Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля в границах городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района ...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация г.п.г Поворино Поворинского МР ВО

Должность: Глава"пл. Комсомольская

Дата подписи: 13.04.2020 13:40:33

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ПОВОРИНО

ПОВОРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.04.2020 г. № 128

Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля в границах городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области в 2020 году

В соответствии со ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", законом Воронежской области от 18.07.2106г. № 106-ОЗ « О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Воронежской области», администрация Поворинского муниципального района Воронежской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля в границах городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области в 2020 году.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации М.А. Брагин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского поселения город Поворино

Поворинского муниципального района

Воронежской области

от 06.04.2020 г. № 128

Программа профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на территории в границах городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области в 2020 году

1. Аналитическая часть.

1.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.

Муниципальный земельный контроль - это деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

1.2. Подконтрольные субъекты.

В соответствии с административным регламентом по исполнению администрацией городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области муниципальной функции: «Осуществление муниципального земельного контроля на территории городского поселения город Поворино», утвержденным постановлением администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области от 01.02.2017г. № 27, предметом муниципального земельного контроля является деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, связанная с:

- соблюдением установленных требований по недопущению самовольного занятия земельных участков;

- соблюдением порядка переуступки прав пользования земельными участками (землями);

- использованием земельных участков (земель) в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, предусмотренного правоустанавливающими документами на земельные участки (земли);

- приведением земель в состояние, пригодное для использования земельных участков (земель) по целевому назначению;

- соблюдением ограничений в использовании земельных участков, установленных органами местного самоуправления в случаях, определенных законодательством Российской Федерации;

- освобождением земельных участков, предоставленных во временное пользование;

- контролем за выполнением предписаний, выданных должностными лицами администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

Указанные полномочия администрация городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области осуществляет в отношении земель, расположенных в границах городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области. Такие земельные участки являются поднадзорными объектами.

Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), по использованию земельных участков установлены статьями 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, все правообладатели указанных земельных участков в границах городского поселения город Поворино, в частности, юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели, являются поднадзорными администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области субъектами.

1.3. Статистические показатели состояния подконтрольной среды

В целях обеспечения муниципального контроля за использованием земель на территории Поворинского муниципального района Воронежской области за 2019 год органом муниципального контроля проведено 6 контрольных мероприятий (плановых проверок),на 2020 год запланировано проведение 14 плановых проверок.

2. Целевые показатели результативности мероприятий программы на 2020 год

Целевые показатели результативности мероприятий Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля в 2020 году:

1. Количество выявленных нарушений, шт.

2. Количество проведенных в 2020 году профилактических мероприятий (публикации в СМИ, в интернет-изданиях, участие в совещаниях с поднадзорными субъектами, консультации и пр.).

Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2020 году нарушений требований земельного законодательства при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

3. Цели и задачи программы профилактики нарушений, обязательных требований, требований, установленных законодательством субъекта российской федерации, оценка которых является предметом муниципального земельного контроля на территории городского поселения город Поворино

3.1. Цели профилактических мероприятий.

1) мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

2) предупреждение нарушения, поднадзорными субъектами обязательных требований земельного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства;

3) повышение прозрачности системы муниципального контроля;

4) разъяснение поднадзорным субъектам обязательных требований.

3.2. Задачи профилактических мероприятий

1) формирование единого понимания обязательных требований земельного законодательства у всех участников контрольной деятельности;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

3) установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных поднадзорных субъектов (объектов);

4) инвентаризация состава и особенностей поднадзорных субъектов (объектов) и оценки состояния поднадзорной сферы.

4. Перечень уполномоченных лиц (с контактами), ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в сфере муниципального земельного контроля в администрации Поворинского муниципального района Воронежскй области

N

ФИО

Должность

Телефон

1

Морозова Ольга Александровна

Начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации городского поселения город Поворино

8(47376) 4-27-99

2

Дарбина Надежда Павловна

Старший инспектор отдела имущественных и земельных отношений администрации городского поселения город Поворино

8(47376) 4-22-90

Ссылка на официальный сайт муниципального образования администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором должна содержаться информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях http://www.povorinosity.ru/municipalnyi-kontrol.

5. План-график профилактических мероприятий в сфере муниципального земельного контроля на 2020 год

N

Профилактические мероприятия

Периодичность проведения

1.

Размещение на официальном сайте администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Поддерживать в актуальном состоянии

2.

Проведение разъяснительной работы в СМИ и (или) иными способами по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля

Не реже 1 раза в квартал

3.

Обеспечение обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области в сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Не реже 1 раза в год

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Незамедлительно, при наличии сведений о признаках нарушений обязательных правил

5.

Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, соблюдение которых оценивается администрацией городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю на 2021 год.

До 20 декабря 2020 года

Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2020 году нарушений требований земельного законодательства.

6. Проект плана-графика профилактических мероприятий в сфере муниципального земельного контроля на период 2021-2022 годов

N

Профилактические мероприятия

Периодичность проведения

1.

Размещение на официальном сайте администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Поддерживать в актуальном состоянии

2.

Проведение разъяснительной работы в СМИ и (или) иными способами по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля

Не реже 1 раза в квартал

3.

Обеспечение обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области в сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Не реже 1 раза в год

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Незамедлительно, при наличии сведений о признаках нарушений обязательных правил

7. Ресурсное обеспечение программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных законодательством российской федерации, законодательством субъекта российской федерации, в сфере муниципального земельного контроля на территории городского поселения город Поворино на 2020год и плановый период 2021-2022 годов.

Реализация программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, в сфере муниципального земельного контроля на территории городского поселения город Поворино осуществляется в пределах штатной численности и в рамках текущего финансирования деятельности администрации городского поселения город Поворино .