Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан



Администрация муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 апреля 2020 года № 189

Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального района, согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Администрация муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Положение об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан согласно приложению № 1;

1.2. Положение о порядке открытия новых, изменения и закрытия муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан согласно приложению № 2;

1.3. Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок согласно приложению № 3;

1.4. Положение о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан согласно приложению № 4;

1.5. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан согласно приложению № 5;

1.6. Шкалу для оценки критериев, используемых для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан согласно приложению № 6;

1.7. Порядок выдачи и ведения учета свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок согласно приложению № 7;

1.8. Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан согласовано приложению № 8.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Султанова М.С.

Врио главы Администрации

Б.Н. Мелкоедов

Согласовано:

Султанов М.С.                            _________

Трофимов В.Г.                            _________

Галиакберов Н.Г.

8(34752)2-10-31.

Приложение № 1

к постановлению Администрации

муниципального района

Зилаирский район

Республики Башкортостан

от «6» апреля 2020 г. № 189

Положение об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 13 июля 2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Уставом муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (далее – муниципальный район) и определяет правовые и организационные основы обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом, устанавливает единый порядок организации пассажирских перевозок, а также требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим транспортные услуги по перевозке пассажиров автобусами по регулярным маршрутам общего пользования в муниципальном сообщении.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на все юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные маршрутные перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории муниципального района, а также на муниципальные контрольные (надзорные) органы, наделенные полномочиями в сфере организации и работы пассажирского транспорта.

1.4. Действие настоящего Положения подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

1.5. Настоящее Положение разработано в целях:

- создания условий для более полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных регулярных перевозках маршрутным автомобильным пассажирским транспортом;

- повышения уровня качества транспортных услуг;

- создания условий для повышения безопасности пассажиров при перевозке автомобильным транспортом, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижения ущерба от этих происшествий;

- распределения прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении пассажирских перевозок;

- создания добросовестной конкуренции среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозкой пассажиров на маршрутах, находящихся на территории муниципального района;

- создания равных условий и возможностей осуществления пассажирских перевозок на маршрутах перевозчиками независимо от их организационно-правовой формы, предложивших наиболее безопасные и комфортные условия перевозки пассажиров;

- организации контроля за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения;

- организации контроля по допуску к перевозкам пассажиров по маршрутам компетентных и профессионально подготовленных работников;

- координации деятельности органов местного самоуправления, транспортных и дорожных (организаций) служб.

1.6. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

транспортное обслуживание населения - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования;

организация транспортного обслуживания - реализация комплекса организационных, финансовых мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;

муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий в пределах поселения, городского округа или по территории двух и более поселений в границах одного муниципального образования;

реестр маршрутов регулярного сообщения - установленный правовым актом администрации муниципального района перечень маршрутов регулярного сообщения;

рейс - путь следования транспортного средства от начального до конечного пункта маршрута;

начальный остановочный пункт - первый по времени отправления транспортного средства остановочный пункт, который указан в расписании движения автобусов;

конечный остановочный пункт - последний остановочный пункт, который указан в расписании;

владелец объекта транспортной инфраструктуры - лицо, владеющее объектом транспортной инфраструктуры на праве собственности или ином праве;

свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок;

карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту;

водитель маршрутного транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством общего пользования (автобус), предназначенное для перевозки по дорогам людей, и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок;

паспорт маршрута регулярных перевозок - документ, включающий в себя сведения о маршруте регулярных перевозок и сведения о перевозках по данному маршруту;

регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке;

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком;

организатор пассажирских перевозок - орган местного самоуправления, уполномоченный муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок в соответствии с настоящим Положением;

участники договора простого товарищества - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, являющиеся сторонами договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), заключенного для осуществления регулярных перевозок в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

уполномоченный участник договора простого товарищества - участник договора простого товарищества, который на основании выданной ему остальными товарищами доверенности или в соответствии с заключенным в письменной форме договором простого товарищества уполномочен совершать от имени всех товарищей сделки с третьими лицами;

линия - установленное расписанием направление движения автомобильного транспорта в рамках муниципального маршрута;

автоматизированная информационная система учета и оплаты проезда в общественном транспорте (система взимания платы за проезд) (далее - Система) – технологический комплекс, обеспечивающий возможность использования электронных средств платежа (электронных пластиковых карт) для оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте, осуществления безналичных расчетов, учета проданных билетов и совершенных поездок;

терминальное оборудование - специализированное устройство, переносное или стационарно установленное в транспортном средстве перевозчика, предназначенное для регистрации проезда в данном транспортном средстве по установленному тарифу посредством электронных средств платежа (электронных пластиковых карт);

региональная навигационная информационная система Республики Башкортостан (далее - РНИС) - аппаратно-программный комплекс, предназначенный для получения, обработки, промежуточного хранения, маршрутизации и передачи в иные автоматизированные информационные системы телематической информации, получаемой от абонентского телематического терминала, установленного на транспортные средства или иные подвижные объекты.

Понятия «маршрут», «маршрут регулярных перевозок», «перевозчик», «пассажир», «расписание», «объекты транспортной инфраструктуры», «билет», «путевой лист», «ручная кладь», «остановочный пункт», «виды регулярных перевозок пассажиров и багажа», «лицензия», «автобус», «расписание (график) движения» применяются соответственно в значениях, указанных в статьях 2, 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

1.7. Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:

1) безопасность при выполнении пассажирских перевозок;

2) качественное транспортное обслуживание населения;

3) доступность транспортных услуг для населения;

4) гарантированность предоставления услуг транспортом общего пользования;

5) создание единого транспортного пространства;

6) равный доступ на рынок транспортных услуг перевозчиков в едином правовом и экономическом порядке;

7) ответственность органов местного самоуправления муниципальных образований за обеспечение потребностей населения в пассажирских перевозках.

8) результативность деятельности по организации транспортного обслуживания, достижение поставленных целей посредством реализации приоритетных задач.

9) открытость условий организации транспортного обслуживания населения, предоставление сведений об организации транспортного обслуживания населения по обоснованному требованию лица, заинтересованного в получении информации.

1.8. Автомобильные транспортные перевозки пассажиров и багажа на территории муниципального района осуществляются автобусами по регулярным маршрутам общего пользования.

1.9. Организация перевозок пассажиров автомобильным транспортом предусматривает:

- утверждение рациональных маршрутных схем, предусматривающих открытие новых и изменение существующих маршрутов, типов автотранспортных средств и их количества на маршрутах;

- формирование и утверждение маршрутов регулярных перевозок (далее - маршруты), утверждение минимальной и максимальной вместимости автобусов и их количества на маршрутах;

- создание условий для ожидания пассажирского автотранспорта, посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах;

- определение мест отстоя маршрутного автомобильного транспорта в межрейсовое время;

- утверждение места расположения остановочных пунктов на регулярных маршрутах общего пользования;

- запрещение или ограничение движения автобусов по регулярным маршрутам общего пользования в случаях необеспечения безопасных условий перевозки пассажиров;

- согласование и изменение паспортов, схем и расписаний (графиков) движения автобусов по регулярным маршрутам общего пользования с доведением об этом до сведения заинтересованных лиц;

- утверждение времени начала и окончания работы автобусов на регулярных маршрутах общего пользования;

- выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута;

- контроль за осуществлением регулярных перевозок на основании выданного свидетельства и карты маршрута;

- выдачу разрешительных документов, подтверждающих право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования;

- создание условий для контроля и (или) диспетчеризации пассажирского автотранспорта на регулярных маршрутах общего пользования с использованием системы навигационного позиционирования на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPRS посредством подключения к центру региональной навигационно-информационной системы Республики Башкортостан и установки удаленных рабочих мест с доступом к РНИС в органах государственной власти РФ и РБ и органах местного самоуправления РБ;

- неукоснительное соблюдение установленных требований по организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования;

- изучение пассажиропотоков на регулярных маршрутах общего пользования;

- выбор систем организации движения автобусов с использованием рациональных режимов труда водителей;

- обеспечение населения информацией о начале, окончании и интервалах движения автобусов на всех остановочных пунктах на регулярных маршрутах общего пользования;

- обеспечение населения информацией о возможных способах оплаты проезда;

- обеспечение комфортабельности перевозки, соблюдение этики нравственных норм, правил учтивости и вежливости участниками перевозочного процесса.

2. Полномочия органов местного самоуправления в вопросах обеспечения и организации транспортного обслуживания населения

2.1. Полномочия органов местного самоуправления

Исполнительный орган Администрация муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (далее – Администрация) в пределах своей компетенции:

- утверждает Положение об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального района Зилаирский район РБ;

- утверждает Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального района Зилаирский район РБ;

- утверждает Положение о порядке открытия новых, изменения и прекращения деятельности существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района Зилаирский район РБ;

- создает условия для предоставления транспортных услуг и организуют транспортное обслуживание населения между поселениями по муниципальным маршрутам в границах муниципального района в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан настоящим Положением и правовыми актами муниципального района;

- решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в рамках полномочий установленных Федеральным Законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- при формировании бюджета муниципального района предусматривает финансирование для организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального района;

- исполняет функции по осуществлению закупок для муниципальных нужд на оказание услуг по перевозке по регулируемым тарифам автомобильным транспортом;

- осуществляет контроль над исполнением финансирования, направленного на организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального района;

- принимает участие в решении вопросов по организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным и межсубъектным маршрутам регулярного сообщения автомобильным пассажирским транспортом;

- разрабатывает формы реализации и порядок осуществления контроля и фиксации нарушений перевозчиками законодательства, в том числе посредством общественного контроля, а также принимают меры воздействия на перевозчиков;

- осуществляет иные полномочия, связанные с организацией транспортного обслуживания населения и отнесенные законодательством к их ведению.

2.2. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченным органом по организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального района является Администрация. Реализацию полномочий в пределах своей компетенции обеспечивает соответствующее структурное подразделение Администрации и действует в соответствии с настоящим Положением.

Уполномоченный орган по организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом:

-              определяет потребности населения в пассажирских перевозках, состояние пассажиропотока и рынка транспортных услуг, устанавливает объем транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения;

-              в установленном порядке определяет порядок открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок автомобильного пассажирского транспорта;

-              разрабатывает, утверждает и ведет реестр маршрутов регулярных перевозок;

-              утверждает паспорта маршрутов регулярных перевозок, выдает разрешительные документы на право работы по маршрутам, согласовывает расписания движения автобусов по муниципальным маршрутам регулярного сообщения автомобильного пассажирского транспорта,

-              организует конкурс на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок;

-              информирует население об организации маршрутов регулярного сообщения, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, а также иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;

-              взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан по вопросам транспортного обслуживания населения;

-              осуществляет координацию работы перевозчиков;

-              в пределах своих полномочий обеспечивает контроль за осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения;

-              осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

3. Права и обязанности перевозчиков (водителей) и пассажиров

3.1. Перевозчик имеет право:

-              принимать участие в конкурсе на право осуществления перевозок по маршрутам регулярного сообщения;

-              получать от уполномоченного органа необходимую документацию по обслуживаемым им маршрутам для надлежащей и эффективной работы;

-              на компенсацию своих затрат в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-              вносить предложения об обследовании соответствия состояния автомобильных дорог и остановочных пунктов на обслуживаемых маршрутах регулярного сообщения.

3.2. Перевозчик обязан:

- получить в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, строго соблюдать лицензионные требования и условия;

- выполнять перевозки пассажиров в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и органов местного самоуправления;

- обеспечивать своевременность и безопасность перевозки пассажиров;

- обеспечивать соответствие количества пассажиров при перевозках вместимости транспортного средства, предусмотренной технической характеристикой или правилами осуществления конкретных видов перевозок;

- при перевозках пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам предоставлять всем одинаковые условия обслуживания и оплаты проезда;

- обеспечивать беспрепятственный допуск представителей уполномоченных и контролирующих органов при предъявлении соответствующего распоряжения (приказа) к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения;

- выполнять требования и предписания уполномоченных и контролирующих органов;

- соблюдать требования природоохранного законодательства;

- обеспечивать организацию и проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств в соответствии с Инструкцией о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (приложение 9 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555) и Методическими рекомендациями «Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств», утвержденными Минздравом России;

- обеспечить организацию и проведение вводного, первичного, повторного, сезонного, специального инструктажей с водительским составом, а также проведение ежегодной 20 - часовой программы для водителей с выдачей соответствующих удостоверений;

- обеспечить технически исправное состояние транспортных средств непосредственно при выполнении транспортного обслуживания пассажирским автомобильным транспортом;

- обеспечивать контроль за регулярностью движения автобусов и соблюдением водителями правил дорожного движения и правил обслуживания пассажиров, посадки (высадки) пассажиров только на остановочных пунктах;

- оснащать автобусы указателями и информацией в соответствии с требованиями статей 9, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и настоящего Положения на двух государственных языках в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О языках народов Республики Башкортостан»;

- обеспечивать надлежащее санитарное состояние автомобильных транспортных средств;

- соблюдать требования к транспортным средствам, изложенные в настоящем Положении;

- оснастить транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров на регулярных маршрутах общего пользования терминалами, соответствующими требованиям нормативно-правовых актов РФ, позволяющими использовать систему навигационного позиционирования на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а также обеспечить их подключение к центру региональной навигационно-информационной системы Республики Башкортостан;

- соблюдать требования иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан и правовых актов муниципального района;

- учитывать пожелания и предложения пассажиров по вопросам транспортного обслуживания населения.

3.3. Перевозчик не вправе:

- без предварительного согласования с Администрацией отменить назначенные по маршруту регулярного сообщения рейсы или изменить расписание движения. В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении независящих от перевозчика обстоятельств по неблагоприятным дорожным, погодно-климатическим или иным условиям, угрожающим безопасности движения или перевозки пассажиров и багажа, перевозчик обязан незамедлительно уведомить об этом Администрацию и население;

- выполнять пассажирские перевозки при отсутствии свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок;

- передавать закрепленный за ним маршрут(ы) график(и) движения на обслуживание другому юридическому лицу или гражданину, занимающемуся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- завышать установленный предельный тариф на перевозки пассажиров в случае установления такого тарифа;

- осуществлять перевозку в условиях неисправностей транспортного средства, создающих угрозу обеспечения безопасности жизни и здоровью пассажиров.

3.4. Водитель транспортного средства обязан:

- соблюдать требования правил дорожного движения, перевозок пассажиров и багажа, иных нормативных документов, регламентирующих правила безопасности дорожного движения;

- выполнять мероприятия антитеррористической направленности;

- соблюдать этикет перевозочного процесса;

- ограничить пользование средств мобильной связи во время перевозки, за исключением случая оправданной необходимости;

- иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

3.5. Водителю транспортного средства запрещается:

- выезжать и эксплуатировать технически неисправное транспортное средство;

- работать на линии сверх времени, установленного расписанием движения автобусов;

- нарушать нормативные значения скоростей движения на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами;

- отклоняться от утвержденного маршрута;

- нарушать порядок остановки, посадки (высадки) пассажиров, открывания (закрывания) дверей, отъезда от остановочного пункта.

- игнорировать возникновение технических неполадок в транспортном средстве, носящих открытый характер, в том числе, указанный пассажиром.

- курить в салоне транспортного средства;

- принимать плату за проезд во время движения транспортного средства;

- осуществлять движение транспортного средства с открытыми дверями.

3.6. Пассажир вправе:

- требовать от перевозчика соблюдения установленных правил перевозки, иметь свободный доступ к информации о маршруте, перевозчике, уполномоченном и контролирующем органах;

- при перевозках по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам пользоваться льготами по оплате проезда в соответствии с действующим законодательством;

- обращаться к уполномоченному органу, перевозчику с предложением по совершенствованию перевозок;

- обращаться в установленном порядке за защитой своих прав в уполномоченный орган Администрации муниципального района и контролирующие органы, органы по защите прав потребителей либо в суд.

- требовать уважительного обращения.

3.7. Пассажир обязан:

- во время поездки соблюдать общественный порядок;

- при посадке и высадке соблюдать меры предосторожности.

Пассажир пользуется иными правами и обязан соблюдать требования, установленные действующим законодательством.

4. Основные требования к автомобильным транспортным средствам

4.1. Автомобильные транспортные средства, выпускаемые на маршрут для осуществления перевозок пассажиров и багажа, должны быть зарегистрированы в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения, находиться в технически исправном состоянии и обеспечивать безопасность дорожного движения и бесперебойную работу.

4.2. Перед выпуском на маршрут автомобильные транспортные средства проходят технический контроль, о чем должна быть сделана отметка в учетных документах перевозчика.

4.3. Внутреннее и внешнее оформление автомобильного транспортного средства должно соответствовать установленным правилам и обеспечивать информирование пассажира об условиях выполнения перевозки.

Для осуществления регулярных пассажирских маршрутных перевозок автомобильным транспортом могут использоваться транспортные средства отечественного и зарубежного производства, имеющие следующие параметры:

- оснащенные в соответствии с требованиями законодательства и в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключенные к региональной навигационно-информационной системы Республики Башкортостан;

- укомплектованные согласно требованиям Правил дорожного движения;

- оборудованные согласно Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112;

- соответствующие иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, условиями конкурсной документации.

5. Порядок организации автомобильного транспортного обслуживания населения регулярными перевозками

5.1. Мероприятиями по организации транспортного обслуживания населения являются:

- организация маршрутов регулярных перевозок;

- создание, размещение и обустройство объектов транспортной инфраструктуры;

- осуществление регулярных перевозок и организация допуска перевозчиков к транспортному обслуживанию по пригородным маршрутам регулярных перевозок;

- иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках.

5.2. Организация маршрутов регулярных перевозок.

5.2.1. Для выполнения регулярных перевозок организовывается маршрутная сеть, включающая в себя муниципальные маршруты, проходящие по территории муниципального района.

5.2.2. Формирование маршрутной сети регулярных перевозок, решения об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок принимаются Администрацией муниципального района. Инициаторами открытия и изменения маршрутов регулярных перевозок могут выступать уполномоченный орган, юридические и физические лица.

5.2.3. Основанием открытия маршрута регулярных перевозок является наличие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в пассажирских перевозках.

Открытие и изменение маршрута регулярных перевозок удостоверяется паспортом маршрута.

Маршрут считается открытым с момента его регистрации в реестре маршрутов регулярных перевозок.

Паспорт муниципального маршрута, порядок его заполнения и регистрации в реестре утверждается Администрацией муниципального района.

5.2.4. Основаниями для изменения муниципального маршрута являются социальная потребность в пассажирских перевозках, изменение величины пассажиропотока и закрытие (открытие) движения на отдельных участках улично-дорожной сети.

5.2.5. Основанием для закрытия муниципального маршрута, в том числе по инициативе перевозчика является отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) возможности обеспечить безопасность дорожного движения. В случае закрытия маршрута соответствующая запись вносится в реестр маршрутов регулярных перевозок. С момента внесения соответствующей записи маршрут является закрытым.

5.2.6. Решение об открытии, изменении либо закрытии муниципальных маршрутов регулярных перевозок принимаются Администрацией муниципального района. Об открытии, изменении либо закрытии маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган незамедлительно оповещает население через средства массовой информации, а также специальными объявлениями в транспортных средствах, на автовокзалах.

5.2.7. Формирование маршрутов осуществляется с учетом сложившейся маршрутной сети и анализа сложившихся пассажиропотоков в условиях максимально удобного и устойчивого характера пассажиропотока.

Маршруты организуются на автомобильных дорогах, пропускная способность которых обеспечивает регулярное движение автобусов, а состояние и обустройство соответствуют требованиям безопасности дорожного движения.

5.3. Создание, размещение и использование объектов транспортной инфраструктуры.

5.3.1. Создание, размещение и обустройство автовокзалов, автостанций, остановочных пунктов, стоянок транспортных средств и других объектов транспортной инфраструктуры осуществляется по согласованию с Администрацией муниципального района.

5.3.2. При обустройстве маршрута в зависимости от величины пассажиропотока и дорожных условий должно предусматриваться наличие:

- площадок для разворота и межрейсового отстоя транспортных средств в начальных и конечных пунктах маршрута, павильонов, автостанций;

- посадочных площадок на начальных и конечных пунктах;

- специальных площадок («карманов») для заездов автобусов на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах автобусного регулярного маршрута общего пользования.

5.3.3. При обустройстве объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций, крупных пересадочных узлов) в местах обслуживания пассажиров в обязательном порядке должно быть предусмотрено место для размещения необходимой информации для пассажиров (о правилах перевозок, расписании, перевозчиках, маршрутах и схеме движения транспорта, условия проезда пассажиров и провоза багажа и другие сведения). Обо всех изменениях указанной информации пассажиры должны быть проинформированы в тех же местах обслуживания.

5.3.4. Пользование перевозчиками объектами транспортной инфраструктуры (автовокзалами, автостанциями, крупными пересадочными узлами) осуществляется на основании заключаемого с владельцем инфраструктуры договора. Для всех перевозчиков, владельцем инфраструктуры устанавливаются единые условия пользования объектами транспортной инфраструктуры и равный доступ к ним подвижного состава, эксплуатируемого перевозчиком.

Договор на оказание услуг по использованию объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций, крупных пересадочных узлов) заключается в письменной форме.

5.4. Осуществление регулярных перевозок.

5.4.1. Уполномоченный орган местного самоуправления в пределах своих полномочий, в целях обеспечения доступности услуг автомобильного транспорта организует регулярные перевозки пассажиров и багажа (регулярные перевозки), осуществляемые с применением тарифов и предоставлением преимуществ в провозной плате (в том числе права на бесплатный проезд), которые установлены законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами (регулярные перевозки по регулируемым тарифам).

Администрация муниципального района вправе предоставить отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета льготы на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, при условии согласования с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту, размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот.

5.4.2. Регулируемые тарифы на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются Администрацией муниципального района.

5.4.3. Регулярные перевозки по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляются посредством размещения заказов на оказание услуг по организации регулярных перевозок для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок организуются посредством допуска перевозчиков к транспортному обслуживанию населения на конкурсной основе с выдачей свидетельства об осуществлении перевозок и карты маршрута регулярных перевозок в порядке, установленном настоящим Положением.

5.4.5. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

- данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

- в случае, изменения вида регулярных перевозок, если в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

5.4.6. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю этого конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

5.4.7. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок не менее чем пять лет.

5.4.8. Открытый конкурс проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках.

5.4.9. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, а именно:

- вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

- вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

- по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

5.4.10. За нарушение требований предусмотренных настоящим Положением, юридические лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющие перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

6. Автомобильные транспортные перевозки общего пользования

6.1. Автомобильный транспортный маршрут общего пользования представляет собой установленный и соответственно оборудованный линейными сооружениями путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами.

Перевозки на регулярном маршруте общего пользования осуществляются по согласованным с Администрацией муниципального района расписаниям (графикам) движения.

6.2. Все автомобильные транспортные маршруты подразделяются на постоянные и сезонные (временные). Движение автомобильного транспорта на постоянных маршрутах осуществляется круглогодично, на сезонных - в течение определенного периода времени (сезона).

6.3. Организация автомобильного транспорта регулярных маршрутов общего пользования осуществляется Администрацией муниципального района для полного удовлетворения спроса населения в этом виде услуг с привлечением для этого юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

6.4. При организации автомобильных транспортных регулярных маршрутов общего пользования должны предусматриваться:

- расположение начальных и конечных остановочных пунктов в местах, достаточно удобных для обеспечения безопасности дорожного движения, соблюдение экологических требований, места организации отстоя автобусов и отдыха водителей;

- обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям между основными пунктами населенного пункта;

- контроль за регулярностью движения;

- обеспечение координированного движения автобусов на вновь открываемом автомобильном транспортном маршруте общего пользования с движением автобусов на существующих маршрутах, а также с работой других видов пассажирского транспорта.

6.5. Автобусы подразделяются на следующие группы транспортных средств, характеризующихся определенными габаритами в части длины:

- особо малый класс транспортных средств - длина до 5 метров включительно,

- малый класс транспортных средств - длина от более чем 5 метров до 7,5 метра включительно,

- средний класс транспортных средств - длина от более чем 7,5 метра до 10 метров включительно,

- большой класс транспортных средств - длина от более чем 10 метров до 16 метров включительно,

- особо большой класс транспортных средств - длина более чем 16 метров.

6.6. Выбор трассы автомобильного транспортного маршрута общего пользования проводится при обязательном соблюдении следующих требований:

- наличия линейных сооружений;

- соответствия типа покрытия, состояния и ширины проезжей части дороги и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых, продольных уклонов, видимости и обустройства дорог, а также железнодорожных переездов, ледовых и паромных переправ требованиям по обеспечению безопасности движения на автомобильных транспортных маршрутах;

- соответствия общего веса автобуса с максимальным наполнением допустимой нагрузки на мосты, расположенные на маршруте.

6.7. После принятия решения об организации автомобильного транспортного регулярного маршрута общего пользования, между перевозчиком которому на конкурсной основе предоставлено право организации перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок и Администрацией муниципального района подписывается паспорт маршрута регулярных перевозок и расписание (график) движения автобусов, на условиях, которые были определены в конкурсной документации.

В паспорт маршрута регулярных перевозок общего пользования включаются сведения, характеризующие маршрут:

- схема маршрута;

- наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояние между ними, стоимость проезда, состояние дороги и др.;

- количество и класс используемых автобусов;

- проведенная работа по оформлению и оборудованию остановочных пунктов в соответствии с требованиями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

6.8. В зависимости от величины и распределения пассажиропотоков на маршруте работа автобусов может организовываться с обычным или экспрессным режимом движения.

6.9. Каждому автомобильному транспортному маршруту присваивается определенный порядковый номер и наименование, состоящее из указания начального и конечного пунктов движения.

7. Обеспечение безопасности дорожного движения и пассажиров

7.1. Для работы на маршрутах допускается использование только автобусов, предназначенных для перевозки пассажиров.

7.2. Не допускаются к пассажирским перевозкам автобусы:

- не прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр;

- с измененной схемой расположения или измененным количеством числа сидячих мест без соответствующих разрешительных документов.

7.3. При проведении ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителей автобусов перевозчик осуществляет обязательное проведение занятий по изучению ими действующего законодательства, определяющего правовые последствия неисполнения или некачественного исполнения транспортных услуг, с привлечением соответствующих специалистов.

8. Контроль в сфере автомобильного транспортного обслуживания населения

8.1. Контроль за транспортной деятельностью осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Перевозчики несут ответственность за невыполнение требований настоящего Положения и нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность автомобильного транспорта в соответствии с действующим законодательством.

8.3. Организация контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом осуществляется Администрацией муниципального района в пределах своих полномочий совместно с уполномоченными на это органами.

8.4. Контроль может осуществляться всеми участниками перевозочного процесса, гражданами и общественными объединениями в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

9. Ответственность органов местного самоуправления

9.1. Уполномоченный орган местного самоуправления и должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами при осуществлении предоставленных полномочий в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Приложение № 2

к постановлению Администрации

муниципального района

Зилаирский район

Республики Башкортостан

от «6» апреля 2020 г. № 189

Положение о порядке открытия новых, изменения и закрытия муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, по смыслу и значению соответствуют понятиям и терминам, используемым в Положении об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан.

2. Порядок открытия новых, изменения существующих

регулярных маршрутов

2.1. Открытие, изменение муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - маршруты) производятся по инициативе:

- Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (далее – Администрация);

- юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.

2.2. Открытие, изменение маршрутов производятся с учетом целесообразности их открытия, изменения.

2.2.1. Для решения вопроса о целесообразности открытия маршрута предварительно необходимо:

- определить потребность в перевозках пассажиров по этому маршруту (предполагаемый устойчивый пассажиропоток);

- выбрать трассу движения и обследовать дорожные условия;

- подготовить технико-экономическое обоснование целесообразности открытия маршрута.

2.2.2. Новые маршруты открываются при наличии устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения.

2.2.3. При открытии маршрутов должны предусматриваться:

- расположение начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов в достаточно крупных пассажирообразующих и пассажиропоглощающих местах;

- обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям между основными населенными пунктами;

- средства контроля за регулярностью движения пассажирского автомобильного транспорта (далее - автобус);

- обеспечение координированного движения автобусов на вновь открываемом маршруте с движением автобусов на существующих маршрутах, а также с работой других видов пассажирского транспорта.

2.2.4. Выбор трассы маршрута производится при обязательном соблюдении следующих требований:

- соответствия типа покрытия, состояния и ширины проезжей части дороги и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых, продольных уклонов, видимости и обустройства дорог, а также железнодорожных переездов «Требованиям по обеспечению безопасности движения на автобусных маршрутах», строительным нормам и правилам (СНиП).

2.3. Уполномоченный орган Администрации при получении заявки на открытие, изменение маршрута проводит экспертизу (обследование) дорожных условий на регулярных маршрутах, проходящих по автомобильным дорогам муниципального района с привлечением комиссии по безопасности дорожного движения (далее – комиссия), а также выявляет социальную потребность в пассажирских перевозках.

В случае предлагаемого к открытию муниципального маршрута, проходящего по вновь открытым автомобильным дорогам общего пользования (далее - автодороги) или автодорогам (участкам автодорог), по которым не проходят действующие автобусные маршруты (отдельные участки действующих автобусных маршрутов), в течение 20 календарных дней с момента поступления заявления на открытие маршрута комиссия проводит обследование дорожных условий маршрутов на соответствие требованиям безопасности дорожного движения в целях принятия решений о возможности (невозможности) открытия маршрута.

Результаты обследования оформляются актом, в котором содержатся выводы комиссии о возможности (невозможности) открытия муниципального автобусного маршрута.

На основании актов обследования, при наличии положительного заключения, комиссия в течение 5 календарных дней с момента оформления акта принимает решение о возможности открытия, изменения маршрута и вносит данный вопрос на утверждение Администрации.

Администрация в течение 5 календарных дней с момента принятия решения в письменной форме информирует Инициатора о возможности (невозможности) открытия муниципального автобусного маршрута, ОГИБДД ОМВД России по Зилаирскому району уведомление о принятом решении, а также всеми доступными способами сообщает пассажирам о принятом решении комиссии.

2.4. Сведения об открытии новых, изменении и закрытии существующих маршрутов должны быть внесены в реестр маршрутов регулярного сообщения не позднее трех календарных дней со дня принятия соответствующего решения и опубликованы в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте Администрации.

Маршрут считается открытым, измененным или закрытым с момента внесения соответствующих данных в реестре маршрутов регулярных перевозок.

Маршрут, по которому осуществлялась перевозка до его первичной регистрации в реестре, считается новым.

2.5. При открытии нового маршрута уполномоченный орган Администрации объявляет о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок по вновь открытому маршруту.

2.6. Открытие и изменение маршрута регулярных перевозок удостоверяется паспортом маршрута.

Паспорта маршрутов и расписания (графики) движения автобусов утверждаются заместителем главы Администрации, курирующим вопросы транспортного обслуживания населения.

Паспорт маршрута разрабатывается при подготовке конкурсной документации и является основанием для формирования условий конкурса.

2.7. Маршруту присваивается номер по единому реестру маршрутов муниципального района, который ведется уполномоченным органом Администрации.

Каждому маршруту присваивается порядковый номер от 1 до 99 включительно:

2.8. В реестры маршрутов регулярных перевозок включаются следующие сведения:

1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре;

2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок;

3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность маршрута регулярных перевозок;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено настоящим Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок;

9) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) дата начала осуществления регулярных перевозок;

12) наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок;

13) планируемое расписание для каждого остановочного пункта;

14) иные требования.

Сведения, включенные в реестр маршрутов регулярных перевозок, размещаются на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сведения, включенные в реестр маршрутов регулярных перевозок и размещенные на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

3. Порядок закрытия существующих маршрутов

3.1. Решение о закрытии маршрута принимается Администрацией при наличии обоснованной информации об отсутствии необходимости в указанном маршруте.

4. Заключительные положения

4.1. Во всем, что не оговорено настоящим Положением, необходимо руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Приложение № 3

к постановлению Администрации

муниципального района

Зилаирский район

Республики Башкортостан

от «6» апреля 2020 г. № 189

Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок

№ п/п

Реестровый №

№ маршрута

Наименование маршрута

Промежуточные

остановочные пункты

Путь следования (улицы)

Протяженность маршрута (км)

Порядок посадки и высадки

Вид регулярных перевозок

Виды и классы транспортных средств. Максимальное количество транспортных средств.

Экологические характеристики транспортных средств

Дата начала осуществления регулярных перевозок

Наименование, место нахождения перевозчика (в том числе и участников договора простого товарищества)

Дата и основание внесения изменений в реестр

Дата и основание исключения маршрута из реестра

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

1/1

«1»

Ашкадарово-Зилаир

с. Сабырово

д. Саляхово

д. Юмагужино

д. Анновка

84,5

В установленных остановочных пунктах и на местах, согласованных с Администрациями СП

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

Автобусы класса М 2; М 3;

1-2 ед.

ЕВРО 3; ЕВРО 4

2.

1/2

«2»

Зилаир- Ашкадаров

д. Анновка

д. Юмагужино

д. Саляхово

с. Сабырово

84,5

В установленных остановочных пунктах и на местах, согласованных с Администрациями СП

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

Автобусы класса М 2; М 3;

1-2 ед.

ЕВРО 3; ЕВРО 4

3.

2/1

«3»

Байгужино-Зилаир

д. Бикъян

д. Сидоровка

д. Верхнесалимово

д. Балапан

с. Матраево

д. Япарсаз

д. Султантимирово

с. Юлдыбаево

д. Малоюлдыбаево

с. Кашкарово

132

В установленных остановочных пунктах и на местах, согласованных с Администрациями СП

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

Автобусы класса М 2; М 3;

1-2 ед.

ЕВРО 3; ЕВРО 4

4.

2/2

«4»

Зилаир- Байгужино

с. Кашкарово с. Юлдыбаево д. Малоюлдыбаево

д. Япарсаз

д. Султантимирово

с. Матраево

д. Балапан

д. Верхнесалимово

д. Сидоровка

д. Бикъян

132

В установленных остановочных пунктах и на местах, согласованных с Администрациями СП

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

Автобусы класса М 2; М 3;

1-2 ед.

ЕВРО 3; ЕВРО 4

5.

3/1

«5»

Чуюнчи-Чупаново- Зилаир

с. Дмитриевка

х. Саратовский

х. Талиха

46,5

В установленных остановочных пунктах и на местах, согласованных с Администрациями СП

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

Автобусы класса М 2; М 3;

1-2 ед.

ЕВРО 3; ЕВРО 4

6.

3/2

«6»

Зилаир - Чуюнчи-Чупаново

х. Талиха

х. Саратовский

с. Дмитриевка

46,5

В установленных остановочных пунктах и на местах, согласованных с Администрациями СП

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

Автобусы класса М 2; М 3;

1-2 ед.

ЕВРО 3; ЕВРО 4

7.

4/1

«7»

Кызлар-Бирган- Зилаир

с. Кананикольское

д. Шанский

х. Надеждинский

с. Ивано-Кувалат

х. Красный Кушак

с. Петровка

140,8

В установленных остановочных пунктах и на местах, согласованных с Администрациями СП

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

Автобусы класса М 2; М 3;

1-2 ед.

ЕВРО 3; ЕВРО 4

8.

4/2

«8»

Зилаир - Кызлар-Бирган

с. Петровка

х. Красный Кушак

с. Ивано-Кувалат

х. Надеждинский

с. Кананикольское

д. Шанский

148,8

В установленных остановочных пунктах и на местах, согласованных с Администрациями СП

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

Автобусы класса М 2; М 3;

1-2 ед.

ЕВРО 3; ЕВРО 4

Приложение № 4

к постановлению Администрации

муниципального района

Зилаирский район

Республики Башкортостан

от «6» апреля 2020 г. № 189

Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан

При осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан юридические лица, индивидуальные предприниматели, участникам договора простого товарищества обязаны:

1. Не допускать превышения установленного реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан максимального количества транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для регулярной перевозки по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок.

2. Обеспечивать исправную работу установленного в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля за температурой воздуха, электронного информационного табло*.

3. Обеспечивать исправную работу оборудования для безналичной оплаты проезда*.

4. Обеспечивать передачу в муниципальную информационную систему навигации (при наличии) информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для данных перевозок.

5. В случае принятия решения об изменении стоимости проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан по нерегулируемым тарифам не менее чем за 180 дней до даты изменения тарифа:

- письменно уведомить администрацию муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан;

- разместить информацию о предстоящем изменении тарифа в салонах транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

* под исправной работой оборудования, указанного в пунктах 2, 3 требований, понимается обеспечение выполнения данным оборудованием функций, указанных в технической документации (инструкции) к данному оборудованию.

Приложение № 5

к постановлению Администрации

муниципального района

Зилаирский район

Республики Башкортостан

от «6» апреля 2020 г. № 189

Положение о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального района Зилаирский район РБ (далее - Положение) устанавливает порядок, условия организации и проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок и разработано в целях создания равных условий и возможностей осуществления пассажирских перевозок на маршрутах перевозчиками независимо от организационно-правовой формы, предложивших наиболее безопасные и комфортные условия перевозки пассажиров.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 13.07.2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 14.02.2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

1.3. В настоящем Положении для целей проведения открытого конкурса используются следующие термины и определения:

заказчик – органы местного самоуправления, уполномоченные муниципальными нормативно-правовыми актами на размещение заказов;

организатор конкурса – уполномоченный орган местного самоуправления организующий конкурс на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок транспортом общего пользования;

перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества - владелец транспортного средства, использующий его для осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

квалификационные требования к перевозчикам - технические, кадровые и иные требования, предъявляемые в соответствии с действующим законодательством к перевозчикам в целях обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения мер защиты жизни, здоровья и имущества граждан, их законных интересов;

технические требования к подвижному составу - требования к конструкции, параметрам и оснащению подвижного состава;

лот - маршрут или группа маршрутов, выставляемых на конкурс;

конкурсная комиссия - комиссия по проведению конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок транспортом общего пользования (далее – Комиссия);

заявка - пакет документов, заполненный и предоставленный претендентом организатору в соответствии с конкурсной документацией;

претендент – заинтересованное лицо, предоставившее заявку на участие в конкурсе;

участник - претендент, допущенный к участию в конкурсе;

победитель – участник, признанный победителем по каждому отдельному лоту, по результатам конкурса;

конкурсная документация - документация, содержащая квалификационные требования к перевозчикам, желающим осуществлять перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, технические требования к подвижному составу, требования по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию и форме заявки, информацию о порядке, месте, датах начала и окончания срока подачи заявок, порядке и сроке отзыва заявок или внесения изменений в заявки, формах и порядке предоставления претендентам разъяснений положений конкурсной документации, месте, порядке, датах и времени вскрытия конвертов с заявками, а также критериях и порядке оценки заявок;

свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок;

карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

1.4. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, по смыслу и значению соответствуют понятиям и терминам, используемым в Положении об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан.

2. Общие сведения об открытом конкурсе

2.1. Целью организации и проведения открытого конкурса является отбор перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.2. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.3. Открытый конкурс проводится уполномоченным органом Администрации муниципального района, установившим муниципальный маршрут регулярных перевозок (далее - организатор открытого конкурса).

2.4. Открытый конкурс объявляется его организатором в следующие сроки:

- не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок;

- не позднее чем через тридцать дней со дня наступления следующих обстоятельств: вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства, обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства.

2.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.

2.6. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном организатором открытого конкурса.

2.7. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.

2.8. Извещение о проведении открытого конкурса может включать в себя иные предусмотренные муниципальным нормативным правовым актом не указанные в пункте 2.7. сведения.

2.9. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается его организатором не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном организатором открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.

3. Участники конкурса

3.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

3.2. Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 3.1. настоящей статьи, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

3.3. Квалификационные требования к перевозчикам:

3.3.1. Наличие водителей транспортных средств, заключивших трудовой договор или договор об оказании услуг, имеющих необходимую квалификацию, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке;

3.3.2. Наличие специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, имеющего высшее или среднее профессиональное медицинское образование и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе «Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств», или наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию;

3.3.3. Наличие специалиста, отвечающего за обеспечение безопасности движения, прошедшего обучение и аттестацию на соответствие занимаемой должности в соответствии с Приказом Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта».

3.3.4. Наличие аттестованного государственным автодорожным надзором специалиста в штате или по договору об оказании услуг, ответственного за проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств.

3.4. Участник конкурса имеет право:

- получать от организатора конкурса информацию об условиях и порядке проведения конкурса;

- знакомиться с конкурсной документацией;

- отозвать поданную заявку на участие в конкурсе (конкурсная заявка) до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора конкурса;

- присутствовать на заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов.

3.5. Участники конкурса обязаны:

- своевременно представлять в конкурсную комиссию заявки на участие в конкурсе;

- отражать в конкурсном предложении достоверную и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями настоящего Положения;

- соблюдать правила и процедуры, предусмотренные настоящим Положением и действующими нормативно-правовыми актами.

3.6. Участники конкурса отстраняются от участия в конкурсе на любом этапе его проведения за предоставление неполной и (или) недостоверной информации, указанной в конкурсной заявке и иных документах, представляемых конкурсной комиссии.

4. Организатор конкурса

4.1. Организатором конкурса выступает уполномоченный орган Администрации муниципального района.

4.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

- готовит конкурсную документацию;

- публикует объявление о проведении конкурса;

- проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

- обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии и привлекает специалистов и экспертов к участию в конкурсной комиссии;

- по результатам конкурса выдаёт победителю свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карту маршрута регулярных перевозок по муниципальному маршруту.

4.3. Организатор открытого конкурса имеет право объявить повторный конкурс, если в 30-дневный срок после объявления итогов конкурса победитель уклонился от исполнения обязанностей по осуществлению перевозок по маршруту регулярных перевозок, а также в случае, если конкурс признан несостоявшимся.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Решение о проведении конкурса принимается организатором конкурса. Для выполнения функций по организации и проведению конкурса организатор формирует конкурсную комиссию.

5.2. В конкурсную комиссию помимо представителей организатора конкурса вправе входить по согласованию представители иных организаций, учреждений.

5.3. Персональный состав конкурсной комиссии, ее председатель и его заместитель утверждаются Администрацией муниципального района.

5.4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе непосредственно после окончания срока подачи заявок в присутствии претендентов, которые пожелают принять в этом участие;

- проводит проверку достоверности представленной претендентами информации;

- проводит отбор участников конкурса, рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе;

- определяет победителя конкурса;

- ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- ведет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- ведет протокол об отказе от заключения договора;

- осуществляет прием и хранение конкурсной документации;

- дает разъяснения по проводимому конкурсу и конкурсной документации;

- рассматривает конкурсную документацию;

- принимает решения о допуске или об отказе к участию в конкурсе, о распределении маршрутов между участниками конкурса в порядке очередности, исходя из занятых ими мест, об отмене конкурса или признании его несостоявшимся;

- осуществляет иные действия и функции, а также принимает иные решения, вытекающие из процедуры проведения конкурса.

5.5. Комиссия имеет право:

- утверждать порядок своей работы в части, не урегулированной настоящим Положением, и вносить в него изменения;

- привлекать экспертов и специалистов, а также создавать рабочие группы для обеспечения своей деятельности.

Комиссия обязана обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в заявках и иных документах претендентов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.6. Конкурсная комиссия обязана:

- создать равные условия для участников конкурса;

- выдвигать единые требования к участникам конкурса;

- обеспечить гласность проведения конкурса;

- не допускать разглашения конфиденциальных сведений, полученных от участников конкурса.

5.7. Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель. Председатель конкурсной комиссии:

- возглавляет конкурсную комиссию;

- осуществляет руководство конкурсной комиссией;

- определяет порядок, повестку и время заседаний конкурсной комиссии;

- извещает членов конкурсной комиссии о проведении заседаний конкурсной комиссии;

- проводит заседания конкурсной комиссии;

- осуществляет иные функции, связанные с председательством в конкурсной комиссии.

На время отсутствия председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

5.8. График заседаний конкурсной комиссии согласуется с ее членами до начала проведения конкурса.

5.9. Член Комиссии имеет право:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение Комиссии документами;

- выступать в соответствии с порядком ведения заседания Комиссии;

- проверять правильность протокола, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений.

5.10. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей установленного числа ее членов. Заседание конкурсной комиссии не является правомочным, если на нем отсутствуют председатель конкурсной комиссии и его заместитель.

В случае невозможности присутствия на заседании члена Комиссии передача его полномочий другому лицу не допускается.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

При равенстве голосов, голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

5.11. Конкурсная комиссия несет ответственность за нарушение требований сохранности конкурсных предложений и конфиденциальности информации, представляемых претендентами.

5.12. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом в пятидневный срок, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии, секретарем Комиссии и всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии.

На время отсутствия секретаря конкурсной комиссии протокол заседания конкурсной комиссии ведется председателем конкурсной комиссии или заместителем председателя конкурсной комиссии.

6. Конкурсная документация

6.1. Конкурс проводится по лотам, соответствующим утвержденным маршрутам.

6.2. Претендент вправе подать конкурсные заявки на один, несколько или на все лоты, при этом оферта на каждый конкретный лот подается отдельно.

6.3. Обязательными разделами конкурсной документации являются:

- описание предмета конкурса; наименование лотов, включающих в себя один регулярный маршрут;

- требования к участникам конкурса и перечень представляемых ими документов;

- критерии оценки для определения победителей конкурса;

- форма конкурсной заявки и иных документов, предоставляемых в определенной форме;

6.4. Конкурсная документация может быть получена:

- в сети Интернет, путем скачивания с официального сайта Организатора;

- на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме на имя Организатора на предоставленный претендентом носитель электронной информации.

В сети Интернет публикуются все разъяснения, касающиеся положений настоящей документации, а также все изменения или дополнения документации, в случае возникновения таковых.

Лица, получившие комплект документации через Интернет и не направившие заявления на получение документации, должны самостоятельно отслеживать появление разъяснений, изменений или дополнений документации. Заказчик, Организатор не несёт обязательств или ответственности в случае не получения данными лицами разъяснений, изменений или дополнений к документации.

Претендент обязан изучить документацию, включая все инструкции, формы, условия и спецификации. Непредставление полной информации, требуемой по документации, представление неверных сведений, содержащихся в документации, является риском Претендента, подавшего такую заявку, который может привести к отклонению его заявки.

7. Подача конкурсных заявок

7.1. Для участия в конкурсе Претендент подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

7.2. Претендент подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. На таком конверте указывается наименование конкурса на участие, в котором подается данная заявка, наименование и номер лота, следующим образом: Заявка на участие в конкурсе _________ (наименование конкурса). Лот № __ ________(наименование лота). Претендент вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес, (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Если конверт не запечатан или маркирован с нарушением требований установленных в данном пункте, Организатор, Заказчик не несут ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока. В случае отправления заявки на участие в конкурсе посредством почтовой связи Претендент самостоятельно несет риск непоступления такой заявки Организатору с соблюдением необходимых сроков. Подача заявок в форме электронного документа не допускается.

7.3. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Организатором и маркируется путем нанесения на конверт регистрационного номера заявки. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются. Поступившие конверты с заявками регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления конвертов с заявками на участие в конкурсе. Запись регистрации конверта должна включать регистрационный номер заявки, дату и время поступления, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт должностному лицу Организатору. По требованию Претендента, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Организатором выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе с указанием даты и времени его (ее) получения.

Организатор обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе, и обеспечивают рассмотрение содержания заявок на участие в конкурсе только после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение этих конвертов, осуществлять открытие доступа к таким заявкам до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7.4. Заявки на участие в конкурсе представляются в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении конкурса.

7.5. Конкурсные заявки претендентов должны включать следующую квалификационную информацию и документы:

- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика, фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

- заявка на участие в конкурсе на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам (форма 1 к конкурсной документации);

- конкурсное предложение (опись документов) оформленное в соответствии с установленными требованиями (форма 2 к конкурсной документации). В составе конкурсной заявки должны быть представлены документы, подтверждающие заявленные параметры;

- заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- в установленном порядке оформленную доверенность лицу, подписавшему конкурсное предложение и иные документы (формы), представленные в составе конкурсной заявки, если конкурсное предложение и указанные документы не подписаны руководителем организации - претендента (не подписаны индивидуальным предпринимателем лично) в соответствии с действующим законодательством РФ;

- справку, подтверждающую, что претендент не находится в процессе ликвидации, в отношении него не осуществляется процедура банкротства, имущество претендента не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена, подписанную руководителем претендента и заверенную печатью претендента;

- копию действующей лицензии претендента на право осуществления пассажирских перевозок по состоянию на день подачи заявки, подписанную руководителем претендента и заверенную печатью претендента;

- копии документов подтверждающие уровень квалификации (сведения о водителях, в том числе документы подтверждающие стаж их работы);

- копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию для перевозок пассажиров транспортных средств, их государственную регистрацию, в том числе копии свидетельств о регистрации транспортных средств, диагностической карты о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, в том числе характеристика транспортных средств (заверяются руководителем и печатью организации);

- справку из ГИБДД об отсутствии либо наличии ДТП повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан, произошедших по вине Перевозчика в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса (по форме ГИБДД);

- копия договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;

- копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

7.6. Заявка, подаваемая на каждый конкретный конкурс (лот) должна содержать все указанные документы

7.7. Заявка на участие в конкурсе, а также информация и документы об участнике конкурса, подавшем заявку на участие в конкурсе подаются на русском языке и удостоверяются в установленном порядке. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, входящих в состав такой заявки, не допускается применение факсимильных подписей. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Все документы заявки и приложения к ней должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (физическим лицом). Все документы, представляемые Претендентом в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.

7.8. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплена печатью Претендента конкурса (для юридического лица) и подписаны Претендентом конкурса или лицом, уполномоченным Претендента конкурса. Соблюдение Претендентом конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени Претендента конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность информации и документов.

7.9. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). В случае если Претендент планирует принять участие в конкурсе по нескольким или всем лотам, он должен подготовить заявку на участие в конкурсе на каждый такой лот отдельно.

7.10. Прием конкурсных заявок заканчивается в день вскрытия конвертов. Конкурсные заявки, представленные после окончания сроков приема, не принимаются и не рассматриваются.

7.11. По окончании срока приема заявок прилагаемые документы заявителям не возвращаются.

8. Рассмотрение и допуск к участию в конкурсе

8.1. Комиссия рассматривает заявку на соответствие требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

8.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия заявки требованиям, указанным в конкурсной документации, составляет не более десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.3. Комиссия отклоняет заявку претендента в случаях, если:

- претендент, представивший заявку, не отвечающий требованиям конкурсной документации, являющиеся основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Положения;

- заявка не отвечает требованиям, предусмотренным настоящим Положением и конкурсной документацией, к оформлению и содержанию заявки;

- заявка подана с нарушением установленных сроков для ее подачи;

8.4. Организатор обязан довести до сведения Претендента решение Комиссии об отклонении (отказе) конкурсной заявки.

8.5. По итогам рассмотрения заявок Комиссия составляет Протокол вскрытия, рассмотрения и допуска заявок, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и размещается на официальном сайте Администрации в течение 5 рабочих дней с момента его составления.

9. Порядок проведения конкурса. Порядок оценки конкурсных заявок.

9.1. Конкурс проводится в день, час и месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

9.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по следующим критериям:

1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;

2) опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;

3) влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики);

4) максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

9.3. Шкала для оценки критериев, предусмотренных пунктом 9.2 настоящей статьи, устанавливается организатором конкурса.

9.4. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

9.5. В случае, если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

9.6. Победитель определяется по каждому лоту отдельно.

9.7. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

9.8. Протокол определения победителя конкурса размещается на официальном сайте Организатора конкурса.

9.9. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

10. Порядок оформления, переоформления свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

10.1. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок оформляется на бланке или в виде электронной карты.

10.2. Бланк свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

10.3. Форма бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

10.4. В свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок указываются следующие сведения:

1) наименование уполномоченного органа Администрации муниципального района выдавшего данное свидетельство;

2) учетная серия и номер свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

3) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов регулярных перевозок;

4) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен уполномоченным органом Администрации муниципального района, установившим данный маршрут;

5) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный и конечный остановочные пункты по данному маршруту;

6) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по данному маршруту;

7) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты по данному маршруту;

8) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

9) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

12) срок действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, если в соответствии с настоящим Положением оно выдано на ограниченный срок;

13) характеристики транспортных средств, влияющие на качество регулярных перевозок, если такие характеристики предусмотрены муниципальным контрактом, требованиями к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам либо конкурсной заявкой юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

10.5. Расписание указывается в приложении к свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. В случае изменения расписания переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок не требуется.

10.6. Если свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдается уполномоченному участнику договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктом 6 пункта 10.4. настоящего Положения, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

10.7. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, подлежит переоформлению в случае продления срока его действия, изменения маршрута регулярных перевозок, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

10.8. Переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом Администрации муниципального района в течение пяти дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство.

11. Порядок оформления, переоформления карты маршрута регулярных перевозок.

11.1. Карта маршрута регулярных перевозок оформляется на бланке или в форме электронной карты.

11.2. Бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

11.3. Форма бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

11.4. В карте маршрута регулярных перевозок указываются следующие сведения:

1) наименование уполномоченного органа Администрации муниципального района, выдавшего карту маршрута регулярных перевозок;

2) учетный номер карты маршрута регулярных перевозок;

3) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов регулярных перевозок;

4) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присваивается установившим данный маршрут уполномоченным органом Администрации муниципального района;

5) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

6) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по данному маршруту;

7) вид транспортного средства и класс транспортного средства;

8) экологические характеристики транспортного средства;

9) срок действия карты маршрута регулярных перевозок, если в соответствии с настоящим Положением она выдана на ограниченный срок;

10) характеристики транспортного средства, влияющие на качество регулярных перевозок, если такие характеристики предусмотрены муниципальным контрактом, требованиями к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам либо конкурсной заявкой юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

11.5. Если карта маршрута регулярных перевозок выдается одному из участников договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктом 6 пункта 11.4 настоящего Положения, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

11.6. Карта маршрута регулярных перевозок, выданная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или одному из участников договора простого товарищества, подлежит переоформлению в случае продления срока ее действия, изменения в установленном порядке класса или характеристик транспортного средства, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

11.7. Переоформление карты маршрута регулярных перевозок осуществляется выдавшим такую карту уполномоченным органом Администрации муниципального района в течение пяти дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдана данная карта.

12. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок.

12.1. Уполномоченный орган Администрации муниципального района, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекращает действие данного свидетельства при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

3) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

4) окончание срока действия данного свидетельства в случае, если оно выдано на срок, предусмотренный пунктом 5.4.9. Положения об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального района Зилаирский район РБ;

5) вступление в силу решения об отмене маршрута регулярных перевозок;

6) вступление в силу решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

12.2. По обстоятельствам, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 5 и 6 пункта 12.1 настоящего Положения, действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращается с момента наступления данных обстоятельств.

12.3. По обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 3 пункта 12.1 настоящего Положения, действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращается по истечении девяноста дней со дня поступления заявления о прекращении действия данного свидетельства в уполномоченный орган Администрации муниципального района. До истечения указанного срока юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, обратившиеся с таким заявлением, обязаны осуществлять регулярные перевозки, предусмотренные данным свидетельством.

12.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, вправе обратиться в уполномоченный орган Администрации муниципального района, выдавший данное свидетельство, с заявлением в письменной форме о прекращении его действия не ранее чем через тридцать дней с даты начала осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок. Уполномоченный орган Администрации муниципального района размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о поступлении указанного заявления в течение десяти дней со дня его поступления.

12.5. Уполномоченный орган Администрации муниципального района, выдавший свидетельство, обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) неосуществление в отсутствие чрезвычайной ситуации предусмотренных данным свидетельством перевозок по маршруту регулярных перевозок в течение более чем трех дней подряд;

2) неоднократное в течение одного года привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в частях 3 - 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества);

4) иные обстоятельства, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок.

12.6. Действие карт маршрута регулярных перевозок прекращается со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, а в случае, если регулярные перевозки осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом, со дня прекращения действия данного контракта.

12.7. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, действие карт маршрута регулярных перевозок, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, приостанавливаются в случае приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

14. Заключительные положения

13.1. Во всем, что не оговорено настоящим Положением, необходимо руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, правовыми актами органов местного самоуправления.

13.2. Все споры разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Обжалование действий и решений при проведении конкурса осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13.3. Несоблюдение настоящего Положения должностными лицами, работниками автотранспортных пассажирских предприятий, пассажирами и иными лицами, вызвавшими нарушение в работе пассажирского транспорта, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Форма 1

к конкурсной документации

Заявка

на участие в конкурсе

_________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ИНН, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________________

(сведения об организационно-правовой форме)

_________________________________________________________________________________

(почтовый адрес для юридического лица или сведения о месте жительства физического лица)

_________________________________________________________________________________

_____________________________________________

(паспортные данные для физического лица)

_______________________________________________________________

(номер контактного телефона)

Прошу допустить к участию в конкурсном отборе на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на следующий лот № ___

С условиями конкурса ознакомлен, необходимый перечень документов прилагается.

Руководитель ______________                             _______________________________

(подпись)                                                                      (Ф.И.О.)

м.п.                                                                                                                «___» _______________ 201_ г.

Форма 2

к конкурсной документации

Опись документов,

представляемых для участия в конкурсе

Настоящим _____________________________________________________

(наименование участника конкурса)

подтверждает, что для участия в конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по лоту №____ представляются нижеперечисленные документы.

№ п/п

Наименование документа

Количество страниц

Примечание

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

Руководитель ______________                             _______________________________

(подпись)                                                                      (Ф.И.О.)

м.п.                                                                                                                «___» _______________ 201_ г.

Приложение № 6

к постановлению Администрации

муниципального района

Зилаирский район

Республики Башкортостан

от «6» апреля 2020 г. № 189

Шкала для оценки критериев, используемых для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан

№

п/п

Наименование критерия

Параметры критерия

Баллы

1

2

3

4

1.

Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса (рассчитывается как умноженное на 100% отношение количества дорожно-транспортных происшествий к количеству транспортных средств)

от 0% до 1 % включительно

свыше 1 % до 25% включительно

свыше 25% до 50% включительно

свьппе 50% до 75% включительно

свыше 75% до 100%

включительно свыше 100 %

100

80

60

40

20

0

2.

Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами

свыше 10 лет

от 5 до 10 лет

от 3 до 5 лет

от 0 до 3 лет

100

75

50

25

3.

Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики)

эргономические свойства:

наличие автоматической двери

кондиционер в салоне

пандус (для транспортных средств категории М3)

экологический класс транспортного средства:

Евро-5

Евро-4

Евро-3 и ниже

наличие подключения к региональной навигационной информационной системе Республики Башкортостан

оборудование терминалами для безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа

5

10

10

25

15

0

25

25

4.

Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок

от 0 до 3 лет

от 3 до 5 лет

свыше 5 лет

100

80

40

Приложение № 7

к постановлению Администрации

муниципального района

Зилаирский район

Республики Башкортостан

от «6» апреля 2020 г. № 189

Порядок выдачи и ведения учета свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок

1. Общие положения

1.1. Порядок выдачи и ведения учета свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок (далее – Порядок) определяет механизм выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (далее – свидетельство) и карт маршрута регулярных перевозок (далее – карта маршрута), организацию учета бланков свидетельств и карт маршрута, а также выдачу их дубликатов.

1.2. Свидетельство – документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок.

Карта маршрута – документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Свидетельство и карты маршрута оформляются на бланках строгой отчетности, имеют степень защищенности, учетный номер, серию, подписываются заместителем главы Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, курирующим вопросы промышленности и транспорта, и заверяются печатью Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан.

1.3. Ответственным за оформление, выдачу, переоформление свидетельств и карт маршрута, ведение учета выданных свидетельств и карт маршрута является Администрация муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан.

1.4. Перевозчик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж.

Перевозчик обязан обеспечить надлежащее хранение и учет полученных свидетельств и карт маршрута. Изготовление дубликатов бланков свидетельств и карт маршрута с повторением номеров и серий бланков не допускается. Передача полученных перевозчиком свидетельств и карт маршрута другим перевозчикам запрещается.

2. Выдача свидетельств и карт маршрута

2.1. Выдача свидетельств и карт маршрута осуществляется ОПТ в соответствии со ст.ст. 19, 27, 28, 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ) по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее – открытый конкурс) в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса (на срок 5 (пять) лет); без проведения открытого конкурса до дня наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи.

2.2. Карты маршрута заполняются Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан на основании выдаваемого перевозчику свидетельства по результатам открытого конкурса, а также на основании муниципального контракта на выполнение работ по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 220-ФЗ и договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам (далее – договор) в соответствии со статьей 39 Федерального закона № 220-ФЗ. Количество и заполненная информация выдаваемых карт маршрута обязаны соответствовать количеству транспортных средств, предусмотренных свидетельством, муниципальным контрактом, договором, реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.3. Свидетельства и карты маршрута выдаются Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан непосредственно руководителю перевозчика или уполномоченному участнику договора простого товарищества, либо их представителям по доверенности. В доверенности указываются фамилия, имя, отчество представителя перевозчика, его должность и паспортные данные, номера и наименования муниципальных маршрутов регулярных перевозок в соответствии с реестром муниципальных маршрутов, на которые выдаются свидетельства и карты маршрута.

2.4. Для получения свидетельства и карт маршрута победитель открытого конкурса, либо в случае, если открытый конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, подавшие такую заявку на участие в открытом конкурсе, письменно обращается в Администрацию муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подведения итогов открытого конкурса.

2.5. В случае неполучения Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан обращения от победителя открытого конкурса в срок, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка, победитель открытого конкурса считается уклонившимся от получения свидетельства и карт маршрута.

2.6. В случае если победитель открытого конкурса уклоняется от получения свидетельства и карт маршрута, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, занявший второе место.

2.7. Администрация муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты признания победителя открытого конкурса уклонившимся от получения свидетельства и карт маршрута, направляет предложение о получении свидетельства и карт маршрута участнику открытого конкурса в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.8. Полученные перевозчиком свидетельства и карты маршрута хранятся у перевозчика. Карты маршрута находятся у водителей транспортных средств только во время их работы на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.

3. Оформление, переоформление свидетельств и карт маршрута

3.1. Оформление, переоформление свидетельств осуществляется Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 220-ФЗ.

3.2. Оформление, переоформление карт маршрута осуществляется Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан в соответствии со статьей 28 Федерального закона № 220-ФЗ.

3.3. Заполнение свидетельств производится в соответствии с Порядком заполнения бланка свидетельства, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2015 № 331 «Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядка его заполнения».

3.4. Заполнение карт маршрута производится в соответствии с Порядком заполнения бланка карты маршрута, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2015 № 332 «Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения».

4. Прекращение или приостановление действия

свидетельства и карт маршрута

4.1. Прекращение или приостановление действия свидетельства и карт маршрута осуществляется в соответствии со статьями 29 и 39 Федерального закона № 220-ФЗ.

4.2. В случае ликвидации юридического лица, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения перевозчиком деятельности по перевозке пассажиров и багажа, прекращения действия свидетельства и (или) карт маршрута перевозчик обязан сдать полученные свидетельства и (или) карты маршрута в Администрацию муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан в течение пяти дней со дня возникновения указанных обстоятельств. Свидетельства и карты маршрута сдаются перевозчиком в Администрацию муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан на основании письменного заявления перевозчика.

5. Выдача дубликатов свидетельств и карт маршрута

5.1. Выдача дубликатов свидетельств и (или) карт маршрута производится в следующих случаях:

5.1.1. свидетельство и (или) карта маршрута пришли в негодность;

5.1.2. свидетельство и (или) карта маршрута утрачены.

5.2. При возникновении обстоятельств, указанных в пункте 5.1.1 настоящего Порядка, перевозчику необходимо в письменном виде обратиться в Администрацию муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан с заявлением о выдаче ему дубликата. В заявлении необходимо указать номер и наименование маршрута, номер свидетельства и (или) карты маршрута. Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан в течение пяти дней со дня обращения перевозчика с соответствующим заявлением оформляет и выдает перевозчику дубликат. Перевозчик одновременно возвращает в Администрацию муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан свидетельство и (или) карту маршрута, пришедшие в негодность.

5.3. При возникновении обстоятельств, указанных в пункте 5.1.2 настоящего Порядка, перевозчик незамедлительно письменно информирует об этом Администрацию муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан с одновременной просьбой выдать дубликат утраченных свидетельства и (или) карты маршрута. В письменном заявлении перевозчик указывает причины утраты, номер и наименование маршрута, номер и серию свидетельства и (или) карты маршрута. Выдача дубликатов производится Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан в срок не позднее пяти дней с момента поступления такого заявления.

6. Организация учета и отчетности

6.1. В Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан учет движения бланков свидетельств и карт маршрута ведется Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан в журнале движения бланков свидетельств и карт маршрута по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, который прошивается и нумеруется в конце каждого календарного года.

6.2. В Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан по выданным перевозчикам свидетельствам и картам маршрута Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан ведется журнал движения свидетельств и карт маршрута по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, который прошивается и нумеруется в конце каждого календарного месяца.

7. Порядок уничтожения аннулированных

и испорченных бланков свидетельств и карт маршрута

7.1. Списание аннулированных и испорченных бланков свидетельств и карт маршрута производится по акту о списании бланков строгой отчетности.

7.2. Акты о списании бланков строгой отчетности хранятся в отделе бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан.

Приложение 1

к Порядку выдачи и ведения учета свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок

и карт маршрута регулярных перевозок

Журнал

движения бланков свидетельств и карт маршрута

№ п/п

Номер бланка строгой отчётности

Серия бланка строгой отчетности

Дата выдачи бланка строгой отчетности

Наименование получателя бланка строгой отчетности

Должность и подпись

ответственного за выдачу бланка строгой отчетности

1

2

3

4

5

6

Приложение 2

к Порядку выдачи и ведения учета свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок

ЖУРНАЛ

движения свидетельств и карт маршрута

№ п/п

Регистра-ционный номер маршрута (в соответствии с реестром муниципаль-ных маршрутов)

Номер маршрута

(в соответствии с реестром муниципальных маршрутов)

Наименование маршрута

(в соответствии с реестром муниципальных маршрутов)

Количество транспортных средств

(в соответствии с реестром муниципальных маршрутов)

Класс транспортного средства

(в соответствии с реестром муниципальных маршрутов)

Срок действия свидетель-ства, карты маршрута

Номер бланка свидетель-ства (муниципаль-ного контракта, договора)

Номер карты маршрута

Должность и подпись получателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение № 8

к постановлению Администрации

муниципального района

Зилаирский район

Республики Башкортостан

от «6» апреля 2020 г. № 189

Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подготовки и ведения документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, разработан в целях реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – документ планирования).

1.2. Документ планирования регулярных перевозок разрабатывается структурным подразделением администрации района (отдел по строительству и ЖКХ), в компетенцию которого входит организация транспортного обслуживания населения (далее – уполномоченный орган), на пятилетний срок, и утверждается постановлением администрации района.

1.3. Документ планирования регулярных перевозок содержит в себе сведения о:

а) муниципальных маршрутах, отнесенных к соответствующему виду регулярных перевозок, с указанием номера и наименования маршрута;

б) планировании изменения вида регулярных перевозок на муниципальных маршрутах;

в) планировании установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов;

г) графике, в соответствии с которым в отношении регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет бюджета района, должен быть заключен муниципальный контракт на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

д) планировании заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

е) планировании проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам на муниципальных маршрутах;

ж) планировании проведения иных мероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан.

1.4. Внесение изменений в документ планирования регулярных перевозок осуществляется постановлением администрации района, проект которого разрабатывается уполномоченным органом.

1.5. Документ планирования регулярных перевозок размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Структура и информация документа планирования

регулярных перевозок.

2.1. Документ планирования регулярных перевозок ведется уполномоченным органом путем внесения сведений о мероприятиях, направленных на развитие регулярных перевозок в границах муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2. Документ планирования состоит из четырех разделов:

Раздел I – «Виды регулярных перевозок по муниципальным маршрутам»,

Раздел II – «План изменения муниципальных маршрутов»,

Раздел III – «План-график заключения муниципальных контрактов о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам»,

Раздел IV – «План проведения иных мероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения».

2.3. Раздел I документа планирования, должен содержать информацию о каждом муниципальном маршруте со следующими сведениями:

а) порядковый номер записи в документе планирования;

б) номер и наименование муниципального маршрута в соответствии с реестром муниципальных маршрутов района;

в) фактический вид регулярных перевозок, установленный для муниципального маршрута на момент утверждения документа планирования (по регулируемым тарифам/ по нерегулируемым тарифам);

г) планируемый вид регулярных перевозок на соответствующем муниципальном маршруте (по регулируемым тарифам/ по нерегулируемым тарифам);

д) дата изменения вида регулярных перевозок на соответствующем муниципальном маршруте (заполняется в случае изменения вида регулярных перевозок на муниципальном маршруте, должна соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка).

2.4. Раздел II документа планирования, должен содержать информацию о муниципальных маршрутах, подлежащих установлению, изменению или отмене, со следующими сведениями:

а) порядковый номер записи в документе планирования;

б) номер и наименование муниципального маршрута в соответствии с реестром муниципальных маршрутов района (городского поселения);

в) вид изменения муниципального маршрута (установление, изменение или отмена);

г) содержание изменения (заполняется в случае установления нового или изменения действующего муниципального маршрута);

д) дата изменения (должна соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка).

2.5. Раздел III документа планирования, должен содержать информацию о муниципальных маршрутах, по которым запланированы мероприятия по заключению муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, и выдаче свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам, со следующими сведениями:

а) порядковый номер записи в документе планирования;

б) номер и наименование муниципального маршрута в соответствии с реестром муниципальных маршрутов района;

в) срок проведения закупок работ (открытого конкурса), связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ (заполняется в отношении муниципальных маршрутов, по которым установлен вид перевозок «по регулируемым тарифам»);

г) дата начала действия муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам (заполняется в отношении муниципальных маршрутов, по которым установлен вид перевозок «по регулируемым тарифам»);

д) срок проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ (заполняется в отношении муниципальных маршрутов, по которым установлен вид перевозок «по нерегулируемым тарифам», в случае наличия предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ оснований для проведения конкурса);

е) дата начала действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту (заполняется в отношении муниципальных маршрутов, по которым установлен вид перевозок «по нерегулируемым тарифам»).

2.6. Раздел IV документа планирования, должен содержать информацию о муниципальных маршрутах, на которых запланировано проведение иных мероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения, со следующими сведениями:

а) порядковый номер записи в документе планирования;

б) номер и наименование муниципального маршрута в соответствии с реестром муниципальных маршрутов района (городского поселения);

в) наименование мероприятия (в том числе изменение технико-эксплуатационных условий на муниципальном маршруте, установление, упразднение, переименование остановочного пункта на муниципальном маршруте);

г) содержание мероприятия;

д) срок проведения мероприятия.

2.7. Сроки (даты) проведения мероприятий, связанных с изменением вида регулярных перевозок, изменением или отменой муниципальных маршрутов, должны указываться в документе планирования с учетом необходимости извещения об этих мероприятиях перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по муниципальным маршрутам, не позднее, чем за сто восемьдесят дней до дня вступления в силу постановления администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан об утверждении документа планирования регулярных перевозок (о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок).

Приложение 1

к Порядку подготовки документа

планирования регулярных перевозок

по муниципальным маршрутам

на территории муниципального района

Зилаирский район

Республики Башкортостан

Форма документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан

Документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан

на 20__ - 20__ годы

Раздел I. «Виды регулярных перевозок по муниципальным маршрутам»

№

п/п

Номер и наименование муниципального маршрута

Фактический вид регулярных перевозок на муниципальном маршруте

Планируемый вид регулярных перевозок на муниципальном маршруте

Дата изменения вида регулярных перевозок

Раздел II. «План изменения муниципальных маршрутов»

№ п/п

Номер и наименование муниципального маршрута

Вид изменения муниципального маршрута (установление, изменение, отмена)

Содержание изменения

Дата изменения

Раздел III. «План-график заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам и выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам»

№

п/п

Номер и наименование муниципального маршрута

Срок проведения закупки работ (открытого конкурса) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ

Дата начала действия муниципального контракта

Срок проведения конкурсной процедуры в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ

Дата начала действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту

Раздел IV. «План проведения иных мероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения»

№

п/п

Номер и наименование муниципального маршрута

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Приложение 2

к Порядку подготовки документа

планирования регулярных перевозок

по муниципальным маршрутам

на территории муниципального района

Зилаирский район

Республики Башкортостан

Документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан на 2020-2024 годы.

Раздел 1. Виды регулярных перевозок по муниципальным маршрутам

№

п/п

Номер и наименование муниципального маршрута

Фактический вид регулярных перевозок на муниципальном маршруте

Планируемый вид регулярных перевозок на муниципальном маршруте

Дата изменения вида регулярных перевозок

1.

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

не планируется

2.

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

не планируется

3.

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

не планируется

4.

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

не планируется

5.

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

не планируется

Раздел II. План изменения муниципальных маршрутов

№

п/п

Номер и наименование муниципального маршрута

Вид изменения муниципального маршрута

(установление, изменение, отмена)

Содержание

изменения

Дата изменения

1.

не планируется

-

-

2.

изменение маршрута

Изменение пути следования маршрута (в связи с завершением обустройства дорожной сети)

III квартал 2019 года

3.

не планируется

-

-

4.

не планируется

-

-

5.

не планируется

-

-

6.

не планируется

-

-

7.

не планируется

-

-

8.

не планируется

-

-

9.

не планируется

-

-

10.

не планируется

-

-

11.

не планируется

-

-

12.

не планируется

-

-

Раздел III. План-график заключения муниципальных контрактов о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам и выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам

№

п/п

Номер и наименование муниципального маршрута

Дата начала проведения процедуры заключения муниципального контракта в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ

Дата начала действия муниципального контракта

Дата начала проведения конкурсной процедуры в соответствии с Федеральным законом №220-ФЗ

Дата начала действия свидетельства об осуществлении пере-возок по муниципальному маршруту

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

Раздел IV. План проведения иных мероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения

№

п/п

Номер и наименование муниципального маршрута

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок выполнения мероприятия

1

Разработка документации администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан в соответствии с требованиями Федерального закона №220-ФЗ

Разработка нормативных правовых документов – «Об утверждении шкалы для оценки критериев при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту регулярных перевозок, требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам», «Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, состава и Положения о конкурсной комиссии».

2020

2

3