О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 ГОДА № 94-ФЗ "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" НА ТЕРРИ...



Утратило силу постановлением Администрации Новгородской области от 05.05.2011 № 175

Администрация Новгородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.05.2009 № 138

Великий Новгород

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 ГОДА № 94-ФЗ «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

{Изменения:

постановление Администрации Новгородской области от 23 июня 2009 года № 203; НГР:ru53000200900240;

постановление Администрации Новгородской области от 25 августа 2009 года № 299; НГР:ru53000200900330

постановление Администрации Новгородской области от 28 октября 2009 года № 387;НГР:ru53000200900433

постановление Администрации Новгородской области от 11 марта 2010 года № 100;НГР:ru53000201000108

постановление Администрации Новгородской области от 14 декабря 2010 года № 582;НГР:ru53000201000675}

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Определить:

1.1. Органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее заказы) для государственных нужд области для государственных заказчиков области и на ведение официального сайта области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (далее уполномоченный орган) комитет по управлению государственным имуществом области;

1.2. Официальным сайтом области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов сайт ;

1.3. Официальным печатным изданием области для опубликования информации о размещении заказов газету "Новгородские ведомости".

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 28 октября 2009 года № 387;НГР:ru53000200900433}

1.4. Органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, Администрацию Новгородской области.

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 14 декабря 2010 года № 582;НГР:ru53000201000675}

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков области при размещении заказов для государственных нужд области (далее Положение).

3. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

от 21.03.2006 № 143 "О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории области";

от 17.07.2007 № 197 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 21.03.2006 № 143";

от 02.06.2008 № 196 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 21.03.2006 № 143";

от 08.10.2008 № 357 "О внесении изменения в Положение о порядке взаимодействия государственных заказчиков области и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области для государственных заказчиков области";

от 23.12.2008 № 474 "О внесении изменения в Положение о порядке взаимодействия государственных заказчиков области и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области для государственных заказчиков области".

4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель

Главы администрации А.Ф.Габитов

Утверждено

постановлением Администрации

области от 06.05.2009 № 138

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков области при размещении заказов для государственных нужд области

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.2. Положение регулирует отношения, возникающие при размещении заказов для государственных нужд области (далее размещение заказов) между уполномоченным органом, государственными заказчиками области, и устанавливает порядок их взаимодействия, в том числе в случае привлечения специализированной организации.

1.3. Организацию размещения заказов для государственных заказчиков области путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить государственный контракт (далее конкурс) или в форме аукциона на право заключить государственный контракт (далее аукцион), в том числе открытого аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов в форме запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее запрос котировок) осуществляет уполномоченный орган.

Открытый аукцион в электронной форме проводится в соответствии с регламентом проведения открытого аукциона в электронной форме.

При размещении заказа для государственных нужд области создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия, порядок формирования и деятельности которой утверждает уполномоченный орган.

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 28 октября 2009 года № 387;НГР:ru53000200900433}

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 11 марта 2010 года № 100;НГР:ru53000201000108}

1.4. Размещение заказов без проведения торгов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляет государственный заказчик области самостоятельно.

1.5. Для осуществления отдельных функций по размещению заказов путем проведения торгов уполномоченный орган вправе привлечь специализированную организацию.

1.6. В Положении используются следующие понятия:

законодательство о размещении заказов - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о размещении заказов;

государственные заказчики области - органы исполнительной власти области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств областного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

уполномоченный орган - орган исполнительной власти области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области для государственных заказчиков области и на ведение официального сайта области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов;

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 28 октября 2009 года № 387;НГР:ru53000200900433}

специализированная организация - юридическое лицо, привлекаемое уполномоченным органом на основании государственного контракта для осуществления функций по размещению заказов путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить государственный контракт или аукциона;

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 28 октября 2009 года № 387;НГР:ru53000200900433}

комиссия – конкурсная, аукционная или котировочная комиссия, созданная уполномоченным органом при размещении заказа для государственных нужд области путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок.

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 11 марта 2010 года № 100;НГР:ru53000201000108}

2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков области при размещении заказов

2.1. Государственный заказчик области:

2.1.1. Осуществляет прогнозирование размещения заказов с учетом размещения заказов у субъектов малого предпринимательства и представляет в уполномоченный орган утвержденный план-график размещения заказов на соответствующий финансовый год ежегодно не позднее 1 декабря текущего года;

2.1.2. Принимает решения о размещении заказа, способе размещения заказа, проведении повторного размещения заказа, размещении заказа у субъектов малого предпринимательства в соответствии со сводным планом-графиком размещения заказов на соответствующий финансовый год и направляет уполномоченному органу копию соответствующего акта;

2.1.3. Принимает решение об отказе от проведения конкурса, аукциона и направляет уполномоченному органу копию соответствующего акта с приложением утвержденного извещения об отказе от проведения конкурса, аукциона:

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 28 октября 2009 года № 387;НГР:ru53000200900433}

не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

не менее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 25 августа 2009 года № 299; НГР:ru53000200900330}

2.1.4. Разрабатывает с учетом требований законодательства Российской Федерации и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок;

2.1.5. Принимает решение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона и направляет уполномоченному органу не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе копию соответствующего акта с приложением внесенных изменений;

2.1.6. Принимает решение об установлении требования внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, устанавливает размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки;

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 25 августа 2009 года № 299; НГР:ru53000200900330}

2.1.7. Принимает решение об установлении требования обеспечения исполнения государственного контракта, устанавливает размер, срок и порядок предоставления обеспечения исполнения государственного контракта;

2.1.8. Направляет уполномоченному органу заявку на организацию размещения заказа по установленной форме:

не менее чем за 70 рабочих дней до предполагаемой даты заключения государственного контракта по итогам проведения конкурса, аукциона;

не менее чем за 30 рабочих дней до предполагаемой даты заключения государственного контракта по итогам проведения запроса котировок;

2.1.9. Направляет в комиссию своих представителей, при необходимости - представителей иных организаций, участие которых определяется их статусом и (или) предметом заказа, и обеспечивает участие указанных лиц в заседаниях комиссии;

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 11 марта 2010 года № 100;НГР:ru53000201000108}

2.1.10. Утверждает составленные уполномоченным органом извещения:

о проведении конкурса, аукциона;

о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;

2.1.11. Проводит при необходимости проверку соответствия участников размещения заказа требованиям законодательства о размещении заказов;

2.1.12. Направляет участникам размещения заказа разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса, если такой запрос поступил к государственному заказчику области не позднее чем за 5 дней до дня окончания подачи таких заявок. на участие в конкурсе, аукционе. Представленные разъяснения одновременно направляются в уполномоченный орган для размещения на официальном сайте области в сети Интернет;

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 25 августа 2009 года № 299; НГР:ru53000200900330}

2.1.13. Направляет лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, запрос котировок в случаях, установленных законодательством о размещении заказов;

2.1.14. Составляет проект государственного контракта и передает его победителю конкурса, аукциона, победителю в проведении запроса котировок или единственному участнику конкурса, аукциона, запроса котировок для подписания в установленные законодательством о размещении заказов сроки;

2.1.15. Выполняет иные функции, установленные законодательством о размещении заказов.

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. Формирует на основании представленных государственными заказчиками области планов-графиков размещения заказов сводный план-график размещения заказов на соответствующий финансовый год;

2.2.2. Принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав, назначает председателя комиссии, организует ее деятельность;

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 11 марта 2010 года № 100;НГР:ru53000201000108}

2.2.3. Разрабатывает и утверждает:

положение о комиссии;

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 11 марта 2010 года № 100;НГР:ru53000201000108}

форму и состав заявки на организацию размещения заказа;

регламент проведения аукциона;

регламент проведения открытого аукциона в электронной форме;

порядок регистрации государственных заказчиков области и порядок аккредитации участников размещения заказа в автоматизированной информационной системе государственного заказа Новгородской области;

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 28 октября 2009 года № 387;НГР:ru53000200900433}

2.2.4. Рассматривает заявку на организацию размещения заказа, представленную государственным заказчиком области, в течение 12 рабочих дней. Заявка на организацию размещения заказа принимается к рассмотрению при условии включения размещения заказа в сводный план-график размещения заказов на соответствующий финансовый год;

2.2.5. Принимает решение о начале проведения размещения заказа;

2.2.6. Направляет в официальное печатное издание области для опубликования и размещает на официальном сайте области в сети Интернет информацию о размещении заказов;

2.2.7. Составляет и направляет государственному заказчику области для утверждения извещения:

о проведении конкурса, аукциона;

о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;

2.2.8. Предоставляет любому заинтересованному лицу в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления, поданного в письменной форме, конкурсную документацию, документацию об аукционе;

2.2.9. Регистрирует поданные участниками размещения заказа заявки на участие в конкурсе, аукционе, котировочные заявки. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку, выдает расписку в ее получении;

2.2.10. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, аукционе, котировочных заявках;

2.2.11. Проводит аукцион;

2.2.12. Продлевает в установленных законодательством о размещении заказов случаях срок подачи котировочных заявок и в течение 1 рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте области в сети Интернет извещение о продлении срока подачи заявок;

2.2.13. Направляет участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация, документация об аукционе, изменения, внесенные в указанную документацию;

2.2.14. Осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аудиозапись аукциона;

2.2.15. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе, уведомления о принятых решениях:

о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе, аукционе;

об отказе от проведения конкурса, аукциона;

2.2.16. Представляет государственному заказчику области в течение 1 дня, следующего за днем подведения итогов конкурса, аукциона, запроса котировок, информацию о победителе конкурса, аукциона, победителе в проведении запроса котировок или единственном участнике конкурса, аукциона, запроса котировок, его предложениях об условиях исполнения государственного контракта;

2.2.17. Представляет участнику конкурса, аукциона, запроса котировок разъяснения результатов конкурса, аукциона, запроса котировок в течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса;

2.2.18. Обеспечивает хранение документации, связанной с размещением заказа, в течение срока, установленного законодательством о размещении заказов;

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 28 октября 2009 года № 387;НГР:ru53000200900433}

2.2.19. Выполняет иные функции, установленные законодательством о размещении заказов.

3. Особенности взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков области при размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона в случае привлечения специализированной организации

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 28 октября 2009 года № 387;НГР:ru53000200900433}

3.1. Государственный заказчик:

3.1.1. Осуществляет функции по размещению заказов путем проведения конкурса, аукциона, установленные подпунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.12 Положения;

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 23 июня 2009 года № 203; НГР:ru53000200900240}

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 28 октября 2009 года № 387;НГР:ru53000200900433}

3.1.2. Принимает решение об отказе от проведения конкурса, аукциона;

3.1.3. Принимает решение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;

3.1.4. Утверждает разработанные специализированной организацией:

конкурсную документацию, документацию об аукционе;

извещение о проведении конкурса, аукциона;

извещение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;

извещение об отказе от проведения конкурса, аукциона;

3.1.5. Направляет уполномоченному органу заявку на организацию размещения заказа по установленной форме не менее чем за 70 рабочих дней до предполагаемой даты заключения государственного контракта по итогам проведения конкурса, аукциона;

3.1.6. Предоставляет любому заинтересованному лицу в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления, поданного в письменной форме, конкурсную документацию, документацию об аукционе;

3.1.7. Составляет проект государственного контракта и передает его победителю конкурса, аукциона или единственному участнику конкурса, аукциона для подписания в установленные законодательством о размещении заказов сроки;

3.1.8. Выполняет иные функции, установленные законодательством о размещении заказов.

3.2. Уполномоченный орган:

3.2.1. Осуществляет функции по размещению заказов путем проведения конкурса, аукциона, установленные подпунктами 2.2.1-2.2.5, 2.2.15, 2.2.18, Положения;

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 23 июня 2009 года № 203; НГР:ru53000200900240}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 25 августа 2009 года № 299; НГР:ru53000200900330}

{ В ред. постановления Администрации Новгородской области от 28 октября 2009 года № 387;НГР:ru53000200900433}

3.2.2. Размещает информацию о размещении заказов, представленную специализированной организацией, на официальном сайте области в сети Интернет;

3.2.3. Регистрирует поданные участниками размещения заказа заявки на участие в конкурсе, аукционе. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку, выдает расписку в ее получении;

3.2.4. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, аукционе;

3.2.5. Представляет государственному заказчику области информацию о победителе конкурса, аукциона или единственном участнике конкурса, аукциона, его предложениях об условиях исполнения государственного контракта в течение 1 дня, следующего за днем подведения итогов конкурса, аукциона;

3.2.6. Выполняет иные функции, установленные законодательством о размещении заказов.

3.3. Специализированная организация:

3.3.1. Разрабатывает с учетом требований законодательства Российской Федерации в установленные государственным контрактом сроки:

конкурсную документацию, документацию об аукционе, проект государственного контракта;

извещение о проведении конкурса, аукциона;

извещение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;

извещение об отказе от проведения конкурса, аукциона;

3.3.2. Направляет уполномоченному органу и обеспечивает получение документов, указанных в подпункте 3.3.1 Положения, не менее чем за 2 рабочих дня до дня их размещения на официальном сайте области в сети Интернет;

3.3.3. Направляет в официальное печатное издание области и обеспечивает опубликование:

извещения о проведении конкурса, аукциона;

извещения о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;

извещения об отказе от проведения конкурса, аукциона;

протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

протокола проведения аукциона;

иных документов и информации, опубликование которых предусмотрено законодательством о размещении заказов;

3.3.4. Направляет участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация, документация об аукционе, изменения, внесенные в указанную документацию;

3.3.5. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе, уведомления о принятых решениях, в том числе:

о допуске к участию в конкурсе, аукционе;

об отказе в допуске к участию в конкурсе, аукционе;

об изменениях, внесенных в конкурсную документацию, документацию об аукционе;

3.3.6. Направляет уполномоченному органу в течение 2 рабочих дней подтверждение о направлении участникам размещения заказа документов, указанных в подпунктах 3.3.4, 3.3.5 Положения;

3.3.7. Предоставляет по требованию органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, необходимые документы в случае, если такое требование поступило до передачи документов на хранение уполномоченному органу;

3.3.8. Передает уполномоченному органу на хранение всю документацию, связанную с размещением заказов;

3.3.9. Направляет приглашение принять участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе;

3.3.10. Выполняет иные функции, установленные в государственном контракте.