Основная информация
| Дата опубликования: | 06 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU46005505202000016 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Курская область |
| Принявший орган: | Администрация Горшеченского района Курской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 апреля 2020г. № 189
О внесении изменений в муниципальную
программу «Охрана окружающей среды в
Горшеченском районе
Курской области»
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 20 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Горшеченский район» Курской области, утвержденного решением Представительного Собрания Горшеченского района от 07.12.2010г. №63 (в редакции от 28.02.2014г. №242), Администрация Горшеченского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые изменения в муниципальную программу «Охрана окружающей среды в Горшеченском районе Курской области», утвержденную постановлением Администрации Горшеченского района Курской области от 20.11.2016г. №582.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Горшеченского района В.Н.Проскурина.
3.Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Горшеченский район».
Глава Горшеченского района Ю.М. Амерев
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
от______________№_______
Администрации Горшеченского района
Курской области
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в муниципальную программу «Охрана окружающей среды в Горшеченском районе Курской области»
В паспорте программы в разделе «Объемы бюджетных ассигнований программы» цифры «12 048 209» заменить цифрами «16 070 709» на 2020 год цифры «1 113 399» заменить цифрами «5 135 899».
В раздел 6 программы цифры «12 048 209» заменить цифрами «16 070 709» на 2020 год цифры «1 113 399» заменить цифрами «5 135 899».
Таблицу приложения №3 изложить в новой редакции (прилагается).
В паспорте подпрограммы 1 в разделе «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» цифры «12 048 209» заменить цифрами «16 070 709» на 2020 год цифры «1 113 399» заменить цифрами «5 135 899».
В разделе 6 подпрограммы 1 цифры «12 048 209» заменить цифрами «16 070 709» на 2020 год цифры «1 113 399» заменить цифрами «5 135 899».
Таблицу приложения №6 изложить в новой редакции (прилагается).
Утверждена постановлением
от 21.11.2016 №582
Администрации Горшеченского района Курской области
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГОРШЕЧЕНСКОМ РАЙОНЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»
2016г.
Приложение №1
Паспорт
муниципальной программы Горшеченского района Курской области
«Охрана окружающей среды в Горшеченском районе Курской области»
Ответственный исполнитель программы
Отдел по вопросам строительства, архитектуры, ЖКХ, земельных правоотношений, муниципального имущества и охраны окружающей среды Администрации Горшеченского района Курской области
Соисполнители программы
отсутствуют
Участники программы
Муниципальные образования Горшеченского района
Подпрограммы программы
Подпрограмма 1 «Экология и чистая вода Горшеченского района Курской области»
Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса» - не разрабатывается
Цели программы
1.Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
2. Обеспечение населения качественной питьевой водой.
Задачи программы
Обеспечение населения водой надлежащего качества;
получение своевременной и объективной информации о состоянии окружающей среды на территории Горшеченского района;
развитие экологического образования и формирование экологической культуры населения Горшеченского района.
Целевые
индикаторы и показатели
программы
количество выполненных ремонтных работ на объектах очистки сточных вод;
количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения;
численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества (тыс. человек) ;
количество подготовленных выступлений в средствах массовой информации по вопросам водоснабжения и охраны окружающей среды.
Этапы и сроки реализации программы
Срок реализации программы: 2018 - 2020 годы.
Этапы реализации программы не выделяются.
Объемы бюджетных ассигнований программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 16 070 709 рублей, в том числе по годам:
2018 год - 5 219 088 рублей;
2019 год - 5 715 722 рублей;
2020 год - 5 135 899 рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы
- Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;
- повышение обеспечения водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики Горшеченского района;
- качественное исполнение полномочий в сфере водоснабжения населения;
- улучшение качества жизни жителей Горшеченского района;
- повышение уровня питьевого водоснабжения населения Горшеченского района;
- повышение экологической культуры населения Горшеченского района.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы.
Острота проблемы экологической безопасности населения вызвана неблагоприятными для человека и живой природы изменениями в состоянии окружающей среды: ее загрязнением (воздуха, воды и почвы), истощением используемых ресурсов и др. в результате развития промышленных производств, увеличения количества автотранспорта, а также снижения возможностей регенерации среды пропорционально длительности существования города.
В этой связи поиск стабилизации и улучшения экологической обстановки на территории Горшеченского района обусловливает необходимость перехода от анализа имеющейся информации о состоянии окружающей среды к выработке мер по решению данной проблемы.
Охрана и рациональное использование водных ресурсов.
Горшеченский район образован в 1928 году. Относится к восточному агроклиматическому району Курской области с умеренно-континентальным климатом. Среднегодовая температура воздуха составляет +5, 6°C, среднемесячная температура июля +19, 5°C, а января -8, 5°C. Абсолютный максимум температуры +40°C, минимум -37°C.
Граничит на востоке с Нижнедевицким районом Воронежской области, на севере и западе - с Касторенским, Советским, Тимским, Мантуровским районами Курской области, на юге со Старооскольским районом Белгородской области. Протяженность района с севера на юг составляет 47 км, с запада на восток -66 км. Площадь района -1, 4 тыс. кв. км, что составляет 4% территории области. Рельеф местности представляет собой волнистую равнину, пересеченную по всем направлениям многочисленными глубокими оврагами. Гидрографическая сеть на территории Горшеченского района представлена реками: Оскол протяженностью по территории района 18 км, Апочка протяженностью на территории района 26 км, Боровка 19 км, Олым 19 км, Убля 20 км, Мелавка 20 км Быстрик 12 км, Гнилуша 10 км, Ржавчик 9 км, Каменка 10 км, Герасим 10 км, с Немчиновка 6 км, Дорожная 10 км, ручей Висловский. Все реки относятся к бассейну Дона, протяженностью водных путей 175 км, из них малые реки Донского бассейна 170 км, ручьи 5 км. На территории района всего расположено 43 пруда.
На территории района расположена заповедная Баркаловка - участок заповедника им. Алехина. Площадь его 365 га. На его территории произрастает 639 видов растений, 40 видов лишайников, 720 видов грибов.
Лесистость территории составляет 10, 3%. Почвенный покров района довольно разнообразен. Основными типами почв района являются черноземы 54.7% и серые лесные почвы - 29.7%, почвы других типов составляют 2%.
Крутых балочных склонов 7, 4%, пойменными луговыми 5, 3%, пойменными заболоченными 2, 9%. По механическому составу почвы тяжелосуглинистые - 91, 9%, среднесуглинистые - 6, 4%, легкосуглинистые - 0, 9%, глинистые - 0, 1%, супесчаные - 0, 4%, песчаные - 0, 3%. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 80, 5 % территории района - 82701 га, из них 28936, 81 га - пашня). Состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в целом удовлетворительное. Вместе с тем их отдельные участки требуют очистки и благоустройства, обозначения соответствующими знаками.
Выполнение данных мероприятий, а также контроль за режимом использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос позволяет сохранить и улучшить благоприятные условия для рекреации.
Расчистка обеспечит увеличение пропускной способности русел, позволит вскрыть забитые илом родники, оздоровить подводный мир живой природы.
Отдельным направлением должна стать работа по обустройству природных родников и ключей, которые могут быть отнесены к особо охраняемым территориям местного значения.
Вопросы водоснабжения Горшеченского района питьевой водой, ее фактического использования (учета), минимизации потерь при транспортировке являются приоритетными в производственной программе АО «Курскоблводоканал».
Охрана почв, животного и растительного мира.
Почвы городского округа - лесные, среднесуглинистые от темно-серых до светло-серых лессовидной структуры. Серые лесные почвы обладают высоким естественным плодородием.
Одна из основных проблем - захламление почв отходами производства и потребления, поэтому перед муниципальным предприятием «Сервис», стоит задача усовершенствования системы сбора и вывоза твердых бытовых и им подобных промышленных отходов. Первоочередная задача - ликвидация несанкционированных свалок и рекультивация освобождаемых из-под них земель, что предотвратит попадание загрязняющих веществ в почву и водные объекты.
Экологическое воспитание, образование, информирование населения
В рамках данной Программы планируется проведение работы по повышению уровня экологических знаний, объединению усилий органов местного самоуправления, общественных объединений, бизнеса и населения в целом по экологическому просвещению путем реализации следующих основных направлений:
- информирование населения о состоянии окружающей среды в городе;
- проведение «круглых столов», пресс-конференций, бесед, подготовка статей и выступлений в СМИ по вопросам окружающей среды;
- организация и проведение мероприятий, посвященных Дням защиты от экологической опасности, Всемирному Дню охраны окружающей среды;
- проведение конкурсов:
а) «Лучший двор»;
б) «Чистый подъезд»;
в) «Самое чистое предприятие» и др.;
- обеспечение непрерывной цепи экологического образования и воспитания «Детский сад - школа - семья»;
- организация летних лагерей для учащихся школ с экологическим уклоном;
- приобретение экологической литературы для библиотек, МОУ, МОУДОД,
Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики, в том числе общие требования к политике муниципальных образований.
Политика Администрации Горшеченского района в области охраны окружающей среды базируется на следующих основных принципах:
- предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;
- отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды;
- природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды;
- открытость экологической информации;
- участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики была сформулирована цель настоящей программы - предотвращение нарушений природоохранного законодательства, улучшение экологической ситуации, обеспечение благоприятных условий для жизни населения, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную среду.
Исходя из целей муниципальной политики и в соответствии с основными приоритетами, была сформулирована цель муниципальной программы - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и сохранение природных систем.
Достижение цели муниципальной программы требует решения следующих задач:
- обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов на территории города;
- информационно-аналитическое, организационно-техническое обеспечение программных мероприятий;
- обеспечение населения экологически чистой питьевой водой;
- получение своевременной и объективной информации о состоянии окружающей среды на территории Горшеченского района;
- развитие экологического образования и формирование экологической культуры населения Горшеченского района.
Раздел 3. Перечень и характеристики основных мероприятий муниципальной программы и ведомственных целевых программ с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.
Основным мероприятием является «Разработка и реализация мероприятий, способствующих обеспечению населения экологически чистой питьевой водой».
Мероприятия направлены на создание и поддержание благоприятной среды обитания жителей Горшеченского района, решение вопросов сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов производства и потребления, подготовка печатных изданий, рекламных роликов экологической тематики.
Экологическое образование позволит усвоить экологические и этические нормы, ценности, выработать профессиональные навыки и будет способствовать формированию такого образа жизни, который требуется для обеспечения устойчивого развития Горшеченского района.
Реализация мероприятия позволит уберечь от полного исчезновения немало прекрасных, особо ценных ландшафтов, а также будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения.
Ожидаемые результаты от реализации основного мероприятия:
-обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;
- качественное исполнение полномочий в сфере водоснабжения населения;
- своевременная реализация мер по предупреждению возникновения чрезвычайной экологической ситуации;
- улучшение работы в сфере обращения с бытовыми и промышленными отходами;
- повышение экологической культуры населения Горшеченского района.
Срок реализации программы 2018 - 2020 годы. Этапы реализации программы не выделяются.
Раздел 4. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов муниципальной программы с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов.
Реализация мероприятий программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативных правовых мер:
- программных мероприятий на текущий год и бюджетных заявок на их финансирование;
- проектной и рабочей документации по реализации программных мероприятий, проведение конкурсов среди исполнителей и заключение договоров по итогам конкурсов;
- контроль хода реализации мероприятий.
Администрация Горшеченского района с учетом выделяемых исполнителям программы на её реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям программы, механизм реализации программы, состав исполнителей; обеспечивает подготовку и предоставление
предложений по финансированию мероприятий программы в очередном финансовом году.
Мероприятия программы предусматривается реализовывать на основе муниципальных контрактов, которые заключаются администрацией Горшеченского района с исполнителем, победившим в конкурсе.
Проведение конкурсов регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Раздел 5. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам её реализации, а так же сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями муниципальной программы.
Система целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограмм сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач муниципальной программы и подпрограмм.
При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность муниципальной программы на весь период ее реализации, и структурирован с учетом минимизации количества.
Показатели муниципальной программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в Горшеченском районе природопользования и охраны окружающей среды.
Показателями (индикаторами) реализации программы являются:
- количество выполненных ремонтных работ на объектах очистки сточных вод;
- количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения;
- численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества (тыс. человек) ;
- количество подготовленных выступлений в средствах массовой информации по вопросам охраны окружающей среды.
Реализация муниципальной программы позволит обеспечить растущие потребности экономики Горшеченского района и снизить отрицательное влияние промышленности и жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду, улучшить экологическую обстановку, создать более комфортные условия для проживания населения.
Социальная эффективность программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, благоприятных условий для жизни будущих поколений.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении №2.
Раздел 6. Информация по финансовому обеспечению муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета муниципального района, основным мероприятиям программ, а так же по годам реализации муниципальной программы).
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств районного бюджета и средств областного бюджета при условии их поступления. Общий объем финансовых средств из бюджета Горшеченского района на реализацию мероприятий муниципальной программы на весь период составляет 16 070 709 рублей, в том числе по годам:
2018 год - 5 219 088 рублей;
2019 год - 5 715 722 рублей;
2020 год -5 135 899 рублей.
Приложение №2
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Всего 2018-2020 годы
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
1
Численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества
Тыс. человек
10, 4
10, 2
10, 4
10, 6
2
Количество подготовленных выступлений с СМИ по вопросам охраны окружающей среды
Ед.
3
1
1
1
Подпрограмма 2
«Экология и чистая вода Горшеченского района Курской области на 2018-2020 годы»
1
Количество выполненных ремонтных работ на объектах водоотведения
Ед.
0
0
0
0
2
Количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения
Ед.
99
93
3
3
Приложение №3
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы и их финансирование
№ п/п
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Всего за период 2018-2020гг.
Применение
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
Основное мероприятие «Разработка и реализация мероприятий, способствующих обеспечению населения экологически чистой питьевой водой»
16 070 709
5 219 088
5 715 722
5 135 899
1
Ремонт канализационной сети
руб.
2
Строительство ЭВУ
руб.
0
0
3
Ремонт объектов водоснабжения
руб.
153 064
153 064
4
Проектирование
руб.
50 500
50 500
5
Закупка насосов
руб.
5 783 239, 7
787 263
1 020 077, 70
3 975 899
6
Межбюджетные трансферты
руб.
4 228 261
4 228 261
7
Капитальные вложения в объекты государственной собственности
руб.
1 705 000
545 000
1 160 000
8
Реконструкция водозабора по ул. Гагарина в с. Ясенки Горшеченского района Курской области
руб.
4 150 644, 3
4 150 644, 3
Улучшение обеспеченности питьевой водой населения села Ясенки Горшеченского района Курской области
8.1
Муниципальный бюджет
руб.
207 532, 30
207 532, 30
8.2
Областной бюджет
руб.
3 943 112
3 943 112
Приложение №4
Паспорт
подпрограммы 1 «Экология и чистая вода Горшеченского района Курской области»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по вопросам строительства, архитектуры, ЖКХ, земельных правоотношений, муниципального имущества и охраны окружающей среды Администрации Горшеченского района Курской области
Участники подпрограммы
Муниципальные образования Горшеченского района
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цель подпрограммы
Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;
Задачи подпрограммы
- обеспечение населения Горшеченского района достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов на территории города;
- проведение мероприятий по утилизации опасных отходов;
- получение своевременной и объективной информации о состоянии окружающей среды на территории Горшеченского района;
- развитие экологического образования и формирование экологической культуры населения Горшеченского района.
Целевые
индикаторы и показатели
подпрограммы
- ремонт объектов водоснабжения;
- ремонт объектов водоотведения;
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации программы: 2018 - 2020 годы.
Этапы реализации программы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию подпрограммы составляет
16 070 709 рублей, в том числе по годам:
2018 год - 5 219 088 рублей;
2019 год - 5 715 722 рублей;
2020 год - 5 135 899 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение экологической безопасности на территории Горшеченского района;
- качественное исполнение полномочий в сфере водоснабжения населения;
- улучшение качества жизни жителей Горшеченского района;
- улучшение работы в сфере обращения с бытовыми и промышленными отходами;
- повышение экологической культуры населения Горшеченского района.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Острота проблемы экологической безопасности населения вызвана неблагоприятными для человека и живой природы изменениями в состоянии окружающей среды: ее загрязнением (воздуха, воды и почвы), истощением используемых ресурсов и др. в результате развития промышленных производств, увеличения количества автотранспорта, а также снижения возможностей регенерации среды пропорционально длительности существования города.
В этой связи поиск стабилизации и улучшения экологической обстановки на территории Горшеченского района обусловливает необходимость перехода от анализа имеющейся информации о состоянии окружающей среды к выработке мер по решению данной проблемы.
Охрана и рациональное использование водных ресурсов.
Горшеченский район образован в 1928 году. Относится к восточному агроклиматическому району Курской области с умеренно-континентальным климатом. Среднегодовая температура воздуха составляет +5, 6°C, среднемесячная температура июля +19, 5°C, а января -8, 5°C. Абсолютный максимум температуры +40°C, минимум -37°C.
Граничит на востоке с Нижнедевицким районом Воронежской области, на севере и западе - с Касторенским, Советским, Тимским, Мантуровским районами Курской области, на юге со Старооскольским районом Белгородской областью. Протяженность района с севера на юг составляет 47 км, с запада на восток -66 км. Площадь района -1, 4 тыс. кв. км, что составляет 4% территории области. Рельеф местности представляет собой волнистую равнину, пересеченную по всем направлениям многочисленными глубокими оврагами. Гидрографическая сеть на территории Горшеченского района представлена реками: Оскол протяженностью по территории района 18 км, Апочка протяженностью на территории района 26 км, Боровка 19 км, Олым 19 км, Убля 20 км, Мелавка 20 км Быстрик 12 км, Гнилуша 10 км, Ржавчик 9 км, Каменка 10 км, Герасим 10 км, с Немчиновка 6 км, Дорожная 10 км, ручей Висловский. Все реки относятся к бассейну Дона, протяженностью водных путей 175 км, из них малые реки Донского бассейна 170 км, ручьи 5 км. На территории района всего расположено 43 пруда.
На территории района расположена заповедная Баркаловка - участок заповедника им. Алехина. Площадь его 365 га. На его территории произрастает 639 видов растений, 40 видов лишайников, 720 видов грибов.
Лесистость территории составляет 10, 3%. Почвенный покров района довольно разнообразен. Основными типами почв района являются черноземы 54.7% и серые лесные почвы - 29.7%, почвы других типов составляют 2%.
Крутых балочных склонов 7, 4%, пойменными луговыми 5, 3%, пойменными заболоченными 2, 9%. По механическому составу почвы тяжелосуглинистые - 91, 9%, среднесуглинистые - 6, 4%, легкосуглинистые - 0, 9%, глинистые - 0, 1%, супесчаные - 0, 4%, песчаные - 0, 3%. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 80, 5 % территории района - 82701 га, из них 28936, 81 га - пашня). Состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в целом удовлетворительное. Вместе с тем их отдельные участки требуют очистки и благоустройства, обозначения соответствующими знаками.
Выполнение данных мероприятий, а также контроль за режимом использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос позволяет сохранить и улучшить благоприятные условия для рекреации.
Расчистка обеспечит увеличение пропускной способности русел, позволит вскрыть забитые илом родники, оздоровить подводный мир живой природы.
Отдельным направлением должна стать работа по обустройству природных родников и ключей, которые могут быть отнесены к особо охраняемым территориям местного значения.
Вопросы водоснабжения Горшеченского района питьевой водой, ее фактического использования (учета), минимизации потерь при транспортировке являются приоритетными в производственной программе АО «Курскоблводоканал».
Охрана почв, животного и растительного мира.
Почвы городского округа - лесные, среднесуглинистые от темно-серых до светло-серых лессовидной структуры. Серые лесные почвы обладают высоким естественным плодородием.
Одна из основных проблем - захламление почв отходами производства и потребления, поэтому перед муниципальным предприятием «Сервис», стоит задача усовершенствования системы сбора и вывоза твердых бытовых и им подобных промышленных отходов. Первоочередная задача - ликвидация несанкционированных свалок и рекультивация освобождаемых из-под них земель, что предотвратит попадание загрязняющих веществ в почву и водные объекты.
Экологическое воспитание, образование, информирование населения
В рамках данной подпрограммы планируется проведение работы по повышению уровня экологических знаний, объединению усилий органов местного самоуправления, общественных объединений, бизнеса и населения в целом по экологическому просвещению путем реализации следующих основных направлений:
- информирование населения о состоянии окружающей среды в городе;
- проведение «круглых столов», пресс-конференций, бесед, подготовка статей и выступлений в СМИ по вопросам окружающей среды;
- организация и проведение мероприятий, посвященных Дням защиты от экологической опасности, Всемирному Дню охраны окружающей среды;
- проведение конкурсов:
а) «Лучший двор»;
б) «Чистый подъезд»;
в) «Самое чистое предприятие» и др.;
- обеспечение непрерывной цепи экологического образования и воспитания «Детский сад - школа - семья»;
- организация летних лагерей для учащихся школ с экологическим уклоном;
- приобретение экологической литературы для библиотек, МОУ, МОУДОД,
Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики, в том числе общие требования к политике муниципальных образований.
Политика Администрации Горшеченского района в области охраны окружающей среды базируется на следующих основных принципах:
- предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;
- отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды;
- природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды;
- открытость экологической информации;
- участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики была сформулирована цель настоящей программы - предотвращение нарушений природоохранного законодательства, улучшение экологической ситуации, обеспечение благоприятных условий для жизни населения, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную среду.
Исходя из целей муниципальной политики и в соответствии с основными приоритетами, была сформулирована цель подпрограммы 1 - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и сохранение природных систем.
Достижение цели муниципальной программы требует решения следующих задач:
- обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов на территории города;
- информационно-аналитическое, организационно-техническое обеспечение программных мероприятий;
- обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов;
- обеспечение населения экологически чистой питьевой водой;
- получение своевременной и объективной информации о состоянии окружающей среды на территории Горшеченского района;
- развитие экологического образования и формирование экологической культуры населения Горшеченского района.
Раздел 3. Перечень и характеристики основных мероприятий подпрограммы 1 и ведомственных целевых программ с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.
Основным мероприятием является «Разработка и реализация мероприятий, способствующих обеспечению населения экологически чистой питьевой водой».
Мероприятия подпрограммы 1 направлены на создание и поддержание благоприятной среды обитания жителей Горшеченского района, решение вопросов сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов производства и потребления, подготовка печатных изданий, рекламных роликов экологической тематики.
Экологическое образование позволит усвоить экологические и этические нормы, ценности, выработать профессиональные навыки и будет способствовать формированию такого образа жизни, который требуется для обеспечения устойчивого развития Горшеченского района.
Реализация мероприятия позволит уберечь от полного исчезновения немало прекрасных, особо ценных ландшафтов, а также будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения.
Ожидаемые результаты от реализации основного мероприятия:
-обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;
- качественное исполнение полномочий в сфере охраны окружающей среды;
- улучшение работы в сфере обращения с бытовыми и промышленными отходами;
- повышение экологической культуры населения Горшеченского района.
Срок реализации подпрограммы 1 2018 - 2020 годы. Этапы реализации программы не выделяются.
Раздел 4. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов муниципальной программы с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативных правовых мер:
- программных мероприятий на текущий год и бюджетных заявок на их финансирование;
- проектной и рабочей документации по реализации программных мероприятий, проведение конкурсов среди исполнителей и заключение договоров по итогам конкурсов;
- контроль хода реализации мероприятий.
Администрация Горшеченского района с учетом выделяемых исполнителям программы на её реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям программы, механизм реализации программы, состав исполнителей; обеспечивает подготовку и предоставление
предложений по финансированию мероприятий программы в очередном финансовом году.
Мероприятия подпрограммы 1 предусматривается реализовывать на основе муниципальных контрактов, которые заключаются администрацией Горшеченского района с исполнителем, победившим в конкурсе.
Проведение конкурсов регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Раздел 5. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам её реализации, а так же сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы 1.
Система целевых индикаторов и показателей подпрограммы1 сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач подпрограммы 1.
При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы 1 увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность муниципальной подпрограммы 1 на весь период ее реализации, и структурирован с учетом минимизации количества.
Показатели муниципальной программы характеризуют конечные общественно- значимые результаты развития в Горшеченском районе природопользования и охраны окружающей среды.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
- количество выполненных ремонтных работ на объектах очистки сточных вод;
- количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения.
Реализация муниципальной программы позволит обеспечить растущие потребности экономики Горшеченского района и снизить отрицательное влияние промышленности и жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду, улучшить экологическую обстановку, создать более комфортные условия для проживания населения.
Социальная эффективность программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, благоприятных условий для жизни будущих поколений.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении №5, перечень программных мероприятий - в приложении №6.
Раздел 6. Информация по финансовому обеспечению муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета муниципального района, основным мероприятиям подпрограммы 1, а так же по годам реализации подпрограммы 1).
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств районного бюджета и средств областного бюджета при условии их поступления.
Общий объем финансовых средств из бюджета Горшеченского района на реализацию мероприятий муниципальной программы на весь период составляет 16 070 709 рублей, в том числе по годам:
2018 год - 5 219 088 рублей;
2019 год - 5 715 722 рублей;
2020 год - 5 135 899 рублей.
Приложение №5
Сведения
о показателях (индикаторах)
подпрограммы 1 и их значениях
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Едини-ца измере-ния
Всего за период 2018-2020 годы
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
3
Количество выполненных ремонтных работ на объектах очистки сточных вод
Ед.
0
0
0
0
4
Количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения
Ед.
99
93
3
3
Приложение №6
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 1
№ п/п
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Всего за период 2018-2020гг.
Применение
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
Основное мероприятие «Разработка и реализация мероприятий, способствующих обеспечению населения экологически чистой питьевой водой»
16 070 709
5 219 088
5 715 722
5 135 899
1
Ремонт канализационной сети
руб.
2
Строительство ЭВУ
руб.
0
0
3
Ремонт объектов водоснабжения
руб.
153 064
153 064
4
Проектирование
руб.
50 500
50 500
5
Закупка насосов
руб.
5 783 239, 7
787 263
1 020 077, 70
3 975 899
6
Межбюджетные трансферты
руб.
4 228 261
4 228 261
7
Капитальные вложения в объекты государственной собственности
руб.
1 705 000
545 000
1 160 000
8
Реконструкция водозабора по ул. Гагарина в с. Ясенки Горшеченского района Курской области
руб.
4 150 644, 3
4 150 644, 3
Улучшение обеспеченности питьевой водой населения села Ясенки Горшеченского района Курской области
8.1
Муниципальный бюджет
руб.
207 532, 30
207 532, 30
8.2
Областной бюджет
руб.
3 943 112
3 943 112
Приложение
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 апреля 2020г. № 189
О внесении изменений в муниципальную
программу «Охрана окружающей среды в
Горшеченском районе
Курской области»
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 20 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Горшеченский район» Курской области, утвержденного решением Представительного Собрания Горшеченского района от 07.12.2010г. №63 (в редакции от 28.02.2014г. №242), Администрация Горшеченского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые изменения в муниципальную программу «Охрана окружающей среды в Горшеченском районе Курской области», утвержденную постановлением Администрации Горшеченского района Курской области от 20.11.2016г. №582.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Горшеченского района В.Н.Проскурина.
3.Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Горшеченский район».
Глава Горшеченского района Ю.М. Амерев
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
от______________№_______
Администрации Горшеченского района
Курской области
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в муниципальную программу «Охрана окружающей среды в Горшеченском районе Курской области»
В паспорте программы в разделе «Объемы бюджетных ассигнований программы» цифры «12 048 209» заменить цифрами «16 070 709» на 2020 год цифры «1 113 399» заменить цифрами «5 135 899».
В раздел 6 программы цифры «12 048 209» заменить цифрами «16 070 709» на 2020 год цифры «1 113 399» заменить цифрами «5 135 899».
Таблицу приложения №3 изложить в новой редакции (прилагается).
В паспорте подпрограммы 1 в разделе «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» цифры «12 048 209» заменить цифрами «16 070 709» на 2020 год цифры «1 113 399» заменить цифрами «5 135 899».
В разделе 6 подпрограммы 1 цифры «12 048 209» заменить цифрами «16 070 709» на 2020 год цифры «1 113 399» заменить цифрами «5 135 899».
Таблицу приложения №6 изложить в новой редакции (прилагается).
Утверждена постановлением
от 21.11.2016 №582
Администрации Горшеченского района Курской области
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГОРШЕЧЕНСКОМ РАЙОНЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»
2016г.
Приложение №1
Паспорт
муниципальной программы Горшеченского района Курской области
«Охрана окружающей среды в Горшеченском районе Курской области»
Ответственный исполнитель программы
Отдел по вопросам строительства, архитектуры, ЖКХ, земельных правоотношений, муниципального имущества и охраны окружающей среды Администрации Горшеченского района Курской области
Соисполнители программы
отсутствуют
Участники программы
Муниципальные образования Горшеченского района
Подпрограммы программы
Подпрограмма 1 «Экология и чистая вода Горшеченского района Курской области»
Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса» - не разрабатывается
Цели программы
1.Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
2. Обеспечение населения качественной питьевой водой.
Задачи программы
Обеспечение населения водой надлежащего качества;
получение своевременной и объективной информации о состоянии окружающей среды на территории Горшеченского района;
развитие экологического образования и формирование экологической культуры населения Горшеченского района.
Целевые
индикаторы и показатели
программы
количество выполненных ремонтных работ на объектах очистки сточных вод;
количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения;
численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества (тыс. человек) ;
количество подготовленных выступлений в средствах массовой информации по вопросам водоснабжения и охраны окружающей среды.
Этапы и сроки реализации программы
Срок реализации программы: 2018 - 2020 годы.
Этапы реализации программы не выделяются.
Объемы бюджетных ассигнований программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 16 070 709 рублей, в том числе по годам:
2018 год - 5 219 088 рублей;
2019 год - 5 715 722 рублей;
2020 год - 5 135 899 рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы
- Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;
- повышение обеспечения водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики Горшеченского района;
- качественное исполнение полномочий в сфере водоснабжения населения;
- улучшение качества жизни жителей Горшеченского района;
- повышение уровня питьевого водоснабжения населения Горшеченского района;
- повышение экологической культуры населения Горшеченского района.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы.
Острота проблемы экологической безопасности населения вызвана неблагоприятными для человека и живой природы изменениями в состоянии окружающей среды: ее загрязнением (воздуха, воды и почвы), истощением используемых ресурсов и др. в результате развития промышленных производств, увеличения количества автотранспорта, а также снижения возможностей регенерации среды пропорционально длительности существования города.
В этой связи поиск стабилизации и улучшения экологической обстановки на территории Горшеченского района обусловливает необходимость перехода от анализа имеющейся информации о состоянии окружающей среды к выработке мер по решению данной проблемы.
Охрана и рациональное использование водных ресурсов.
Горшеченский район образован в 1928 году. Относится к восточному агроклиматическому району Курской области с умеренно-континентальным климатом. Среднегодовая температура воздуха составляет +5, 6°C, среднемесячная температура июля +19, 5°C, а января -8, 5°C. Абсолютный максимум температуры +40°C, минимум -37°C.
Граничит на востоке с Нижнедевицким районом Воронежской области, на севере и западе - с Касторенским, Советским, Тимским, Мантуровским районами Курской области, на юге со Старооскольским районом Белгородской области. Протяженность района с севера на юг составляет 47 км, с запада на восток -66 км. Площадь района -1, 4 тыс. кв. км, что составляет 4% территории области. Рельеф местности представляет собой волнистую равнину, пересеченную по всем направлениям многочисленными глубокими оврагами. Гидрографическая сеть на территории Горшеченского района представлена реками: Оскол протяженностью по территории района 18 км, Апочка протяженностью на территории района 26 км, Боровка 19 км, Олым 19 км, Убля 20 км, Мелавка 20 км Быстрик 12 км, Гнилуша 10 км, Ржавчик 9 км, Каменка 10 км, Герасим 10 км, с Немчиновка 6 км, Дорожная 10 км, ручей Висловский. Все реки относятся к бассейну Дона, протяженностью водных путей 175 км, из них малые реки Донского бассейна 170 км, ручьи 5 км. На территории района всего расположено 43 пруда.
На территории района расположена заповедная Баркаловка - участок заповедника им. Алехина. Площадь его 365 га. На его территории произрастает 639 видов растений, 40 видов лишайников, 720 видов грибов.
Лесистость территории составляет 10, 3%. Почвенный покров района довольно разнообразен. Основными типами почв района являются черноземы 54.7% и серые лесные почвы - 29.7%, почвы других типов составляют 2%.
Крутых балочных склонов 7, 4%, пойменными луговыми 5, 3%, пойменными заболоченными 2, 9%. По механическому составу почвы тяжелосуглинистые - 91, 9%, среднесуглинистые - 6, 4%, легкосуглинистые - 0, 9%, глинистые - 0, 1%, супесчаные - 0, 4%, песчаные - 0, 3%. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 80, 5 % территории района - 82701 га, из них 28936, 81 га - пашня). Состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в целом удовлетворительное. Вместе с тем их отдельные участки требуют очистки и благоустройства, обозначения соответствующими знаками.
Выполнение данных мероприятий, а также контроль за режимом использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос позволяет сохранить и улучшить благоприятные условия для рекреации.
Расчистка обеспечит увеличение пропускной способности русел, позволит вскрыть забитые илом родники, оздоровить подводный мир живой природы.
Отдельным направлением должна стать работа по обустройству природных родников и ключей, которые могут быть отнесены к особо охраняемым территориям местного значения.
Вопросы водоснабжения Горшеченского района питьевой водой, ее фактического использования (учета), минимизации потерь при транспортировке являются приоритетными в производственной программе АО «Курскоблводоканал».
Охрана почв, животного и растительного мира.
Почвы городского округа - лесные, среднесуглинистые от темно-серых до светло-серых лессовидной структуры. Серые лесные почвы обладают высоким естественным плодородием.
Одна из основных проблем - захламление почв отходами производства и потребления, поэтому перед муниципальным предприятием «Сервис», стоит задача усовершенствования системы сбора и вывоза твердых бытовых и им подобных промышленных отходов. Первоочередная задача - ликвидация несанкционированных свалок и рекультивация освобождаемых из-под них земель, что предотвратит попадание загрязняющих веществ в почву и водные объекты.
Экологическое воспитание, образование, информирование населения
В рамках данной Программы планируется проведение работы по повышению уровня экологических знаний, объединению усилий органов местного самоуправления, общественных объединений, бизнеса и населения в целом по экологическому просвещению путем реализации следующих основных направлений:
- информирование населения о состоянии окружающей среды в городе;
- проведение «круглых столов», пресс-конференций, бесед, подготовка статей и выступлений в СМИ по вопросам окружающей среды;
- организация и проведение мероприятий, посвященных Дням защиты от экологической опасности, Всемирному Дню охраны окружающей среды;
- проведение конкурсов:
а) «Лучший двор»;
б) «Чистый подъезд»;
в) «Самое чистое предприятие» и др.;
- обеспечение непрерывной цепи экологического образования и воспитания «Детский сад - школа - семья»;
- организация летних лагерей для учащихся школ с экологическим уклоном;
- приобретение экологической литературы для библиотек, МОУ, МОУДОД,
Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики, в том числе общие требования к политике муниципальных образований.
Политика Администрации Горшеченского района в области охраны окружающей среды базируется на следующих основных принципах:
- предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;
- отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды;
- природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды;
- открытость экологической информации;
- участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики была сформулирована цель настоящей программы - предотвращение нарушений природоохранного законодательства, улучшение экологической ситуации, обеспечение благоприятных условий для жизни населения, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную среду.
Исходя из целей муниципальной политики и в соответствии с основными приоритетами, была сформулирована цель муниципальной программы - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и сохранение природных систем.
Достижение цели муниципальной программы требует решения следующих задач:
- обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов на территории города;
- информационно-аналитическое, организационно-техническое обеспечение программных мероприятий;
- обеспечение населения экологически чистой питьевой водой;
- получение своевременной и объективной информации о состоянии окружающей среды на территории Горшеченского района;
- развитие экологического образования и формирование экологической культуры населения Горшеченского района.
Раздел 3. Перечень и характеристики основных мероприятий муниципальной программы и ведомственных целевых программ с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.
Основным мероприятием является «Разработка и реализация мероприятий, способствующих обеспечению населения экологически чистой питьевой водой».
Мероприятия направлены на создание и поддержание благоприятной среды обитания жителей Горшеченского района, решение вопросов сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов производства и потребления, подготовка печатных изданий, рекламных роликов экологической тематики.
Экологическое образование позволит усвоить экологические и этические нормы, ценности, выработать профессиональные навыки и будет способствовать формированию такого образа жизни, который требуется для обеспечения устойчивого развития Горшеченского района.
Реализация мероприятия позволит уберечь от полного исчезновения немало прекрасных, особо ценных ландшафтов, а также будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения.
Ожидаемые результаты от реализации основного мероприятия:
-обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;
- качественное исполнение полномочий в сфере водоснабжения населения;
- своевременная реализация мер по предупреждению возникновения чрезвычайной экологической ситуации;
- улучшение работы в сфере обращения с бытовыми и промышленными отходами;
- повышение экологической культуры населения Горшеченского района.
Срок реализации программы 2018 - 2020 годы. Этапы реализации программы не выделяются.
Раздел 4. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов муниципальной программы с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов.
Реализация мероприятий программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативных правовых мер:
- программных мероприятий на текущий год и бюджетных заявок на их финансирование;
- проектной и рабочей документации по реализации программных мероприятий, проведение конкурсов среди исполнителей и заключение договоров по итогам конкурсов;
- контроль хода реализации мероприятий.
Администрация Горшеченского района с учетом выделяемых исполнителям программы на её реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям программы, механизм реализации программы, состав исполнителей; обеспечивает подготовку и предоставление
предложений по финансированию мероприятий программы в очередном финансовом году.
Мероприятия программы предусматривается реализовывать на основе муниципальных контрактов, которые заключаются администрацией Горшеченского района с исполнителем, победившим в конкурсе.
Проведение конкурсов регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Раздел 5. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам её реализации, а так же сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями муниципальной программы.
Система целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограмм сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач муниципальной программы и подпрограмм.
При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность муниципальной программы на весь период ее реализации, и структурирован с учетом минимизации количества.
Показатели муниципальной программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в Горшеченском районе природопользования и охраны окружающей среды.
Показателями (индикаторами) реализации программы являются:
- количество выполненных ремонтных работ на объектах очистки сточных вод;
- количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения;
- численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества (тыс. человек) ;
- количество подготовленных выступлений в средствах массовой информации по вопросам охраны окружающей среды.
Реализация муниципальной программы позволит обеспечить растущие потребности экономики Горшеченского района и снизить отрицательное влияние промышленности и жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду, улучшить экологическую обстановку, создать более комфортные условия для проживания населения.
Социальная эффективность программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, благоприятных условий для жизни будущих поколений.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении №2.
Раздел 6. Информация по финансовому обеспечению муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета муниципального района, основным мероприятиям программ, а так же по годам реализации муниципальной программы).
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств районного бюджета и средств областного бюджета при условии их поступления. Общий объем финансовых средств из бюджета Горшеченского района на реализацию мероприятий муниципальной программы на весь период составляет 16 070 709 рублей, в том числе по годам:
2018 год - 5 219 088 рублей;
2019 год - 5 715 722 рублей;
2020 год -5 135 899 рублей.
Приложение №2
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Всего 2018-2020 годы
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
1
Численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества
Тыс. человек
10, 4
10, 2
10, 4
10, 6
2
Количество подготовленных выступлений с СМИ по вопросам охраны окружающей среды
Ед.
3
1
1
1
Подпрограмма 2
«Экология и чистая вода Горшеченского района Курской области на 2018-2020 годы»
1
Количество выполненных ремонтных работ на объектах водоотведения
Ед.
0
0
0
0
2
Количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения
Ед.
99
93
3
3
Приложение №3
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы и их финансирование
№ п/п
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Всего за период 2018-2020гг.
Применение
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
Основное мероприятие «Разработка и реализация мероприятий, способствующих обеспечению населения экологически чистой питьевой водой»
16 070 709
5 219 088
5 715 722
5 135 899
1
Ремонт канализационной сети
руб.
2
Строительство ЭВУ
руб.
0
0
3
Ремонт объектов водоснабжения
руб.
153 064
153 064
4
Проектирование
руб.
50 500
50 500
5
Закупка насосов
руб.
5 783 239, 7
787 263
1 020 077, 70
3 975 899
6
Межбюджетные трансферты
руб.
4 228 261
4 228 261
7
Капитальные вложения в объекты государственной собственности
руб.
1 705 000
545 000
1 160 000
8
Реконструкция водозабора по ул. Гагарина в с. Ясенки Горшеченского района Курской области
руб.
4 150 644, 3
4 150 644, 3
Улучшение обеспеченности питьевой водой населения села Ясенки Горшеченского района Курской области
8.1
Муниципальный бюджет
руб.
207 532, 30
207 532, 30
8.2
Областной бюджет
руб.
3 943 112
3 943 112
Приложение №4
Паспорт
подпрограммы 1 «Экология и чистая вода Горшеченского района Курской области»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по вопросам строительства, архитектуры, ЖКХ, земельных правоотношений, муниципального имущества и охраны окружающей среды Администрации Горшеченского района Курской области
Участники подпрограммы
Муниципальные образования Горшеченского района
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цель подпрограммы
Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;
Задачи подпрограммы
- обеспечение населения Горшеченского района достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов на территории города;
- проведение мероприятий по утилизации опасных отходов;
- получение своевременной и объективной информации о состоянии окружающей среды на территории Горшеченского района;
- развитие экологического образования и формирование экологической культуры населения Горшеченского района.
Целевые
индикаторы и показатели
подпрограммы
- ремонт объектов водоснабжения;
- ремонт объектов водоотведения;
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации программы: 2018 - 2020 годы.
Этапы реализации программы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию подпрограммы составляет
16 070 709 рублей, в том числе по годам:
2018 год - 5 219 088 рублей;
2019 год - 5 715 722 рублей;
2020 год - 5 135 899 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение экологической безопасности на территории Горшеченского района;
- качественное исполнение полномочий в сфере водоснабжения населения;
- улучшение качества жизни жителей Горшеченского района;
- улучшение работы в сфере обращения с бытовыми и промышленными отходами;
- повышение экологической культуры населения Горшеченского района.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Острота проблемы экологической безопасности населения вызвана неблагоприятными для человека и живой природы изменениями в состоянии окружающей среды: ее загрязнением (воздуха, воды и почвы), истощением используемых ресурсов и др. в результате развития промышленных производств, увеличения количества автотранспорта, а также снижения возможностей регенерации среды пропорционально длительности существования города.
В этой связи поиск стабилизации и улучшения экологической обстановки на территории Горшеченского района обусловливает необходимость перехода от анализа имеющейся информации о состоянии окружающей среды к выработке мер по решению данной проблемы.
Охрана и рациональное использование водных ресурсов.
Горшеченский район образован в 1928 году. Относится к восточному агроклиматическому району Курской области с умеренно-континентальным климатом. Среднегодовая температура воздуха составляет +5, 6°C, среднемесячная температура июля +19, 5°C, а января -8, 5°C. Абсолютный максимум температуры +40°C, минимум -37°C.
Граничит на востоке с Нижнедевицким районом Воронежской области, на севере и западе - с Касторенским, Советским, Тимским, Мантуровским районами Курской области, на юге со Старооскольским районом Белгородской областью. Протяженность района с севера на юг составляет 47 км, с запада на восток -66 км. Площадь района -1, 4 тыс. кв. км, что составляет 4% территории области. Рельеф местности представляет собой волнистую равнину, пересеченную по всем направлениям многочисленными глубокими оврагами. Гидрографическая сеть на территории Горшеченского района представлена реками: Оскол протяженностью по территории района 18 км, Апочка протяженностью на территории района 26 км, Боровка 19 км, Олым 19 км, Убля 20 км, Мелавка 20 км Быстрик 12 км, Гнилуша 10 км, Ржавчик 9 км, Каменка 10 км, Герасим 10 км, с Немчиновка 6 км, Дорожная 10 км, ручей Висловский. Все реки относятся к бассейну Дона, протяженностью водных путей 175 км, из них малые реки Донского бассейна 170 км, ручьи 5 км. На территории района всего расположено 43 пруда.
На территории района расположена заповедная Баркаловка - участок заповедника им. Алехина. Площадь его 365 га. На его территории произрастает 639 видов растений, 40 видов лишайников, 720 видов грибов.
Лесистость территории составляет 10, 3%. Почвенный покров района довольно разнообразен. Основными типами почв района являются черноземы 54.7% и серые лесные почвы - 29.7%, почвы других типов составляют 2%.
Крутых балочных склонов 7, 4%, пойменными луговыми 5, 3%, пойменными заболоченными 2, 9%. По механическому составу почвы тяжелосуглинистые - 91, 9%, среднесуглинистые - 6, 4%, легкосуглинистые - 0, 9%, глинистые - 0, 1%, супесчаные - 0, 4%, песчаные - 0, 3%. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 80, 5 % территории района - 82701 га, из них 28936, 81 га - пашня). Состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в целом удовлетворительное. Вместе с тем их отдельные участки требуют очистки и благоустройства, обозначения соответствующими знаками.
Выполнение данных мероприятий, а также контроль за режимом использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос позволяет сохранить и улучшить благоприятные условия для рекреации.
Расчистка обеспечит увеличение пропускной способности русел, позволит вскрыть забитые илом родники, оздоровить подводный мир живой природы.
Отдельным направлением должна стать работа по обустройству природных родников и ключей, которые могут быть отнесены к особо охраняемым территориям местного значения.
Вопросы водоснабжения Горшеченского района питьевой водой, ее фактического использования (учета), минимизации потерь при транспортировке являются приоритетными в производственной программе АО «Курскоблводоканал».
Охрана почв, животного и растительного мира.
Почвы городского округа - лесные, среднесуглинистые от темно-серых до светло-серых лессовидной структуры. Серые лесные почвы обладают высоким естественным плодородием.
Одна из основных проблем - захламление почв отходами производства и потребления, поэтому перед муниципальным предприятием «Сервис», стоит задача усовершенствования системы сбора и вывоза твердых бытовых и им подобных промышленных отходов. Первоочередная задача - ликвидация несанкционированных свалок и рекультивация освобождаемых из-под них земель, что предотвратит попадание загрязняющих веществ в почву и водные объекты.
Экологическое воспитание, образование, информирование населения
В рамках данной подпрограммы планируется проведение работы по повышению уровня экологических знаний, объединению усилий органов местного самоуправления, общественных объединений, бизнеса и населения в целом по экологическому просвещению путем реализации следующих основных направлений:
- информирование населения о состоянии окружающей среды в городе;
- проведение «круглых столов», пресс-конференций, бесед, подготовка статей и выступлений в СМИ по вопросам окружающей среды;
- организация и проведение мероприятий, посвященных Дням защиты от экологической опасности, Всемирному Дню охраны окружающей среды;
- проведение конкурсов:
а) «Лучший двор»;
б) «Чистый подъезд»;
в) «Самое чистое предприятие» и др.;
- обеспечение непрерывной цепи экологического образования и воспитания «Детский сад - школа - семья»;
- организация летних лагерей для учащихся школ с экологическим уклоном;
- приобретение экологической литературы для библиотек, МОУ, МОУДОД,
Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики, в том числе общие требования к политике муниципальных образований.
Политика Администрации Горшеченского района в области охраны окружающей среды базируется на следующих основных принципах:
- предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;
- отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды;
- природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды;
- открытость экологической информации;
- участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики была сформулирована цель настоящей программы - предотвращение нарушений природоохранного законодательства, улучшение экологической ситуации, обеспечение благоприятных условий для жизни населения, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную среду.
Исходя из целей муниципальной политики и в соответствии с основными приоритетами, была сформулирована цель подпрограммы 1 - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и сохранение природных систем.
Достижение цели муниципальной программы требует решения следующих задач:
- обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов на территории города;
- информационно-аналитическое, организационно-техническое обеспечение программных мероприятий;
- обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов;
- обеспечение населения экологически чистой питьевой водой;
- получение своевременной и объективной информации о состоянии окружающей среды на территории Горшеченского района;
- развитие экологического образования и формирование экологической культуры населения Горшеченского района.
Раздел 3. Перечень и характеристики основных мероприятий подпрограммы 1 и ведомственных целевых программ с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.
Основным мероприятием является «Разработка и реализация мероприятий, способствующих обеспечению населения экологически чистой питьевой водой».
Мероприятия подпрограммы 1 направлены на создание и поддержание благоприятной среды обитания жителей Горшеченского района, решение вопросов сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов производства и потребления, подготовка печатных изданий, рекламных роликов экологической тематики.
Экологическое образование позволит усвоить экологические и этические нормы, ценности, выработать профессиональные навыки и будет способствовать формированию такого образа жизни, который требуется для обеспечения устойчивого развития Горшеченского района.
Реализация мероприятия позволит уберечь от полного исчезновения немало прекрасных, особо ценных ландшафтов, а также будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения.
Ожидаемые результаты от реализации основного мероприятия:
-обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;
- качественное исполнение полномочий в сфере охраны окружающей среды;
- улучшение работы в сфере обращения с бытовыми и промышленными отходами;
- повышение экологической культуры населения Горшеченского района.
Срок реализации подпрограммы 1 2018 - 2020 годы. Этапы реализации программы не выделяются.
Раздел 4. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов муниципальной программы с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативных правовых мер:
- программных мероприятий на текущий год и бюджетных заявок на их финансирование;
- проектной и рабочей документации по реализации программных мероприятий, проведение конкурсов среди исполнителей и заключение договоров по итогам конкурсов;
- контроль хода реализации мероприятий.
Администрация Горшеченского района с учетом выделяемых исполнителям программы на её реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям программы, механизм реализации программы, состав исполнителей; обеспечивает подготовку и предоставление
предложений по финансированию мероприятий программы в очередном финансовом году.
Мероприятия подпрограммы 1 предусматривается реализовывать на основе муниципальных контрактов, которые заключаются администрацией Горшеченского района с исполнителем, победившим в конкурсе.
Проведение конкурсов регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Раздел 5. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам её реализации, а так же сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы 1.
Система целевых индикаторов и показателей подпрограммы1 сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач подпрограммы 1.
При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы 1 увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность муниципальной подпрограммы 1 на весь период ее реализации, и структурирован с учетом минимизации количества.
Показатели муниципальной программы характеризуют конечные общественно- значимые результаты развития в Горшеченском районе природопользования и охраны окружающей среды.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
- количество выполненных ремонтных работ на объектах очистки сточных вод;
- количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения.
Реализация муниципальной программы позволит обеспечить растущие потребности экономики Горшеченского района и снизить отрицательное влияние промышленности и жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду, улучшить экологическую обстановку, создать более комфортные условия для проживания населения.
Социальная эффективность программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, благоприятных условий для жизни будущих поколений.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении №5, перечень программных мероприятий - в приложении №6.
Раздел 6. Информация по финансовому обеспечению муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета муниципального района, основным мероприятиям подпрограммы 1, а так же по годам реализации подпрограммы 1).
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств районного бюджета и средств областного бюджета при условии их поступления.
Общий объем финансовых средств из бюджета Горшеченского района на реализацию мероприятий муниципальной программы на весь период составляет 16 070 709 рублей, в том числе по годам:
2018 год - 5 219 088 рублей;
2019 год - 5 715 722 рублей;
2020 год - 5 135 899 рублей.
Приложение №5
Сведения
о показателях (индикаторах)
подпрограммы 1 и их значениях
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Едини-ца измере-ния
Всего за период 2018-2020 годы
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
3
Количество выполненных ремонтных работ на объектах очистки сточных вод
Ед.
0
0
0
0
4
Количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения
Ед.
99
93
3
3
Приложение №6
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 1
№ п/п
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Всего за период 2018-2020гг.
Применение
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
Основное мероприятие «Разработка и реализация мероприятий, способствующих обеспечению населения экологически чистой питьевой водой»
16 070 709
5 219 088
5 715 722
5 135 899
1
Ремонт канализационной сети
руб.
2
Строительство ЭВУ
руб.
0
0
3
Ремонт объектов водоснабжения
руб.
153 064
153 064
4
Проектирование
руб.
50 500
50 500
5
Закупка насосов
руб.
5 783 239, 7
787 263
1 020 077, 70
3 975 899
6
Межбюджетные трансферты
руб.
4 228 261
4 228 261
7
Капитальные вложения в объекты государственной собственности
руб.
1 705 000
545 000
1 160 000
8
Реконструкция водозабора по ул. Гагарина в с. Ясенки Горшеченского района Курской области
руб.
4 150 644, 3
4 150 644, 3
Улучшение обеспеченности питьевой водой населения села Ясенки Горшеченского района Курской области
8.1
Муниципальный бюджет
руб.
207 532, 30
207 532, 30
8.2
Областной бюджет
руб.
3 943 112
3 943 112
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт Администрации Горшеченского района Курской области от 06.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 230.000.000 ЭКОЛОГИЯ. ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
