О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 28.08.2018 № 818



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Новгородская область

Администрация Парфинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.04.2020 № 212

р.п. Парфино

О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 28.08.2018 № 818

В соответствии со статьями 11 и 72 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», в целях согласования и утверждения проектов рекультивации и проектов консервации земель, организации вопросов, связанных с восстановлением деградированных земель, консервации земель и приемки (передачи) рекультивированных земель на территории Парфинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление Администрации муниципального района от 28.08.2018 № 818 «О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Парфинском муниципальном районе»:

1.1. изложив преамбулу постановления в следующей редакции:

«В соответствии со статьями 11 и 72 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», в целях согласования и утверждения проектов рекультивации и проектов консервации земель, организации вопросов, связанных с восстановлением деградированных земель, консервации земель и приемки (передачи) рекультивированных земель на территории Парфинского муниципального района».

2. Внести изменения в постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель в Парфинском муниципальном районе, изложив ее состав в новой прилагаемой редакции.

3. Внести изменения в Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Парфинском муниципальном районе:

3.1. изложить пункт 1 Положения в следующей редакции:

«1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации (консервации) земель (далее - Комиссия) разработано в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».

1.2. Комиссия образована для согласования и утверждения проектов рекультивации и проектов консервации земель, организации вопросов, связанных с восстановлением деградированных земель, консервации земель и приемки (передачи) рекультивированных земель.

Деградация земель - ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов.

Консервация земель - мероприятия по уменьшению степени деградации земель, предотвращению их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, осуществляемые при прекращении использования нарушенных земель.

Рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

1.3. Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий.

1.4. Проект консервации земель подготавливается в виде отдельного документа.

1.5. Консервация земель проводится в отношении нарушенных земель, негативное воздействие на которые привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, если устранение таких последствий путем рекультивации земель в целях обеспечения соблюдения требований, предусмотренных пунктом 1.3. настоящего положения о Комиссии, невозможно в течение 15 лет.

1.6. Срок проведения работ по рекультивации земель, консервации земель определяется проектом консервации земель, проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет для рекультивации земель, более 25 лет для консервации земель.»;

3.2. исключить в подпункте 2 пункта 2 Положения абзац 2;

3.3. изложить подпункты 5-10 пункта 3 Положения в следующей редакции:

«5. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления письменного уведомления и (или) заявления от:

а) граждан и юридических лиц - собственников земельных участков;

б) арендаторов земельных участков, землепользователей, землевладельцев - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством);

в) исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.

6. В работе Комиссии по инициативе заявителя и (или) членов Комиссии принимают участие представители заинтересованных государственных и муниципальных органов и представители юридических лиц или граждане, арендаторы земельных участков, землепользователи, землевладельцы, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица по согласованию.

7. Лица, включенные в состав Комиссии, информируются через соответствующие средства связи о начале работы Комиссии.

В случае неявки членов Комиссии, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока заседания и (или) выезда комиссии на место, работа Комиссии может быть осуществлена в их отсутствие, при условии присутствия более 50% членов комиссии.

8. При поступлении заявления о согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель Комиссия рассматривает проект. Заявителю направляют способом, указанным в заявлении о согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель, уведомление о согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель или об отказе в таком согласовании в срок не более чем 20 рабочих дней со дня поступления заявления.

9. Уведомление об отказе в согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель направляется в следующих случаях:

а) мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, не обеспечат соответствие качеств земель требованиям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего положения о Комиссии;

б) мероприятия, предусмотренные проектом консервации земель, не обеспечат достижение целей уменьшения степени деградации земель, предотвращения их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду;

в) представлен проект консервации земель в отношении земель, обеспечение соответствия качества которых требованиям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего положения о Комиссии, возможно путем рекультивации таких земель в течение 15 лет;

г) площадь рекультивируемых, консервируемых земель и земельных участков, предусмотренная проектом рекультивации земель, проектом консервации земель, не соответствует площади земель и земельных участков, в отношении которых требуется проведение рекультивации, консервации;

д) раздел «Пояснительная записка» проекта рекультивации земель, проекта консервации земель содержит недостоверные сведения о рекультивируемых, консервируемых землях и земельных участках;

е) несогласие с целевым назначением и разрешенным использованием земель после их рекультивации, если такие целевое назначение и разрешенное использование не соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию, установленным до проведения рекультивации.

10. Приёмка рекультивированного участка осуществляется Комиссией с выездом на этот участок. Принятое решение оформляется протоколом заседания комиссии. Протокол направляется лицу, обеспечившему проведение рекультивации земель. В случае, когда Комиссия принимает решение не принимать рекультивированные земли, протокол направляется лицу, обеспечившему проведение рекультивации земель, Россельхознадзор и Росприроднадзор.»;

3.4. изложить подпункт 4 пункта 5 Положения в следующей редакции:

«4. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных (консервируемых) земель в четырех экземплярах по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению.

Первый экземпляр остается на хранении в Постоянной комиссии, второй экземпляр направляется юридическому или физическому лицу, которое сдавало рекультивированный участок, третий экземпляр направляется юридическому или физическому лицу, которому передается рекультивированный участок четвертый экземпляр направляется в:

а) Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

б) Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель, не указанных в подпункте "а" настоящего пункта.».

4. Внести изменения в форму акта приемки-сдачи рекультивированных земель, изложив ее в новой прилагаемой редакции.

5. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании «Парфинский Вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального района                                                                                                   Е.Н. Леонтьева

Приложение

к постановлению Администрации

муниципального района

от 06.04.2020 № 212

СОСТАВ

постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Парфинском муниципальном районе

Иванова

Людмила Ивановна

-

заместитель Главы администрации, начальник управления экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации муниципального района, председатель комиссии

Чернова

Елена Николаевна

-

заместитель Главы администрации, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии

Кострова

Елена Владимировна

-

главный служащий управления экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации муниципального района, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Градинарова

Елена Владимировна

-

главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора, по Новгородской области Северо-западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (по согласованию)

Залогин

Александр Викторович

-

председатель комитета ЖКХ, строительства, дорожного хозяйства и благоустройства Администрации муниципального района

Иванов

Николай Анатольевич

-

Глава Федорковского сельского поселения (по согласованию)

Кучерова

Ирина Викторовна

-

заведующий отделом правовой и кадровой работы Администрации муниципального района

Михайлов

Павел Валерьевич

-

главный специалист-эксперт отдела охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (по согласованию)

Петров

Сергей Михайлович

-

Глава Полавского сельского поселения (по согласованию)

Романова

Мария Алексеевна

-

заместитель начальника отдела государственного экологического надзора, по Новгородской области Северо-западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (по согласованию)

Татаренко

Нина Павловна

-

директор ГОКУ «Парфинское лесничество» (по согласованию)

Тимофеева

Ольга Владимировна

- ведущий специалист комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района

Представители землепользователей без права голоса (по согласованию)

Приложение № 1

к Положению о постоянной комиссии

по вопросам рекультивации земель

в Парфинском муниципальном районе

УТВЕРЖДАЮ:

Председатель (заместитель) постоянной

комиссии по вопросам рекультивации земель

в Парфинском муниципальном районе

______________________ Л.И. Иванова

"____" ______________ 20__ г.

АКТ

ПРИЕМКИ-СДАЧИ

рекультивированных (консервируемых) земель

(ФОРМА)

«__» ______________ 20__ г.

___________________________________________________________________

(место составления: нас. пункт, землепользование и т.д.)

Постоянная комиссия, утвержденная постановлением Администрации Парфинского муниципального района от «__» ___________ 20__ г. № _____________

«О создании Постоянной комиссии по вопросам рекультивации (консервации) земель в Парфинском муниципальном районе в составе:

председателя __________________________________________________________________

ФИО, должность и место работы

членов комиссии:

__________________________________________________________________

ФИО, должность, место работы

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

в присутствии (представители юридического лица (гражданин), сдающего (и принимающего) земли, подрядных организаций, проводящих рекультивацию нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):

__________________________________________________________________

(ФИО, должность, место работы (жительства) в качестве кого участвует)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

1. Рассмотрела представленные материалы и документы:

__________________________________________________________________

(перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения

_____________________________________________________________

(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)

__________________________________________________________________

и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного слоя почвы и др.)

3. Установила, что в период с "___" ____________ 20___ года по "____"

__________________ 20___ года выполнены следующие работы:

__________________________________________________________________

(виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород с указанием площади и его толщины, лесопосадки и др.)

Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными материалами

__________________________________________________________________

(в случае отступления указать, по каким причинам, с кем и когда согласовывались отступления)

и рекультивированный участок площадью ______ га пригоден (непригоден с указанием причин) для использования _____________________________

__________________________________________________________________

(в сельском хозяйстве - по видам угодий, условиям рельефа, возможностям механизированной обработки, пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур и указанием периода восстановления плодородия почв; лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений; под водоем рыбохозяйственный, водохозяйственный, орошения, комплексного использования и др.; под строительство - жилое, производственное и др.; для рекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)

4. Рабочая комиссия решила:

а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью__________ га с последующей передачей их

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ФИО гражданина)

__________________________________________________________________

(собственность, аренда и др.)

для дальнейшего использования под ______________________________ __________________________________________________________________

(целевое назначение);

__________________________________________________________________

б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению);

в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных проектом рекультивации (с указанием причин).

Акт приемки-передачи рекультивированных (консервированных) земель составлен в 4 экземплярах и после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии по рекультивации:

1-й экз. остается на хранении в Постоянной комиссии;

2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое сдавало рекультивированный участок;

3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому передается рекультивированный участок.

4-й экз. направляется в:

а) Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

б) Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель, не указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

Члены комиссии ________________ ______________________________

подпись                                                                      ФИО

________________ _____________________________

подпись                                                                       ФИО

________________ _____________________________

подпись                                                                      ФИО