Об утверждении административных регламентов службы по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа



проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении административных регламентов службы по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа

Документ утратил силу:

-постановлением Правительства автономного округа от 20.06.2011 № 415-П

Во исполнение окружной целевой программы «Административная реформа в Ямало-Ненецком автономном округе на 2009 – 2011 годы», утверждённой постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2009 года № 184-А, в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июля 2008 года № 328-А «Об утверждении единых реестров государственных функций и государственных услуг, осуществляемых (предоставляемых) исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа», Положением о службе по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённым постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого округа от 6 июля 2009 года № 83-ПГ, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент службы по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции «Согласование порядка организации, границы и режима содержания историко-культурных заповедников федерального, регионального и местного (муниципального) значений» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

1.2. Административный регламент службы по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции «Согласование условий договоров о передаче объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

1.3. Административный регламент службы по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции «Согласование проектов зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, а также федерального значения, за исключением согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах их зон охраны» согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2009 года № 415-А «Об утверждении административных регламентов службы по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н. Кобылкин

от 06 мая 2010 № 208-А

Приложение № 1

Утверждён

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

службы по охране и использованию объектов культурного

наследия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению

государственной функции «Согласование порядка организации,

границы и режима содержания историко-культурных

заповедников федерального, регионального и местного

(муниципального) значений»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции – «Согласование порядка организации, границы и режима содержания историко-культурных заповедников федерального, регионального и местного (муниципального) значений» (далее – государственная функция).

2. Государственная функция исполняется службой по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – служба).

3. Административный регламент службы по исполнению государственной функции (далее – Административный регламент) разработан в целях реализации государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

Гражданским кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 288-239, 08.12.1994);

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», № 116-117, 29.06.2002);

Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» («Российская газета», № 16, 26.01.2002);

постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865 «Об утверждении Положения об охране и использованию памятников истории и культуры» («СП СССР», 26, 1982, ст. 133);

приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года № 203 «Об утверждении Инструкции о порядке учёта, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 2006 года № 48-ЗАО «Об объектах культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа» («Красный Север», № 119/1 (спецвыпуск № 73-74), 13.10.2006);

постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2006 года № 626-А «Об утверждении Положения об особенностях продажи государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» («Красный Север», 2 февраля 2007 г., № 17 (спецвыпуск № 7-8);

постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2008 года № 431-А «Об утверждении Положения о порядке организации историко-культурного заповедника регионального значения, установления его границ и режима содержания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» («Красный Север», № 164 (спецвыпуск № 103-104), 22.08.2008).

5. Государственная функция исполняется бесплатно.

6. Результатом исполнения государственной функции являются:

- согласование порядка организации, границы и режима содержания историко-культурных заповедников федерального, регионального и местного (муниципального) значений;

- отказ в исполнении государственной функции.

Согласование оформляется в виде письма.

7. Заявителями являются:

- физические и юридические лица, в чьём пользовании или в чьей собственности находится объект культурного наследия, земельный участок или водный объект, в пределах которых располагается объект археологического наследия, а также их законные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в установленном порядке;

- Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальные образования в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах полномочий, а также в рамках специальной компетенции в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

8. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется непосредственно в помещениях службы, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-сайте службы, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах, проспектах и т.д.).

9. Сведения о справочных телефонах, адресах сайтов, месте нахождения службы содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, а также размещаются на Интернет-сайте службы.

10. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении заявителя в службу, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте, в средствах массовой информации, на информационных стендах.

Информация о процедуре исполнения государственной функции представляется бесплатно.

11. Информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции производится специалистом службы (при личном обращении, по телефону, письменно).

Время ожидания в очереди для получения от специалиста службы информации о процедуре исполнения государственной функции при личном обращении заявителей не должно превышать 20 минут.

Письменные обращения заявителей о порядке исполнения государственной функции рассматриваются специалистами службы с учётом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента регистрации обращения.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты службы подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. На информационных стендах службы содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты службы;

- процедура исполнения государственной функции;

- порядок обжалования решения, действия или бездействия службы и её должностных лиц;

- перечень заявителей;

- перечень документов, необходимых для определения статуса заявителя;

- основания для приостановления и отказа исполнения государственной функции.

14. В любое время с момента приёма документов заявитель имеет право на получение сведений о процессе исполнения государственной функции при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения службы.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении

государственной функции

15. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами службы, ответственными за исполнение государственной функции.

16. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектность (достаточность) представленных документов;

- источник получения документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- время приёма и выдачи документов;

- сроки исполнения государственной функции;

- процесс исполнения государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

17. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Перечень документов, представляемых заявителем

18. Для исполнения государственной функции заявитель представляет следующие документы:

- заявление в письменной форме в двух экземплярах (заявление представляется в произвольной форме);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (для предъявления);

- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, оформленная в соответствии со статьёй 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (оригинал и копия);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (оригинал и копия);

- научно-проектную документацию, выполненную в отношении историко-культурного заповедника;

- документы, подтверждающие месторасположение земельного участка;

- заключение государственной историко-культурной экспертизы, подтверждающей целесообразность отнесения достопримечательного места к историко-культурному заповеднику, границы и режим его содержания, необходимость его публичного представления;

- документы (свидетельство о регистрации права собственности; договор купли-продажи объекта; договор аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления; справка органов БТИ; справка, выданная органами местного самоуправления), содержащие сведения о собственниках и пользователях объектов недвижимости, входящих в состав (находящихся в границах) объекта культурного наследия, либо неотъемлемой части которых является (в границах которых находится) объект культурного наследия.

Требования к организации и ведению приёма заявителей

19. График консультирования и приёма заявителей специалистами службы:

понедельник

09.30 – 17.00

вторник

09.30 – 17.00

среда

09.30 – 17.00

четверг

09.30 – 17.00

пятница

неприёмный день.

20. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов установлено с 12.30 до 14.00.

21. Приём заявителей ведётся в порядке живой очереди или по предварительной записи.

Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает свои данные и желаемое время приёма. Предварительная запись осуществляется путём внесения информации в журнал записи заявителей, который ведётся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время и кабинет приёма документов, в который следует обратиться.

22. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и соответствующих документов, а также на приём к должностному лицу для получения консультации не должно превышать 20 минут.

Требования к размещению и оформлению помещений службы,

местам для информирования, ожидания и приёма заявителей

23. Проектирование и строительство или выбор здания, в котором планируется расположение службы, должно осуществляться с учётом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.

24. Приём заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Помещения для приёма заявителей размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход и выход из помещения для приёма заявителей оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

В местах приёма заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников службы.

25. Помещения для приёма заявителей включают места для ожидания, информирования, приёма заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Помещения службы должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

Помещение должно быть оборудовано:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

26. Места информирования, приёма заявителей, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, получения консультаций оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

27. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

28. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

29. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

30. В местах приёма заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Требования к парковочным местам

31. Здание службы оборудуется стоянками для автомобильного транспорта заявителей, при наличии технической возможности.

32. На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

33. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Требования к оформлению входа в здание

34. Здание, в котором расположена служба, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

- наименование;

- место нахождения и юридический адрес;

- режим работы;

- адрес официального Интернет-сайта;

- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

35. Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа в здание.

36. Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени уполномоченного органа ознакомиться с информационными табличками.

Срок исполнения государственной функции

37. Общий срок исполнения государственной функции составляет 30 календарных дней с момента принятия заявления к рассмотрению. В случае приостановления исполнения государственной функции течение срока прерывается на срок, указанный в уведомлении о приостановлении, и возобновляется с момента представления всех необходимых документов.

Заявление считается принятым к рассмотрению с момента его регистрации с комплектом прилагающихся документов специалистом, ответственным за приём документов.

38. По распоряжению руководителя службы для уточнения сведений по представленным документам общий срок исполнения государственной функции может быть продлён не более чем на 10 календарных дней.

Основания для приостановления или отказа в исполнении

государственной функции

39. Исполнение государственной функции приостанавливается на основании:

заключения правовой экспертизы документов в случаях:

- непредставления документов, необходимых в соответствии с Административным регламентом для исполнения государственной функции;

- несоответствия научно-проектной документации требованиям действующего законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

40. В исполнении государственной функции отказывается, если:

- в установленный срок не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления исполнения государственной функции;

- с заявлением о согласовании порядка организации, границы и режима содержания историко-культурных заповедников федерального, регионального и местного (муниципального) значений обратилось ненадлежащее лицо.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

41. Исполнение государственной функции состоит из административных процедур:

- приём и регистрация документов;

- рассмотрение заявлений об исполнении государственной функции;

- правовая экспертиза документов;

- согласование научно-проектной документации, выполненной в отношении историко-культурного заповедника;

- приостановление исполнения государственной функции;

- возобновление исполнения государственной функции;

- отказ в исполнении государственной функции.

Блок-схема общей структуры последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Последовательность действий при приёме и регистрации документов

42. Основанием для начала исполнения процедуры приёма документов на исполнение государственной функции является обращение заявителя лично либо по почте в службу с заявлением и комплектом документов, необходимых для исполнения государственной функции.

43. Специалист, ответственный за приём документов, проверяет наличие приложенных к заявлению документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

44. Специалист, ответственный за приём документов, при личном обращении заявителя сличает представленные оригиналы и копии документов друг с другом. Если копии не заверены, специалист выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару «документ-копия».

45. При наличии заявления и комплекта документов специалист, ответственный за приём документов, производит регистрацию поступаемой корреспонденции.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

46. Один экземпляр заявления с отметкой о принятии возвращается заявителю. Второй экземпляр заявления остаётся у специалиста, ответственного за приём документов, до передачи заявления с комплектом прилагающихся документов в порядке делопроизводства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.

47. По итогам административной процедуры специалист, ответственный за приём документов, формирует результат административной процедуры по приёму и регистрации документов и передаёт его в установленном порядке на визу руководителю службы (в его отсутствии – заместителю руководителя), далее в соответствии с визой руководителя должностному лицу ответственному за организацию исполнения государственной функции, после чего передаётся специалисту, ответственному за исполнение государственной функции (далее – ответственный исполнитель).

48. Срок с момента регистрации заявления до поступления заявления с комплектом прилагающихся документов ответственному исполнителю не должен превышать 2 рабочих дней.

Последовательность действий при рассмотрении заявлений

об исполнении государственной функции

49. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявления об исполнении государственной функции является регистрация документов.

50. Ответственный исполнитель определяет наличие оснований для исполнения государственной функции и при их наличии передаёт комплект документов для проведения правовой экспертизы представленных документов.

Максимальный срок выполнения действия на проверку одного пакета документов составляет 10 минут.

Последовательность действий при проведении правовой экспертизы

документов

51. Правовая экспертиза документов, представленных для исполнения заявления об исполнении государственной функции (далее – экспертиза), проводится в целях установления отсутствия противоречий между заявляемыми и зарегистрированными правами, оснований для приостановления или отказа исполнения государственной функции.

52. Основанием для начала экспертизы является поступление документов, представленных для исполнения государственной функции, специалисту ответственному за экспертизу.

53. Экспертиза должна быть начата специалистом не позднее 3 рабочих дней с момента приёма и регистрации заявления с полным комплектом документов, специалистом, ответственным за приём документов.

54. Специалист при проведении экспертизы устанавливает:

- соответствие формы и содержания документа требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа;

- соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в документах, удостоверенных организацией (органом) по учёту объектов недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе;

- если имеется информация об ограничении (обременении) права, проверяет указание на наличие этого ограничения (обременения) в документах, представленных для исполнения государственной функции.

55. Заявления, прошедшие экспертизу, допускаются к дальнейшей административной процедуре.

Заявления, не прошедшие экспертизу, возвращаются заявителю с мотивированным отказом в срок, не превышающий 10 рабочих дней, со дня регистрации лично либо направляются по почте.

56. Общий срок проведения экспертизы документов не должен превышать 3 рабочих дней.

Последовательность действий при оформлении и выдачи согласования

57. При поступлении заявления на выдачу согласования порядка организации, границы и режима содержания историко-культурных заповедников федерального, регионального и местного (муниципального) значений, при наличии необходимых документов в соответствии с пунктом 18 настоящего Административного регламента специалист рассматривает заявление и представленные документы, оформляет и визирует бланк согласования.

Проект согласования оформляется в 2 экземплярах.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

58. Передаёт оформленное согласование на визу начальнику отдела, заместителю руководителя службы и на подпись руководителю службы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

59. Подписанное согласование регистрируется в журнале выдачи согласований.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

60. Оформленное согласование выдаётся заявителю лично или направляется по почте.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

61. Один экземпляр согласования передается в архив службы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Последовательность действий при приостановлении исполнения

государственной функции

62. Основанием для начала процедуры приостановления исполнения государственной функции является принятие соответствующего решения специалистом службы, ответственным за экспертизу документов.

63. Специалист, установивший основание для приостановления исполнения государственной функции, формирует на официальном бланке письменное уведомление заявителю о приостановлении и передаёт на подпись вышестоящим руководителям.

В уведомлении указываются:

- полное наименование службы;

- дата направления уведомления и исходящий номер;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- основания приостановления исполнения государственной функции;

- срок, на который приостанавливается исполнение государственной функции (не более 30 календарных дней).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

64. Специалист путём передачи телефонограммы уведомляет заявителя о приостановлении исполнения государственной функции, о чём делает отметку в журнале, оригинал уведомления направляется заявителю по почте.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Последовательность действий при возобновлении исполнения

государственной функции

65. Основанием для начала процедуры возобновления исполнения государственной функции является устранение обстоятельств, указанных в пункте 39 настоящего Административного регламента.

66. После устранения обстоятельств, препятствовавших исполнению государственной функции, заявитель представляет необходимые документы (информацию) в службу лично либо по почте.

Специалист, ответственный за приём документов, осуществляет действия по приёму и регистрации поступаемой корреспонденции в соответствии с пунктами 44 – 47 настоящего Административного регламента.

67. Срок с момента регистрации дополнительно поступивших документов до поступления их ответственному исполнителю не должен превышать 1 рабочий день.

Если представленные документы (информация) являются достаточными, специалист возобновляет исполнение государственной функции в день их представления.

Последовательность действий при отказе в исполнении государственной

функции

68. Основанием для начала процедуры отказа в исполнении государственной функции является принятие соответствующего решения специалистом службы, ответственным за экспертизу документов.

69. Специалист, установивший основание для отказа в исполнении государственной функции, формирует на официальном бланке письменное уведомление заявителю об отказе и передаёт на подпись вышестоящим руководителям.

В уведомлении указываются:

- полное наименование службы;

- дата направления уведомления и исходящий номер;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- основания для отказа в согласовании с указанием пунктов статей правовых актов, нарушение которых повлекло отказ в исполнении государственной функции.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Специалист путём передачи телефонограммы уведомляет заявителя об отказе в исполнении государственной функции, о чём делает отметку в журнале, оригинал сообщения об отказе направляется заявителю по почте.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

70.Специалист помещает копию уведомления об отказе в исполнении государственной функции и иные документы, поступившие и сформированные в ходе административной процедуры, в дело объекта.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

71. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

72. Специалист, ответственный за приём документов, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядок приёма документов, правильность произведённой регистрации и других условий, установленных пунктами 42 – 48 настоящего Административного регламента.

73.Специалисты службы, ответственные за экспертизу документов, несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков;

- соответствие результатов проведенной правовой экспертизы требованиям законодательства;

- правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки уведомления о приостановлении и сообщения об отказе в исполнении государственной функции;

- принятие мер по самостоятельному устранению причин приостановления исполнения государственной функции;

- своевременную передачу сформированных в ходе исполнения государственной функции документов в архив службы.

74. Специалист, ответственный за выдачу документов, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.

75. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

76. Руководитель службы несёт персональную ответственность за принятие решения об исполнении либо об отказе в исполнении государственной функции.

77. Текущий внутренний контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, внутренних актов службы.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых, годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

78. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании приказа службы.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается всеми лицами, участвующими в проверке.

             

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

79. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия службы и её должностных лиц службы в досудебном и судебном порядке.

80. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение).

81. Должностные лица службы проводят личный приём заявителей по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или по телефону.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный приём, информирует о дате, времени и месте приёма, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего приём.

82. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);

- полное наименование службы, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть нарушенных прав и законных интересов, обжалуемого решения, действия (бездействия).

83. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом службы принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

Приложение № 1

к Административному регламенту

службы по охране и использованию

объектов культурного наследия

Ямало-Ненецкого автономного округа

по исполнению государственной функции

«Согласование порядка организации,

границы и режима содержания

историко-культурных заповедников

федерального, регионального и местного

(муниципального) значений»

Сведения

о номерах телефонов для справок

службы по охране и использованию объектов культурного

наследия Ямало-Ненецкого автономного округа

№ п/п

Адрес местонахождения

Контактные телефоны

Электронный адрес

Официальный сайт

1.

629008,

Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард,

ул. Подшибякина, д. 25 а

(834922)

4-69-79

3-60-78

3-04-36

mail@sokn89.gov.yanao.ru

www.nasledie89.info

Приложение № 2

к Административному регламенту службы

по охране и использованию объектов культурного

наследия Ямало-Ненецкого автономного

округа по исполнению государственной функции

«Согласование порядка организации, границы и режима содержания историко-культурных заповедников федерального, регионального

и местного (муниципального) значений»

Блок-схема

общей структуры последовательности действий

при исполнении государственной функции

┌──────────────────────────────────────────────────────┐

│ Начало исполнения государственной функции: │

│ заявитель обращается с комплектом документов │

└──────────────────────────┬───────────────────────────┘

│

┌──────────────────────────────────────────────────────┐

│ Приём документов, необходимых для исполнения │

│ государственной функции │

└──────────────────────────┬───────────────────────────┘

│

┌──────────────────────────────────────────────────────┐

│ Руководитель службы определяет и направляет │

│ ответственному лицу службы пакет документов │

│ для проведения экспертизы документов │

└──────────────────────────┬───────────────────────────┘

│

┌──────────────────────────────────────────────────────┐

┌───────> │ Проведение экспертизы представленных документов │

│ │ на соответствие действующему законодательству │

│ └──────────────────────────┬───────────────────────────┘

│ │

│ ┌───┐ ┌────────────────────────┐ ┌──┐

│ │НЕТ│ <───┤Основания для исполнения├───> │ДА│

│ └─┬─┘ │ государственной функции│ └─┬┘

│ │ └────────────────────────┘ │

│ ┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

│ │Приостановление исполнения│ │ Оформление согласования │

│ │ государственной функции │ │ │

│ └─────────────┬────────────┘ └────────────┬─────────────┘

│ │ │

│ ┌───────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

│ ┌──┐ │ Устранение заявителем │ ┌───┐ │ Согласование документов │

│ │ДА│ <─┤ обстоятельств, ├─> │НЕТ│ │ с руководителем службы │

│ └─┬┘ │ послуживших основанием│ └─┬─┘ └────────────┬─────────────┘

│ │ │ для приостановления │ │ │

│ │ │ исполнения │ │ │

│ │ │государственной функции│ │ │

│ │ └───────────────────────┘ │ │

│ └──────────┐ │ │

│ ┌────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

│ │ Возобновление │ │Отказ в исполнении│ │ Уведомление заявителя об │

└── <─┤ исполнения │ │ государственной │ │исполнении государственной│

│государственной │ │ функции │ │ функции │

│ функции │ └─────────┬────────┘ └────────────┬─────────────┘

└────────────────┘ │ │

┌────────────────────────────────────────────────┐

│ Завершение исполнения государственной функции │

└────────────────────────────────────────────────┘             

Приложение № 2

Утверждён

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

службы по охране и использованию объектов культурного

наследия Ямало-Ненецкого автономного округа

по исполнению государственной функции «Согласование

условий договоров о передаче объектов недвижимого

имущества, являющихся объектами культурного наследия,

находящихся в собственности Ямало-Ненецкого

автономного округа»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции – «Согласование условий договоров о передаче объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия, находящихся в собственности автономного округа» (далее – государственная функция).

2. Государственная функция исполняется службой по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – служба, автономный округ).

3. Административный регламент службы по исполнению государственной функции (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, определяет сроки, требования, условия исполнения государственной функции, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по согласованию условий договоров о передаче объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия, находящихся в собственности автономного округа.

Исполнение государственной функции осуществляется в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом автономного округа от 6 октября 2006 года № 48-ЗАО «Об объектах культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа» («Красный Север», № 119/1 (спецвыпуск № 73-74), 13.10.2006);

постановлением Администрации автономного округа от 27 декабря 2006 года № 626-А «Об утверждении Положения об особенностях продажи государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» («Красный Север», 2 февраля 2007 г., № 17 (спецвыпуск № 7-8).

5. Государственная функция исполняется бесплатно.

6. Результатом исполнения государственной функции являются:

- согласование условий договоров о передаче объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия, находящихся в собственности автономного округа;

- отказ в исполнении государственной функции.

Согласование оформляется в виде письма.

7. Заявителями являются:

- физические и юридические лица, в чьём пользовании или в чьей собственности находится объект культурного наследия, земельный участок или водный объект, в пределах которых располагается объект археологического наследия, а также их законные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в установленном порядке;

- Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальные образования в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах полномочий, а также в рамках специальной компетенции в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

8. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется непосредственно в помещениях службы, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-сайте службы, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах, проспектах и т.д.).

9. Сведения о справочных телефонах, адресах сайтов, месте нахождения службы содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, а также размещаются на Интернет-сайте службы.

10. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении заявителя в службу, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте, в средствах массовой информации, на информационных стендах.

Информация о процедуре исполнения государственной функции представляется бесплатно.

11. Информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции производится специалистом службы (при личном обращении, по телефону, письменно).

Время ожидания в очереди для получения от специалиста службы информации о процедуре исполнения государственной функции при личном обращении заявителей не должно превышать 20 минут.

Письменные обращения заявителей о порядке исполнения государственной функции рассматриваются специалистами службы с учётом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента регистрации обращения.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты службы подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. На информационных стендах службы содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты службы;

- процедура исполнения государственной функции;

- порядок обжалования решения, действия или бездействия службы и ее должностных лиц;

- перечень заявителей;

- перечень документов, необходимых для определения статуса заявителя;

- основания для приостановления и отказа исполнения государственной функции.

14. В любое время с момента приёма документов заявитель имеет право на получение сведений о процессе исполнения государственной функции при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения службы.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении

государственной функции

15. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами службы, ответственными за исполнение государственной функции.

16. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектность (достаточность) представленных документов;

- источник получения документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- время приёма и выдачи документов;

- сроки исполнения государственной функции;

- процесс исполнения государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

17. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Перечень документов, представляемых заявителем

18. Для исполнения государственной функции заявитель представляет следующие документы:

а) пользователь (физическое лицо) объекта культурного наследия (помещениями в объекте):

- заявление в письменной форме в двух экземплярах (заявление представляется в произвольной форме);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (для предъявления);

- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, оформленная в соответствии со статьёй 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (оригинал и копия);

- документ, подтверждающий возникновение права пользования объектом культурного наследия (помещениями в объекте) (оригинал и копия);

- технический паспорт объекта культурного наследия (копия);

б) пользователь (юридическое лицо) объекта культурного наследия (помещениями в объекте):

- заявление в письменной форме в двух экземплярах (заявление представляется в произвольной форме);

- копию учредительного документа организации (устава, положения);

- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, оформленная в соответствии с пунктом 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (оригинал и копия);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (оригинал и копия);

- документ, подтверждающий возникновение права пользования объектом культурного наследия (помещениями в объекте);

- технический паспорт объекта культурного наследия (копия);

в) собственник (физическое лицо) объекта культурного наследия (помещений в объекте):

- заявление в письменной форме в двух экземплярах (заявление представляется в произвольной форме);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (для предъявления);

- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, оформленная в соответствии со статьёй 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (оригинал и копия);

- документ, подтверждающий возникновение права собственности на объект культурного наследия (помещения в объекте) (оригинал и копия);

- технический паспорт объекта культурного наследия (оригинал и копия);

г) собственник (юридическое лицо) объекта культурного наследия (помещений в объекте) представляет:

- заявление в письменной форме в двух экземплярах (заявление представляется в произвольной форме);

- копию учредительного документа организации (устава, положения);

- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, оформленная в соответствии с пунктом 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (оригинал и копия);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (оригинал и копия);

- документ, подтверждающий возникновение права собственности на объект культурного наследия (помещения в объекте) (оригинал и копия);

- технический паспорт объекта культурного наследия (оригинал и копия);

д) пользователь или собственник объекта культурного наследия (помещений в объекте) (индивидуальный предприниматель):

- заявление в письменной форме в двух экземплярах (заявление представляется в произвольной форме);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (для предъявления);

- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, оформленная в соответствии со статьёй 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (оригинал и копия);

- свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (оригинал и копия);

- документ, подтверждающий возникновение права пользования или право собственности на объект культурного наследия (помещения в объекте) (оригинал и копия);

- технический паспорт объекта культурного наследия (оригинал и копия);

В случае отсутствия у заявителя оригиналов документов или направления копий документов по почте, представленные заявителем копии документов должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям и быть надлежащим образом заверены.

Требования к организации и ведению приёма заявителей

              19. График консультирования и приёма заявителей специалистами службы:

понедельник

09.30 – 17.00

вторник

09.30 – 17.00

среда

09.30 – 17.00

четверг

09.30 – 17.00

пятница

неприёмный день.

20. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов установлено с 12.30 до 14.00.

21. Приём заявителей ведётся в порядке живой очереди или по предварительной записи.

Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает свои данные и желаемое время приёма. Предварительная запись осуществляется путём внесения информации в журнал записи заявителей, который ведётся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время и кабинет приёма документов, в который следует обратиться.

22. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и соответствующих документов, а также на приём к должностному лицу для получения консультации не должно превышать 20 минут.

Требования к размещению и оформлению помещений службы,

местам для информирования, ожидания и приёма заявителей

23. Проектирование и строительство или выбор здания, в котором планируется расположение службы, должно осуществляться с учётом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.

24. Приём заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Помещения для приёма заявителей размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход и выход из помещения для приёма заявителей оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

В местах приёма заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников службы.

25. Помещения для приёма заявителей включают места для ожидания, информирования, приёма заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Помещения службы должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

Помещение должно быть оборудовано:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

26. Места информирования, приёма заявителей, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, получения консультаций оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

27. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

28. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

29. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.

30. В местах приёма заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Требования к парковочным местам

31. Здание службы оборудуется стоянками для автомобильного транспорта заявителей, при наличии технической возможности.

32. На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

33. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным

Требования к оформлению входа в здание

34. Здание, в котором расположена служба, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

- наименование;

- место нахождения и юридический адрес;

- режим работы;

- адрес официального Интернет-сайта;

- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

35. Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа в здание.

36. Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени уполномоченного органа ознакомиться с информационными табличками.

Срок исполнения государственной функции

37. Общий срок исполнения государственной функции составляет 30 календарных дней с момента принятия заявления к рассмотрению. В случае приостановления исполнения государственной функции течение срока прерывается на срок, указанный в уведомлении о приостановлении, и возобновляется с момента представления всех необходимых документов.

Заявление считается принятым к рассмотрению с момента его регистрации с комплектом прилагающихся документов специалистом, ответственным за приём документов.

38. По распоряжению руководителя службы для уточнения сведений по представленным документам общий срок исполнения государственной функции может быть продлён не более чем на 10 календарных дней.

Основания для приостановления или отказа в исполнении

государственной функции

39. Исполнение государственной функции приостанавливается на основании:

решения (определения, постановления) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определённые действия с объектом недвижимого имущества;

заключения правовой экспертизы документов в случае непредставления документов, необходимых в соответствии с Административным регламентом для исполнения государственной функции.

40. В исполнении государственной функции отказывается, если:

- заявитель не является пользователем или собственником объекта культурного наследия (помещениями в объекте);

- объект недвижимости не является объектом культурного наследия;

- объект недвижимого имущества не является собственностью автономного округа;

- с заявлением о согласовании условий договора о передаче объекта недвижимого имущества, являющегося объектом культурного наследия, находящегося в собственности автономного округа обратилось ненадлежащее лицо;

- документы, представленные для исполнения заявления о согласовании условий договора о передаче объекта недвижимого имущества, являющегося объектом культурного наследия, находящегося в собственности автономного округа не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

- в установленный срок не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления исполнения государственной функции.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

41. Исполнение государственной функции состоит из административных процедур:

- приём и регистрация документов;

- рассмотрение заявлений об исполнении государственной функции;

- правовая экспертиза документов;

- подготовка и оформление согласования;

- выдача согласования;

- приостановление исполнения государственной функции;

- возобновление исполнения государственной функции;

- отказ в исполнении государственной функции.

Блок-схема общей структуры последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Последовательность действий при приёме и регистрации документов

42. Основанием для начала исполнения процедуры приёма документов на исполнение государственной функции является обращение заявителя лично либо по почте в службу с заявлением и комплектом документов, необходимых для исполнения государственной функции.

43. Специалист, ответственный за приём документов, проверяет наличие приложенных к заявлению документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

44. Специалист, ответственный за приём документов, при личном обращении заявителя сличает представленные оригиналы и копии документов друг с другом. Если копии не заверены, специалист выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару «документ-копия».

45. При наличии заявления и комплекта документов специалист, ответственный за приём документов, производит регистрацию поступившей корреспонденции.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

46. Один экземпляр заявления с отметкой о принятии возвращается заявителю. Второй экземпляр заявления остаётся у специалиста, ответственного за приём документов, до передачи заявления с комплектом прилагающихся документов в порядке делопроизводства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.

47. По итогам административной процедуры специалист, ответственный за приём документов, формирует результат административной процедуры по приёму и регистрации документов и передаёт его в установленном порядке на визу руководителю службы (в его отсутствии – заместителю руководителя), далее в соответствии с визой руководителя должностному лицу ответственному за организацию исполнения государственной функции, после чего передаётся специалисту, ответственному за исполнение государственной функции (далее – ответственный исполнитель).

48. Срок с момента регистрации заявления до поступления заявления с комплектом прилагающихся документов ответственному исполнителю не должен превышать 2 рабочих дня.

Последовательность действий при рассмотрении заявлений

об исполнении государственной функции

49. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявления об исполнении государственной функции является регистрация документов.

50. Ответственный исполнитель, определяет наличие оснований для исполнения государственной функции и при их наличии передаёт комплект документов для проведения правовой экспертизы представленных документов.

Максимальный срок выполнения действия на проверку одного пакета документов составляет 10 минут.

Последовательность действий при проведении правовой экспертизы

документов

51. Правовая экспертиза документов, представленных для исполнения заявления об исполнении государственной функции (далее – экспертиза), проводится в целях установления отсутствия противоречий между заявляемыми и зарегистрированными правами, оснований для приостановления или отказа исполнения государственной функции.

52. Основанием для начала экспертизы является поступление документов, представленных для исполнения государственной функции, специалисту службы, ответственному за экспертизу.

53. Экспертиза должна быть начата специалистом не позднее 3 рабочих дней с момента приёма и регистрации заявления с полным комплектом документов, специалистом, ответственным за приём документов.

54. Специалист при проведении экспертизы устанавливает:

- соответствие формы и содержания документа требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа;

- соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в документах, удостоверенных организацией (органом) по учёту объектов недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе;

- если имеется информация об ограничении (обременении) права, проверяет указание на наличие этого ограничения (обременения) в документах, представленных для исполнения государственной функции.

55. Заявления, прошедшие экспертизу, допускаются к дальнейшей административной процедуре.

Заявления, не прошедшие экспертизу, возвращаются заявителю с мотивированным отказом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации лично или по почте.

56. Общий срок проведения экспертизы документов не должен превышать 3 рабочих дней.

Последовательность действий при оформлении согласования

57. При поступлении заявления о согласовании условий договора о передаче объекта недвижимого имущества, являющегося объектом культурного наследия, находящегося в собственности автономного округа, при наличии необходимых документов в соответствии с пунктом 18 настоящего Административного регламента ответственный исполнитель оформляет проект согласования условий договора о передаче объекта недвижимого имущества, являющегося объектом культурного наследия, находящегося в собственности автономного округа, (далее – согласование).

Проект согласования оформляется в 2 экземплярах.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

58. Должностное лицо, ответственное за организацию исполнения государственной функции визирует проект согласования и передаёт на подпись руководителю службы (в его отсутствие – заместителю руководителя) вместе с подлежащим согласованию проектом договора.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

59. Подготовленный проект согласования в течение одного рабочего дня визируется должностным лицом, ответственным за организацию исполнения государственной функции и подписывается руководителем службы (в его отсутствие – заместителем руководителя).

60. При наличии замечаний проект согласования возвращается на доработку ответственному исполнителю, дорабатывается в течение одного рабочего дня и передаётся на визу должностному лицу, ответственному за организацию исполнения государственной функции, после чего передаётся на подпись руководителю службы (в его отсутствие – заместителю руководителя).

61. Текущий контроль над своевременностью подготовки согласования условий договора о передаче объекта недвижимого имущества, являющегося объектом культурного наследия осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию исполнения государственной функции.

Последовательность действий при выдаче согласования

62. После подписания согласования ответственный исполнитель, в течение одного рабочего дня:

- в журнале регистрации согласований условий договоров о передаче объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия, находящихся в собственности автономного округа, форма журнала приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту, ставит отметку о выдаче согласования с указанием даты выдачи и способа получения (лично в руки или по почте);

- отправляет по почте заявителю заказным письмом с уведомлением, если на это содержится письменное указание в заявлении о согласовании, один экземпляр согласования.

63. Срок выдачи согласования одному заявителю при получении лично в руки не должен превышать 10 минут.

64. При обращении заявителя для получения согласования лично в руки, ответственный исполнитель в присутствии заявителя:

- проверяет паспорт заявителя (если согласование выдается заявителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заявителя);

- проверяет паспорт и доверенность (если согласование выдаётся доверенному лицу);

- предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения согласования в журнале регистрации согласований условий договоров о передаче объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия;

- выдаёт заявителю согласование.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

65. Один экземпляр согласования направляется в архив службы.

Последовательность действий при приостановлении исполнения

государственной функции

66. Основанием для начала процедуры приостановления исполнения государственной функции является принятие соответствующего решения специалистом службы, ответственным за экспертизу документов.

67. Специалист, установивший основание для приостановления исполнения государственной функции, формирует на официальном бланке письменное уведомление заявителю о приостановлении и передаёт на подпись руководителю службы (в его отсутствие – заместителю руководителя).

В уведомлении указываются:

- полное наименование службы;

- дата направления уведомления и исходящий номер;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлено уведомление;

- основания приостановления исполнения государственной функции;

- срок, на который приостанавливается исполнение государственной функции (не более 30 календарных дней).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

68. Специалист путём передачи телефонограммы уведомляет заявителя о приостановлении исполнения государственной функции, о чём делает отметку в журнале, оригинал уведомления направляется заявителю по почте.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Последовательность действий при возобновлении исполнения

государственной функции

69. Основанием для начала процедуры возобновления исполнения государственной функции является устранение обстоятельств, указанных в пункте 39 настоящего Административного регламента.

70. После устранения обстоятельств, препятствовавших исполнению государственной функции, заявитель представляет необходимые документы (информацию) в службу лично либо по почте.

Специалист, ответственный за приём документов, осуществляет действия по приёму и регистрации поступаемой корреспонденции в соответствии с пунктами 44 – 47 настоящего Административного регламента.

71. Срок с момента регистрации дополнительно поступивших документов до поступления специалисту, направившему уведомление о приостановлении государственной функции, не должен превышать 1 рабочий день.

Если представленные документы (информация) являются достаточными, специалист возобновляет исполнение государственной функции в день их представления.

Последовательность действий при отказе в исполнении

государственной функции

72. Основанием для начала процедуры отказа в исполнении государственной функции является принятие соответствующего решения специалистом службы, ответственным за экспертизу документов.

73. Специалист, установивший основание для отказа в исполнении государственной функции, формирует на официальном бланке письменное сообщение заявителю об отказе и передаёт на подпись руководителю службы (в его отсутствие – заместителю руководителя).

В сообщении указываются:

- полное наименование службы;

- дата направления сообщения и исходящий номер;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должно быть направлено сообщение;

- основания для отказа в согласовании с указанием пунктов статей правовых актов, нарушение которых повлекло отказ в исполнении государственной функции.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

74. Специалист путём передачи телефонограммы уведомляет заявителя об отказе в исполнении государственной функции, о чём делает отметку в журнале, оригинал сообщения направляется заявителю по почте.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

75. Специалист помещает копию сообщения об отказе в исполнении государственной функции и иные документы, поступившие и сформированные в ходе административной процедуры, в дело объекта культурного наследия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной

функции

76. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по исполнению государственной функции осуществляется должностным лицом, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

77. Специалист, ответственный за приём документов, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядок приёма документов, правильность произведённой регистрации и других условий, установленных пунктами 42 – 48 настоящего Административного регламента.

78. Специалист службы, ответственный за экспертизу документов, несёт персональную ответственность за:

- соблюдение сроков;

- соответствие результатов проведённой правовой экспертизы требованиям законодательства;

- правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки уведомления о приостановлении и сообщения об отказе в исполнении государственной функции;

- принятие мер по самостоятельному устранению причин приостановления исполнения государственной функции;

- своевременную передачу сформированных в ходе исполнения государственной функции документов в архив службы.

79. Специалист, ответственный за выдачу документов, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.

80. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

81. Руководитель службы несёт персональную ответственность за принятие решения об исполнении либо об отказе в исполнении государственной функции.

82. Текущий внутренний контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, внутренних актов службы.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

83. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа службы.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается всеми лицами, участвующими в проверке.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе

исполнения государственной функции

84. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия службы и её должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

85. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение).

86. Должностные лица службы проводят личный приём заявителей по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или по телефону.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный приём, информирует о дате, времени и месте приёма, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего приём.

87. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);

- полное наименование службы, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть нарушенных прав и законных интересов, обжалуемого решения, действия (бездействия).

88. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом службы принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

Приложение № 1

к Административному регламенту службы

по охране и использованию объектов

культурного наследия Ямало-Ненецкого

автономного округа по исполнению

государственной функции «Согласование

условий договоров о передаче объектов

недвижимого имущества, являющихся

объектами культурного наследия,

находящихся в собственности

автономного округа»

Сведения

о номерах телефонов для справок службы по охране и использованию

объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа

№ п/п

Адрес местонахождения

Контактные телефоны

Электронный адрес

Официальный сайт

1.

629008,

Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард,

ул. Подшибякина, д. 25 а

(834922)

4-69-79

3-60-78

3-04-36

mail@sokn89.gov.yanao.ru

www.nasledie89.info

Приложение № 2

к Административному регламенту службы

по охране и использованию объектов

культурного наследия Ямало-Ненецкого

автономного округа по исполнению

государственной функции «Согласование

условий договоров о передаче объектов

недвижимого имущества, являющихся

объектами культурного наследия,

находящихся в собственности

автономного округа»

Блок-схема

общей структуры последовательности действий при исполнении государственной функции

                           

                           

             

                           

             

             

Приложение № 3

Приложение № 3

к Административному регламенту службы

по охране и использованию объектов

культурного наследия Ямало-Ненецкого

автономного округа по исполнению

государственной функции «Согласование

условий договоров о передаче объектов

недвижимого имущества, являющихся

объектами культурного наследия,

находящихся в собственности

автономного округа»

ЖУРНАЛ

регистрации согласований условий договоров о передаче объектов недвижимого имущества,

являющихся объектами культурного наследия, находящихся в собственности

автономного округа

№

п/п

Дата, номер регистрации заявления

Дата, номер согласования

Сведения о пользователе (собственнике) объекта культурного наследия

(дата, номер правоустанавливающего документа), ответственный за сохранность

Дата выдачи

согласования и способ получения (лично в руки или по почте)

Расписка в получении согласования

(с указанием Ф.И.О. или дата отправления по почте)

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 3

Утверждён

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

службы по охране и использованию объектов культурного

наследия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции «Согласование проектов зон охраны,

режимов использования земель и градостроительных регламентов

в границах данных зон объектов культурного наследия регионального

и местного (муниципального) значения, а также федерального значения,

за исключением согласования проектов зон охраны объектов

культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов

культурного наследия федерального значения, расположенных

в исторических поселениях, и границах их зон охраны»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции – «Согласование проектов зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, а также федерального значения, за исключением согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах их зон охраны» (далее – государственная функция).

2. Государственная функция исполняется службой по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – служба, автономный округ).

3. Административный регламент службы по исполнению государственной функции (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, определяет сроки, требования, условия исполнения государственной функции, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по согласованию проектов зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, а также федерального значения, за исключением согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах их зон охраны (далее – проект зон охраны объекта культурного наследия).

Государственная функция осуществляется в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

Гражданским кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 288-239, 08.12.1994);

Земельным кодексом Российской Федерации («Российская газета», 211-212, 30.10.2001);

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», № 116-117, 29.06.2002);

постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865 «Об утверждении Положения об охране и использованию памятников истории и культуры» («СП СССР», 26, 1982, ст. 133);

приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года № 203 «Об утверждении Инструкции о порядке учёта, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры;

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 2006 года № 48-ЗАО «Об объектах культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа» («Красный Север», № 119/1 (спецвыпуск № 73-74), 13.10.2006);

5. Государственная функция исполняется бесплатно.

6. Результатом исполнения государственной функции являются:

- согласование проектов зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, а также федерального значения, за исключением согласования проектов зон охраны культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах их зон охраны;

- отказ в исполнении государственной функции.

Согласование оформляется в виде письма.

7. Заявителями являются:

- физические и юридические лица, в чьём пользовании или в чьей собственности находится объект культурного наследия, а также их законные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в установленном порядке;

- Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальные образования в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах полномочий, а также в рамках специальной компетенции в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

8. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется непосредственно в помещениях службы, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-сайте службы, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах, проспектах и т.д.).

9. Сведения о справочных телефонах, адресах сайтов, месте нахождения службы содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, а также размещаются на Интернет-сайте службы.

10. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении заявителя в службу, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте, в средствах массовой информации, на информационных стендах.

Информация о процедуре исполнения государственной функции представляется бесплатно.

11. Информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции производится специалистом службы (при личном обращении, по телефону, письменно).

Время ожидания в очереди для получения от специалиста службы информации о процедуре исполнения государственной функции при личном обращении заявителей не должно превышать 20 минут.

Письменные обращения заявителей о порядке исполнения государственной функции рассматриваются специалистами службы с учётом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента регистрации обращения.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты службы подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. На информационных стендах службы содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты службы;

- процедура исполнения государственной функции;

- порядок обжалования решения, действия или бездействия службы и её должностных лиц;

- перечень заявителей;

- перечень документов, необходимых для определения статуса заявителя;

- основания для приостановления и отказа исполнения государственной функции.

14. В любое время с момента приёма документов заявитель имеет право на получение сведений о процессе исполнения государственной функции при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения службы.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении

государственной функции

15. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами службы, ответственными за исполнение государственной функции.

16. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектность (достаточность) представленных документов;

- источник получения документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- время приёма и выдачи документов;

- сроки исполнения государственной функции;

- процесс исполнения государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

17. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Перечень документов, представляемых заявителем

18. Для исполнения государственной функции заявитель представляет следующие документы:

- заявление в письменной форме в двух экземплярах (заявление представляется в произвольной форме);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (для предъявления);

- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, оформленная в соответствии со статьёй 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (оригинал и копия);

- проект зон охраны объекта культурного наследия в двух экземплярах, представляется на рассмотрение и согласование в сброшюрованном виде, с нумерацией страниц и приложений, оформленный подписями автора проекта и руководителя проектной организации.

Требования к организации и ведению приёма заявителей

19. График консультирования и приёма заявителей специалистами службы:

понедельник

09.30 – 17.00

вторник

09.30 – 17.00

среда

09.30 – 17.00

четверг

09.30 – 17.00

пятница

неприёмный день.

20. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов установлено с 12.30 до 14.00.

21. Приём заявителей ведётся в порядке живой очереди или по предварительной записи.

Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает свои данные и желаемое время приёма. Предварительная запись осуществляется путём внесения информации в журнал записи заявителей, который ведётся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время и кабинет приёма документов, в который следует обратиться.

22. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и соответствующих документов, а также на приём к должностному лицу для получения консультации не должно превышать 20 минут.

Требования к размещению и оформлению помещений службы,

местам для информирования, ожидания и приёма заявителей

23. Проектирование и строительство или выбор здания, в котором планируется расположение службы, должно осуществляться с учётом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.

24. Приём заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Помещения для приёма заявителей размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход и выход из помещения для приёма заявителей оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

В местах приёма заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников службы.

25. Помещения для приёма заявителей включают места для ожидания, информирования, приёма заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Помещения службы должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

Помещение должно быть оборудовано:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

26. Места информирования, приёма заявителей, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, получения консультаций оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

27. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на представление или получение оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

28. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

29. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

30. В местах приёма заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Требования к парковочным местам

31. Здание службы оборудуется стоянками для автомобильного транспорта заявителей, при наличии технической возможности.

32. На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

33. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Требования к оформлению входа в здание

34. Здание, в котором расположена служба, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

- наименование;

- место нахождения и юридический адрес;

- режим работы;

- адрес официального Интернет-сайта;

- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

35. Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа в здание.

36. Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени уполномоченного органа ознакомиться с информационными табличками.

Срок исполнения государственной функции

37. Общий срок исполнения государственной функции составляет 30 календарных дней с момента принятия заявления к рассмотрению. В случае приостановления исполнения государственной функции течение срока прерывается на срок, указанный в уведомлении о приостановлении, и возобновляется с момента представления всех необходимых документов.

Заявление считается принятым к рассмотрению с момента его регистрации с комплектом прилагающихся документов специалистом, ответственным за приём документов.

38. По распоряжению руководителя службы для уточнения сведений по представленным документам общий срок исполнения государственной функции может быть продлён не более чем на 10 календарных дней.

Основания для приостановления или отказа в исполнении

государственной функции

39. Исполнение государственной функции приостанавливается на основании:

заключения правовой экспертизы документов в случаях:

- непредставления документов, необходимых в соответствии с Административным регламентом для исполнения государственной функции;

- несоответствия научно-проектной документации требованиям действующего законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

40. В исполнении государственной функции отказывается, если:

- в установленный срок не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления исполнения государственной функции;

- если проект зон охраны разработан на объект, который не является объектом культурного наследия;

- с заявлением о согласовании проекта зон охраны обратилось ненадлежащее лицо.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

41. Исполнение государственной функции состоит из административных процедур:

- приём и регистрация документов;

- рассмотрение заявлений об исполнении государственной функции;

- правовая экспертиза документов;

- подготовка согласования;

- выдача согласования;

- приостановление исполнения государственной функции;

- возобновление исполнения государственной функции;

- отказ в исполнении государственной функции.

Блок-схема общей структуры последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Последовательность действий при приёме и регистрации документов

42. Основанием для начала исполнения процедуры приёма документов на исполнение государственной функции является обращение заявителя лично либо по почте в службу с заявлением и комплектом документов, необходимых для исполнения государственной функции.

43. Специалист, ответственный за приём документов, проверяет наличие прилагаемых к заявлению документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

44. Специалист, ответственный за приём документов, при личном обращении заявителя сличает представленные оригиналы и копии документов друг с другом. Если копии не заверены, специалист выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару «документ-копия».

45. При наличии заявления и комплекта документов специалист, ответственный за приём документов, производит регистрацию поступаемой корреспонденции.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

46. Один экземпляр заявления с отметкой о принятии возвращается заявителю. Второй экземпляр заявления остаётся у специалиста, ответственного за приём документов, до передачи заявления с комплектом прилагающихся документов в порядке делопроизводства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.

47. По итогам административной процедуры специалист, ответственный за приём документов, формирует результат административной процедуры по приёму и регистрации документов и передаёт его в установленном порядке на визу руководителю службы, далее в соответствии с визой руководителя должностному лицу ответственному за организацию исполнения государственной функции, после чего передаётся специалисту, ответственному за исполнение государственной функции (далее – ответственный исполнитель).

48. Срок с момента регистрации заявления до поступления заявления с комплектом прилагающихся документов ответственному исполнителю не должен превышать 2 рабочих дней.

Последовательность действий при рассмотрении заявлений

об исполнении государственной функции

49. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявления об исполнении государственной функции является регистрация документов.

50. Ответственный исполнитель, определяет наличие оснований для исполнения государственной функции и при их наличии передаёт комплект документов для проведения правовой экспертизы представленных документов.

Максимальный срок выполнения действия на проверку одного пакета документов составляет 10 минут.

Последовательность действий при проведении правовой экспертизы

51. Правовая экспертиза документов, представленных для исполнения заявления об исполнении государственной функции (далее – экспертиза), проводится в целях установления отсутствия противоречий между заявляемыми и зарегистрированными правами, оснований для приостановления или отказа исполнения государственной функции.

52. Основанием для начала экспертизы является поступление документов, представленных для исполнения государственной функции, специалисту службы, ответственному за экспертизу.

53. Экспертиза должна быть начата специалистом не позднее 3 рабочих дней с момента приёма заявления с полным комплектом документов, специалистом, ответственным за приём документов.

54. Специалист при проведении экспертизы устанавливает:

- соответствие формы и содержания документов требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа.

55. Заявления, прошедшие экспертизу, допускаются к дальнейшей административной процедуре.

Заявления, не прошедшие экспертизу, возвращаются заявителю с мотивированным отказом в срок, не превышающий 6 рабочих дней со дня регистрации, лично либо направляются по почте.

56. Общий срок проведения экспертизы документов не должен превышать 3 рабочих дней.

Последовательность действий при оформлении согласования

             

57. При поступлении заявления о согласовании при наличии необходимых документов в соответствии с пунктом 18 настоящего Административного регламента ответственный исполнитель оформляет проект согласования проекта зон охраны объекта культурного наследия (далее – согласование) и передаёт должностному лицу, ответственному за организацию исполнения государственной функции.

Проект согласования оформляется в 2 экземплярах.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

58. Должностное лицо, ответственное за организацию исполнения государственной функции визирует проект согласования и передаёт на подпись руководителю службы (в его отсутствие – заместителю руководителя) вместе с подлежащим согласованию проектом зон охраны объекта культурного наследия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

59. Подготовленный проект согласования в течение одного рабочего дня подписывается руководителем службы (в его отсутствие – заместителем руководителя).

60. При наличии замечаний проект согласования возвращается на доработку ответственному исполнителю, дорабатывается в течение одного рабочего дня и передаётся на визу должностному лицу, ответственному за организацию исполнения государственной функции, после чего передаётся на подпись руководителю службы (в его отсутствие – заместителю руководителя).

61. Текущий контроль над своевременностью подготовки согласования осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию исполнения государственной функции.

Последовательность действий при выдаче согласования

62. После подписания согласования ответственный исполнитель, в течение одного рабочего дня:

- в журнале регистрации согласований проектов зон охраны объектов культурного наследия, форма журнала приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту, ставит отметку о выдаче согласования и одного экземпляра проекта зон охраны объекта культурного наследия с указанием даты выдачи и способа получения (лично в руки или по почте);

- отправляет по почте заявителю заказным письмом с уведомлением, если на это содержится письменное указание в заявлении о согласовании, один экземпляр согласования и один экземпляр проекта зон охраны объекта культурного наследия;

63. Срок выдачи согласования одному заявителю при получении лично в руки не должен превышать 10 минут.

64. При обращении заявителя для получения согласования лично в руки, ответственный исполнитель в присутствии заявителя:

- проверяет паспорт заявителя (если согласование выдаётся заявителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заявителя);

- проверяет паспорт и доверенность (если согласование выдаётся доверенному лицу);

- предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения согласования и одного экземпляра эскизного проекта в журнале регистрации проектов согласований зон охраны объектов культурного наследия;

- выдаёт заявителю согласование и один экземпляр проекта зон охраны объекта культурного наследия, на котором проставляется штамп службы о согласовании данного проекта.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

65. Один экземпляр согласования и проекта зон охраны объекта культурного наследия направляется в архив службы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Последовательность действий при приостановлении исполнения

государственной функции

66. Основанием для начала процедуры приостановления исполнения государственной функции является принятие соответствующего решения специалистом службы, ответственным за экспертизу документов.

67. Специалист, установивший основание для приостановления исполнения государственной функции, формирует на официальном бланке письменное уведомление заявителю о приостановлении исполнения государственной функции и передаёт на подпись руководителю службы (в его отсутствие – заместителю руководителя).

В уведомлении указываются:

- полное наименование службы;

- дата направления уведомления и исходящий номер;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должно быть направлено уведомление;

- основания приостановления исполнения государственной функции;

- срок, на который приостанавливается исполнение государственной функции (не более 30 календарных дней).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

68. Специалист путём передачи телефонограммы уведомляет заявителя о приостановлении исполнения государственной функции, о чём делает отметку в журнале, оригинал уведомления направляется заявителю по почте.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Последовательность действий при возобновлении исполнения

государственной функции

69. Основанием для начала процедуры возобновления исполнения государственной функции является устранение обстоятельств, указанных в пункте 39 настоящего Административного регламента.

70. После устранения обстоятельств, препятствовавших исполнению государственной функции, заявитель представляет необходимые документы (информацию) в службу лично либо по почте.

Специалист, ответственный за приём документов, осуществляет действия по приёму и регистрации поступаемой корреспонденции в соответствии с пунктами 44 – 47 настоящего Административного регламента.

71. Срок с момента регистрации дополнительно поступивших документов до поступления их ответственному исполнителю не должен превышать 2 рабочий день.

Если представленные документы (информация) являются достаточными, специалист возобновляет исполнение государственной функции в день их представления.

Последовательность действий при отказе в исполнении

государственной функции

72. Основанием для начала процедуры отказа в исполнении государственной функции является принятие соответствующего решения специалистом службы, ответственным за экспертизу документов.

73. Специалист, установивший основание для отказа в исполнении государственной функции, формирует на официальном бланке письменное сообщение заявителю об отказе и передаёт на подпись руководителю службы (в его отсутствие – заместителю руководителя).

В сообщении указываются:

- полное наименование службы;

- дата направления сообщения и исходящий номер;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должно быть направлено сообщение;

- основания для отказа в согласовании с указанием пунктов статей правовых актов, нарушение которых повлекло отказ в исполнении государственной функции.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

74. Специалист путём передачи телефонограммы уведомляет заявителя об отказе в исполнении государственной функции, о чём делает отметку в журнале, оригинал сообщения направляется заявителю по почте.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

75. Специалист помещает копию сообщения об отказе в исполнении государственной функции и иные документы, поступившие и сформированные в ходе административной процедуры, в дело объекта культурного наследия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

76. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностным лицом, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

77. Специалист, ответственный за приём документов, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядок приёма документов, правильность произведённой регистрации и других условий, установленных пунктами 42 – 48 настоящего Административного регламента.

78. Специалист службы, ответственный за экспертизу документов, несёт персональную ответственность за:

- соблюдение сроков;

- соответствие результатов проведённой правовой экспертизы требованиям законодательства;

- правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки уведомления о приостановлении и сообщения об отказе в исполнении государственной функции;

- своевременную передачу сформированных в ходе исполнения государственной функции документов в архив службы.

79. Специалист, ответственный за выдачу документов, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.

80. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

81. Руководитель службы несёт персональную ответственность за принятие решения об исполнении либо об отказе в исполнении государственной функции.

82. Текущий внутренний контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, внутренних актов службы.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

83. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа службы.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается всеми лицами, участвующими в проверке.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной

функции

84. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия службы и её должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

85. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение).

86. Должностные лица службы проводят личный приём заявителей по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или по телефону.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный приём, информирует о дате, времени и месте приёма, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего приём.

87. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);

- полное наименование службы, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть нарушенных прав и законных интересов, обжалуемого решения, действия (бездействия).

88. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом службы принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

Приложение № 1

к Административному регламенту службы

по охране и использованию объектов

культурного наследия Ямало-Ненецкого

автономного округа по исполнению

государственной функции «Согласование

проектов зон охраны, режимов

использования земель и градостроительных

регламентов в границах данных зон объектов

культурного наследия регионального

и местного (муниципального) значения,

а также федерального значения,

за исключением согласования проектов

зон охраны объектов культурного наследия

федерального значения и градостроительных

регламентов, устанавливаемых в границах

территорий объектов культурного наследия

федерального значения, расположенных

в исторических поселениях, и границах

их зон охраны»

Сведения

о номерах телефонов для справок службы по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа

№ п/п

Адрес местонахождения

Контактные телефоны

Электронный адрес

Официальный сайт

1.

629008,

Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард,

ул. Подшибякина, д. 25 а

(834922)

4-69-79

3-60-78

3-04-36

mail@sokn89.gov.yanao.ru

www.nasledie89.info

Приложение № 2

к Административному регламенту службы по охране

и использованию объектов культурного наследия

Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению

государственной функции «Согласование проектов

зон охраны, режимов использования земель и

градостроительных регламентов в границах данных

зон объектов культурного наследия регионального

и местного (муниципального) значения, а также

федерального значения, за исключением

согласования проектов зон охраны объектов

культурного наследия федерального значения

и градостроительных регламентов, устанавливаемых

в границах территорий объектов культурного

наследия федерального значения, расположенных

в исторических поселениях, и границах их зон

охраны»

Блок-схема

общей структуры последовательности действий при исполнении государственной функции

                           

                           

             

                           

             

             

1

Приложение № 3

к Административному регламенту службы по охране

и использованию объектов культурного наследия

Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению

государственной функции «Согласование проектов зон

охраны, режимов использования земель

и градостроительных регламентов в границах данных

зон объектов культурного наследия регионального

и местного (муниципального) значения, а также

федерального значения, за исключением согласования

проектов зон охраны объектов культурного наследия

федерального значения и градостроительных

регламентов, устанавливаемых в границах территорий

объектов культурного наследия федерального значения,

расположенных в исторических поселениях, и границах

их зон охраны»

ЖУРНАЛ

регистрации согласований проектов зон охраны объектов культурного наследия

№

п/п

Дата, номер регист-рации заявле-ния

Дата, номер нормативного акта

о включении объекта культурного наследия

в единый государст-венный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации), реестровый номер объекта культурного наследия

Дата, номер согла-сования проекта зон охраны

Сведения о пользователе (собственнике) объекта культурного наследия

(дата, номер правоуста-

навливающего документа), ответственный за сохранность

Дата выдачи согласо- вания и проекта зон охраны и способ получения (лично в руки или по почте)

Расписка в получении согласования и проекта зон охраны (с указанием Ф.И.О. или дата отправления по почте)

Дата, номер акта об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9