муниципальными образованиями обязательств по договорам о предоставлении бюджетных кредитов перед областным бюджетом
Управление налоговой политики и государственного долга департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Отсутствие просроченной задолженности по предоставленным муниципальным образованиям области из областного бюджета бюджетным кредитам
2015 - 0,0 тыс. рублей
2016 - 0,0 тыс. рублей
2017 - 0,0 тыс. рублей
2018 - 0,0 тыс. рублей
2019 - 0,0 тыс. рублей
2020 - 0,0 тыс. рублей
2021 - 0,0 тыс. рублей
2022 - 0,0 тыс. рублей
2023 - 0,0 тыс. рублей
Подпрограмма 5 «Совершенствование автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом Владимирской области»
16.
Основное мероприятие 5.1.
Обеспечение функционирования и модернизация автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом. Развитие и модернизация локальной вычислительной сети и рабочих мест, обеспечение работоспособности и безопасности информационных систем, информационной безопасности и защиты данных
Отдел автоматизированной системы управления финансово-бюджетных расчетов совместно с управлениями и отделами департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля главных распорядителей средств областного бюджета, подключенных к единой базе данных программных комплексов по планированию и исполнению областного бюджета, доля муниципальных образований области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием Smart, Web-технологии
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
Подпрограмма 6 «Повышение эффективности бюджетных расходов»
17.
Основное мероприятие 6.1. Осуществление мониторинга формирования главными распорядителями средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта государственных заданий на оказание государственных услуг и работ областным государственным учреждениям на основании перечней государственных (муниципальных) услуг и работ общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ
Управление бюджетной политики и финансирования отраслей социальной сферы департамента финансов
01.01.2015
ежегодно
Доля главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющих формирование государственных заданий на оказание государственных услуг и работ областным государственным учреждениям на основании общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 –100,0 %
18.
Основное мероприятие 6.2. Осуществление мониторинга расчета главными распорядителями средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Управление бюджетной политики и финансирования отраслей социальной сферы департамента финансов
01.01.2015
ежегодно
Доля областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, в отношении которых расчет объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг произведен на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем количестве областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
19.
Основное мероприятие 6.3. Развитие инструментов управления бюджетными инвестициями
Управление бюджетной политики и финансирования отраслей экономики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля расходов областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в рамках государственных программ в отчетном финансовом году
2015 - 85,0 %
2016 - 90,0 %
2017 - 92,0 %
2018 - 93,0 %
2019 - 94,5 %
2020 - 95,0 %
2021 - 95,0 %
2022 - 95,0 %
2023 – 95,0 %
20.
Основное мероприятие 6.4. Формирование областного бюджета в части государственной поддержки сельскохозяйственного производства с обязательным включением расходных обязательств, софинансируемых из федерального бюджета
Управление бюджетной политики и финансирования отраслей экономики департамента финансов
01.01.2015
ежегодно
Соотношение общего количества расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, к количеству расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых на федеральном уровне по Владимирской области на соответствующий финансовый год (Соглашение администрации области с Минсельхозом России, Государственная программа Российской Федерации, постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации)
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
21.
Основное мероприятие 6.5. Мониторинг выполнения администрацией области установленных на федеральном уровне условий софинансирования расходных обязательств по развитию сельскохозяйственного производства в связи с изменением направлений и объемов государственной поддержки
Управление бюджетной политики и финансирования отраслей экономики департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, по которым выполнены условия софинансирования, установленные на федеральном уровне, к общему количеству софинансируемых расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 - 100,0 %
Подпрограмма 7 «Методологическое обеспечение ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности»
22.
Основное мероприятие 7.1. Организация приемки бюджетной и бухгалтерской отчетности от главных распорядителей средств областного бюджета
Отдел учета и отчетности исполнения областного бюджета, методологии бюджетного учета и отчетности
01.01.2015
постоянно
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении областного бюджета, формируемой главными распорядителями средств областного бюджета, и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
23.
Основное мероприятие 7.2. Организация приемки бюджетной и бухгалтерской отчетности от финансовых органов муниципальных образований и территориального фонда обязательного медицинского страхования по Владимирской области
Отдел учета и отчетности исполнения консолидированного бюджета
01.01.2015
постоянно
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений. Соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
24.
Основное мероприятие 7.3. Методологическое и консультативное сопровождение деятельности главных распорядителей средств областного бюджета, финансовых органов муниципальных образований и территориального фонда обязательного медицинского страхования по Владимирской области по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности
Управление бюджетного учета и отчетности департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Своевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета, финансовыми органами муниципальных образований и территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Владимирской области в департамент финансов и консолидированной отчетности об исполнении бюджета области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Федеральное казначейство
2015 - 100,0 %
2016 - 100,0 %
2017 - 100,0 %
2018 - 100,0 %
2019 - 100,0 %
2020 - 100,0 %
2021 - 100,0 %
2022 - 100,0 %
2023 – 100,0 %
Подпрограмма 8 «Повышение эффективности бюджетных расходов на содержание органов государственной власти, органов местного самоуправления и администрирование субвенций по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»
25.
Основное мероприятие 8.1. Мониторинг расходов на содержание органов государственной власти
Отдел бюджетной политики и финансирования органов государственной власти, правоохранительных органов, ГО и ЧС департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля расходов на содержание органов государственной власти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
2015 - 2,8 %
2016 - 2,8 %
2017 - 2,8 %
2018 - 2,0 %
01.01.2019
постоянно
Доля расходов на содержание законодательных (представительных), исполнительных и иных органов государственной власти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (за исключением доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога и доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения)
2019 – 3,3 %
2020 – 3,3 %
2021 – 3,3 %
2022 – 3,4 %
2023 – 3,4 %
26.
Основное мероприятие 8.2. Мониторинг расходов на содержание органов местного самоуправления
Отдел бюджетной политики и финансирования органов государственной власти, правоохранительных органов, ГО и ЧС департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Доля расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов местных бюджетов
2015 - 6,0 %
2016 - 6,0 %
2017 - 6,0 %
2018 - 6,0 %
2019 - 6,0 %
2020 - 6,0 %
2021 - 6,0 %
2022 - 6,0 %
2023 – 6,0 %
27.
Основное мероприятие 8.3. Мониторинг расходов на оплату труда работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Отдел бюджетной политики и финансирования органов государственной власти, правоохранительных органов, ГО и ЧС департамента финансов
01.01.2015
постоянно
Отсутствие кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных образований, выполняющих полномочия по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
2015 - 0,0 тыс. рублей
2016 - 0,0 тыс. рублей 2017 - 0,0 тыс. рублей 2018 - 0,0 тыс. рублей 2019 - 0,0 тыс. рублей 2020 - 0,0 тыс. рублей 2021 - 0,0 тыс. рублей 2022 - 0,0 тыс. рублей
2023 - 0,0 тыс. рублей
Подпрограмма 9 "Создание условий для развития инициативного бюджетирования во Владимирской области"
28.
Основное мероприятие 9.1. Стимулирование муниципальных образований, реализующих инициативы граждан
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2019
постоянно
Доля муниципальных образований, реализующих инициативы граждан, в общем количестве муниципальных образований
2019 - 20%
2020 - 21%
2021 - 22%
2022 - 23%
2023 – 24%
29.
Основное мероприятие 9.2. Информирование населения муниципальных образований о реализации инициатив граждан
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2019
постоянно
Доля муниципальных образований, публикующих информацию о реализации инициатив граждан, в общем количестве муниципальных образований
2019 - 0%
2020 - 2%
2021 - 5%
2022 - 7%
2023 – 10%
30.
Основное мероприятие 9.3. Повышение финансовой грамотности и общей гражданской активности населения в сфере расходования публичных финансов
Управление бюджетной политики департамента финансов
01.01.2019
постоянно
Доля жителей, участвующих в инициативном бюджетировании, в общем количестве жителей муниципальных образований
2019 - 3%
2020 - 4%
2021 - 5%
2022 - 6%
2023 – 7%.».
1
Таблица 2
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 17.06.2016 № 520)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 98)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.12.2018 № 961)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.12.2019 № 864)
1
1
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной программы, основно го мероприятия
Ответственн
ый исполнитель государственной программы, подпрограм мы государственной программы, ведомственн
ой программы, основного мероприятия, главн
ые распорядите
ли средств областного бюдже
та (далее также -ГРБС)
Код бюджетной
классификации
Источник
финансирования
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
Итого 2015-2023
годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Государственная программа Управление государственными финанса ми и государственным долгом Владимирской области
Всего по программе
(ответственн ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
4374775
6000186,8
5010198,3
4991614,0
5367066,9
5173759,2
5187671,1
3744179,7
3609589,6
43459040,6
Федеральн ый бюджет
15922,5
15950,3
16005,1
18269,7
20165,2
49151,9
22931,5
23151,3
23999,9
205547,4
Областной бюджет
4358852,5
5984236,5
4994193,2
4973344,3
5346901,7
5124607,3
5164739,6
3721028,4
3585589,7
43253493,2
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Подпрограмма 1. Создание условий для развития доходно
го потенциала Владимирской области
Всего по подпрограмме (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
25600
25650
25650
25650
76950
76950
76950
76950
76950
487300
Федеральн ый бюджет
Областной бюджет
25600
25650
25650
25650
76950
76950
76950
76950
76950
487300
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 1.1. Проведение мониторинга достоверности, обоснованности и реалистичности прогнозов поступлений налогов
ых и неналоговых доходов в областной бюджет, осуществляемых главными администраторами доходов областно
го бюджета на основан
ии разработанных ими методик
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.2.
Проведение мониторинга реализац
ии органами местного самоуправления «дорожных карт», которые разработаны межведомственной рабочей группой, созданной распоряжением администрации Владимирской области от 15.06.201
8 № 400-р
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3. Проведение оценки эффективности налоговых льгот по региональным налогам
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.4. Стимулирован
ие увеличения доходно го потенциала органов местного самоуправления
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
25600
25650
25650
25650
76950
76950
76950
76950
76950
410350
Федеральн ый бюджет
592
1403
0210470700
500
Областной бюджет
25600
25650
25650
25650
76950
76950
76950
76950
76950
410350
в том числе
592
1403
0210470700
500
25600
25650
25650
25650
76950
179500
592
1402
0210470700
500
76950
76950
76950
76950
230850
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 1.5. Прирост поступлений налогов
ых доходов консолидированного бюджета области по отношению к году, предшествующему отчетно
му (в сопоставимых условиях)
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса
Всего по подпрограмме (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.1. Совершенствование нормативного правового регулирования подготовки проекта областного закона об областн
ом бюджете на очередн
ой финансовый год и плановый период
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.2. Совершенствование нормативного правового регулирования организации исполнения областного бюджета
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.3. Повышение качества финансового менеджмента
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финанса ми, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Владимирской области
Всего по подпрограмме (ответственный исполнитель - департамент финансов)
Всего
3077805,9
3818866,5
3439800,2
4066488,6
4490115,7
4324153,7
4366352,7
3195361
2914684
33693628,3
Федеральн
ый бюджет
26502,4
26502,4
Областной бюджет
3077805,9
3818866,5
3439800,2
4066488,6
4490115,7
4297651,3
4366352,7
3195361
2914684
33667125,9
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 3.1.
Выравнивание бюджетн
ой обеспеченности муниципальных образований
Всего по основному мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
2835494
2825795
2884628
2999875
3517823
3764323
3409205
3118411
2837734
28193288
Федеральн
ый бюджет
Областной бюджет
2835494
2825795
2884628
2999875
3517823
3764323
3409205
3118411
2837734
28193288
в том числе:
592
1401
0230170410
500
2114674
2147101
1891747
2499304
2963778
3436573
3097567
2806773
2526096
23483613
592
1401
0230170420
500
148983
175776
126543
162958
176189
790449
592
1401
0230170670
500
538753
538753
592
1402
0230170670
500
226893
192236
419129
592
1403
0230170860
500
344944
310682
327585
337613
377856
327750
311638
311638
311638
2961344
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение мер по сбалансированности местных бюджетов
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
216661,9
967421,5
529522,2
1040963,6
895342,7
449462,1
880197,7
4979571,7
Федеральн
ый бюджет
Областной бюдж
ет
216661,9
967421,5
529522,2
1040963,6
895342,7
449462,1
880197,7
4979571,7
в том числе:
592
1402
0230270440
500
449462,1
880197,7
1329659,8
592
1403
0230270440
500
202323,4
941771,5
503872,2
989663,6
895342,7
3532973,4
592
1403
0230270690
500
9449,1
25650
25650
51300
112049,1
592
1403
0237091, 0237134
500
4889,4
4889,4
Местный бюдж
ет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 3.3.
Стимулирован
ие повышения качества управления финанса
ми муниципальных образований
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
25650
25650
25650
25650
76950
76950
76950
76950
76950
487350
Федеральн
ый бюджет
Областной бюджет
25650
25650
25650
25650
76950
76950
76950
76950
76950
487350
в том числе:
592
1403
0230370430
500
25650
25650
25650
25650
76950
179550
592
1402
0230370430
500
76950
76950
76950
76950
307800
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 3.W.
Обеспечение мер по сбалансированности местных бюджетов на первоочередные расходы
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
33418,6
33418,6
Федеральн
ый бюджет
26502,4
26502,4
в том числе:
592
1402
023W058530
500
26502,4
26502,4
Областной бюджет
6916,3
6916,3
в том числе:
592
1402
023W070440
500
6916,3
6916,3
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Подпрограм
ма 4. Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области
Всего по подпрограмме (ответственный исполнитель - департамент финансов)
Всего
1243362,6
2125600,4
1514899,4
867086,1
687060,4
655290,4
629221,3
356501,8
501740,1
8580762,5
Основное мероприятие 4.1. Осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий области, обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Источники финансирования дефицита бюджета
Областной бюджет
810000
1335000
760847
135011,9
135011,9
50000
135011,9
185011,9
335011,9
3880906,5
Основное мероприятие 4.2.
Контроль за объемом расходов, направляемых на обслуживание государственного долга, обеспечение своевременных расчетов по обслуживанию государственного долга области
Всего по основному мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финансов)
592
1301
0240221090
700
Областной
бюджет
91862,6
61789
14204,2
10954
4108,3
31104,7
167217,6
171489,9
166728,2
719458,5
Основное мероприятие 4.3.
Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям области, мониторинг исполнения муниципальными образованиями обязательств по договор ам о предоставлении бюджетных кредитов перед областн
ым бюджет ом
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Источники финансирования дефицита бюджета
Областной
бюджет
341500
728811,4
739848,2
721120,2
547940,2
574185,7
326991,8
-
-
3980397,5
Подпрограмма 5. Совершенствование автоматизированн
ой информационной системы управления бюджетным процесс ом Владимирской области
Всего по подпрограмме (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
12084
14119,6
13843,6
14119,6
15825,6
17765,6
15265,6
15265,6
15265,6
133554,8
Федеральн
ый бюджет
Областной
бюджет
12084
14119,6
13843,6
14119,6
15825,6
17765,6
15265,6
15265,6
15265,6
133554,8
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 5.1. Обеспечение функционировани
я и модернизация автоматизированн
ой информационной системы управления бюджетным процесс
ом. Развитие и модернизация локальн
ой вычислительной сети и рабочих мест, обеспечение работоспособности и безопасности информационных систем, информационной безопасности и защиты данных
Всего по основному мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
12084
14119,6
13843,6
14119,6
15825,6
17765,6
15265,6
15265,6
15265,6
133554,8
Федеральн
ый бюджет
592
0410
0250121250
200
Областной
бюджет
12084
14119,6
13843,6
14119,6
15825,6
17765,6
15265,6
15265,6
15265,6
133554,8
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Подпрограмма 6. Повышение эффективности бюджетных расходов
Всего по подпрограмме (ответственн ый исполнитель - департамент финанс ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.1. Осуществление мониторинга формирования главными распорядителями средств областно
го бюджета в сферах образования, социально
го обеспечен
ия, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта государственных заданий на оказание государственных услуг и работ областн
ым государственным учреждениям на основан
ии перечней государственных (муниципальных) услуг и работ общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.2. Осуществление мониторинга расчета главны
ми распорядителями средств областно го бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг областн
ым государственным бюджетным и автономным учреждениям на основан
ии нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерац
ии
Всего по основному мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.3. Развитие инструментов управления бюджетными инвестициями
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.4. Формирование областно
го бюджета в части государственной поддержки сельскохозяйственного производства с обязательным включением расходн
ых обязательств, софинансируемых из федерального бюджета
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 6.5. Мониторинг выполнения администрацией области установленных на федеральном уровне условий софинансирования расходн
ых обязательств по развитию сельскохозяйственного производства в связи с изменением направлений и объемов государственной поддержки
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 7. Методологическое обеспечение ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетн
ой (бухгалтерской) отчетности
Всего по подпрограмме (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 7.1. Организация приемки бюджетн
ой и бухгалтерской отчетности от главных распорядителей средств областно
го бюджета
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 7.2. Организация приемки бюджетн
ой и бухгалтерской отчетности от финансовых органов муниципальных образований и территориального фонда обязательного медицинского страхования по Владимирской области
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 7.3. Методологическое и консультативное сопровождение деятельности главных распорядителей средств областно
го бюджета, финансовых органов муниципальных образований и территориального фонда обязательного медицинского страхования по Владимирской области по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетнос
ти
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 8. Повышение эффективности бюджетных расходов на содержание органов государственной власти, органов местного самоуправления и администрирован
ие субвенц
ий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Всего по подпрограмме (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
15922,5
15950,3
16005,1
18269,7
20165,2
22649,5
22931,5
23151,3
23999,9
179045
Федеральн ый бюджет
15922,5
15950,3
16005,1
18269,7
20165,2
22649,5
22931,5
23151,3
23999,9
179045
Областной
бюджет
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 8.1. Мониторинг расходов на содержание органов государственной власти
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 8.2. Мониторинг расходов на содержание органов местного самоуправления
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 8.3.
Мониторинг расходов на оплату труда работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Всего по подпрограмме (ответственный исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
15922,5
15950,3
16005,1
18269,7
20165,2
22649,5
22931,5
23151,3
23999,9
179045
592
0203
0280351180
500
Федеральн
ый бюджет
15922,5
15950,3
16005,1
18269,7
20165,2
22649,5
22931,5
23151,3
23999,9
179045
Областной бюджет
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Подпрограмма 9. Создание условий для развития инициативного бюджетирования во Владимирской области
Всего по подпрограмме (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
-
-
-
-
76950
76950
76950
76950
76950
384750
Федеральн ый бюджет
Областной бюджет
-
-
-
-
76950
76950
76950
76950
76950
384750
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 9.1. Стимулирование муниципальных образований, реализующих инициативы граждан
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
Всего
-
-
-
-
76950
76950
76950
76950
76950
384750
Федеральн ый бюджет
Областной бюджет
-
-
-
-
76950
76950
76950
76950
76950
384750
в том числе:
592
1402
0290170690
500
76950
76950
76950
76950
307800
592
1403
0290170690
500
76950
76950
Местный бюджет
Внебюджетный источник
Основное мероприятие 9.2. Информирование населения муниципальных образований о реализац
ии инициатив граждан
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 9.3. Повышение финансовой грамотности и общей гражданской активнос
ти населения в сфере расходования публичн
ых финансов
Всего по основно
му мероприятию (ответственн
ый исполнитель - департамент финанс
ов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-».
Таблица 3
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 86)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 17.06.2016 № 520)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 82)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.11.2017 № 977)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 05.07.2019 № 489)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 23.03.2020 № 173)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 922)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 174)
Таблица 3
Сведения об индикаторах и показателях государственной программы, подпрограммы и их значениях
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
базовое значение
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Завершающий год реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»
1.
Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях)
%
1
1
1
2
2
3
4
2
2,5
3
3,5
Постоянно
2.
Дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности)
%
180
180
180
170
160
150
150
150
150
150
150
Постоянно
3.
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Постоянно
4.
Отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений
%
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
Постоянно
Подпрограмма 1 «Создание условий для развития доходного потенциала Владимирской области»
1.1.
Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях)
%
1
1
1
2
2
3
4
2
2,5
3
3,5
Постоянно
1.2.
Процент реализации органами местного самоуправления «дорожных карт», которые разработаны межведомственной рабочей группой, созданной распоряжением администрации Владимирской области от 15.06.2018 № 400-р
%
40
40
50
60
70
80
90
100
100
100
100
Постоянно
1.3.
Ежегодное проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных по региональным налогам
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
1.4.
Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях)
%
1
1
1
2
2
3
2
2
2
2
2
Постоянно
1.5.
Объем налоговых доходов консолидированного бюджета области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов
тыс. рублей
28713
28713
29865
33346
35952
37921
39474
42898
45065
47636
48737
Постоянно
Подпрограмма 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»
2.1.
Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
2.2.
Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об исполнении областного бюджета требованиям бюджетного законодательства
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
2.3.
Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40 процентов максимального балла оценки мониторинга качества управления финансами
%
10
10
9
8
7
7
7
7
-
-
-
Постоянно
Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов
баллы
50
55
60
Постоянно
Подпрограмма 3 «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Владимирской области»
3.1.
Дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности после выравнивания (отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности)
%
180
180
180
170
160
150
150
150
150
150
150
Постоянно
3.2.
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Постоянно
3.3.
Доля муниципальных образований, имеющих высокое качество управления финансами, в общем количестве муниципальных образований
%
19,7
36,2
39,4
41
42
43
44
45
45
45
45
Постоянно
Подпрограмма 4 «Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области»
4.1.
Отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений
%
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
Постоянно
4.2.
Доля расходов на обслуживание государственного долга Владимирской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
%
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
Постоянно
4.3.
Отсутствие просроченной задолженности по предоставленным муниципальным образованиям области из областного бюджета бюджетным кредитам
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Постоянно
Подпрограмма 5 «Совершенствование автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом Владимирской области»
5.1.
Доля главных распорядителей средств областного бюджета, подключенных к единой базе данных программных комплексов по планированию и исполнению областного бюджета, доля муниципальных образований области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием Smart, Web-технологии
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
Подпрограмма 6 «Повышение эффективности бюджетных расходов»
6.1.
Доля главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющих формирование государственных заданий на оказание государственных услуг и работ областным государственным учреждениям на основании общероссийского перечня государственных (муниципальных) услуг и (или) регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
%
0
0
0
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
6.2.
Доля областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, в отношении которых расчет объема финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг произведен на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем количестве областных государственных бюджетных и автономных учреждений в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
6.3.
Доля расходов областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в рамках государственных программ в отчетном финансовом году
%
75
80
85
90
92
93
94,5
95
95
95
95
Постоянно
6.4.
Соотношение общего количества расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, к количеству расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, предусматриваемых на федеральном уровне по Владимирской области на соответствующий финансовый год (Соглашение администрации области с Минсельхозом России, Государственная программа Российской Федерации, постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации)
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Ежегодно
6.5.
Доля расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, по которым выполнены условия софинансирования, установленные на федеральном уровне, к общему количеству софинансируемых расходных обязательств по государственной поддержке сельскохозяйственного производства
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
Подпрограмма 7 «Методологическое обеспечение ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности»
7.1.
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении областного бюджета, формируемой главными распорядителями средств областного бюджета, и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
7.2.
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений. Соблюдение контрольных соотношений в формах отчетности
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
7.3.
Своевременное представление отчетности главными распорядителями средств областного бюджета, финансовыми органами муниципальных образований и территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Владимирской области в департамент финансов и консолидированной отчетности об исполнении бюджета области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Федеральное казначейство
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Постоянно
Подпрограмма 8 «Повышение эффективности бюджетных расходов на содержание органов государственной власти, органов местного самоуправления и администрирование субвенций по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»
8.1.
Доля расходов на содержание органов государственной власти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
%
2,8
2,8
2,8
2,8
2,8
2,0
-
-
-
-
-
Постоянно
Доля расходов на содержание законодательных (представительных), исполнительных и иных органов государственной власти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (за исключением доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога и доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения)
%
3,3
3,3
3,3
3,4
3,4
Постоянно
8.2.
Доля расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов местных бюджетов
%
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
Постоянно
8.3.
Отсутствие кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных образований, выполняющих полномочия по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
тыс. рублей
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Постоянно
Подпрограмма 9 «Создание условий для развития инициативного бюджетирования во Владимирской области»
9.1.
Доля муниципальных образований, реализующих инициативы граждан, в общем количестве муниципальных образований
20
21
22
23
24
Постоянно
9.2.
Доля муниципальных образований, публикующих информацию о реализации инициатив граждан, в общем количестве муниципальных образований
0
2
5
7
10
Постоянно
9.3.
Доля жителей, участвующих в инициативном бюджетировании, в общем количестве жителей муниципальных образований
3
4
5
6
7
Постоянно».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.060.040 Государственный долг |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
