О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА, ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2022 ГОДЫ",...



1

Утратило силу - постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2021 № 152-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2020 г. № 206-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА, ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2022 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2013 № 780-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

В соответствии с Постановлением Правительства  Пензенской области
от 16.12.2019 № 800-пП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"
(с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013
№ 780-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Порядок предоставления субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований Пензенской области для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социально-экономического развития территории.

Губернатор

Пензенской области

И.А. Белозерцев

документ4

1

Приложение 
к постановлению Правительства
Пензенской области

06.04.2020 № 206-пП

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий бюджетам монопрофильных

муниципальных образований Пензенской области

для реализации муниципальных программ развития

малого и среднего предпринимательства

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам монопрофильных муниципальных образований Пензенской области (далее - Порядок) устанавливает цели и условия  предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам  монопрофильных муниципальных образований Пензенской области (далее - монопрофильные муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств монопрофильных муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

2. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство экономики Пензенской области (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на цели, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в соответствии с законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств монопрофильных муниципальных образований Пензенской области из бюджета Пензенской области, на мероприятия, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, определяется в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 №800-пП (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

5. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы монопрофильного муниципального образования, содержащей одно или несколько мероприятий, указанных
в пункте 7 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете монопрофильного муниципального образования
на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение программных мероприятий муниципальной программы монопрофильного муниципального образования,
в том числе направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, подтвержденных выпиской из решения о бюджете монопрофильного муниципального образования или выпиской из сводной бюджетной росписи бюджета монопрофильного муниципального образования (в произвольной форме);

в) заключение между Министерством и администрацией монопрофильного муниципального образования Соглашения о предоставлении субсидии
(далее - Соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"
(далее - система "Электронный бюджет").

6. Отбор монопрофильных муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется по следующим критериям:

а) включение муниципального образования Пензенской области в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р;

б) наличие обязательства (в произвольной форме) администрации монопрофильного муниципального образования обеспечить соответствие значения результата использования субсидий, установленного соглашением между Министерством и администрацией монопрофильного муниципального образования.

7. Субсидии предоставляются бюджетам монопрофильных муниципальных образований в целях финансирования мероприятий по оказанию финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий
по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числе поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности.

Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, включает в себя:

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности (далее - центр времяпрепровождения детей);

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность
по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми,
в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

8. Размер субсидий, предоставляемых бюджету монопрофильного муниципального образования рассчитывается пропорционально количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории монопрофильного муниципального образования, по следующей формуле:

Сi - размер субсидий i-монопрофильному муниципальному образованию на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

С - общий объем субсидий, подлежащих распределению между бюджетами монопрофильных муниципальных образований для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

К - общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории монопрофильных муниципальных образований;

Кi - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории i-монопрофильного муниципального образования.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства определятся в соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, указанным в статье 4.1 Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), по состоянию на 10 октября года, предшествующего году предоставления субсидий.

При составлении и исполнении бюджета Пензенской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов количество субъектов малого и среднего предпринимательства определяется по состоянию на 10 декабря 2019 года.

9. Для получения субсидий монопрофильное муниципальное образование представляет в Министерство следующие документы (далее - заявка):

а) заявление на предоставление субсидий монопрофильному муниципальному образованию, подписанное главой администрации монопрофильного муниципального образования (приложение к настоящему Порядку);

б) выписку из муниципальной программы (подпрограммы) монопрофильного муниципального образования, содержащей одно или несколько мероприятий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

в) выписку из акта об утверждении бюджета монопрофильного муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающую включение в бюджет монопрофильного муниципального образования средств на исполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий программы (подпрограммы) по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, или соответствующую выписку из решения о бюджете монопрофильного муниципального образования, или соответствующую выписку из сводной бюджетной росписи бюджета монопрофильного муниципального образования (в произвольной форме);

г) обязательство администрации монопрофильного муниципального образования обеспечить соответствие значения результата использования субсидий, установленного соглашением между Министерством и администрацией монопрофильного муниципального образования (в произвольной форме);

д) документ об определении лица, уполномоченного администрацией монопрофильного муниципального образования на взаимодействие
с Министерством по реализации мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности.

10. Заявка должна быть прошита, пронумерована, заверена на оборотной стороне последнего листа печатью и подписью главы администрации монопрофильного муниципального образования с указанием общего количества листов.

Исправления допускаются, если они заверены печатью и подписью главы администрации монопрофильного муниципального образования.

В случае отсутствия главы администрации монопрофильного муниципального образования при подаче документов заявка может быть подписана иным лицом, на которое возложено исполнение обязанностей главы администрации монопрофильного муниципального образования. В этом случае к заявке прикладывается документ, подтверждающий данный факт.

Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представляются администрациями монопрофильных муниципальных образований в сроки, указанные в извещении о приеме документов.

11. Заявки регистрируются в порядке поступления в журнале регистрации документов на получение субсидий в течение одного рабочего дня. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки рассматривает документы, приложенные к заявке, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидий или
об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин), о чем уведомляет монопрофильное муниципальное образование в письменной форме в течение
5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

13. Распределение субсидий между бюджетами монопрофильных муниципальных образований из бюджета Пензенской области утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.

14. В предоставлении субсидий монопрофильным муниципальным образованиям отказывается в следующих случаях:

а) несоответствие монопрофильного муниципального образования  условиям предоставления субсидий и критериям отбора, установленным пунктами  5 и 6 настоящего Порядка;

б) непредставление или представление неполного комплекта документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, указанных в документах, предоставленных в соответствии с  пунктом 9 настоящего Порядка;

г) несоответствие требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.

15. Извещение о приеме документов монопрофильных муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии, размещается
на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - извещение о приеме документов) и содержит:

а) наименование и адрес Министерства;

б) адрес приема, дату, время начала и окончания приема документов
от монопрофильных муниципальных образований;

в) контактную информацию Министерства (телефоны, адреса электронной почты).

16. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с применением системы "Электронный бюджет".

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются с монопрофильными муниципальными образованиями
в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.

Соглашение заключается не позднее 30-го дня со дня вступления в силу Соглашения на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при предоставлении субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пензенской области местным бюджетам.

Соглашение в целях софинансирования из бюджета Пензенской области расходных обязательств монопрофильного муниципального образования заключается на срок реализации регионального проекта.

17. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Министерства для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого в УФК по Пензенской области,
для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты монопрофильных муниципальных образований, в течение 15 рабочих дней.

Субсидии перечисляются на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 № 800-пП.

18. Результатом использования субсидий является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в монопрофильном муниципальном образовании в соответствии
с региональным проектом "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предприни-мательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Значения результата использования субсидий устанавливается
в соглашении между Министерством и администрацией монопрофильного муниципального образования.

19. В случае если монопрофильным муниципальным образованием
по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по достижению результатов использования субсидии, в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета монопрофильного муниципального образования в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету монопрофильного муниципального образования;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUMDi / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di= 1 - Тi / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Тi,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

20. В случае если монопрофильным муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по уровню софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства монопрофильного муниципального образования, объем средств, подлежащий возврату из бюджета монопрофильного муниципального образования в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается
по формуле:

Sн = Sф - Sк x Кф,

где:

Sф - размер предоставляемой субсидии для софинансирования расходного обязательства монопрофильного муниципального образования по состоянию
на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства монопрофильного муниципального образования получателем средств бюджета Пензенской области, необходимых для исполнения расходного обязательства монопрофильного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

Кф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства монопрофильного муниципального образования
из бюджета Пензенской области по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

21. Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 19 и 20 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

22. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемого и достигнутого результата использования субсидий монопрофильным муниципальным образованием
по показателю, установленному пунктом 18 настоящего Порядка.

23. Отчет об осуществлении расходов субсидий монопрофильным муниципальным образованием представляется в Министерство по форме и
в сроки, установленные Соглашением.

25. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.

документ4

1

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий

бюджетам монопрофильных

муниципальных образований

Пензенской области
для реализации муниципальных

программ развития малого и

среднего предпринимательства

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидий

___________________________________________________________________________

Наименование монопрофильного муниципального образования Пензенской области

направляет настоящее заявление для предоставления субсидий бюджетам

монопрофильных муниципальных образований Пензенской области для реализации

муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

___________________________________________________________________________

Наименование муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства

___________________________________________________________________________

Юридический адрес монопрофильного муниципального образования

Пензенской области

___________________________________________________________________________

Ответственный за реализацию муниципальной программы развития малого и

среднего предпринимательства и его контактные данные

___________________________________________________________________________

Предполагаемая сумма расходов бюджета монопрофильного муниципального

образования Пензенской области (тыс. руб.)

___________________________________________________________________________

Запрашиваемый размер субсидии за счет средств бюджета Пензенской области и

федерального бюджета (тыс. руб.)

Перечень прилагаемых документов:

С условиями отбора ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной в составе настоящего заявления информации гарантирую

Глава администрации

М.П.

___________

документ4