Об Утверждении программы оздоровления муниципальных финансов муниципального образования Самарское Куркинского района на период 2020-2024 годы



Тульская область

Муниципальное образование Самарское Куркинского района

Администрация

Постановление

от 06.04.2020

№ 10

Об Утверждении программы оздоровления муниципальных финансов муниципального образования Самарское Куркинского района на период 2020-2024 годы

В целях принятия мер по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Самарское, на основании Устава муниципального образования Самарское Куркинского района, Администрация муниципального образования Самарское Куркинского района постановляет:

1. Утвердить Программу оздоровления муниципальных финансов муниципального образования Самарское Куркинского района (далее - Программа) согласно приложению.

2. Обнародовать и разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Куркинский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Постановление вступает в силу со дня обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Глава Администрации муниципального

Образования Самарское Куркинского района                                  С.А. Никифорова

Приложение к

постановлению администрации

муниципального образования

Самарское Куркинского района

от 06.04.2020 № 10

Программа оздоровления муниципальных финансов

муниципального образования Самарское Куркинского района на период 2020-2024 годы

1. Общие положения

Программа оздоровления муниципальных финансов (оптимизации расходов) муниципального образования Самарское Куркинского района на период 2020- 2024 годы (далее - Программа) разработана в целях оздоровления муниципальных финансов поселения, формирования бюджетной политики, ориентированной на создание условий для эффективного управления муниципальными финансами поселения.

Программа определяет основные направления деятельности исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования Самарское Куркинского района в сфере оптимизации расходов бюджета муниципального образования Самарское в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.

2. Характеристика текущей ситуации

Текущее состояние бюджетной системы муниципального образования Самарское оценивается как стабильное, характеризуется проведением оптимизации бюджетных расходов на муниципальное управление, бюджетной сети, концентрацией ресурсов на приоритетных направлениях деятельности, в том числе это - мероприятия по реализации указов Президента Российской Федерации, мероприятия с привлечением средств из федерального и краевого бюджетов.

Исчерпание возможностей для наращивания общего объема расходов требует выявления резервов и перераспределения их в пользу приоритетных направлений и проектов, создающих условия для экономического роста.

Основными резервами в настоящее время являются – это повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет муниципальных закупок.

Влияние на изменение доходов бюджета поселения послужит проведенная работа по принятию решения по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Информация об основных показателях исполнения бюджета муниципального образования Самарское в динамике за 2017 - 2019 гг. приведена в таблице.

Основные показатели исполнения бюджета муниципального образования Самарское за 2017 - 2019 гг., тыс. рублей

Таблица

Наименование

2017 год

2018 год

2019 год

Всего

Доходы всего, в том числе

9660,1

8462,1

9297,5

27419,7

налоговые доходы

5517,0

4407,5

4237,1

14161,6

неналоговые доходы

83,0

86,9

337,0

506,9

Расходы

8892,1

8048,0

11339,0

28279,1

Дефицит

768,0

414,1

-2041,5

-859,4

Сопоставление динамики изменений объемов доходной и расходной частей бюджета поселения за последние годы свидетельствует о незначительном превышении темпов роста расходов от темпа роста доходов, Прирост как собственных доходных источников, так и безвозмездных поступлений был направлен на покрытие значительно возросших текущих расходов.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы – оздоровление муниципальных финансов муниципального образования Самарское.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач Программы:

- увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета;

- повышение эффективности расходов бюджета.

4. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы предусматривают систему мер органов местного самоуправления Частинского сельского поселения по улучшению состояния бюджетной системы, оздоровлению муниципальных финансов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- расширение налоговой базы;

- меры по повышению эффективности бюджетных расходов (оптимизация - расходов на содержание бюджетной сети).

План мероприятий по реализации Программыоздоровления муниципальных финансов (оптимизации расходов) муниципального образования Самарское на период 2020 - 2024 годы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

5. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- оздоровить муниципальные финансы муниципальных образований Самарское Куркинского района;

- укрепить устойчивость бюджетной системы поселения;

- повысить качество управления муниципальными финансами, эффективность и результативность бюджетных расходов.

Целевые индикаторы реализации мероприятий Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

6. Оценка реализации Программы

Оценка реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением плана мероприятий по реализации Программы.

Выполнение мероприятий планируется осуществлять ответственными исполнителями Программы, закрепленными постановлением администрации муниципального образования Самарское (далее - ответственные исполнители), которые ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в финансовый отдел администрации информацию о реализации мероприятий Программы и объеме полученного бюджетного эффекта по форме согласно приложению № 3 к настоящей Программе.

Результативность и эффективность выполнения мероприятий Программы оценивается финансовым отделом в сроки, установленные для оценки эффективности муниципальных программ.

Приложение 1

к программе оздоровления

муниципальных финансов

(оптимизации расходов)

муниципального образования

Самарское Куркинского района

на период 2020 - 2024 годы

План мероприятий

по реализации Программы оздоровления муниципальных финансов (оптимизации расходов) муниципального образования Самарское Куркинского района на период 2020 - 2024 годы

Наименование мероприятия

Вид документа

Ответственный исполнитель

Срок реализации

1

2

3

4

1.1. Проведение оценки эффективности налоговых льгот, а также пониженных ставок по местным налогам, установленных Советом депутатов МО Самарское, представление аналитической информации главе поселения

Аналитическая записка, содержащая сведения о бюджетной и экономической эффективности действующих налоговых льгот, и предложения, направленные на отмену неэффективных налоговых льгот и ужесточение критериев предоставления льгот

Администрация МО Самарское (финансовый отдел, отдел земельно- имущественных отношений)

Ежегодно до 01 июня

1.2. Анализ действующих ставок по местным налогам

Аналитическая записка, содержащая сведения о бюджетной, экономической и социальной эффективности действующих налоговых ставок

Администрация МО Самарское поселения

До 01 июня 2020 года

1.3. Инвентаризация имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в целях выявления неиспользуемого имущества и принятие решений о его вовлечении в хозяйственный оборот: внедрение учета муниципального имущества, выявление неиспользуемого (бесхозного) имущества и установление направления эффективного его использования, определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование, выявление неиспользуемых основных фондов учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду

Аналитическая информация

Администрация МО Самарское

2020 - 2024гг.

1.4. Анализ арендной платы за сдаваемое в аренду имущество муниципального образования

Аналитическая информация

Администрация муниципального образования Самарское

2020 - 2024 гг.

1.5. Проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению

Аналитическая информация, информационный материал, методические рекомендации

Администрация муниципального образования Самарское

2020 - 2024 гг.

1.6. Организация межведомственного взаимодействия исполнительных органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и погашению недоимки в бюджет поселения и государственные внебюджетные фонды: участие в межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины и комиссий по урегулированию задолженности по налогам

Информационный обмен, осуществление контрольной деятельности, аналитическая информация

Администрация муниципального образования Самарское

МРИ ФНС № 9 по Тульской области

2020 - 2024 гг.

Итого по разделу 1

2.1.1. Соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления

Информационное письмо

Администрация муниципального образования Самарское

Ежеквартально

2.1.2. Не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации

Информационное письмо

ГРБС

Ежегодно

2.2.1. Выполнение значений целевых показателей, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования, культуры, в части средней заработной платы

Администрация поселения, получатели субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания

ежеквартально

Итого по разделу 2

ВСЕГО

Приложение2

к программе оздоровления

муниципальных финансов

(оптимизации расходов)

МО Самарское Куркинского района

на период 2020 - 2024 годы

Целевые индикаторы реализации мероприятий

Программы оздоровления муниципальных финансов (оптимизации расходов) МО Самарское Куркинского района на период 2020 - 2024 годы

Целевые индикаторы

2020 -2024 годы

1.Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения и муниципальных бюджетных учреждений по заработной плате с начислениями на нее, по выплатам на социальную поддержку населения

0

2. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения и муниципальных бюджетных учреждений по итогам отчетного финансового года

0

3. Сокращение объема задолженности в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды муниципальных учреждений, организаций, финансируемых из бюджета поселения, в течение текущего финансового года по отношению к объему задолженности на начало текущего финансового года

Снижение

4. Увеличение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения

Рост

5. Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления, в срок до 1 августа текущего финансового года

Отмена неэффективных льгот

Приложение 3

к программе оздоровления

муниципальных финансов

(оптимизации расходов)

МО Самарское Куркинского района

на период 2020 - 2024 годы

Информация о реализации мероприятийПрограммы оздоровления муниципальных финансов (оптимизации расходов) муниципального образования Самарское на период 2020 - 2024 годы

за ___________________20____года

по ___________________________

(наименование ответственного исполнителя мероприятия)

Таблица 1

Наименование мероприятия

Бюджетный эффект, тыс. рублей

Информация об исполнении

План на

отчетный год

Факт за

отчетный год

Таблица 2

Наименование целевого индикатора

Значение целевого индикатора

Примечание

План на отчетный год

Факт за отчетный год