Основная информация
Дата опубликования: | 06 мая 2016г. |
Номер документа: | RU51000201600241 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Мурманская область |
Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.05.2016 № 208-ПП
Мурманск
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
НА 2016-2018 ГОДЫ
В редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2017 № 646-ПП, от 29.06.2018 № 287-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы» и в целях организации работы по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую комплексную программу «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы (далее – комплексная программа).
2. Определить:
2.1. Министерство социального развития Мурманской области уполномоченным органом:
- по предоставлению отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
- ответственным за реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, включенных в раздел 1 Перечня мероприятий комплексной программы.
2.2. Министерство образования и науки Мурманской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включенных в раздел 2 Перечня мероприятий комплексной программы.
2.3. Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, включенных в раздел 3 Перечня мероприятий комплексной программы.
Врио Губернатора
Мурманской области А. Тюкавин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 06.05.2016 № 208-ПП
(В редакции постановления
Правительства Мурманской области
от 29.12.2017 № 646-ПП)
Комплексная программа
«Доступная среда в Мурманской области»
на 2016-2018 годы
Паспорт программы
Наименование программы
комплексная программа
«Доступная среда в Мурманской области»
на 2016 – 2018 годы (далее - Программа)
Основания разработки Программы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы»;
примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575;
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20)
Ответственные исполнители Программы
Министерство социального развития Мурманской области;
Министерство образования и науки Мурманской области;
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
Соисполнители Программы
Министерство здравоохранения Мурманской области;
Комитет по культуре и искусству Мурманской области;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области;
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;
Комитет по труду и занятости населения Мурманской области;
органы местного самоуправления Мурманской области
(участники по согласованию)
Цель Программы
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее – МГН) в Мурманской области
Задачи Программы
- совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Мурманской области;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Мурманской области;
- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в т.ч. в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;
- поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Мурманской области
Целевые показатели (индикаторы) Программы
(в соответствии с показателями государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы)
- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области;
- количество принятых нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
- доля доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области;
- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области;
- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Мурманской области;
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области;
- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области;
- доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Мурманской области;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области;
- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области;
- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области;
- доля инвалидов, ежегодно обеспеченных техническими
средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной
программы реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов в Мурманской области;
- доля специалистов, ежегодно проходящих обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Мурманской области;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;
- доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап:
2016-2018 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 467 126,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 165 370,4 тыс. рублей,
в 2017 году – 139 303,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 162 452,0 тыс. рублей;
в том числе:
1) объем средств федерального бюджета 41 816,1 тыс. рублей,
из них:
а) в 2016 году – 19 077,1 тыс. рублей, в том числе:
- 3044,0 тыс. рублей - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
- 14 283,1 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;
- 1 750,0 тыс. рублей – Министерство спорта Российской Федерации;
б) в 2017 году – 14 646,6 тыс. рублей, в том числе:
- 12 559,5 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;
- 2 087,1 тыс. рублей – Министерство спорта Российской Федерации;
в) в 2018 году – 8 092,4 тыс. рублей, в том числе:
- 5 869,3 тыс. рублей - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
- 2 223,1 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;
- 0 рублей – Министерство спорта Российской Федерации
2) объем средств областного бюджета 336 876,4 тыс. рублей, из них:
в 2016 году –137 033,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 119 753,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 80 089,6 тыс. рублей;
3) объем средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области 16 033,7 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 9 260,3 тыс. рублей;
в 2017 году – 4 903,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 870,0 тыс. рублей;
4) объем средств внебюджетных источников 72 400,0 тыс. рублей, из них: в 2018 году – 72 400,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области;
- увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости;
- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
- увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;
- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
- увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного);
- увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;
- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ ИОГВ, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- размещение информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области на федеральном информационном ресурсе «Учимся жить вместе» (карта доступности объектов);
- формирование условий доступности приоритетных
объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Мурманской области;
- увеличение числа инвалидов, обеспеченных
техническими средствами реабилитации за счет
средств областного бюджета в рамках индивидуальной
программы реабилитации или абилитации;
- создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации, аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- создание эффективно действующей системы
информационного, консультативного обеспечения
инвалидов и других МГН на основе традиционных и
современных информационно-коммуникационных
технологий с учетом особых потребностей инвалидов;
- преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе;
- увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Мурманской области
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы», примерной программой субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575, Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20.
Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (далее - Федеральный закон № 419-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе в части обеспечения условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг социальной инфраструктуры.
Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны обеспечить инвалидам условия доступности объектов и услуг во всех сферах их жизнедеятельности в рамках установленных полномочий.
Несмотря на то, что доля граждан с инвалидностью по отношению к общему числу проживающего населения в Мурманской области является самой низкой в Северо-Западном федеральном округе - около 4,4 % и почти в два раза ниже показателя по Российской Федерации (8,7 %), не теряет актуальности важная социальная проблема - устранение существующих барьеров для привлечения инвалидов к активной жизнедеятельности.
Неучастие инвалидов в общественно-политической жизни страны, неиспользование их интеллектуального потенциала не могут способствовать успешному экономическому и социальному развитию государства.
В Мурманской области проводится определенная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество.
Действует ряд нормативных правовых актов, направленных на решение проблем в сфере реализации государственных социальных гарантий инвалидам.
Так, например, Законом Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области» регулируются отношения, связанные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления Мурманской области в реализации государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов, детей-инвалидов.
В целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов, во исполнение Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области» принято постановление Правительства Мурманской области от 06.10.2005 № 375-ПП «О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области», которое устанавливает минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для организаций, организационные основы квотирования рабочих мест на территории Мурманской области.
В рамках государственных программ Мурманской области реализуются мероприятия по реабилитации и социальной адаптации граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.
Постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП утверждена государственная программа Мурманской области «Социальная поддержка граждан», которая включает в себя в частности подпрограмму «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения».
Основными мероприятиями данной подпрограммы являются создание условий доступности в учреждениях социальной защиты, подведомственных Министерству социального развития Мурманской области (далее - Министерство), субтитрирование новостных телепрограмм, физкультурно-спортивные, культурно-досуговые мероприятия, организация работы диспетчерской службы для инвалидов по слуху, оборудование легкового автомобиля ручным управлением и другие.
Координацию данной работы осуществляет Совет по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области, утвержденный постановлением Губернатора Мурманской области от 24.07.2009 № 144-ПГ, в состав которого входят руководители региональных исполнительных органов государственной власти, уполномоченные по правам человека и по правам ребенка, депутаты Мурманской областной Думы, а также руководители областных общественных организаций инвалидов. Кроме того, при органах местного самоуправления региона созданы и действуют рабочие группы по делам инвалидов, в составы которых также входят представители общественных организаций инвалидов.
Итоги работы обсуждаются совместно с общественными организациями инвалидов на ежегодной Региональной конференции «Равенство возможностей».
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования. Реализация этой цели предполагает решение ряда приоритетных задач, одной из которых является создание образовательной среды, обеспечивающей равный доступ к качественному образованию и успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
С 2012 года Мурманская область участвует в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы. По состоянию на 1 января 2016 года в 35 общеобразовательных организациях и 5 организациях среднего профессионального образования обеспечены условия для беспрепятственного доступа детей-инвалидов, учреждения оснащены специальным оборудованием. С 2016 года участниками мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы стали муниципальные дошкольные образовательные организации и организации дополнительного образования. Проведение в образовательных организациях Мурманской области комплексных мероприятий по созданию условий для развития современной образовательной среды для организации образовательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов позволит обеспечить их успешную социализацию, совместное обучение с обучающимися, не имеющими нарушений.
Участие в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы отдельных общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья, позволит создать современную образовательную среду для образовательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов для детей с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы учреждениями дополнительного образования Мурманской области проводится работа по привлечению детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов для занятий в объединениях, секциях, кружках по дополнительным общеобразовательным программам. Обновление содержания образования, а также материально-техническое обеспечение учреждений дополнительного образования позволит к 2020 году обеспечить услугами дополнительного образования 47 % детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 5 до 18 лет от общего количества детей данной категории.
В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики в сфере физической культуры и спорта является содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите.
Реализация этого принципа предполагает организацию и проведение спортивных соревнований инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая Паралимпийские игры и Сурдлимпийские игры, Всемирные специальные олимпийские игры, а также подготовку к таким спортивным соревнованиям.
Показателем эффективности реализации этого направления деятельности является доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения. В 2018 году данный показатель в Мурманской области должен соответствовать 68 %.
Однако решение проблемы создания доступной среды во всех приоритетных сферах жизнедеятельности граждан, имеющих инвалидность, должно решаться комплексно.
В этих целях региональным правительством Министерство социального развития Мурманской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области по координации деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на реализацию положений Конвенции о правах инвалидов и федерального законодательства по вопросам социальной защиты инвалидов (постановление Правительства Мурманской области от 19.03.2015 № 102-ПП/3 «Об уполномоченном органе» (далее - постановление от 19.03.2015 № 102-ПП/3)).
Для поэтапного создания в регионе безбарьерной среды для инвалидов в регионе принят План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области, утвержденный распоряжением Правительства Мурманской области от 25.09.2015 № 249-РП.
«Дорожная карта» охватывает такие приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов, как социальная защита, здравоохранение, занятость населения, образование, культура, физическая культура, транспорт, градостроительство, связь и информация и другие. Количество показателей «дорожной карты» - 62, срок ее реализации - до 2030 года.
Муниципальные «дорожные карты» по повышению значений показателей доступности объектов и услуг приняты во всех 17 муниципальных образованиях Мурманской области.
В соответствии с пунктами 2.1 и 3.1 постановления от 19.03.2015 № 102-ПП/3 исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления проводятся с участием представителей общественных организаций инвалидов мониторинги региональных и муниципальных нормативных правовых актов на предмет их соответствия федеральному законодательству по вопросам социальной защиты инвалидов, по итогам которых принимаются решения о приведении законодательных, нормативных правовых актов и административных регламентов в соответствие с федеральным законодательством.
В целях формирования региональной законодательной базы для реализации Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» в 2015-2016 годах принято 8 законов, которыми внесены изменения в 18 законов Мурманской области в сферах социальной поддержки инвалидов, социального обслуживания, занятости, образования, физической культуры, транспорта, культуры, библиотечного дела, избирательного права, градостроительства и туризма.
Однако предоставление услуг инвалидам, полноценное их участие в жизни общества невозможно без создания условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
Большинство зданий социальной инфраструктуры не отвечает всем требованиям доступности для инвалидов всех основных видов инвалидности по преимущественному ограничению жизнедеятельности: слепые и слабовидящие; глухие и слабослышащие; инвалиды, передвигающиеся на колясках; инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата.
С 2013 года по настоящее время в Мурманской области проводятся мероприятия по оценке состояния доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры (далее – паспортизация).
Паспортизация регламентирована постановлением Правительства Мурманской области от 01.04.2016 № 136-ПП/3 «О паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области» (ранее действовало постановление Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 534-ПП/13 «О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры Мурманской области»).
Проведение паспортизации необходимо для определения первоочередных мер по адаптации для инвалидов и других МГН объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Объективная оценка состояния доступности объектов достигается за счет участия в составах рабочих групп по паспортизации, действующих на территории муниципальных образований Мурманской области, представителей областных общественных организаций инвалидов. Именно при их непосредственном участии в процессе паспортизации представляется возможным объективно оценить доступность тех или иных структурных зон для посещения и составить детальный план последующей адаптации объекта.
Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области по паспортизации возложена на Министерство социального развития Мурманской области, руководство процессом проведения паспортизации осуществляется Советом по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области, на уровне муниципальных образований – рабочими группами по делам инвалидов органов местного самоуправления.
Результат проводимой работы по паспортизации – реестр приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры, в котором отражаются сведения о доступности таких объектов и управленческие решения, принимаемые в целях проведения работ по адаптации объектов для инвалидов.
На 01.03.2016 были составлены паспорта доступности более чем на 600 приоритетных объектов социальной инфраструктуры, а на 01.04.2017 паспорта доступности составлены более чем на 750 таких объектов. По состоянию на август 2017 года обследованы на предмет доступности 95% таких объектов (в т.ч. 100% приоритетных).
В соответствии с рекомендациями Минтруда России объекты и услуги, в отношении которых проводится паспортизация, отображаются на федеральном информационном ресурсе «Доступная среда» (карта доступности объектов), на котором инвалид может без труда найти информацию по каждому интересующему его объекту.
Все приоритетные объекты социальной инфраструктуры должны быть пропаспортизированы к концу 2017 года; до конца 2018 года информация о них будет размещена на федеральной электронной карте доступности. По состоянию на август 2017 года электронная карта доступности федерального портала «Жить вместе» заполнена сведениями об объектах на 95%.
Продолжается работа по совершенствованию информационной доступности для инвалидов по слуху.
По информации ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница им. П. А. Баяндина», в Мурманской области насчитывается около 40 000 пациентов с нарушениями слуховой функции. Потенциальными пользователями информационно-переводческих услуг могут являться не менее 1 500 человек, которые имеют тяжелую степень тугоухости и глухоту, испытывают трудности при устной речи и коммуникации.
Статьей 14 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено право на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации. Право на доступность к информации и коммуникациям для инвалидов по слуху должно обеспечиваться путем предоставления доступа к средствам массовой информации, другим средствам, обеспечивающим информированность инвалидов и членов их семей, а также к средствам коммуникации (телефонная связь, телевидение и др.).
Предоставляемые в настоящее время инвалидам по слуху средства и услуги по реабилитации не позволяют полностью компенсировать потерю слуха. Причина - слуховые аппараты не могут помочь из-за тотальной глухоты, а услуги по сурдопереводу предоставляются бесплатно в объеме только 40 часов в год, что не покрывает все потребности в коммуникациях для инвалидов по слуху.
Молодые инвалиды по слуху в настоящее время имеют возможность связаться посредством различных программ типа «Skype» между собой и общаться с использованием русского жестового языка. Они могут также отправить факс, послать SMS-сообщение, воспользоваться электронной почтой. Вместе с тем у инвалида по слуху отсутствует возможность связаться со слышащим человеком, т. к. ни одно из этих средств связи не позволяет глухому человеку самостоятельно вызвать экстренные службы, врачей на дом, заказать такси и т.д.
Единственная возможность решить проблему коммуникаций на расстоянии - это оператор-сурдопереводчик, который может переводить жестовый язык в устную речь и наоборот.
Таким посредником в коммуникациях между глухим и слышащим является созданная в Мурманской области диспетчерская служба для инвалидов по слуху, которая дает возможность самостоятельно, жестами по Интернету, осуществлять контакты с официальным лицом, с любой организацией (вызвать на дом врача, технический персонал, передать какую-либо информацию, договориться о встрече) либо получать информацию от них.
Диспетчерской службой пользуются инвалиды по слуху, имеющие любое средство связи (мобильный телефон, факс, Интернет, видеотелефон и т.д.), что дает им уникальную возможность беспрепятственно, находясь дома или в любом месте, самостоятельно, лично обратиться за помощью через диспетчерскую службу.
За период работы диспетчерской службы (2014-2016 годы) поступило и обработано 1253 обращения инвалидов по слуху, а также заинтересованных ведомств. Услуги предоставляются за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан» Мурманским отделением общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих».
Начиная с 2015 года, Министерством социального развития Мурманской области проводятся информационно-методические семинары для специалистов, занимающихся оценкой доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры. В 2015-2016 годах проведено 4 таких обучающих семинара, в которых приняли участие более 120 специалистов учреждений, предоставляющих услуги населению, подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления. В IV квартале 2017 года планируется провести обучение 17 специалистов органов власти по вопросам формирования доступной среды за счет средств областного бюджета. На семинарах, организуемых Минтрудом России, в 2017 году обучились 8 специалистов органов власти.
В целях создания условий доступности объектов службы занятости и предоставляемых ими услуг центрами занятости населения Мурманской области по согласованию с руководителями областных общественных организаций инвалидов принимаются меры, обеспечивающие удовлетворение потребностей инвалидов:
- осуществляется организация альтернативных форм обслуживания (дополнительная помощь и сопровождение сотрудников центров занятости населения, при наличии возможности - оказание услуг на дому, дистанционно, через многофункциональные центры);
- реализуются иные мероприятия (заключаются договоры с областными общественными организациями инвалидов, администрациями муниципальных образований на приём инвалидов и других маломобильных групп населения и оказание им услуг в сфере занятости населения в помещениях, приспособленных для данных категорий граждан);
- осуществляется выездной приём граждан с использованием мобильных центров занятости населения.
Кроме того, в целях реализации Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ в План мероприятий («дорожную карту») по повышению значений показателей доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области включены показатели, обеспечивающие инвалидам равный доступ к услугам, предоставляемым центрами занятости населения.
В целях дополнительной социальной поддержки инвалидов ежегодно с учетом предложений общественных организаций инвалидов, субъектов системы социальной защиты прав инвалидов Министерством социального развития Мурманской области формируется региональный перечень технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень, но наиболее востребованных инвалидами.
Не в полной мере решена проблема транспортной доступности для инвалидов. Регулярные автобусные и троллейбусные маршруты на территории Мурманской области обслуживаются автотранспортом, принадлежащим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Государственных пассажирских автотранспортных предприятий на территории Мурманской области нет.
Начиная с 2015 года, администрацией города Мурманска в ведомственной целевой программе «Транспортное обслуживание населения города Мурманска» на 2014-2018 годы, входящей в состав муниципальной программы «Развитие транспортной системы» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 12.11.2013 № 3231 (документ утратил силу с 30.11.2017), предусматривались мероприятия по приобретению специализированного подвижного состава наземного городского транспорта общего пользования для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Кроме того, реализация мероприятий по обновлению изношенного и неэффективного автопарка осуществляется автотранспортными предприятиями за счет собственных средств.
Так, в августе 2014 года предприятию ОАО «Электротранспорт» (город Мурманск), организующему пассажирские перевозки автобусами и троллейбусами, переданы 37 новых автобусов, которые оснащены откидными пандусами для инвалидов и других МГН, а также имеют «бегущую строку» и громкоговорящие устройства.
На сайте ОАО «Электротранспорт» создана специальная вкладка, позволяющая инвалидам определить время прибытия на остановку троллейбуса, оснащенного средствами доступности.
При обновлении подвижного состава каждый поступивший троллейбус обязательно комплектуется современной бортовой электронно-цифровой информационной системой, оборудованной электронными табло, позволяющими получить информацию о маршруте следования не только снаружи транспортного средства, но и внутри салона.
При работе на линии воспроизводятся звуковые сообщения о номере маршрута и улицах, по которым будет следовать троллейбус, автобус. Знание названий остановочных пунктов и улиц, по которым будет следовать троллейбус, включено в обязанности кондуктора. Кондуктор обязан дать необходимую информацию о пути следования троллейбуса, автобуса.
Для удобства посадки-высадки граждан с ограниченными возможностями здоровья во всех троллейбусах демонтированы поручни в проемах средних дверей и перенесены на створки дверей.
В салонах троллейбусов размещаются рекламные наклейки с обозначением мест для инвалидов, транслируется звуковая информация о внимательном обращении и помощи пассажирам-инвалидам. Маршрутные указатели установлены на штатных местах, шрифты надписей соответствуют требованиям. Передние маршрутные указатели увеличены до предельно возможных размеров, на бортах троллейбусов установлены дублирующие указатели.
В настоящее время все автобусы оснащены автоинформаторами и громкоговорящими устройствами.
По мере расширения автобусного и троллейбусного парка за счет собственных средств (юридические лица и индивидуальные предприниматели) доля пассажирского автобусного и троллейбусного парков, адаптированных для инвалидов и маломобильных групп населения, будет скорректирована.
Общее количество подвижного состава (автобусного и троллейбусного) в 2017 году составило 504 единицы, в том числе 389 автобусов и 115 троллейбусов.
На территории региона функционируют 8 частных кинотеатров, доступных для инвалидов. На 01.01.2017 ни один из кинотеатров не оснащен оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием. В 2018 году такое оборудование планирует установить ОАО «Синема» за счет собственных средств в кинотеатре «40 лет Октября» г. Мончегорска с подведомственной территорией.
Вышеизложенное свидетельствует о необходимости реализации на территории Мурманской области комплекса мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидности и инвалидов.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем через осуществление мероприятий Программы, являются:
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
- неэффективное взаимодействие соисполнителей Программы.
Существует необходимость комплексного и системного подхода к решению проблем формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Мурманской области программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации и интеграции инвалидов, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)
Программы
Целью Программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Мурманской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.
Это позволит скоординировать деятельность органов государственной власти и местного самоуправления Мурманской области, организаций различных форм собственности при обеспечении доступности для данной категории граждан приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.
2. Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области и формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Мурманской области.
Реализация данной задачи будет способствовать созданию условий для интеграции инвалидов в общество.
3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Мурманской области.
Реализация задачи позволит повысить качество жизни инвалидов в современных условиях.
4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области.
Реализация данной задачи повысит уровень профессиональной компетентности специалистов, работающих с инвалидами.
5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Мурманской области.
Реализация данной задачи позволит обеспечить создание эффективно действующей системы информационного обеспечения инвалидов, устранить «отношенческие» барьеры в обществе.
6. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в т.ч. в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
Реализация данной задачи позволит обеспечить создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
7. Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Мурманской области.
Реализация данной задачи позволит продолжить адаптацию для инвалидов учреждений спортивной направленности.
Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые показатели результативности ее реализации:
- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области;
- количество принятых нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
- доля доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области;
- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области;
- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Мурманской области;
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области;
- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области;
- доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Мурманской области;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области;
- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области;
- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области;
- доля инвалидов, ежегодно обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов в Мурманской области;
- доля специалистов, ежегодно проходящих обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Мурманской области;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;
- доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан
Система целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении № 1.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении № 2.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2016-2018 годов. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
IV. Перечень программных мероприятий
Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, интеграцию инвалидов в общество.
Структура перечня мероприятий Программы состоит из 3 разделов:
1. Мероприятия, направленные на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области.
1.1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.
В целях приведения регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом № 419-ФЗ в 2015-2016 годах приняты следующие нормативные правовые акты:
- Закон Мурманской области от 08.10.2015 № 1909-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «О физической культуре и спорте в Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 03.07.2015 № 1894-01-ЗМО «О внесении изменений в Законы Мурманской области «Об административных правонарушениях» и «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 03.07.2015 № 1889-01-ЗМО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области». Изменения внесены в Законы Мурманской области: «О местном референдуме», «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований», «Об областном референдуме», «О выборах депутатов в Мурманскую областную Думу», «О выборах Губернатора Мурманской области», «О порядке отзыва Губернатора Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1940-01-ЗМО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области по вопросам социальной защиты инвалидов». Изменения внесены в Законы Мурманской области: «О библиотечном деле в Мурманской области», «О культуре», «О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области», «О физической культуре и спорте в Мурманской области», «Об образовании в Мурманской области», «О социальном обслуживании в Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области». Изменения внесены в Закон Мурманской области «О выборах депутатов Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 24.06.2016 № 2032-01-ЗМО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области по вопросам социальной защиты инвалидов». Внесены изменения в Законы Мурманской области «О регулировании градостроительной деятельности на территории Мурманской области» и «О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 08.11.2016 № 2050-01-ЗМО «О реализации отдельных положений Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на территории Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 01.12.2017 № 2206-01-ЗМО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области по вопросам социальной защиты инвалидов».
В целях реализации указанных законодательных актов принято не менее 10 постановлений и распоряжений Правительства Мурманской области. Например, распоряжение Правительства Мурманской области от 25.09.2015 №249-РП «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области», которое постоянно корректируется. Последнее изменение внесено 23.03.2017 в части дополнения количества показателей и мероприятий по их достижению. Также было принято постановление Правительства Мурманской области от 01.04.2016 № 136-ПП/3 «О паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области» (ранее действовало постановление Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 534-ПП/13 «О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры Мурманской области»).
Совместно с исполнительными органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов в 2014 году Министерством социального развития Мурманской области сформирован реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры Мурманской области.
В настоящее время:
- продолжается работа по паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- наносится на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» информация о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.
1.2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, обустройство и приспособление указанных объектов и услуг для инвалидов и других МГН в Мурманской области.
В рамках данного подраздела осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение доступности государственных и муниципальных учреждений социальной защиты, здравоохранения, культуры, занятости, спортивных объектов, объектов информации и связи, объектов дорожно-транспортной инфраструктуры для различных категорий инвалидов.
В целях обеспечения их доступности планируемые объекты предполагается оборудовать пандусами, поручнями, подъемными устройствами, средствами ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширить дверные проемы и др., а также оснастить кинотеатры Мурманской области необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.
Включены мероприятия по обеспечению муниципальных учреждений культуры и спорта оборудованием, адаптированным для инвалидов различных категорий (специальными тренажерами и др.).
1.3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области.
Включены мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, организация повышения квалификации социальных работников; по информационной и просветительской деятельности, направленной на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
Новостные передачи ГТРК «Мурман» обеспечиваются текстовой «бегущей строкой» (субтитрирование); проводится обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов; организован диспетчерский центр (диспетчерская служба) для инвалидов по слуху с целью оказания им экстренной и иной социальной помощи, ежегодно проводятся совместные мероприятия для инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность, например, Праздник Севера учащихся, целью которого является создание положительного опыта организации совместной спортивной и творческой деятельности детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья и без ограничений по здоровью.
В целях создания условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья и привлечения их к активному занятию спортом проводятся спортивные мероприятия, в том числе с участием инвалидов в межрегиональных, всероссийских, международных семинарах, совещаниях, конференциях по адаптивным видам спорта.
Данные мероприятия направлены на расширение информационного пространства инвалидов и их кругозора, а также поддержку лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Проводятся мероприятия по организации общественно-просветительской кампании, направленной на формирование толерантного отношения населения к проблемам инвалидности, а также на распространение идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области.
Для освещения вопросов формирования толерантного отношения общества к людям, имеющих инвалидность, а также их социальной интеграции в общество региональным министерством социального развития подписан договор с ГТРК «Мурман» на оказание услуг по выпуску в эфир информационных материалов. Аудиоролики направлены на привлечение внимания общества к актуальным проблемам инвалидов и возможностям их решения. Основной смысл таких роликов - научить общество видеть в гражданах с особенным здоровьем прежде всего человека, его таланты и заслуги.
1.4. Иные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств областного бюджета: мероприятие по реконструкции психоневрологического интерната в г. Апатиты.
2. Мероприятия, направленные на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
Предполагается адаптация для инвалидов областных и муниципальных учреждений образования.
3. Мероприятия, направленные на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Мурманской области.
Предполагается адаптация для инвалидов учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 3 к Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы предусматривается в объеме 467 162,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 165 370,4 тыс. рублей,
в 2017 году – 139 303,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 162 452,0 тыс. рублей;
в том числе:
1) объем средств федерального бюджета 41 816,1 тыс. рублей,
из них:
а) в 2016 году – 19 077,1 тыс. рублей, в том числе:
- 3044,0 тыс. рублей - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
- 14 283,1 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;
- 1 750,0 тыс. рублей – Министерство спорта Российской Федерации;
б) в 2017 году – 14 646,6 тыс. рублей, в том числе:
- 12 559,5 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;
- 2 087,1 тыс. рублей – Министерство спорта Российской Федерации;
в) в 2018 году – 8 092,4 тыс. рублей, в том числе:
- 5 869,3 тыс. рублей - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
- 2 223,1 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;
- 0 рублей – Министерство спорта Российской Федерации
2) объем средств областного бюджета 336 876,4 тыс. рублей, из них:
в 2016 году –137 033,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 119 753,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 80 089,6 тыс. рублей;
3) объем средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области 16 033,7 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 9 260,3 тыс. рублей;
в 2017 году – 4 903,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 870,0 тыс. рублей;
4) объем средств внебюджетных источников 72 400,0 тыс. рублей, из них: в 2018 году – 72 400,0 тыс. рублей.
Объем субсидий из федерального бюджета на реализацию указанных мероприятий в 2016 году был установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2016 № 567-р и определен в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и их распределения, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанными с учетом приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575.
С 2017 года федеральное софинансирование определяется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановые периоды.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Мурманской области и местных бюджетов подлежат уточнению при принятии закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае изменения объемов финансирования мероприятий Программы сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.
Средства федерального бюджета, привлеченные в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу, предоставляются в виде субсидий бюджету Мурманской области при условии использования Мурманской областью на цели реализации Программы собственных, муниципальных, привлеченных средств.
Средства областного бюджета, источником которых являются субсидии федерального бюджета, могут быть предоставлены исполнительным органам государственной власти, имеющим подведомственные учреждения, оказывающие услуги населению, а также бюджетам муниципальных образований Мурманской области в форме субсидий в установленном бюджетным законодательством порядке.
Указанные субсидии предоставляются при условии наличия в государственных или муниципальных программах, направленных на формирование доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, финансовых средств на софинансирование расходов, связанных с формированием доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья (устройство специально приспособленных входных групп и пандусов, универсальных кабин в санитарно-технических помещениях, приобретение подвижного состава специализированного наземного городского транспорта общего пользования, специальных адаптивно-технических устройств, информационных табло с тактильной информацией в муниципальных учреждениях образования, спорта, культуры и др.).
Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области и иных привлекаемых средств.
При распределении ассигнований по приоритетным сферам жизнедеятельности процентное соотношение раздела 1 Перечня мероприятий Программы в 2016-2018 годах распределено следующим образом:
Приоритетная сфера
2016 год
2017 год
2018 год (прогноз)
в % от
объема финанси-рования
объем финанси-рования
(тыс. руб.)
в % от
объема финанси-рования
объем финанси-рования
(тыс. руб.)
в % от
объема финанси-рования
объем финанси-рования
(тыс. руб.)
Спорт и физическая культура
5,0
6 785,5
1,8
1 938,1
1,2
1938,1
Социальная защита
88,0
125 313,0
62,4
67 193,0
31,7
49 958,6
Занятость
1,0
1 934,7
4,2
4 471,6
2,3
3 585,7
Культура
1,0
1 909,4
1,0
1 071,9
0,1
153,4
Здравоохранение
3,0
4 000,0
3,5
3 773,3
3,2
4 985,7
Информация и связь
2,0
2 523,4
1,6
1 737,3
1,4
2 129,4
Транспортная и пешеходная инфраструктура
0
0,0
25,5
27 500,0
60,1
94 700,0
Без учета мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2.5.2 (за исключением местного и федерального бюджетов) и разделом 1.4 Перечня мероприятий Программы, распределение ассигнований в процентном соотношении по приоритетным сферам жизнедеятельности составило:
Приоритетная сфера
2016 год
2017 год
2018 год (прогноз)
в % от
объема финанси-рования
объем финанси-рования
(тыс. руб.)
в % от
объема финанси-рования
объем финанси-рования
(тыс. руб.)
в % от
объема финанси-рования
объем финанси-рования
(тыс. руб.)
Спорт и физическая культура
29,0
6 785,5
4,7
1 938,1
4,3
1 938,1
Социальная защита
27,0
6 613,0
0,8
331,1
22,4
10 108,6
Занятость
8,0
1 934,7
11,0
4 471,6
7,9
3 585,7
Культура
8,0
1 909,4
2,6
1 071,9
0,4
153,4
Здравоохранение
17,0
4 000,0
9,2
3 773,3
11,0
4 985,7
Информация и связь
11,0
2 523,4
4,3
1 737,3
4,7
2 129,4
Транспорт и объекты городской инфраструктуры
0,0
0,0
67,4
22 300,0
49,3
22 300,0
Исключением является финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2.5.2 (за исключением местного и федерального бюджетов) и разделом 1.4 Перечня мероприятий Программы, размер финансирования которых составляет около 70% от общего объема финансирования раздела 1 Перечня мероприятий Программы.
Финансирование раздела 1 Перечня мероприятий Программы, запланированных на 2016-2018 годы, не превышает 10 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (физическая культура и спорт, культура, информация и связь) инвалидов и других маломобильных групп населения от общего объема финансирования Программы, так как финансирование осуществляется исходя из лимитов областного и муниципальных бюджетов.
Объем ресурсного обеспечения Программы, в том числе в разрезе приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов, представлен в приложениях к Программе № 4, 4.1, 4.2.
Приложение № 4 – объем ресурсного обеспечения комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы.
Приложение № 4.1 – объем ресурсного обеспечения в 2016-2018 годах комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы в процентном отношении приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов от общего объема финансирования Программы (с учетом пункта 1.2.5.2 и раздела 1.4 Перечня мероприятий Программы).
Приложение № 4.2 – объем ресурсного обеспечения в 2016-2018 годах комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы в процентном отношении приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов от общего объема финансирования Программы (без учета пункта 1.2.5.2 и раздела 1.4 Перечня мероприятий Программы).
Целью предоставления субсидий местным бюджетам является софинансирование расходов муниципальных образований, возникающих в рамках реализации мероприятий Программы.
Условиями предоставления субсидий местным бюджетам и расходования субсидий муниципальными образованиями Мурманской области являются:
1) утверждение решением представительного органа местного самоуправления Мурманской области о местном бюджете объема бюджетных ассигнований, направляемого на цели предоставления субсидий;
2) наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям Программы;
3) прохождение муниципальными образованиями Мурманской области отбора в соответствии с критериями, установленными настоящей Программой;
4) фактическое осуществление за счет средств местного бюджета указанных расходов с соблюдением установленной доли софинансирования;
5) целевое использование субсидий;
6) своевременное представление отчетов об использовании субсидий по формам и в сроки, которые устанавливаются исполнительными органами государственной власти Мурманской области.
Критерием отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий является наличие в муниципальной программе мероприятий, направленной на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Форма заявки, перечень прилагаемых к ней документов, сроки представления заявок на предоставление субсидии определяются исполнительными органами государственной власти Мурманской области, являющимися исполнителями мероприятий Программы, на реализацию которых органам местного самоуправления Мурманской области предоставляются субсидии.
Софинансирование из местных бюджетов муниципальных образований Мурманской области собственной доли расходов сверх установленного размера не влечет пропорционального роста доли софинансирования областного бюджета.
Размер субсидии соисполнителям Программы на софинансирование выполнения мероприятий Программы рассчитывается по следующей формуле:
Kj
Cj = Ci × , где:
∑ Kj
j=1…n
Сj - размер субсидии, предоставляемой j-му соисполнителю Программы в Мурманской области на реализацию мероприятия Программы;
Ci - общий объем средств, подлежащий распределению между соисполнителями Программы на реализацию мероприятия Программы;
j – количество соисполнителей Программы, соответствующих условиям предоставления субсидии и критериям отбора;
Kj – потребность j-го соисполнителя Программы на реализацию программного мероприятия.
VI. Управление Программой и контроль за ее реализацией
Контроль за исполнением Программы осуществляется ответственными исполнителями Программы совместно с Министерством финансов Мурманской области. Организация исполнения мероприятий Программы, текущее управление Программой, координация работ соисполнителей Программы осуществляется ответственными исполнителями Программы в пределах своей компетенции.
Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд и закупок отдельных юридических лиц.
Ответственные исполнители Программы разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий Программы.
Механизм реализации Программы базируется на принципе взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области, государственных и муниципальных учреждений социальной сферы. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области, являющиеся соисполнителями Программы и исполнителями мероприятий Программы, организуют их исполнение, а также предоставляют информацию об исполнении мероприятий Программы ответственным исполнителям Программы.
Обеспечение контроля и независимой оценки Программы осуществляет Совет по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области (далее – Совет), образованный в соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от 24.07.2009 № 144-ПГ «О Совете по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области».
Совет обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Мурманской области, заинтересованных организаций и общественных организаций инвалидов при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов в Мурманской области.
Соисполнители мероприятий раздела 1 Перечня мероприятий Программы направляют в Министерство социального развития Мурманской области ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным отчеты о:
- расходах бюджета Мурманской области (местных бюджетов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на софинансирование расходов по реализации мероприятий, предусмотренных разделом 1 Перечня мероприятий Программы;
- достижении значений показателей результативности Программы и эффективности использования предоставленных финансовых средств.
Исполнители мероприятий разделов 2 и 3 Перечня мероприятий Программы направляют в Министерство образования и науки Мурманской области и Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области соответственно ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о:
- расходах бюджета Мурманской области (местных бюджетов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на софинансирование расходов по реализации мероприятий, предусмотренных разделами 1 и 2 соответственно Перечня мероприятий Программы;
- достижении значений показателей результативности Программы и эффективности использования предоставленных финансовых средств.
Министерство социального развития Мурманской области обеспечивает ежеквартальное предоставление в Министерство труда социальной защиты Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о):
- расходах бюджета Мурманской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на софинансирование расходов по реализации мероприятий, предусмотренных Перечнем мероприятий Программы;
- достижении значений показателей результативности Программы и эффективности использования предоставленных финансовых средств.
Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программы субъекта Российской Федерации осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством физической культуры и спорта Российской Федерации.
VII. Управление рисками реализации Программы
Характер Программы порождает следующие риски:
- экономические риски, в том числе недостаточное или несвоевременное финансирование мероприятий Программы;
- организационные риски, в том числе изменение федерального законодательства;
- социальные риски, в том числе низкая общественная оценка реализации Программы, недостаточная готовность общества к принятию инвалидов как равноправных членов социума.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
- принятие мер по оптимизации расходов, мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;
- организация четкого взаимодействия между ответственным исполнителем и соисполнителями Программы, оперативное реагирование на изменение федерального законодательства в части принятия соответствующего регионального законодательства;
- проведение активной информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на формирование дружественного отношения к инвалидам.
VIII. Оценка эффективности реализации Программы
Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Мурманской области, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, трудовой занятости инвалидов, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.
Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и включения инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
- информационных кампаний и акций СМИ в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
- повышения уровня и качества услуг, предоставляемых населению.
Экономическая эффективность от осуществления Программы будет достигнута за счет реализации потенциала инвалидов вследствие формирования и развития среды, обеспечивающей доступность для данной категории населения объектов социально-бытовой и производственной инфраструктуры, связи и информации.
Экономическая эффективность Программы также обеспечивается путем рационального использования средств областного бюджета, в том числе в результате перераспределения расходов.
В результате выполнения мероприятий Программы ожидается:
1) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
2) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;
4) увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости;
5) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
6) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
7) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
8) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
9) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
10) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
11) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
12) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного);
13) увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области;
14) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
15) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;
16) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Мурманской области;
17) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ ИОГВ, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
18) размещение информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области на федеральном информационном ресурсе «Учимся жить вместе» (карта доступности объектов);
19) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
20) обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта для инвалидов, в том числе автомобильного и городского наземного электрического общественного транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН;
21) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Мурманской области;
22) увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной
программы реабилитации;
23) создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации, аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
24) создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных
технологий с учетом особых потребностей инвалидов;
25) преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе.
Оценка степени достижения показателя Программы определяется по формуле:
где:
Ei – степень достижения показателя Программы (процентов);
Tfi – фактическое значение показателя Программы, достигнутое в ходе ее реализации;
TNi – плановое значение показателя, предусмотренное Программой.
Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:
где:
E - эффективность реализации Программы (процентов);
n - количество целевых индикаторов Программы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы
Критерий оценки эффективности,
ЭКП
Неэффективная
менее 50 %
Уровень эффективности удовлетворительный
от 50 % до 80 %
Эффективная
от 80 % до 95 %
Высокоэффективная
95 % и более
Социальная эффективность реализации Программы заключается в достижении социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Реализация программных мероприятий не повлечет отрицательных экологических последствий.
_____________
Приложение № 1
к Программе
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.06.2018 № 287-ПП)
Система целевых показателей (индикаторов) комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы
Цель и задачи
Программы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Фактичес-
кое значение на момент разработки Программы
Изменение значений
по годам реализации Программы
Планируе-мое
значение на момент
окончания действия Програм-мы
2016
год
2017
год
2018
год
1
2
3
4
5
6
7
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее – МГН) в Мурманской области
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области, %
41,1
44,6
2,3
3,4
3,4
Задачи Программы:
Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области
количество принятых нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области, ед.
3
1
1
1
6
Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области, %
52,0
75,0
87,0
100,0
100,0
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг, %
50,0
50,0
50,5
95,0
95,0
Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Мурманской области
доля доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты, в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области, %
18,8
53,0
71,1
72,3
72,3
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области, %
53,0
68,0
72,2
75,6
75,6
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области, %
44,4
53,0
64,7
70,6
70,6
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области, %
30,2
37,1
44,7
58,5
58,5
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области, %,
34,0
38,5
автобусы
47,0
53,0
53,0
троллейбусы
14,2
29,6
29,6
доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области, %
51
56,2
81,8
81,8
81,8
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области, %
93,0
96,0
97,0
98,0
98,0
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области, %
28,0
30,0
35,0
40,0
40,0
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Мурманской области, %
15,0
16,0
17,0
17,5
17,5
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области, %
20,0
21,4
22,3
23,2
23,2
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области, %
78,0
80,0
85,0
90,0
90,0
доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; %
75,0
80,0
85,0
90,0
90,0
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Мурманской области, %
15,0
54,5
67,5
68,0
68,0
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области, %
46,4
49,8
61,3
71,0
71,0
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)
в Мурманской области
доля инвалидов, ежегодно обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов в Мурманской области, %
0,23
0,23
0,23
0,23
0,23
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других МГН в Мурманской области
доля специалистов, ежегодно проходящих обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Мурманской области, %
13,2
13,2
13,2
13,2
13,2
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Мурманской области
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области, %
69,0
69,8
76,0
77,0
77,0
доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан, %
38,7
41,9
45,1
48,3
48,3
______________
Приложение № 2
к Программе
Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) комплексной программы «Доступная среда» на 2016 - 2018 годы
Наименование целевых
показателей (индикаторов)
Программы
Методика расчета целевых
показателей (индикаторов)
Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей
(индикаторов) Программы
1
2
3
Доля инвалидов, положительно
оценивающих уровень
доступности приоритетных
объектов и услуг в
приоритетных сферах
жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Мурманской области
отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в
приоритетных сферах
жизнедеятельности, к общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области
x 100%
Министерство социального развития Мурманской области
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных в Мурманской области; %
отношение количества доступных для инвалидов
и других МГН приоритетных
объектов социальной, транспортной, инженерной
инфраструктуры к общему
количеству приоритетных
объектов в Мурманской
области x 100%
Министерство социального развития Мурманской области
Количество принятых нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области, ед.
Разработка проекта нормативного правового акта Мурманской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности
инвалидов и других МГН в
Мурманской области
Министерство социального развития Мурманской области
Доля объектов социальной
инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной
инфраструктуры в
приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области, %
отношение количества объектов социальной инфраструктуры, на
которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству
объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других МГН в
Мурманской области x 100%
Министерство социального развития Мурманской области
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг, %
отношение количества
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, к общему количеству
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
x 100%
Министерство социального развития Мурманской области
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Мурманской области, %
отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной защиты к общему количеству приоритетных
объектов социальной защиты Мурманской области x 100%
Министерство социального развития Мурманской области
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области, %
отношение количества
доступных для инвалидов
и других МГН приоритетных
объектов в сфере здравоохранения к общему количеству приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской
области x 100%
Министерство здравоохранения Мурманской области
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области, %
отношение количества
доступных для инвалидов
и других МГН объектов службы занятости к общему количеству объектов службы занятости Мурманской области x 100%
Комитет по труду и занятости Мурманской области
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области, %
отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере культуры к общему количеству приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области
x 100 %
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области, %
отношение количества подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, к общему количеству подвижного состава в Мурманской области
х 100 %
Министерство транспорта и дорожного хозяйства
Мурманской области
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области, %
Отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области х 100 %
Министерство транспорта и дорожного хозяйства
Мурманской области
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области, %
отношение количества детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста (по данным ГУ-отделения Пенсионного фонда РФ по Мурманской области) х 100%
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов такого возраста Мурманской области, %
отношение количества детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, к общей численности детей-инвалидов такого возраста (по данным ГУ-отделения Пенсионного фонда РФ по Мурманской области) x 100 %
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, %
отношение количества дошкольных образовательных организаций, доступность которых организована по варианту «А» или «Б» в соответствии с методическим пособием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг», к общему количеству дошкольных образовательных организаций
x 100 %
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области, %
отношение количества общеобразовательных организаций, доступность которых организована по варианту «А» или «Б» в соответствии с методическим пособием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг», к общему количеству общеобразовательных организаций x 100 %
Министерство
образования и науки
Мурманской области
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов такого возраста Мурманской области, %
отношение количества детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, к общей численности детей-инвалидов такого возраста Мурманской области (по данным ГУ-отделения Пенсионного фонда РФ по Мурманской области) x 100 %
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; %
отношение количества выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, к общей численности выпускников-инвалидов х 100%
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Мурманской области, %
отношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения x 100 %
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области, %
отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта к общему количеству приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области
x 100 %
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля инвалидов, ежегодно обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов в Мурманской области, %
отношение числа инвалидов, ежегодно обеспеченных техническими
средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной
программы реабилитации или абилитации, к общему числу инвалидов в Мурманской области
x 100%
Министерство социального развития Мурманской области
Доля специалистов, ежегодно
проходящих обучение и
повышение квалификации
по вопросам реабилитации
и социальной интеграции
инвалидов, среди всех
специалистов, занятых в
этой сфере в Мурманской
области, %
отношение числа специалистов, ежегодно проходящих обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, к общему числу специалистов, занятых в этой сфере x 100 %
Министерство социального развития Мурманской области
Доля инвалидов, положительно
оценивающих отношение
населения к проблемам
инвалидов, в общей численности опрошенных
инвалидов в Мурманской
области, %
отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам
инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов x 100 %
Министерство социального развития Мурманской области
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан, %
отношение числа граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, к общей численности опрошенных граждан х 100%
Министерство социального развития Мурманской области
________________
Приложение № 3
к Программе
Перечень
мероприятий комплексной программы
«Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы
(тыс.руб.)
№ п/п
Мероприятие
Источник финансирова-ния
Объем финансирования
Сроки реализации
Ответственные исполнители/участники
2016-2018 годы - всего
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Мероприятия, направленные на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (в сфере деятельности Минтруда России)
1.1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области (осуществляется за счет средств текущего финансирования, и его описание дается в текстовой части)
1.1.1.
Подготовка проекта постановления Правительства Мурманской области "О внесении изменений в комплексную программу "Доступная среда в Мурманской области"
за счет текущего финансиро-вания
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
1.1.2.
Подготовка проекта распоряжения Правительства Мурманской области "О внесении изменений в план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области"
за счет текущего финансиро-вания
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
1. 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, обустройство и приспособление указанных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области
1.2.1.
Адаптация учреждений социальной защиты Мурманской области (пункт 2.1.6 Плана реализации ГП МО "Социальная поддержка граждан" (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.))
Всего
15 563,1
5 935,6
0,0
9 627,5
2016, 2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
Областной бюджет
11 971,2
5 935,6
0,0
6 035,6
Федеральный бюджет
3 591,9
0,0
0,0
3 591,9
1.2.2.
Адаптация учреждений здравоохранения Мурманской области (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.) (подпрограмма "Развитие инфраструктуры системы здравоохранения" ГП МО "Развитие здравоохранения")
Всего
12 759,0
4 000,0
3 773,3
4985,7
2016-2018 годы
Министерство здравоохранения Мурманской области
Областной бюджет
11 773,3
4 000,0
3 773,3
4000,0
Федеральный бюджет
985,7
0,0
0,0
985,7
1.2.3.
Адаптация учреждений культуры Мурманской области (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др., )
Всего
2 920,2
1 837,9
1 000,4
81,9
2016-2018 годы
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, органы местного самоуправления
Областной бюджет
243,5
81,0
80,6
81,9
Местный бюджет
2 245,1
1 325,3
919,8
0,0
Федеральный бюджет
431,6
431,6
0,0
0,0
в том числе:
1.2.3.1.
Комитет по культуре и искусству Мурманской области (п.1.2.3 Плана реализации подпрограммы "Наследие" ГП МО "Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона" и муниципальные программы)
Всего
268,2
105,7
80,6
81,9
2016-2018 годы
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
Областной бюджет
243,5
81,0
80,6
81,9
Федеральный бюджет
24,7
24,7
0,0
0,0
1.2.3.2.
ЗАТО Александровск
Всего
1 282,40
672,60
609,8
0,0
2016-2017 годы
администрация ЗАТО Александровск
Местный бюджет
1 124,4
514,6
609,8
0,0
Федеральный бюджет
158,0
158,0
0,0
0,0
1.2.3.3.
ЗАТО г. Североморск
Всего
571,4
261,4
310,0
0,0
2016-2017 годы
администрация ЗАТО г. Североморск
Местный бюджет
510,0
200,0
310,0
0,0
Федеральный бюджет
61,4
61,4
0,0
0,0
1.2.3.4.
г. Полярные Зори с подведомственной территорией
Всего
798,2
798,2
0,0
0,0
2016 год
администрация г. Полярные Зори с подведомственной территорией
Местный бюджет
610,7
610,7
0,0
0,0
Федеральный бюджет
187,5
187,5
0,0
0,0
1.2.4.
Адаптация муниципальных учреждений физкультуры г. Мурманска (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)
Всего
4 912,4
4 912,4
0,0
0,0
2016 год
администрация г. Мурманска
Местный бюджет
3 759,0
3 759,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 153,4
1 153,4
0,0
0,0
1.2.5.
Адаптация объектов транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры Мурманской области,
Всего
122 200,0
0,0
27 500,0
94 700,0
2017-2018 годы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, хозяйствующие субъекты
Областной бюджет
49 800,0
0,0
27 500,0
22 300,0
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
в том числе:
1.2.5.1.
Адаптация приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Мурманской области (аэропорты, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, городская транспортная инфраструктура)
Внебюджетные средства
2017-2018 годы
Территориальное управление Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД", ООО "Мурманский автовокзал", ФГУП "Росморпорт", ОАО "Аэропорт", ОАО "Аэропорт Мурманск", ПАО "Мурманскавтотранс", АО "Электротранспорт", МУАП "Снежногорское АТП"
1.2.5.2.
Приобретение подвижного состава специализированного наземного городского транспорта общего пользования в количестве 6 единиц
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
2018 год
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, ПАО "Мурманскавтотранс", АО Электротранспорт"
1.2.5.3.
Приведение в нормативное состояние элементов обустройства автомобильных дорог (автобусные остановки, пешеходные переходы и прочее) (пункт 1.1.4 Плана реализации подпрограммы "Автомобильные дороги Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Развитие транспортной системы")
Областной бюджет
49 800,0
0,0
27 500,0
22 300,0
2017 -2018 годы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
1.2.6.
Адаптация учреждений занятости населения Мурманской области (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.) (ГП МО "Управление развитием регионального рынка труда")
Всего
9 992,0
1 934,7
4 471,6
3 585,7
2016-2018 годы
Комитет по труду и занятости населения Мурманской области
Областной бюджет
8 306,6
1 235,0
4 471,6
2 600,0
Федеральный бюджет
1 685,4
699,7
0,0
985,7
1.2.7.
Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием
За счет средств открытого акционерного общества
0,0
0,0
0,0
0,0
2018 год
Кинотеатр "40 лет октября" ОАО "Синема" г. Мончегорск
Итого по разделу 1.2
в том числе:
Всего
166 761,7
18 620,6
36 745,3
112 980,8
Областной бюджет
82 094,6
11 251,6
35 825,5
35 017,5
Местный бюджет
6 004,1
5 084,3
919,8
0,0
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
Федеральный бюджет
6 263,0
2 284,7
0,0
5 563,3
1.3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области
1.3.1.Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды инвалидов и других маломобильных групп населения
1.3.1.1.
Организация обучения социальных работников, повышение квалификации специалистов (пункт 2.4.4 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Областной бюджет
848,0
424,0
137,0
287,0
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
1.3.1.2.
Обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов (пункт 2.1.2 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Всего
641,6
253,4
194,1
194,1
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
Областной бюджет
582,3
194,1
194,1
194,1
Федеральный бюджет
59,3
59,3
0,0
0,0
Итого по подразделу 1.3.1
Всего
1 489,6
677,4
331,1
481,1
в том числе:
Областной бюджет
1 430,3
618,1
331,1
481,1
Федеральный бюджет
59,3
59,3
0,0
0,0
1.3.2.
Информационная и просветительская деятельность, направленная на преодоледние социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
1.3.2.1.
Участие спортсменов (в том числе сопровождающих их лиц), тренеров, представителей, специалистов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области в тренировочных мероприятиях, межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных и спортивных мероприятиях, семинарах, совещаниях, конференциях по адаптивному спорту (пункт 2.3.2 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Областной бюджет
4 758,9
1 658,0
1 658,0
1 442,9
2016-2018 годы
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
1.3.2.2.
Проведение на территории Мурманской области тренировочных сборов и занятий, областных, всероссийских соревнований и спартакиад по различным видам спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья (пункт 2.3.1 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Областной бюджет
860,4
215,1
215,1
430,2
2016-2018 годы
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
1.3.2.3.
Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку лиц с ограниченными возможностями здоровья (пункт 2.2.1 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Областной бюджет
214,5
71,5
71,5
71,5
2016-2018 годы
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
1.3.2.4.
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады и пр.): Праздник Севера учащихся (ГП МО "Развитие образования", ГП МО "Развитие физической культуры и спорта")
Областной бюджет
130,0
0,0
65,0
65,0
2017-2018 годы
Министерство образования и науки Мурманской области, ГБУ ДО "Мурманская областная детско-юношеская спортивная школа", Комитет по физической культуры и спорта Мурманской области
1.3.2.5.
Проведение мероприятий по организации общественно-просветительской кампании, направленной на формирование толерантного отношения населения к проблемам инвалидности, а также на распространение идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области (пункт 2.1.12 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Всего
594,9
125,0
38,9
431,0
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
Областной бюджет
288,9
125,0
38,9
125,0
Федеральный бюджет
306,0
0,0
0,0
306,0
1.3.2.6.
Организация диспетчерского центра связи для глухих людей с целью оказания экстренной и иной социальной помощи, путем предоставления субсидии социально ориентированной некоммерческой организации Мурманской области на предоставление информационно-переводческих услуг инвалидам по слуху (пункт 2.1.3 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Областной бюджет
752,4
250,8
250,8
250,8
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
1.3.2.7.
Производство и выпуск в эфир "текстовой бегущей строки" (субтитрирование) (пункт 2.1.4 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Всего
5 042,8
2 147,6
1 447,6
1 447,6
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
Областной бюджет
4 342,8
1 447,6
1 447,6
1 447,6
Федеральный бюджет
700,0
700,0
0,0
0,0
Итого по подразделу 1.3.2
Всего
12 353,9
4 468,0
3 746,9
4 139,0
в том числе:
Областной бюджет
11 347,9
3 768,0
3 746,9
3 833,0
Федеральный бюджет
1 006,0
700,0
0,0
306,0
Итого по разделу 1.3
Всего
13 843,5
5 145,4
4 078,0
4 620,1
в том числе:
Областной бюджет
12 778,2
4 386,1
4 078,0
4 314,1
Федеральный бюджет
1 065,3
759,3
0,0
306,0
1.4. Иные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств областного бюджета
1.4.1.
Реконструкция психоневрологического интерната по адресу: г. Апатиты, ул. Лесная, 51, 3 очередь (III ЭТАП. Спальный корпус № 3, VI ЭТАП. Пищеблок со столовой с переходными галереями) (основное мероприятие 1.1.1 подпрограммы "Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Областной бюджет
225 411,9
118 700,0
66 861,9
39 850,0
2016-2018 годы
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области
Итого по подразделу 1.4
Всего
225 411,9
118 700,0
66 861,9
39 850,0
в том числе:
Областной бюджет
225 411,9
118 700,0
66 861,9
39 850,0
Итого по разделу 1
Всего
407 602,1
142 466,0
107 685,2
157 450,9
в том числе:
Областной бюджет
320 284,7
134 337,7
106 765,4
79 181,60
Местный бюджет
6 004,1
5 084,3
919,8
0,0
Внебюджетные источники
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
Федеральный бюджет
8 913,3
3 044,0
0,0
5 869,3
2. Мероприятия, направленные на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (в сфере деятельности Минобрнауки России)
2.1.
Реализация мероприятий по созданию в отдельных общеобразовательных организациях, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Всего
46 510,1
20404,4
27680,8
0,0
2016-2017 годы
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Местный бюджет
6 698,6
3 426,0
3 983,6
0,0
Областной бюджет
13 426,8
2 695,3
11 137,7
0,0
Федеральный бюджет
26 384,6
14 283,1
12 559,5
0,0
в том числе:
2.1.1.
Государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение "Мурманская коррекционная школа № 1"
Всего
2 358,3
2358,3
0,0
0,0
2016 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
707,5
707,5
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 650,8
1650,8
0,0
0,0
2.1.2.
Государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение "Мурманская коррекционная школа-интернат № 3"
Всего
2 233,3
2233,3
0,0
0,0
2016 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
670,0
670,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 563,3
1563,3
0,0
0,0
2.1.3.
Государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение "Кильдинская коррекционная школа-интернат"
Всего
2 196,3
2196,3
0,0
0,0
2016 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
658,9
658,9
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 537,4
1537,4
0,0
0,0
2.1.4.
Государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение "Кандалакшская коррекционная школа-интернат"
Всего
2 196,3
2196,3
0,0
0,0
2016 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
658,9
658,9
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 537,4
1537,4
0,0
0,0
2.1.5.
Государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение "Мончегорская коррекционная школа"
Всего
800,0
0,0
800,0
0,0
2017 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
376,0
0,0
376,0
0,0
Федеральный бюджет
424,0
0,0
424,0
0,0
2.1.6.
Государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение "Оленегорская коррекционная школа-интернат"
Всего
719,0
0,0
719,0
0,0
2017 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
337,9
0,0
337,9
0,0
Федеральный бюджет
381,1
0,0
381,1
0,0
2.1.7.
Государственное автономное учреждение дополнительного образования Мурманской области "Мурманский областной центр дополнительного образования "Лапландия"
Всего
5 884,1
0,0
5 884,1
0,0
2017 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
2 765,6
0,0
2765,6
0,0
Федеральный бюджет
3 118,6
0,0
3118,6
0,0
2.1.8.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
г. Мурманска детский сад комбинированного вида № 104
Всего
3 166,7
3166,7
0,0
0,0
2016 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
950,0
950,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
2 216,7
2216,7
0,0
0,0
2.1.9.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманска детский сад комбинированного вида № 105
Всего
1 666,7
1166,7
0,0
0,0
2016 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
500,0
500,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 166,7
1166,7
0,0
0,0
2.1.10.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
г. Мурманска детский сад комбинированного вида № 122
Всего
2 333,3
2333,3
0,0
0,0
2016 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
700,0
700,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 633,3
1633,3
0,0
0,0
2.1.11.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 31
Всего
3 333,3
3333,3
0,0
0,0
2016 год
Администрация г. Апатиты с подведомственной территорией
Местный бюджет
1 000,0
1000,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
2 333,3
2333,3
0,0
0,0
2.1.12.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждения "Детский сад № 14 "Дубравушка" комбинированного вида" г. Оленегорска с подведомственной территорией
Всего
920,0
920,0
0,0
0,0
2016 год
Администрация г. Оленегорска с подведомственной территорией
Местный бюджет
276,0
276,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
644,0
644,0
0,0
0,0
2.1.13.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждения детский сад № 20 комбинированного вида пгт Мурмаши Кольского района
Всего
1 263,2
0,0
1 263,2
0,0
2017 год
Администрация г.п. Мурманши Кольского района
Местный бюджет
63,2
0,0
63,2
0,0
Областной бюджет
564,0
564,0
Федеральный бюджет
636,0
0,0
636,0
0,0
2.1.14.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 2 "Солнышко" комбинированного вида" города Оленегорска Мурманской области
Всего
1 227,5
0,0
1 227,5
0,0
2017 год
Администрация г. Оленегорска с подведомственной территорией
Местный бюджет
245,5
0,0
245,5
0,0
Областной бюджет
461,5
0,0
461,5
0,0
Федеральный бюджет
520,5
0,0
520,5
0,0
2.1.15.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 59 г. Апатиты
Всего
1 119,8
0,0
1 119,8
0,0
2017 год
Администрация г. Апатиты с подведомственной территорией
Местный бюджет
56,0
0,0
56,0
0,0
Областной бюджет
500,0
0,0
500,0
0,0
Федеральный бюджет
563,8
0,0
563,8
0,0
2.1.16.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида № 1 г. Кировска"
Всего
1 520,0
0,0
1 520,0
0,0
2017 год
Администрация г. Кировска с подведомственной территорией
Местный бюджет
456,0
0,0
456,0
0,0
Областной бюджет
500,1
0,0
500,1
0,0
Федеральный бюджет
563,9
0,0
563,9
0,0
2.1.17.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №1» с. Ловозеро Ловозерского района
Всего
962,6
0,0
962,6
0,0
2017 год
Администрация Ловозерского района
Местный бюджет
87,5
0,0
87,5
0,0
Областной бюджет
411,3
0,0
411,3
0,0
Федеральный бюджет
463,8
0,0
463,8
0,0
2.1.18.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 47 комбинированного вида г. Кола Кольского района
Всего
1 263,2
0,0
1 263,2
0,0
2017 год
Администрация г. Кола Кольского района
Местный бюджет
63,2
0,0
63,2
0,0
Областной бюджет
564,0
0,0
564,0
0,0
Федеральный бюджет
636,0
0,0
636,0
0,0
2.1.19.
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Ковдорского района детский сад комбинированного вида № 5 "Теремок"
Всего
1 620,0
0,0
1 620,0
0,0
2017 год
Администрация Ковдорского района
Местный бюджет
120,0
0,0
120,0
0,0
Областной бюджет
705,0
0,0
705,0
0,0
Федеральный бюджет
795,0
0,0
795,0
0,0
2.1.20.
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение г.Мурманска детский сад комбинированного типа № 97
Всего
1 214,3
0,0
1 214,3
0,0
2017 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
364,3
0,0
364,3
0,0
Областной бюджет
399,5
0,0
399,5
0,0
Федеральный бюджет
450,5
0,0
450,5
0,0
2.1.21.
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр развития творчества детей и юношества" муниципального образования Кандалакшский район
Всего
1 580,0
0,0
1 580,0
0,0
2017 год
Администрация Кандалакшского района
Местный бюджет
80,0
0,0
80,0
0,0
Областной бюджет
705,0
0,0
705,0
0,0
Федеральный бюджет
795,0
0,0
795,0
0,0
2.1.22.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманка детский сад комбинированного вида № 82
Всего
1 285,8
0,0
1 285,8
0,0
2017 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
385,8
0,0
385,8
0,0
Областной бюджет
423,0
0,0
423,0
0,0
Федеральный бюджет
477,0
0,0
477,0
0,0
2.1.23.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г.Мурманска детский сад комбинированного типа № 130
Всего
1 285,8
0,0
1 285,8
0,0
2017 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
385,8
0,0
385,8
0,0
Областной бюджет
423,0
0,0
423,0
0,0
Федеральный бюджет
477,0
0,0
477,0
0,0
2.1.24.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 7 г. Полярные Зори с подведомственной территорией
Всего
827,3
0,0
827,3
0,0
2017 год
Администрация г. Полярные Зори с подведомственной территорией
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
388,8
0,0
388,8
0,0
Федеральный бюджет
438,5
0,0
438,5
0,0
2.1.25.
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа № 2 г. Кировска
Всего
1 307,0
0,0
1 307,0
0,0
2017 год
Администрация г. Кировска с подведомственной территорией
Местный бюджет
450,0
0,0
450,0
0,0
Областной бюджет
402,8
402,8
Федеральный бюджет
454,2
0,0
454,2
0,0
2.1.26.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей г.Мурманска Первомайский Дом детского творчества
Всего
1 301,0
0,0
1 301,0
0,0
2017 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
390,3
0,0
390,3
0,0
Областной бюджет
428,0
0,0
428,0
0,0
Федеральный бюджет
482,7
0,0
482,7
0,0
2.1.27.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 5
Всего
920,5
0,0
920,5
0,0
2017 год
Администрация Терского района
Местный бюджет
56,4
0,0
56,4
0,0
Областной бюджет
406,1
0,0
406,1
0,0
Федеральный бюджет
458,0
0,0
458,0
0,0
2.1.28.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 63 комбинированного вида" г. Кандалакша Мурманской области
Всего
300,0
0,0
300,0
0,0
2017 год
Администрация Кандалакшского района
Местный бюджет
300,0
0,0
300,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.29.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Дом детского творчества" администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией
Всего
354,6
0,0
354,6
0,0
2017 год
Администрация г. Полярные Зори с подведомственной территорией
Местный бюджет
354,6
0,0
354,6
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.30.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества» п. Ловозеро Ловозерского района
Всего
925,0
0,0
925,0
0,0
2017 год
Администрация Ловозерского района
Местный бюджет
125,0
0,0
125,0
0,0
Областной бюджет
376,0
0,0
376,0
0,0
Федеральный бюджет
424,0
0,0
424,0
0,0
2.2.
Создание универсальное безбарьерной среды в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Всего
5 001,1
0,0
0,0
5 001,1
2018 год
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Местный бюджет
1 870,0
0,0
0,0
1870,0
Областной бюджет
908,0
0,0
0,0
908,0
Федеральный бюджет
2 223,1
0,0
0,0
2223,1
Итого по разделу 2:
Всего
53086,3
20404,4
27680,8
5001,1
в том числе:
Местный бюджет
9279,6
3426,0
3983,6
1870,0
Областной бюджет
14741,0
2695,3
11137,7
908,0
Федеральный бюджет
29065,7
14283,1
12559,5
2223,1
3. Мероприятия, направленные на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Мурманской области (в сфере Минспорта России)
3.1.
Приобретение оборудования, инвентаря и экипировки, компьютерной техники и оргтехники, транспортных средств для оснащения учреждения спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
Всего
6 437,8
2 500,0
3 937,8
0,0
2016-2017 год
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
Местный бюджет
750,0
750,0
0,0
0,0
Областной бюджет
1 850,7
0,0
1 850,7
0,0
Федеральный бюджет
3 837,1
1 750,0
2 087,1
0,0
Итого по разделу 3
Всего
6 437,8
2 500,0
3 937,8
0,0
Местный бюджет
750,0
750,0
0,0
0,0
в том числе:
Областной бюджет
1 850,7
0,0
1 850,7
0,0
Федеральный бюджет
3 837,1
1 750,0
2 087,1
0,0
Итого по Программе:
Всего
467 126,2
165 370,4
139 303,8
162 452,0
в том числе:
Местный бюджет
16 033,7
9 260,3
4 903,4
1 870,0
Областной бюджет
336 876,4
137 033,0
119 753,8
80 089,6
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
Федеральный бюджет
41 816,1
19 077,1
14 646,6
8 092,4
____________________
Приложение № 4
к Программе
Объем ресурсного обеспечения комплексной программы
«Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы, тыс. руб.
Источники финансирования и направления
расходов
Объем финансирования
на 2016-2018 годы
в том числе:
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
Всего
511 643,6
165 370,4
139 303,8
162 452,0
в том числе:
федеральный бюджет
41 816,1, в том числе:
25 970,6-
Минтруда России;
30 840,4-
Минобрнауки России;
3 837,1-
Минспорта России
19 077,1, в том числе:
3044,0-
Минтруда России;
14 283,1-
Минобрнауки России;
1 750,0-
Минспорта России
14 646,6, в том числе:
0,0-
Минтруда России;
12 559,5-
Минобрнауки России;
2 087,1-
Минспорта России
8 092,4, в том числе:
5 869,3-
Минтруда России;
2 223,1-
Минобрнауки России;
0,0-
Минспорта России
бюджет Мурманской области
381 795,4
137 033,0
119 753,8
80 089,6
средства бюджетов муниципальных образований Мурманской
области
16 033,7
9 260,3
4 903,4
1 870,0
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
_______________
Приложение № 4.1
к Программе
Объем ресурсного обеспечения раздела 1 перечня мероприятий комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы в процентном отношении приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов от общего объема финансирования Программы
№ п/п
Мероприятие
Источник финансиро-вания
Объем финансирования (тыс. руб., %)
2016-2018 годы - всего
По годам
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
В сфере физкультуры
Всего
10 661,7
6 785,5
5
1 938,1
1,8
1 938,1
1,2
Областной бюджет
5 749,3
1 873,1
1 938,1
1 938,1
Местный бюджет
3 759,0
3 759,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 153,4
1 153,4
0,0
0,0
2.
В сфере социальной защиты
Всего
242 464,6
125 313,0
88
67 193,0
62,4
49 958,6
31,7
Областной бюджет
238 813,4
125 253,7
67 193,0
46 366,7
Федеральный бюджет
3 651,2
59,3
0,0
3 591,9
3.
В сфере занятости
Всего
9 992,0
1 934,7
1
4 471,6
4,2
3 585,7
2,3
Областной бюджет
8 306,6
1 235,0
4 471,6
2 600,0
Федеральный бюджет
1 685,4
699,7
0,0
985,7
4.
В сфере культуры
Всего
3 134,7
1 909,4
1
1 071,9
1,0
153,4
0,1
Областной бюджет
458,0
152,5
152,1
153,4
Местный бюджет
2 245,1
1 325,3
919,8
0,0
Федеральный бюджет
431,6
431,6
0,0
0,0
5.
В сфере здравоохранения
Всего
12 759,0
4 000,0
3
3 773,3
3,5
4 985,7
3,2
Областной бюджет
11 773,3
4 000,0
3 773,3
4 000,0
Федеральный бюджет
985,7
0,0
0,0
985,7
6.
В сфере информации
Всего
6 390,1
2 523,4
2
1 737,3
1,6
2 129,4
1,4
Областной бюджет
5 384,1
1 823,4
1 737,3
1 823,4
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 006,0
700,0
0,0
306,0
7.
В сфере транспорта и объектов городской инфраструктуры
Всего
122 200,0
0,0
0
27 500,0
25,5
94 700,0
60,1
Областной бюджет
49 800,0
0,0
27 500,0
22 300,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по Программе
Всего
407 602,1
142 466,0
107 685,2
157 450,9
в том числе:
Областной бюджет
320 284,7
134 337,7
106 765,4
79 181,6
Местный бюджет
6 004,1
5 084,3
919,8
0,0
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
Федеральный бюджет
8 913,3
3 044,0
0,0
5 869,3
______________
Приложение № 4.2
к Программе
Объем ресурсного обеспечения раздела 1 перечня мероприятий комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы в процентном отношении приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов от общего объема финансирования Программы (без пункта 1.2.5.2 (за исключением средств местного и федерального бюджета) и раздела 1.4 мероприятий комплексной программы)
№ п/п
Мероприятие
Источник финансиро-вания
Объем финансирования (тыс. руб., %)
2016-2018 годы - всего
По годам
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
В сфере физкультуры
Всего
10 661,7
6 785,5
29
1 938,1
4,7
1 938,1
4,3
Областной бюджет
5 749,3
1 873,1
1 938,1
1 938,1
Местный бюджет
3 759,0
3 759,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 153,4
1 153,4
0,0
0,0
2.
В сфере социальной защиты
Всего
17 052,7
6 613,0
27
331,1
0,8
10 108,6
22,4
Областной бюджет
13 401,5
6 553,7
331,1
6 516,7
Федеральный бюджет
3 651,2
59,3
0,0
3 591,9
3.
В сфере занятости
Всего
9 992,0
1 934,7
8
4 471,6
11,0
3 585,7
7,9
Областной бюджет
8 306,6
1 235,0
4 471,6
2 600,0
Федеральный бюджет
1 685,4
699,7
0,0
985,7
4.
В сфере культуры
Всего
3 134,7
1 909,4
8
1 071,9
2,6
153,4
0,4
Областной бюджет
458,0
152,5
152,1
153,4
Местный бюджет
2 245,1
1 325,3
919,8
0,0
Федеральный бюджет
431,6
431,6
0,0
0,0
5.
В сфере здравоохранения
Всего
12 759,0
4 000,0
17
3 773,3
9,2
4 985,7
11,0
Областной бюджет
11 773,3
4 000,0
3 773,3
4 000,0
Федеральный бюджет
985,7
0,0
0,0
985,7
6.
В сфере информации
Всего
6 390,1
2 523,4
11
1 737,3
4,3
2 129,4
4,7
Областной бюджет
5 384,1
1 823,4
1 737,3
1 823,4
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 006,0
700,0
0,0
306,0
7.
В сфере транспорта и объектов городской инфраструктуры
Всего
49 800,0
0,0
0
27 500,0
67,4
22 300,0
49,3
Областной бюджет
49 800,0
0,0
27 500,0
22 300,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по Программе
Всего
109 790,2
23 766,0
40 823,3
45 200,9
в том числе:
Областной бюджет
94 872,8
15 637,7
39 903,5
39 331,6
Местный бюджет
6 004,1
5 084,3
919,8
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
8 913,3
3 044,0
0,0
0,0
0,0
5 869,3
_________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.05.2016 № 208-ПП
Мурманск
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
НА 2016-2018 ГОДЫ
В редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2017 № 646-ПП, от 29.06.2018 № 287-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы» и в целях организации работы по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую комплексную программу «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы (далее – комплексная программа).
2. Определить:
2.1. Министерство социального развития Мурманской области уполномоченным органом:
- по предоставлению отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
- ответственным за реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, включенных в раздел 1 Перечня мероприятий комплексной программы.
2.2. Министерство образования и науки Мурманской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включенных в раздел 2 Перечня мероприятий комплексной программы.
2.3. Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, включенных в раздел 3 Перечня мероприятий комплексной программы.
Врио Губернатора
Мурманской области А. Тюкавин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 06.05.2016 № 208-ПП
(В редакции постановления
Правительства Мурманской области
от 29.12.2017 № 646-ПП)
Комплексная программа
«Доступная среда в Мурманской области»
на 2016-2018 годы
Паспорт программы
Наименование программы
комплексная программа
«Доступная среда в Мурманской области»
на 2016 – 2018 годы (далее - Программа)
Основания разработки Программы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы»;
примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575;
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20)
Ответственные исполнители Программы
Министерство социального развития Мурманской области;
Министерство образования и науки Мурманской области;
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
Соисполнители Программы
Министерство здравоохранения Мурманской области;
Комитет по культуре и искусству Мурманской области;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области;
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;
Комитет по труду и занятости населения Мурманской области;
органы местного самоуправления Мурманской области
(участники по согласованию)
Цель Программы
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее – МГН) в Мурманской области
Задачи Программы
- совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Мурманской области;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Мурманской области;
- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в т.ч. в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;
- поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Мурманской области
Целевые показатели (индикаторы) Программы
(в соответствии с показателями государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы)
- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области;
- количество принятых нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
- доля доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области;
- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области;
- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Мурманской области;
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области;
- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области;
- доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Мурманской области;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области;
- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области;
- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области;
- доля инвалидов, ежегодно обеспеченных техническими
средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной
программы реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов в Мурманской области;
- доля специалистов, ежегодно проходящих обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Мурманской области;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;
- доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап:
2016-2018 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 467 126,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 165 370,4 тыс. рублей,
в 2017 году – 139 303,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 162 452,0 тыс. рублей;
в том числе:
1) объем средств федерального бюджета 41 816,1 тыс. рублей,
из них:
а) в 2016 году – 19 077,1 тыс. рублей, в том числе:
- 3044,0 тыс. рублей - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
- 14 283,1 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;
- 1 750,0 тыс. рублей – Министерство спорта Российской Федерации;
б) в 2017 году – 14 646,6 тыс. рублей, в том числе:
- 12 559,5 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;
- 2 087,1 тыс. рублей – Министерство спорта Российской Федерации;
в) в 2018 году – 8 092,4 тыс. рублей, в том числе:
- 5 869,3 тыс. рублей - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
- 2 223,1 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;
- 0 рублей – Министерство спорта Российской Федерации
2) объем средств областного бюджета 336 876,4 тыс. рублей, из них:
в 2016 году –137 033,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 119 753,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 80 089,6 тыс. рублей;
3) объем средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области 16 033,7 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 9 260,3 тыс. рублей;
в 2017 году – 4 903,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 870,0 тыс. рублей;
4) объем средств внебюджетных источников 72 400,0 тыс. рублей, из них: в 2018 году – 72 400,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области;
- увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости;
- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
- увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;
- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
- увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного);
- увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;
- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ ИОГВ, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- размещение информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области на федеральном информационном ресурсе «Учимся жить вместе» (карта доступности объектов);
- формирование условий доступности приоритетных
объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Мурманской области;
- увеличение числа инвалидов, обеспеченных
техническими средствами реабилитации за счет
средств областного бюджета в рамках индивидуальной
программы реабилитации или абилитации;
- создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации, аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- создание эффективно действующей системы
информационного, консультативного обеспечения
инвалидов и других МГН на основе традиционных и
современных информационно-коммуникационных
технологий с учетом особых потребностей инвалидов;
- преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе;
- увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Мурманской области
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы», примерной программой субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575, Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20.
Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (далее - Федеральный закон № 419-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе в части обеспечения условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг социальной инфраструктуры.
Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны обеспечить инвалидам условия доступности объектов и услуг во всех сферах их жизнедеятельности в рамках установленных полномочий.
Несмотря на то, что доля граждан с инвалидностью по отношению к общему числу проживающего населения в Мурманской области является самой низкой в Северо-Западном федеральном округе - около 4,4 % и почти в два раза ниже показателя по Российской Федерации (8,7 %), не теряет актуальности важная социальная проблема - устранение существующих барьеров для привлечения инвалидов к активной жизнедеятельности.
Неучастие инвалидов в общественно-политической жизни страны, неиспользование их интеллектуального потенциала не могут способствовать успешному экономическому и социальному развитию государства.
В Мурманской области проводится определенная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество.
Действует ряд нормативных правовых актов, направленных на решение проблем в сфере реализации государственных социальных гарантий инвалидам.
Так, например, Законом Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области» регулируются отношения, связанные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления Мурманской области в реализации государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов, детей-инвалидов.
В целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов, во исполнение Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области» принято постановление Правительства Мурманской области от 06.10.2005 № 375-ПП «О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области», которое устанавливает минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для организаций, организационные основы квотирования рабочих мест на территории Мурманской области.
В рамках государственных программ Мурманской области реализуются мероприятия по реабилитации и социальной адаптации граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.
Постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП утверждена государственная программа Мурманской области «Социальная поддержка граждан», которая включает в себя в частности подпрограмму «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения».
Основными мероприятиями данной подпрограммы являются создание условий доступности в учреждениях социальной защиты, подведомственных Министерству социального развития Мурманской области (далее - Министерство), субтитрирование новостных телепрограмм, физкультурно-спортивные, культурно-досуговые мероприятия, организация работы диспетчерской службы для инвалидов по слуху, оборудование легкового автомобиля ручным управлением и другие.
Координацию данной работы осуществляет Совет по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области, утвержденный постановлением Губернатора Мурманской области от 24.07.2009 № 144-ПГ, в состав которого входят руководители региональных исполнительных органов государственной власти, уполномоченные по правам человека и по правам ребенка, депутаты Мурманской областной Думы, а также руководители областных общественных организаций инвалидов. Кроме того, при органах местного самоуправления региона созданы и действуют рабочие группы по делам инвалидов, в составы которых также входят представители общественных организаций инвалидов.
Итоги работы обсуждаются совместно с общественными организациями инвалидов на ежегодной Региональной конференции «Равенство возможностей».
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования. Реализация этой цели предполагает решение ряда приоритетных задач, одной из которых является создание образовательной среды, обеспечивающей равный доступ к качественному образованию и успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
С 2012 года Мурманская область участвует в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы. По состоянию на 1 января 2016 года в 35 общеобразовательных организациях и 5 организациях среднего профессионального образования обеспечены условия для беспрепятственного доступа детей-инвалидов, учреждения оснащены специальным оборудованием. С 2016 года участниками мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы стали муниципальные дошкольные образовательные организации и организации дополнительного образования. Проведение в образовательных организациях Мурманской области комплексных мероприятий по созданию условий для развития современной образовательной среды для организации образовательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов позволит обеспечить их успешную социализацию, совместное обучение с обучающимися, не имеющими нарушений.
Участие в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы отдельных общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья, позволит создать современную образовательную среду для образовательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов для детей с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы учреждениями дополнительного образования Мурманской области проводится работа по привлечению детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов для занятий в объединениях, секциях, кружках по дополнительным общеобразовательным программам. Обновление содержания образования, а также материально-техническое обеспечение учреждений дополнительного образования позволит к 2020 году обеспечить услугами дополнительного образования 47 % детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 5 до 18 лет от общего количества детей данной категории.
В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики в сфере физической культуры и спорта является содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите.
Реализация этого принципа предполагает организацию и проведение спортивных соревнований инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая Паралимпийские игры и Сурдлимпийские игры, Всемирные специальные олимпийские игры, а также подготовку к таким спортивным соревнованиям.
Показателем эффективности реализации этого направления деятельности является доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения. В 2018 году данный показатель в Мурманской области должен соответствовать 68 %.
Однако решение проблемы создания доступной среды во всех приоритетных сферах жизнедеятельности граждан, имеющих инвалидность, должно решаться комплексно.
В этих целях региональным правительством Министерство социального развития Мурманской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области по координации деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на реализацию положений Конвенции о правах инвалидов и федерального законодательства по вопросам социальной защиты инвалидов (постановление Правительства Мурманской области от 19.03.2015 № 102-ПП/3 «Об уполномоченном органе» (далее - постановление от 19.03.2015 № 102-ПП/3)).
Для поэтапного создания в регионе безбарьерной среды для инвалидов в регионе принят План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области, утвержденный распоряжением Правительства Мурманской области от 25.09.2015 № 249-РП.
«Дорожная карта» охватывает такие приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов, как социальная защита, здравоохранение, занятость населения, образование, культура, физическая культура, транспорт, градостроительство, связь и информация и другие. Количество показателей «дорожной карты» - 62, срок ее реализации - до 2030 года.
Муниципальные «дорожные карты» по повышению значений показателей доступности объектов и услуг приняты во всех 17 муниципальных образованиях Мурманской области.
В соответствии с пунктами 2.1 и 3.1 постановления от 19.03.2015 № 102-ПП/3 исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления проводятся с участием представителей общественных организаций инвалидов мониторинги региональных и муниципальных нормативных правовых актов на предмет их соответствия федеральному законодательству по вопросам социальной защиты инвалидов, по итогам которых принимаются решения о приведении законодательных, нормативных правовых актов и административных регламентов в соответствие с федеральным законодательством.
В целях формирования региональной законодательной базы для реализации Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» в 2015-2016 годах принято 8 законов, которыми внесены изменения в 18 законов Мурманской области в сферах социальной поддержки инвалидов, социального обслуживания, занятости, образования, физической культуры, транспорта, культуры, библиотечного дела, избирательного права, градостроительства и туризма.
Однако предоставление услуг инвалидам, полноценное их участие в жизни общества невозможно без создания условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
Большинство зданий социальной инфраструктуры не отвечает всем требованиям доступности для инвалидов всех основных видов инвалидности по преимущественному ограничению жизнедеятельности: слепые и слабовидящие; глухие и слабослышащие; инвалиды, передвигающиеся на колясках; инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата.
С 2013 года по настоящее время в Мурманской области проводятся мероприятия по оценке состояния доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры (далее – паспортизация).
Паспортизация регламентирована постановлением Правительства Мурманской области от 01.04.2016 № 136-ПП/3 «О паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области» (ранее действовало постановление Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 534-ПП/13 «О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры Мурманской области»).
Проведение паспортизации необходимо для определения первоочередных мер по адаптации для инвалидов и других МГН объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Объективная оценка состояния доступности объектов достигается за счет участия в составах рабочих групп по паспортизации, действующих на территории муниципальных образований Мурманской области, представителей областных общественных организаций инвалидов. Именно при их непосредственном участии в процессе паспортизации представляется возможным объективно оценить доступность тех или иных структурных зон для посещения и составить детальный план последующей адаптации объекта.
Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области по паспортизации возложена на Министерство социального развития Мурманской области, руководство процессом проведения паспортизации осуществляется Советом по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области, на уровне муниципальных образований – рабочими группами по делам инвалидов органов местного самоуправления.
Результат проводимой работы по паспортизации – реестр приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры, в котором отражаются сведения о доступности таких объектов и управленческие решения, принимаемые в целях проведения работ по адаптации объектов для инвалидов.
На 01.03.2016 были составлены паспорта доступности более чем на 600 приоритетных объектов социальной инфраструктуры, а на 01.04.2017 паспорта доступности составлены более чем на 750 таких объектов. По состоянию на август 2017 года обследованы на предмет доступности 95% таких объектов (в т.ч. 100% приоритетных).
В соответствии с рекомендациями Минтруда России объекты и услуги, в отношении которых проводится паспортизация, отображаются на федеральном информационном ресурсе «Доступная среда» (карта доступности объектов), на котором инвалид может без труда найти информацию по каждому интересующему его объекту.
Все приоритетные объекты социальной инфраструктуры должны быть пропаспортизированы к концу 2017 года; до конца 2018 года информация о них будет размещена на федеральной электронной карте доступности. По состоянию на август 2017 года электронная карта доступности федерального портала «Жить вместе» заполнена сведениями об объектах на 95%.
Продолжается работа по совершенствованию информационной доступности для инвалидов по слуху.
По информации ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница им. П. А. Баяндина», в Мурманской области насчитывается около 40 000 пациентов с нарушениями слуховой функции. Потенциальными пользователями информационно-переводческих услуг могут являться не менее 1 500 человек, которые имеют тяжелую степень тугоухости и глухоту, испытывают трудности при устной речи и коммуникации.
Статьей 14 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено право на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации. Право на доступность к информации и коммуникациям для инвалидов по слуху должно обеспечиваться путем предоставления доступа к средствам массовой информации, другим средствам, обеспечивающим информированность инвалидов и членов их семей, а также к средствам коммуникации (телефонная связь, телевидение и др.).
Предоставляемые в настоящее время инвалидам по слуху средства и услуги по реабилитации не позволяют полностью компенсировать потерю слуха. Причина - слуховые аппараты не могут помочь из-за тотальной глухоты, а услуги по сурдопереводу предоставляются бесплатно в объеме только 40 часов в год, что не покрывает все потребности в коммуникациях для инвалидов по слуху.
Молодые инвалиды по слуху в настоящее время имеют возможность связаться посредством различных программ типа «Skype» между собой и общаться с использованием русского жестового языка. Они могут также отправить факс, послать SMS-сообщение, воспользоваться электронной почтой. Вместе с тем у инвалида по слуху отсутствует возможность связаться со слышащим человеком, т. к. ни одно из этих средств связи не позволяет глухому человеку самостоятельно вызвать экстренные службы, врачей на дом, заказать такси и т.д.
Единственная возможность решить проблему коммуникаций на расстоянии - это оператор-сурдопереводчик, который может переводить жестовый язык в устную речь и наоборот.
Таким посредником в коммуникациях между глухим и слышащим является созданная в Мурманской области диспетчерская служба для инвалидов по слуху, которая дает возможность самостоятельно, жестами по Интернету, осуществлять контакты с официальным лицом, с любой организацией (вызвать на дом врача, технический персонал, передать какую-либо информацию, договориться о встрече) либо получать информацию от них.
Диспетчерской службой пользуются инвалиды по слуху, имеющие любое средство связи (мобильный телефон, факс, Интернет, видеотелефон и т.д.), что дает им уникальную возможность беспрепятственно, находясь дома или в любом месте, самостоятельно, лично обратиться за помощью через диспетчерскую службу.
За период работы диспетчерской службы (2014-2016 годы) поступило и обработано 1253 обращения инвалидов по слуху, а также заинтересованных ведомств. Услуги предоставляются за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан» Мурманским отделением общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих».
Начиная с 2015 года, Министерством социального развития Мурманской области проводятся информационно-методические семинары для специалистов, занимающихся оценкой доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры. В 2015-2016 годах проведено 4 таких обучающих семинара, в которых приняли участие более 120 специалистов учреждений, предоставляющих услуги населению, подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления. В IV квартале 2017 года планируется провести обучение 17 специалистов органов власти по вопросам формирования доступной среды за счет средств областного бюджета. На семинарах, организуемых Минтрудом России, в 2017 году обучились 8 специалистов органов власти.
В целях создания условий доступности объектов службы занятости и предоставляемых ими услуг центрами занятости населения Мурманской области по согласованию с руководителями областных общественных организаций инвалидов принимаются меры, обеспечивающие удовлетворение потребностей инвалидов:
- осуществляется организация альтернативных форм обслуживания (дополнительная помощь и сопровождение сотрудников центров занятости населения, при наличии возможности - оказание услуг на дому, дистанционно, через многофункциональные центры);
- реализуются иные мероприятия (заключаются договоры с областными общественными организациями инвалидов, администрациями муниципальных образований на приём инвалидов и других маломобильных групп населения и оказание им услуг в сфере занятости населения в помещениях, приспособленных для данных категорий граждан);
- осуществляется выездной приём граждан с использованием мобильных центров занятости населения.
Кроме того, в целях реализации Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ в План мероприятий («дорожную карту») по повышению значений показателей доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области включены показатели, обеспечивающие инвалидам равный доступ к услугам, предоставляемым центрами занятости населения.
В целях дополнительной социальной поддержки инвалидов ежегодно с учетом предложений общественных организаций инвалидов, субъектов системы социальной защиты прав инвалидов Министерством социального развития Мурманской области формируется региональный перечень технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень, но наиболее востребованных инвалидами.
Не в полной мере решена проблема транспортной доступности для инвалидов. Регулярные автобусные и троллейбусные маршруты на территории Мурманской области обслуживаются автотранспортом, принадлежащим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Государственных пассажирских автотранспортных предприятий на территории Мурманской области нет.
Начиная с 2015 года, администрацией города Мурманска в ведомственной целевой программе «Транспортное обслуживание населения города Мурманска» на 2014-2018 годы, входящей в состав муниципальной программы «Развитие транспортной системы» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 12.11.2013 № 3231 (документ утратил силу с 30.11.2017), предусматривались мероприятия по приобретению специализированного подвижного состава наземного городского транспорта общего пользования для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Кроме того, реализация мероприятий по обновлению изношенного и неэффективного автопарка осуществляется автотранспортными предприятиями за счет собственных средств.
Так, в августе 2014 года предприятию ОАО «Электротранспорт» (город Мурманск), организующему пассажирские перевозки автобусами и троллейбусами, переданы 37 новых автобусов, которые оснащены откидными пандусами для инвалидов и других МГН, а также имеют «бегущую строку» и громкоговорящие устройства.
На сайте ОАО «Электротранспорт» создана специальная вкладка, позволяющая инвалидам определить время прибытия на остановку троллейбуса, оснащенного средствами доступности.
При обновлении подвижного состава каждый поступивший троллейбус обязательно комплектуется современной бортовой электронно-цифровой информационной системой, оборудованной электронными табло, позволяющими получить информацию о маршруте следования не только снаружи транспортного средства, но и внутри салона.
При работе на линии воспроизводятся звуковые сообщения о номере маршрута и улицах, по которым будет следовать троллейбус, автобус. Знание названий остановочных пунктов и улиц, по которым будет следовать троллейбус, включено в обязанности кондуктора. Кондуктор обязан дать необходимую информацию о пути следования троллейбуса, автобуса.
Для удобства посадки-высадки граждан с ограниченными возможностями здоровья во всех троллейбусах демонтированы поручни в проемах средних дверей и перенесены на створки дверей.
В салонах троллейбусов размещаются рекламные наклейки с обозначением мест для инвалидов, транслируется звуковая информация о внимательном обращении и помощи пассажирам-инвалидам. Маршрутные указатели установлены на штатных местах, шрифты надписей соответствуют требованиям. Передние маршрутные указатели увеличены до предельно возможных размеров, на бортах троллейбусов установлены дублирующие указатели.
В настоящее время все автобусы оснащены автоинформаторами и громкоговорящими устройствами.
По мере расширения автобусного и троллейбусного парка за счет собственных средств (юридические лица и индивидуальные предприниматели) доля пассажирского автобусного и троллейбусного парков, адаптированных для инвалидов и маломобильных групп населения, будет скорректирована.
Общее количество подвижного состава (автобусного и троллейбусного) в 2017 году составило 504 единицы, в том числе 389 автобусов и 115 троллейбусов.
На территории региона функционируют 8 частных кинотеатров, доступных для инвалидов. На 01.01.2017 ни один из кинотеатров не оснащен оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием. В 2018 году такое оборудование планирует установить ОАО «Синема» за счет собственных средств в кинотеатре «40 лет Октября» г. Мончегорска с подведомственной территорией.
Вышеизложенное свидетельствует о необходимости реализации на территории Мурманской области комплекса мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидности и инвалидов.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем через осуществление мероприятий Программы, являются:
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
- неэффективное взаимодействие соисполнителей Программы.
Существует необходимость комплексного и системного подхода к решению проблем формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Мурманской области программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации и интеграции инвалидов, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)
Программы
Целью Программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Мурманской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.
Это позволит скоординировать деятельность органов государственной власти и местного самоуправления Мурманской области, организаций различных форм собственности при обеспечении доступности для данной категории граждан приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.
2. Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области и формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Мурманской области.
Реализация данной задачи будет способствовать созданию условий для интеграции инвалидов в общество.
3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Мурманской области.
Реализация задачи позволит повысить качество жизни инвалидов в современных условиях.
4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области.
Реализация данной задачи повысит уровень профессиональной компетентности специалистов, работающих с инвалидами.
5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Мурманской области.
Реализация данной задачи позволит обеспечить создание эффективно действующей системы информационного обеспечения инвалидов, устранить «отношенческие» барьеры в обществе.
6. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в т.ч. в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
Реализация данной задачи позволит обеспечить создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
7. Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Мурманской области.
Реализация данной задачи позволит продолжить адаптацию для инвалидов учреждений спортивной направленности.
Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые показатели результативности ее реализации:
- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области;
- количество принятых нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
- доля доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области;
- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области;
- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Мурманской области;
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области;
- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области;
- доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Мурманской области;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области;
- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области;
- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области;
- доля инвалидов, ежегодно обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов в Мурманской области;
- доля специалистов, ежегодно проходящих обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Мурманской области;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;
- доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан
Система целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении № 1.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении № 2.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2016-2018 годов. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
IV. Перечень программных мероприятий
Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, интеграцию инвалидов в общество.
Структура перечня мероприятий Программы состоит из 3 разделов:
1. Мероприятия, направленные на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области.
1.1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.
В целях приведения регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом № 419-ФЗ в 2015-2016 годах приняты следующие нормативные правовые акты:
- Закон Мурманской области от 08.10.2015 № 1909-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «О физической культуре и спорте в Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 03.07.2015 № 1894-01-ЗМО «О внесении изменений в Законы Мурманской области «Об административных правонарушениях» и «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 03.07.2015 № 1889-01-ЗМО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области». Изменения внесены в Законы Мурманской области: «О местном референдуме», «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований», «Об областном референдуме», «О выборах депутатов в Мурманскую областную Думу», «О выборах Губернатора Мурманской области», «О порядке отзыва Губернатора Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1940-01-ЗМО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области по вопросам социальной защиты инвалидов». Изменения внесены в Законы Мурманской области: «О библиотечном деле в Мурманской области», «О культуре», «О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области», «О физической культуре и спорте в Мурманской области», «Об образовании в Мурманской области», «О социальном обслуживании в Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области». Изменения внесены в Закон Мурманской области «О выборах депутатов Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 24.06.2016 № 2032-01-ЗМО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области по вопросам социальной защиты инвалидов». Внесены изменения в Законы Мурманской области «О регулировании градостроительной деятельности на территории Мурманской области» и «О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 08.11.2016 № 2050-01-ЗМО «О реализации отдельных положений Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на территории Мурманской области»;
- Закон Мурманской области от 01.12.2017 № 2206-01-ЗМО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области по вопросам социальной защиты инвалидов».
В целях реализации указанных законодательных актов принято не менее 10 постановлений и распоряжений Правительства Мурманской области. Например, распоряжение Правительства Мурманской области от 25.09.2015 №249-РП «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области», которое постоянно корректируется. Последнее изменение внесено 23.03.2017 в части дополнения количества показателей и мероприятий по их достижению. Также было принято постановление Правительства Мурманской области от 01.04.2016 № 136-ПП/3 «О паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области» (ранее действовало постановление Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 534-ПП/13 «О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры Мурманской области»).
Совместно с исполнительными органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов в 2014 году Министерством социального развития Мурманской области сформирован реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры Мурманской области.
В настоящее время:
- продолжается работа по паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
- наносится на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» информация о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.
1.2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, обустройство и приспособление указанных объектов и услуг для инвалидов и других МГН в Мурманской области.
В рамках данного подраздела осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение доступности государственных и муниципальных учреждений социальной защиты, здравоохранения, культуры, занятости, спортивных объектов, объектов информации и связи, объектов дорожно-транспортной инфраструктуры для различных категорий инвалидов.
В целях обеспечения их доступности планируемые объекты предполагается оборудовать пандусами, поручнями, подъемными устройствами, средствами ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширить дверные проемы и др., а также оснастить кинотеатры Мурманской области необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.
Включены мероприятия по обеспечению муниципальных учреждений культуры и спорта оборудованием, адаптированным для инвалидов различных категорий (специальными тренажерами и др.).
1.3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области.
Включены мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, организация повышения квалификации социальных работников; по информационной и просветительской деятельности, направленной на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
Новостные передачи ГТРК «Мурман» обеспечиваются текстовой «бегущей строкой» (субтитрирование); проводится обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов; организован диспетчерский центр (диспетчерская служба) для инвалидов по слуху с целью оказания им экстренной и иной социальной помощи, ежегодно проводятся совместные мероприятия для инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность, например, Праздник Севера учащихся, целью которого является создание положительного опыта организации совместной спортивной и творческой деятельности детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья и без ограничений по здоровью.
В целях создания условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья и привлечения их к активному занятию спортом проводятся спортивные мероприятия, в том числе с участием инвалидов в межрегиональных, всероссийских, международных семинарах, совещаниях, конференциях по адаптивным видам спорта.
Данные мероприятия направлены на расширение информационного пространства инвалидов и их кругозора, а также поддержку лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Проводятся мероприятия по организации общественно-просветительской кампании, направленной на формирование толерантного отношения населения к проблемам инвалидности, а также на распространение идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области.
Для освещения вопросов формирования толерантного отношения общества к людям, имеющих инвалидность, а также их социальной интеграции в общество региональным министерством социального развития подписан договор с ГТРК «Мурман» на оказание услуг по выпуску в эфир информационных материалов. Аудиоролики направлены на привлечение внимания общества к актуальным проблемам инвалидов и возможностям их решения. Основной смысл таких роликов - научить общество видеть в гражданах с особенным здоровьем прежде всего человека, его таланты и заслуги.
1.4. Иные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств областного бюджета: мероприятие по реконструкции психоневрологического интерната в г. Апатиты.
2. Мероприятия, направленные на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
Предполагается адаптация для инвалидов областных и муниципальных учреждений образования.
3. Мероприятия, направленные на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Мурманской области.
Предполагается адаптация для инвалидов учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 3 к Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы предусматривается в объеме 467 162,2 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 165 370,4 тыс. рублей,
в 2017 году – 139 303,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 162 452,0 тыс. рублей;
в том числе:
1) объем средств федерального бюджета 41 816,1 тыс. рублей,
из них:
а) в 2016 году – 19 077,1 тыс. рублей, в том числе:
- 3044,0 тыс. рублей - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
- 14 283,1 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;
- 1 750,0 тыс. рублей – Министерство спорта Российской Федерации;
б) в 2017 году – 14 646,6 тыс. рублей, в том числе:
- 12 559,5 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;
- 2 087,1 тыс. рублей – Министерство спорта Российской Федерации;
в) в 2018 году – 8 092,4 тыс. рублей, в том числе:
- 5 869,3 тыс. рублей - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
- 2 223,1 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;
- 0 рублей – Министерство спорта Российской Федерации
2) объем средств областного бюджета 336 876,4 тыс. рублей, из них:
в 2016 году –137 033,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 119 753,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 80 089,6 тыс. рублей;
3) объем средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области 16 033,7 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 9 260,3 тыс. рублей;
в 2017 году – 4 903,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 870,0 тыс. рублей;
4) объем средств внебюджетных источников 72 400,0 тыс. рублей, из них: в 2018 году – 72 400,0 тыс. рублей.
Объем субсидий из федерального бюджета на реализацию указанных мероприятий в 2016 году был установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2016 № 567-р и определен в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и их распределения, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанными с учетом приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575.
С 2017 года федеральное софинансирование определяется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановые периоды.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Мурманской области и местных бюджетов подлежат уточнению при принятии закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае изменения объемов финансирования мероприятий Программы сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.
Средства федерального бюджета, привлеченные в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу, предоставляются в виде субсидий бюджету Мурманской области при условии использования Мурманской областью на цели реализации Программы собственных, муниципальных, привлеченных средств.
Средства областного бюджета, источником которых являются субсидии федерального бюджета, могут быть предоставлены исполнительным органам государственной власти, имеющим подведомственные учреждения, оказывающие услуги населению, а также бюджетам муниципальных образований Мурманской области в форме субсидий в установленном бюджетным законодательством порядке.
Указанные субсидии предоставляются при условии наличия в государственных или муниципальных программах, направленных на формирование доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, финансовых средств на софинансирование расходов, связанных с формированием доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья (устройство специально приспособленных входных групп и пандусов, универсальных кабин в санитарно-технических помещениях, приобретение подвижного состава специализированного наземного городского транспорта общего пользования, специальных адаптивно-технических устройств, информационных табло с тактильной информацией в муниципальных учреждениях образования, спорта, культуры и др.).
Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области и иных привлекаемых средств.
При распределении ассигнований по приоритетным сферам жизнедеятельности процентное соотношение раздела 1 Перечня мероприятий Программы в 2016-2018 годах распределено следующим образом:
Приоритетная сфера
2016 год
2017 год
2018 год (прогноз)
в % от
объема финанси-рования
объем финанси-рования
(тыс. руб.)
в % от
объема финанси-рования
объем финанси-рования
(тыс. руб.)
в % от
объема финанси-рования
объем финанси-рования
(тыс. руб.)
Спорт и физическая культура
5,0
6 785,5
1,8
1 938,1
1,2
1938,1
Социальная защита
88,0
125 313,0
62,4
67 193,0
31,7
49 958,6
Занятость
1,0
1 934,7
4,2
4 471,6
2,3
3 585,7
Культура
1,0
1 909,4
1,0
1 071,9
0,1
153,4
Здравоохранение
3,0
4 000,0
3,5
3 773,3
3,2
4 985,7
Информация и связь
2,0
2 523,4
1,6
1 737,3
1,4
2 129,4
Транспортная и пешеходная инфраструктура
0
0,0
25,5
27 500,0
60,1
94 700,0
Без учета мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2.5.2 (за исключением местного и федерального бюджетов) и разделом 1.4 Перечня мероприятий Программы, распределение ассигнований в процентном соотношении по приоритетным сферам жизнедеятельности составило:
Приоритетная сфера
2016 год
2017 год
2018 год (прогноз)
в % от
объема финанси-рования
объем финанси-рования
(тыс. руб.)
в % от
объема финанси-рования
объем финанси-рования
(тыс. руб.)
в % от
объема финанси-рования
объем финанси-рования
(тыс. руб.)
Спорт и физическая культура
29,0
6 785,5
4,7
1 938,1
4,3
1 938,1
Социальная защита
27,0
6 613,0
0,8
331,1
22,4
10 108,6
Занятость
8,0
1 934,7
11,0
4 471,6
7,9
3 585,7
Культура
8,0
1 909,4
2,6
1 071,9
0,4
153,4
Здравоохранение
17,0
4 000,0
9,2
3 773,3
11,0
4 985,7
Информация и связь
11,0
2 523,4
4,3
1 737,3
4,7
2 129,4
Транспорт и объекты городской инфраструктуры
0,0
0,0
67,4
22 300,0
49,3
22 300,0
Исключением является финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2.5.2 (за исключением местного и федерального бюджетов) и разделом 1.4 Перечня мероприятий Программы, размер финансирования которых составляет около 70% от общего объема финансирования раздела 1 Перечня мероприятий Программы.
Финансирование раздела 1 Перечня мероприятий Программы, запланированных на 2016-2018 годы, не превышает 10 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (физическая культура и спорт, культура, информация и связь) инвалидов и других маломобильных групп населения от общего объема финансирования Программы, так как финансирование осуществляется исходя из лимитов областного и муниципальных бюджетов.
Объем ресурсного обеспечения Программы, в том числе в разрезе приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов, представлен в приложениях к Программе № 4, 4.1, 4.2.
Приложение № 4 – объем ресурсного обеспечения комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы.
Приложение № 4.1 – объем ресурсного обеспечения в 2016-2018 годах комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы в процентном отношении приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов от общего объема финансирования Программы (с учетом пункта 1.2.5.2 и раздела 1.4 Перечня мероприятий Программы).
Приложение № 4.2 – объем ресурсного обеспечения в 2016-2018 годах комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы в процентном отношении приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов от общего объема финансирования Программы (без учета пункта 1.2.5.2 и раздела 1.4 Перечня мероприятий Программы).
Целью предоставления субсидий местным бюджетам является софинансирование расходов муниципальных образований, возникающих в рамках реализации мероприятий Программы.
Условиями предоставления субсидий местным бюджетам и расходования субсидий муниципальными образованиями Мурманской области являются:
1) утверждение решением представительного органа местного самоуправления Мурманской области о местном бюджете объема бюджетных ассигнований, направляемого на цели предоставления субсидий;
2) наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям Программы;
3) прохождение муниципальными образованиями Мурманской области отбора в соответствии с критериями, установленными настоящей Программой;
4) фактическое осуществление за счет средств местного бюджета указанных расходов с соблюдением установленной доли софинансирования;
5) целевое использование субсидий;
6) своевременное представление отчетов об использовании субсидий по формам и в сроки, которые устанавливаются исполнительными органами государственной власти Мурманской области.
Критерием отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий является наличие в муниципальной программе мероприятий, направленной на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Форма заявки, перечень прилагаемых к ней документов, сроки представления заявок на предоставление субсидии определяются исполнительными органами государственной власти Мурманской области, являющимися исполнителями мероприятий Программы, на реализацию которых органам местного самоуправления Мурманской области предоставляются субсидии.
Софинансирование из местных бюджетов муниципальных образований Мурманской области собственной доли расходов сверх установленного размера не влечет пропорционального роста доли софинансирования областного бюджета.
Размер субсидии соисполнителям Программы на софинансирование выполнения мероприятий Программы рассчитывается по следующей формуле:
Kj
Cj = Ci × , где:
∑ Kj
j=1…n
Сj - размер субсидии, предоставляемой j-му соисполнителю Программы в Мурманской области на реализацию мероприятия Программы;
Ci - общий объем средств, подлежащий распределению между соисполнителями Программы на реализацию мероприятия Программы;
j – количество соисполнителей Программы, соответствующих условиям предоставления субсидии и критериям отбора;
Kj – потребность j-го соисполнителя Программы на реализацию программного мероприятия.
VI. Управление Программой и контроль за ее реализацией
Контроль за исполнением Программы осуществляется ответственными исполнителями Программы совместно с Министерством финансов Мурманской области. Организация исполнения мероприятий Программы, текущее управление Программой, координация работ соисполнителей Программы осуществляется ответственными исполнителями Программы в пределах своей компетенции.
Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд и закупок отдельных юридических лиц.
Ответственные исполнители Программы разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий Программы.
Механизм реализации Программы базируется на принципе взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области, государственных и муниципальных учреждений социальной сферы. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области, являющиеся соисполнителями Программы и исполнителями мероприятий Программы, организуют их исполнение, а также предоставляют информацию об исполнении мероприятий Программы ответственным исполнителям Программы.
Обеспечение контроля и независимой оценки Программы осуществляет Совет по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области (далее – Совет), образованный в соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от 24.07.2009 № 144-ПГ «О Совете по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области».
Совет обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Мурманской области, заинтересованных организаций и общественных организаций инвалидов при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов в Мурманской области.
Соисполнители мероприятий раздела 1 Перечня мероприятий Программы направляют в Министерство социального развития Мурманской области ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным отчеты о:
- расходах бюджета Мурманской области (местных бюджетов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на софинансирование расходов по реализации мероприятий, предусмотренных разделом 1 Перечня мероприятий Программы;
- достижении значений показателей результативности Программы и эффективности использования предоставленных финансовых средств.
Исполнители мероприятий разделов 2 и 3 Перечня мероприятий Программы направляют в Министерство образования и науки Мурманской области и Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области соответственно ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о:
- расходах бюджета Мурманской области (местных бюджетов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на софинансирование расходов по реализации мероприятий, предусмотренных разделами 1 и 2 соответственно Перечня мероприятий Программы;
- достижении значений показателей результативности Программы и эффективности использования предоставленных финансовых средств.
Министерство социального развития Мурманской области обеспечивает ежеквартальное предоставление в Министерство труда социальной защиты Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о):
- расходах бюджета Мурманской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на софинансирование расходов по реализации мероприятий, предусмотренных Перечнем мероприятий Программы;
- достижении значений показателей результативности Программы и эффективности использования предоставленных финансовых средств.
Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программы субъекта Российской Федерации осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством физической культуры и спорта Российской Федерации.
VII. Управление рисками реализации Программы
Характер Программы порождает следующие риски:
- экономические риски, в том числе недостаточное или несвоевременное финансирование мероприятий Программы;
- организационные риски, в том числе изменение федерального законодательства;
- социальные риски, в том числе низкая общественная оценка реализации Программы, недостаточная готовность общества к принятию инвалидов как равноправных членов социума.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
- принятие мер по оптимизации расходов, мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;
- организация четкого взаимодействия между ответственным исполнителем и соисполнителями Программы, оперативное реагирование на изменение федерального законодательства в части принятия соответствующего регионального законодательства;
- проведение активной информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на формирование дружественного отношения к инвалидам.
VIII. Оценка эффективности реализации Программы
Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Мурманской области, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, трудовой занятости инвалидов, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.
Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и включения инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
- информационных кампаний и акций СМИ в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
- повышения уровня и качества услуг, предоставляемых населению.
Экономическая эффективность от осуществления Программы будет достигнута за счет реализации потенциала инвалидов вследствие формирования и развития среды, обеспечивающей доступность для данной категории населения объектов социально-бытовой и производственной инфраструктуры, связи и информации.
Экономическая эффективность Программы также обеспечивается путем рационального использования средств областного бюджета, в том числе в результате перераспределения расходов.
В результате выполнения мероприятий Программы ожидается:
1) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
2) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;
4) увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости;
5) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
6) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
7) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
8) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
9) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
10) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
11) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
12) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного);
13) увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области;
14) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
15) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;
16) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Мурманской области;
17) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ ИОГВ, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;
18) размещение информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области на федеральном информационном ресурсе «Учимся жить вместе» (карта доступности объектов);
19) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
20) обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта для инвалидов, в том числе автомобильного и городского наземного электрического общественного транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН;
21) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Мурманской области;
22) увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной
программы реабилитации;
23) создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации, аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
24) создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных
технологий с учетом особых потребностей инвалидов;
25) преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе.
Оценка степени достижения показателя Программы определяется по формуле:
где:
Ei – степень достижения показателя Программы (процентов);
Tfi – фактическое значение показателя Программы, достигнутое в ходе ее реализации;
TNi – плановое значение показателя, предусмотренное Программой.
Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:
где:
E - эффективность реализации Программы (процентов);
n - количество целевых индикаторов Программы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы
Критерий оценки эффективности,
ЭКП
Неэффективная
менее 50 %
Уровень эффективности удовлетворительный
от 50 % до 80 %
Эффективная
от 80 % до 95 %
Высокоэффективная
95 % и более
Социальная эффективность реализации Программы заключается в достижении социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Реализация программных мероприятий не повлечет отрицательных экологических последствий.
_____________
Приложение № 1
к Программе
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.06.2018 № 287-ПП)
Система целевых показателей (индикаторов) комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы
Цель и задачи
Программы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Фактичес-
кое значение на момент разработки Программы
Изменение значений
по годам реализации Программы
Планируе-мое
значение на момент
окончания действия Програм-мы
2016
год
2017
год
2018
год
1
2
3
4
5
6
7
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее – МГН) в Мурманской области
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области, %
41,1
44,6
2,3
3,4
3,4
Задачи Программы:
Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области
количество принятых нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области, ед.
3
1
1
1
6
Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области, %
52,0
75,0
87,0
100,0
100,0
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг, %
50,0
50,0
50,5
95,0
95,0
Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Мурманской области
доля доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты, в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области, %
18,8
53,0
71,1
72,3
72,3
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области, %
53,0
68,0
72,2
75,6
75,6
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области, %
44,4
53,0
64,7
70,6
70,6
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области, %
30,2
37,1
44,7
58,5
58,5
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области, %,
34,0
38,5
автобусы
47,0
53,0
53,0
троллейбусы
14,2
29,6
29,6
доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области, %
51
56,2
81,8
81,8
81,8
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области, %
93,0
96,0
97,0
98,0
98,0
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области, %
28,0
30,0
35,0
40,0
40,0
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Мурманской области, %
15,0
16,0
17,0
17,5
17,5
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области, %
20,0
21,4
22,3
23,2
23,2
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области, %
78,0
80,0
85,0
90,0
90,0
доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; %
75,0
80,0
85,0
90,0
90,0
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Мурманской области, %
15,0
54,5
67,5
68,0
68,0
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области, %
46,4
49,8
61,3
71,0
71,0
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)
в Мурманской области
доля инвалидов, ежегодно обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов в Мурманской области, %
0,23
0,23
0,23
0,23
0,23
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других МГН в Мурманской области
доля специалистов, ежегодно проходящих обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Мурманской области, %
13,2
13,2
13,2
13,2
13,2
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Мурманской области
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области, %
69,0
69,8
76,0
77,0
77,0
доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан, %
38,7
41,9
45,1
48,3
48,3
______________
Приложение № 2
к Программе
Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) комплексной программы «Доступная среда» на 2016 - 2018 годы
Наименование целевых
показателей (индикаторов)
Программы
Методика расчета целевых
показателей (индикаторов)
Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей
(индикаторов) Программы
1
2
3
Доля инвалидов, положительно
оценивающих уровень
доступности приоритетных
объектов и услуг в
приоритетных сферах
жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Мурманской области
отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в
приоритетных сферах
жизнедеятельности, к общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области
x 100%
Министерство социального развития Мурманской области
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных в Мурманской области; %
отношение количества доступных для инвалидов
и других МГН приоритетных
объектов социальной, транспортной, инженерной
инфраструктуры к общему
количеству приоритетных
объектов в Мурманской
области x 100%
Министерство социального развития Мурманской области
Количество принятых нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области, ед.
Разработка проекта нормативного правового акта Мурманской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности
инвалидов и других МГН в
Мурманской области
Министерство социального развития Мурманской области
Доля объектов социальной
инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной
инфраструктуры в
приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области, %
отношение количества объектов социальной инфраструктуры, на
которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству
объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других МГН в
Мурманской области x 100%
Министерство социального развития Мурманской области
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг, %
отношение количества
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, к общему количеству
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
x 100%
Министерство социального развития Мурманской области
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Мурманской области, %
отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной защиты к общему количеству приоритетных
объектов социальной защиты Мурманской области x 100%
Министерство социального развития Мурманской области
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области, %
отношение количества
доступных для инвалидов
и других МГН приоритетных
объектов в сфере здравоохранения к общему количеству приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской
области x 100%
Министерство здравоохранения Мурманской области
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области, %
отношение количества
доступных для инвалидов
и других МГН объектов службы занятости к общему количеству объектов службы занятости Мурманской области x 100%
Комитет по труду и занятости Мурманской области
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области, %
отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере культуры к общему количеству приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области
x 100 %
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области, %
отношение количества подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, к общему количеству подвижного состава в Мурманской области
х 100 %
Министерство транспорта и дорожного хозяйства
Мурманской области
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области, %
Отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области х 100 %
Министерство транспорта и дорожного хозяйства
Мурманской области
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области, %
отношение количества детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста (по данным ГУ-отделения Пенсионного фонда РФ по Мурманской области) х 100%
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов такого возраста Мурманской области, %
отношение количества детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, к общей численности детей-инвалидов такого возраста (по данным ГУ-отделения Пенсионного фонда РФ по Мурманской области) x 100 %
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, %
отношение количества дошкольных образовательных организаций, доступность которых организована по варианту «А» или «Б» в соответствии с методическим пособием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг», к общему количеству дошкольных образовательных организаций
x 100 %
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области, %
отношение количества общеобразовательных организаций, доступность которых организована по варианту «А» или «Б» в соответствии с методическим пособием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг», к общему количеству общеобразовательных организаций x 100 %
Министерство
образования и науки
Мурманской области
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов такого возраста Мурманской области, %
отношение количества детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, к общей численности детей-инвалидов такого возраста Мурманской области (по данным ГУ-отделения Пенсионного фонда РФ по Мурманской области) x 100 %
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; %
отношение количества выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, к общей численности выпускников-инвалидов х 100%
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Мурманской области, %
отношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения x 100 %
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области, %
отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта к общему количеству приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области
x 100 %
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области, органы местного самоуправления
Доля инвалидов, ежегодно обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов в Мурманской области, %
отношение числа инвалидов, ежегодно обеспеченных техническими
средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной
программы реабилитации или абилитации, к общему числу инвалидов в Мурманской области
x 100%
Министерство социального развития Мурманской области
Доля специалистов, ежегодно
проходящих обучение и
повышение квалификации
по вопросам реабилитации
и социальной интеграции
инвалидов, среди всех
специалистов, занятых в
этой сфере в Мурманской
области, %
отношение числа специалистов, ежегодно проходящих обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, к общему числу специалистов, занятых в этой сфере x 100 %
Министерство социального развития Мурманской области
Доля инвалидов, положительно
оценивающих отношение
населения к проблемам
инвалидов, в общей численности опрошенных
инвалидов в Мурманской
области, %
отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам
инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов x 100 %
Министерство социального развития Мурманской области
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан, %
отношение числа граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, к общей численности опрошенных граждан х 100%
Министерство социального развития Мурманской области
________________
Приложение № 3
к Программе
Перечень
мероприятий комплексной программы
«Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы
(тыс.руб.)
№ п/п
Мероприятие
Источник финансирова-ния
Объем финансирования
Сроки реализации
Ответственные исполнители/участники
2016-2018 годы - всего
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Мероприятия, направленные на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (в сфере деятельности Минтруда России)
1.1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области (осуществляется за счет средств текущего финансирования, и его описание дается в текстовой части)
1.1.1.
Подготовка проекта постановления Правительства Мурманской области "О внесении изменений в комплексную программу "Доступная среда в Мурманской области"
за счет текущего финансиро-вания
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
1.1.2.
Подготовка проекта распоряжения Правительства Мурманской области "О внесении изменений в план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области"
за счет текущего финансиро-вания
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
1. 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, обустройство и приспособление указанных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области
1.2.1.
Адаптация учреждений социальной защиты Мурманской области (пункт 2.1.6 Плана реализации ГП МО "Социальная поддержка граждан" (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.))
Всего
15 563,1
5 935,6
0,0
9 627,5
2016, 2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
Областной бюджет
11 971,2
5 935,6
0,0
6 035,6
Федеральный бюджет
3 591,9
0,0
0,0
3 591,9
1.2.2.
Адаптация учреждений здравоохранения Мурманской области (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.) (подпрограмма "Развитие инфраструктуры системы здравоохранения" ГП МО "Развитие здравоохранения")
Всего
12 759,0
4 000,0
3 773,3
4985,7
2016-2018 годы
Министерство здравоохранения Мурманской области
Областной бюджет
11 773,3
4 000,0
3 773,3
4000,0
Федеральный бюджет
985,7
0,0
0,0
985,7
1.2.3.
Адаптация учреждений культуры Мурманской области (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др., )
Всего
2 920,2
1 837,9
1 000,4
81,9
2016-2018 годы
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, органы местного самоуправления
Областной бюджет
243,5
81,0
80,6
81,9
Местный бюджет
2 245,1
1 325,3
919,8
0,0
Федеральный бюджет
431,6
431,6
0,0
0,0
в том числе:
1.2.3.1.
Комитет по культуре и искусству Мурманской области (п.1.2.3 Плана реализации подпрограммы "Наследие" ГП МО "Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона" и муниципальные программы)
Всего
268,2
105,7
80,6
81,9
2016-2018 годы
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
Областной бюджет
243,5
81,0
80,6
81,9
Федеральный бюджет
24,7
24,7
0,0
0,0
1.2.3.2.
ЗАТО Александровск
Всего
1 282,40
672,60
609,8
0,0
2016-2017 годы
администрация ЗАТО Александровск
Местный бюджет
1 124,4
514,6
609,8
0,0
Федеральный бюджет
158,0
158,0
0,0
0,0
1.2.3.3.
ЗАТО г. Североморск
Всего
571,4
261,4
310,0
0,0
2016-2017 годы
администрация ЗАТО г. Североморск
Местный бюджет
510,0
200,0
310,0
0,0
Федеральный бюджет
61,4
61,4
0,0
0,0
1.2.3.4.
г. Полярные Зори с подведомственной территорией
Всего
798,2
798,2
0,0
0,0
2016 год
администрация г. Полярные Зори с подведомственной территорией
Местный бюджет
610,7
610,7
0,0
0,0
Федеральный бюджет
187,5
187,5
0,0
0,0
1.2.4.
Адаптация муниципальных учреждений физкультуры г. Мурманска (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)
Всего
4 912,4
4 912,4
0,0
0,0
2016 год
администрация г. Мурманска
Местный бюджет
3 759,0
3 759,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 153,4
1 153,4
0,0
0,0
1.2.5.
Адаптация объектов транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры Мурманской области,
Всего
122 200,0
0,0
27 500,0
94 700,0
2017-2018 годы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, хозяйствующие субъекты
Областной бюджет
49 800,0
0,0
27 500,0
22 300,0
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
в том числе:
1.2.5.1.
Адаптация приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Мурманской области (аэропорты, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, городская транспортная инфраструктура)
Внебюджетные средства
2017-2018 годы
Территориальное управление Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД", ООО "Мурманский автовокзал", ФГУП "Росморпорт", ОАО "Аэропорт", ОАО "Аэропорт Мурманск", ПАО "Мурманскавтотранс", АО "Электротранспорт", МУАП "Снежногорское АТП"
1.2.5.2.
Приобретение подвижного состава специализированного наземного городского транспорта общего пользования в количестве 6 единиц
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
2018 год
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, ПАО "Мурманскавтотранс", АО Электротранспорт"
1.2.5.3.
Приведение в нормативное состояние элементов обустройства автомобильных дорог (автобусные остановки, пешеходные переходы и прочее) (пункт 1.1.4 Плана реализации подпрограммы "Автомобильные дороги Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Развитие транспортной системы")
Областной бюджет
49 800,0
0,0
27 500,0
22 300,0
2017 -2018 годы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
1.2.6.
Адаптация учреждений занятости населения Мурманской области (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.) (ГП МО "Управление развитием регионального рынка труда")
Всего
9 992,0
1 934,7
4 471,6
3 585,7
2016-2018 годы
Комитет по труду и занятости населения Мурманской области
Областной бюджет
8 306,6
1 235,0
4 471,6
2 600,0
Федеральный бюджет
1 685,4
699,7
0,0
985,7
1.2.7.
Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием
За счет средств открытого акционерного общества
0,0
0,0
0,0
0,0
2018 год
Кинотеатр "40 лет октября" ОАО "Синема" г. Мончегорск
Итого по разделу 1.2
в том числе:
Всего
166 761,7
18 620,6
36 745,3
112 980,8
Областной бюджет
82 094,6
11 251,6
35 825,5
35 017,5
Местный бюджет
6 004,1
5 084,3
919,8
0,0
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
Федеральный бюджет
6 263,0
2 284,7
0,0
5 563,3
1.3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области
1.3.1.Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды инвалидов и других маломобильных групп населения
1.3.1.1.
Организация обучения социальных работников, повышение квалификации специалистов (пункт 2.4.4 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Областной бюджет
848,0
424,0
137,0
287,0
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
1.3.1.2.
Обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов (пункт 2.1.2 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Всего
641,6
253,4
194,1
194,1
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
Областной бюджет
582,3
194,1
194,1
194,1
Федеральный бюджет
59,3
59,3
0,0
0,0
Итого по подразделу 1.3.1
Всего
1 489,6
677,4
331,1
481,1
в том числе:
Областной бюджет
1 430,3
618,1
331,1
481,1
Федеральный бюджет
59,3
59,3
0,0
0,0
1.3.2.
Информационная и просветительская деятельность, направленная на преодоледние социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
1.3.2.1.
Участие спортсменов (в том числе сопровождающих их лиц), тренеров, представителей, специалистов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области в тренировочных мероприятиях, межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных и спортивных мероприятиях, семинарах, совещаниях, конференциях по адаптивному спорту (пункт 2.3.2 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Областной бюджет
4 758,9
1 658,0
1 658,0
1 442,9
2016-2018 годы
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
1.3.2.2.
Проведение на территории Мурманской области тренировочных сборов и занятий, областных, всероссийских соревнований и спартакиад по различным видам спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья (пункт 2.3.1 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Областной бюджет
860,4
215,1
215,1
430,2
2016-2018 годы
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
1.3.2.3.
Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку лиц с ограниченными возможностями здоровья (пункт 2.2.1 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Областной бюджет
214,5
71,5
71,5
71,5
2016-2018 годы
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
1.3.2.4.
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады и пр.): Праздник Севера учащихся (ГП МО "Развитие образования", ГП МО "Развитие физической культуры и спорта")
Областной бюджет
130,0
0,0
65,0
65,0
2017-2018 годы
Министерство образования и науки Мурманской области, ГБУ ДО "Мурманская областная детско-юношеская спортивная школа", Комитет по физической культуры и спорта Мурманской области
1.3.2.5.
Проведение мероприятий по организации общественно-просветительской кампании, направленной на формирование толерантного отношения населения к проблемам инвалидности, а также на распространение идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области (пункт 2.1.12 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Всего
594,9
125,0
38,9
431,0
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
Областной бюджет
288,9
125,0
38,9
125,0
Федеральный бюджет
306,0
0,0
0,0
306,0
1.3.2.6.
Организация диспетчерского центра связи для глухих людей с целью оказания экстренной и иной социальной помощи, путем предоставления субсидии социально ориентированной некоммерческой организации Мурманской области на предоставление информационно-переводческих услуг инвалидам по слуху (пункт 2.1.3 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Областной бюджет
752,4
250,8
250,8
250,8
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
1.3.2.7.
Производство и выпуск в эфир "текстовой бегущей строки" (субтитрирование) (пункт 2.1.4 плана реализации подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Всего
5 042,8
2 147,6
1 447,6
1 447,6
2016-2018 годы
Министерство социального развития Мурманской области
Областной бюджет
4 342,8
1 447,6
1 447,6
1 447,6
Федеральный бюджет
700,0
700,0
0,0
0,0
Итого по подразделу 1.3.2
Всего
12 353,9
4 468,0
3 746,9
4 139,0
в том числе:
Областной бюджет
11 347,9
3 768,0
3 746,9
3 833,0
Федеральный бюджет
1 006,0
700,0
0,0
306,0
Итого по разделу 1.3
Всего
13 843,5
5 145,4
4 078,0
4 620,1
в том числе:
Областной бюджет
12 778,2
4 386,1
4 078,0
4 314,1
Федеральный бюджет
1 065,3
759,3
0,0
306,0
1.4. Иные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств областного бюджета
1.4.1.
Реконструкция психоневрологического интерната по адресу: г. Апатиты, ул. Лесная, 51, 3 очередь (III ЭТАП. Спальный корпус № 3, VI ЭТАП. Пищеблок со столовой с переходными галереями) (основное мероприятие 1.1.1 подпрограммы "Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области" ГП МО "Социальная поддержка граждан")
Областной бюджет
225 411,9
118 700,0
66 861,9
39 850,0
2016-2018 годы
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области
Итого по подразделу 1.4
Всего
225 411,9
118 700,0
66 861,9
39 850,0
в том числе:
Областной бюджет
225 411,9
118 700,0
66 861,9
39 850,0
Итого по разделу 1
Всего
407 602,1
142 466,0
107 685,2
157 450,9
в том числе:
Областной бюджет
320 284,7
134 337,7
106 765,4
79 181,60
Местный бюджет
6 004,1
5 084,3
919,8
0,0
Внебюджетные источники
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
Федеральный бюджет
8 913,3
3 044,0
0,0
5 869,3
2. Мероприятия, направленные на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (в сфере деятельности Минобрнауки России)
2.1.
Реализация мероприятий по созданию в отдельных общеобразовательных организациях, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Всего
46 510,1
20404,4
27680,8
0,0
2016-2017 годы
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Местный бюджет
6 698,6
3 426,0
3 983,6
0,0
Областной бюджет
13 426,8
2 695,3
11 137,7
0,0
Федеральный бюджет
26 384,6
14 283,1
12 559,5
0,0
в том числе:
2.1.1.
Государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение "Мурманская коррекционная школа № 1"
Всего
2 358,3
2358,3
0,0
0,0
2016 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
707,5
707,5
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 650,8
1650,8
0,0
0,0
2.1.2.
Государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение "Мурманская коррекционная школа-интернат № 3"
Всего
2 233,3
2233,3
0,0
0,0
2016 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
670,0
670,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 563,3
1563,3
0,0
0,0
2.1.3.
Государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение "Кильдинская коррекционная школа-интернат"
Всего
2 196,3
2196,3
0,0
0,0
2016 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
658,9
658,9
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 537,4
1537,4
0,0
0,0
2.1.4.
Государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение "Кандалакшская коррекционная школа-интернат"
Всего
2 196,3
2196,3
0,0
0,0
2016 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
658,9
658,9
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 537,4
1537,4
0,0
0,0
2.1.5.
Государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение "Мончегорская коррекционная школа"
Всего
800,0
0,0
800,0
0,0
2017 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
376,0
0,0
376,0
0,0
Федеральный бюджет
424,0
0,0
424,0
0,0
2.1.6.
Государственное областное бюджетное общеобразовательное учреждение "Оленегорская коррекционная школа-интернат"
Всего
719,0
0,0
719,0
0,0
2017 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
337,9
0,0
337,9
0,0
Федеральный бюджет
381,1
0,0
381,1
0,0
2.1.7.
Государственное автономное учреждение дополнительного образования Мурманской области "Мурманский областной центр дополнительного образования "Лапландия"
Всего
5 884,1
0,0
5 884,1
0,0
2017 год
Министерство образования и науки Мурманской области
Областной бюджет
2 765,6
0,0
2765,6
0,0
Федеральный бюджет
3 118,6
0,0
3118,6
0,0
2.1.8.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
г. Мурманска детский сад комбинированного вида № 104
Всего
3 166,7
3166,7
0,0
0,0
2016 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
950,0
950,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
2 216,7
2216,7
0,0
0,0
2.1.9.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманска детский сад комбинированного вида № 105
Всего
1 666,7
1166,7
0,0
0,0
2016 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
500,0
500,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 166,7
1166,7
0,0
0,0
2.1.10.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
г. Мурманска детский сад комбинированного вида № 122
Всего
2 333,3
2333,3
0,0
0,0
2016 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
700,0
700,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 633,3
1633,3
0,0
0,0
2.1.11.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 31
Всего
3 333,3
3333,3
0,0
0,0
2016 год
Администрация г. Апатиты с подведомственной территорией
Местный бюджет
1 000,0
1000,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
2 333,3
2333,3
0,0
0,0
2.1.12.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждения "Детский сад № 14 "Дубравушка" комбинированного вида" г. Оленегорска с подведомственной территорией
Всего
920,0
920,0
0,0
0,0
2016 год
Администрация г. Оленегорска с подведомственной территорией
Местный бюджет
276,0
276,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
644,0
644,0
0,0
0,0
2.1.13.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждения детский сад № 20 комбинированного вида пгт Мурмаши Кольского района
Всего
1 263,2
0,0
1 263,2
0,0
2017 год
Администрация г.п. Мурманши Кольского района
Местный бюджет
63,2
0,0
63,2
0,0
Областной бюджет
564,0
564,0
Федеральный бюджет
636,0
0,0
636,0
0,0
2.1.14.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 2 "Солнышко" комбинированного вида" города Оленегорска Мурманской области
Всего
1 227,5
0,0
1 227,5
0,0
2017 год
Администрация г. Оленегорска с подведомственной территорией
Местный бюджет
245,5
0,0
245,5
0,0
Областной бюджет
461,5
0,0
461,5
0,0
Федеральный бюджет
520,5
0,0
520,5
0,0
2.1.15.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 59 г. Апатиты
Всего
1 119,8
0,0
1 119,8
0,0
2017 год
Администрация г. Апатиты с подведомственной территорией
Местный бюджет
56,0
0,0
56,0
0,0
Областной бюджет
500,0
0,0
500,0
0,0
Федеральный бюджет
563,8
0,0
563,8
0,0
2.1.16.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида № 1 г. Кировска"
Всего
1 520,0
0,0
1 520,0
0,0
2017 год
Администрация г. Кировска с подведомственной территорией
Местный бюджет
456,0
0,0
456,0
0,0
Областной бюджет
500,1
0,0
500,1
0,0
Федеральный бюджет
563,9
0,0
563,9
0,0
2.1.17.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №1» с. Ловозеро Ловозерского района
Всего
962,6
0,0
962,6
0,0
2017 год
Администрация Ловозерского района
Местный бюджет
87,5
0,0
87,5
0,0
Областной бюджет
411,3
0,0
411,3
0,0
Федеральный бюджет
463,8
0,0
463,8
0,0
2.1.18.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 47 комбинированного вида г. Кола Кольского района
Всего
1 263,2
0,0
1 263,2
0,0
2017 год
Администрация г. Кола Кольского района
Местный бюджет
63,2
0,0
63,2
0,0
Областной бюджет
564,0
0,0
564,0
0,0
Федеральный бюджет
636,0
0,0
636,0
0,0
2.1.19.
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Ковдорского района детский сад комбинированного вида № 5 "Теремок"
Всего
1 620,0
0,0
1 620,0
0,0
2017 год
Администрация Ковдорского района
Местный бюджет
120,0
0,0
120,0
0,0
Областной бюджет
705,0
0,0
705,0
0,0
Федеральный бюджет
795,0
0,0
795,0
0,0
2.1.20.
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение г.Мурманска детский сад комбинированного типа № 97
Всего
1 214,3
0,0
1 214,3
0,0
2017 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
364,3
0,0
364,3
0,0
Областной бюджет
399,5
0,0
399,5
0,0
Федеральный бюджет
450,5
0,0
450,5
0,0
2.1.21.
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр развития творчества детей и юношества" муниципального образования Кандалакшский район
Всего
1 580,0
0,0
1 580,0
0,0
2017 год
Администрация Кандалакшского района
Местный бюджет
80,0
0,0
80,0
0,0
Областной бюджет
705,0
0,0
705,0
0,0
Федеральный бюджет
795,0
0,0
795,0
0,0
2.1.22.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманка детский сад комбинированного вида № 82
Всего
1 285,8
0,0
1 285,8
0,0
2017 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
385,8
0,0
385,8
0,0
Областной бюджет
423,0
0,0
423,0
0,0
Федеральный бюджет
477,0
0,0
477,0
0,0
2.1.23.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г.Мурманска детский сад комбинированного типа № 130
Всего
1 285,8
0,0
1 285,8
0,0
2017 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
385,8
0,0
385,8
0,0
Областной бюджет
423,0
0,0
423,0
0,0
Федеральный бюджет
477,0
0,0
477,0
0,0
2.1.24.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 7 г. Полярные Зори с подведомственной территорией
Всего
827,3
0,0
827,3
0,0
2017 год
Администрация г. Полярные Зори с подведомственной территорией
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
388,8
0,0
388,8
0,0
Федеральный бюджет
438,5
0,0
438,5
0,0
2.1.25.
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа № 2 г. Кировска
Всего
1 307,0
0,0
1 307,0
0,0
2017 год
Администрация г. Кировска с подведомственной территорией
Местный бюджет
450,0
0,0
450,0
0,0
Областной бюджет
402,8
402,8
Федеральный бюджет
454,2
0,0
454,2
0,0
2.1.26.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей г.Мурманска Первомайский Дом детского творчества
Всего
1 301,0
0,0
1 301,0
0,0
2017 год
Администрация г. Мурманска
Местный бюджет
390,3
0,0
390,3
0,0
Областной бюджет
428,0
0,0
428,0
0,0
Федеральный бюджет
482,7
0,0
482,7
0,0
2.1.27.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 5
Всего
920,5
0,0
920,5
0,0
2017 год
Администрация Терского района
Местный бюджет
56,4
0,0
56,4
0,0
Областной бюджет
406,1
0,0
406,1
0,0
Федеральный бюджет
458,0
0,0
458,0
0,0
2.1.28.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 63 комбинированного вида" г. Кандалакша Мурманской области
Всего
300,0
0,0
300,0
0,0
2017 год
Администрация Кандалакшского района
Местный бюджет
300,0
0,0
300,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.29.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Дом детского творчества" администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией
Всего
354,6
0,0
354,6
0,0
2017 год
Администрация г. Полярные Зори с подведомственной территорией
Местный бюджет
354,6
0,0
354,6
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.30.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества» п. Ловозеро Ловозерского района
Всего
925,0
0,0
925,0
0,0
2017 год
Администрация Ловозерского района
Местный бюджет
125,0
0,0
125,0
0,0
Областной бюджет
376,0
0,0
376,0
0,0
Федеральный бюджет
424,0
0,0
424,0
0,0
2.2.
Создание универсальное безбарьерной среды в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Всего
5 001,1
0,0
0,0
5 001,1
2018 год
Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
Местный бюджет
1 870,0
0,0
0,0
1870,0
Областной бюджет
908,0
0,0
0,0
908,0
Федеральный бюджет
2 223,1
0,0
0,0
2223,1
Итого по разделу 2:
Всего
53086,3
20404,4
27680,8
5001,1
в том числе:
Местный бюджет
9279,6
3426,0
3983,6
1870,0
Областной бюджет
14741,0
2695,3
11137,7
908,0
Федеральный бюджет
29065,7
14283,1
12559,5
2223,1
3. Мероприятия, направленные на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Мурманской области (в сфере Минспорта России)
3.1.
Приобретение оборудования, инвентаря и экипировки, компьютерной техники и оргтехники, транспортных средств для оснащения учреждения спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
Всего
6 437,8
2 500,0
3 937,8
0,0
2016-2017 год
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
Местный бюджет
750,0
750,0
0,0
0,0
Областной бюджет
1 850,7
0,0
1 850,7
0,0
Федеральный бюджет
3 837,1
1 750,0
2 087,1
0,0
Итого по разделу 3
Всего
6 437,8
2 500,0
3 937,8
0,0
Местный бюджет
750,0
750,0
0,0
0,0
в том числе:
Областной бюджет
1 850,7
0,0
1 850,7
0,0
Федеральный бюджет
3 837,1
1 750,0
2 087,1
0,0
Итого по Программе:
Всего
467 126,2
165 370,4
139 303,8
162 452,0
в том числе:
Местный бюджет
16 033,7
9 260,3
4 903,4
1 870,0
Областной бюджет
336 876,4
137 033,0
119 753,8
80 089,6
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
Федеральный бюджет
41 816,1
19 077,1
14 646,6
8 092,4
____________________
Приложение № 4
к Программе
Объем ресурсного обеспечения комплексной программы
«Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы, тыс. руб.
Источники финансирования и направления
расходов
Объем финансирования
на 2016-2018 годы
в том числе:
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
Всего
511 643,6
165 370,4
139 303,8
162 452,0
в том числе:
федеральный бюджет
41 816,1, в том числе:
25 970,6-
Минтруда России;
30 840,4-
Минобрнауки России;
3 837,1-
Минспорта России
19 077,1, в том числе:
3044,0-
Минтруда России;
14 283,1-
Минобрнауки России;
1 750,0-
Минспорта России
14 646,6, в том числе:
0,0-
Минтруда России;
12 559,5-
Минобрнауки России;
2 087,1-
Минспорта России
8 092,4, в том числе:
5 869,3-
Минтруда России;
2 223,1-
Минобрнауки России;
0,0-
Минспорта России
бюджет Мурманской области
381 795,4
137 033,0
119 753,8
80 089,6
средства бюджетов муниципальных образований Мурманской
области
16 033,7
9 260,3
4 903,4
1 870,0
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
_______________
Приложение № 4.1
к Программе
Объем ресурсного обеспечения раздела 1 перечня мероприятий комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы в процентном отношении приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов от общего объема финансирования Программы
№ п/п
Мероприятие
Источник финансиро-вания
Объем финансирования (тыс. руб., %)
2016-2018 годы - всего
По годам
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
В сфере физкультуры
Всего
10 661,7
6 785,5
5
1 938,1
1,8
1 938,1
1,2
Областной бюджет
5 749,3
1 873,1
1 938,1
1 938,1
Местный бюджет
3 759,0
3 759,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 153,4
1 153,4
0,0
0,0
2.
В сфере социальной защиты
Всего
242 464,6
125 313,0
88
67 193,0
62,4
49 958,6
31,7
Областной бюджет
238 813,4
125 253,7
67 193,0
46 366,7
Федеральный бюджет
3 651,2
59,3
0,0
3 591,9
3.
В сфере занятости
Всего
9 992,0
1 934,7
1
4 471,6
4,2
3 585,7
2,3
Областной бюджет
8 306,6
1 235,0
4 471,6
2 600,0
Федеральный бюджет
1 685,4
699,7
0,0
985,7
4.
В сфере культуры
Всего
3 134,7
1 909,4
1
1 071,9
1,0
153,4
0,1
Областной бюджет
458,0
152,5
152,1
153,4
Местный бюджет
2 245,1
1 325,3
919,8
0,0
Федеральный бюджет
431,6
431,6
0,0
0,0
5.
В сфере здравоохранения
Всего
12 759,0
4 000,0
3
3 773,3
3,5
4 985,7
3,2
Областной бюджет
11 773,3
4 000,0
3 773,3
4 000,0
Федеральный бюджет
985,7
0,0
0,0
985,7
6.
В сфере информации
Всего
6 390,1
2 523,4
2
1 737,3
1,6
2 129,4
1,4
Областной бюджет
5 384,1
1 823,4
1 737,3
1 823,4
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 006,0
700,0
0,0
306,0
7.
В сфере транспорта и объектов городской инфраструктуры
Всего
122 200,0
0,0
0
27 500,0
25,5
94 700,0
60,1
Областной бюджет
49 800,0
0,0
27 500,0
22 300,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по Программе
Всего
407 602,1
142 466,0
107 685,2
157 450,9
в том числе:
Областной бюджет
320 284,7
134 337,7
106 765,4
79 181,6
Местный бюджет
6 004,1
5 084,3
919,8
0,0
Внебюджетные средства
72 400,0
0,0
0,0
72 400,0
Федеральный бюджет
8 913,3
3 044,0
0,0
5 869,3
______________
Приложение № 4.2
к Программе
Объем ресурсного обеспечения раздела 1 перечня мероприятий комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2016-2018 годы в процентном отношении приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов от общего объема финансирования Программы (без пункта 1.2.5.2 (за исключением средств местного и федерального бюджета) и раздела 1.4 мероприятий комплексной программы)
№ п/п
Мероприятие
Источник финансиро-вания
Объем финансирования (тыс. руб., %)
2016-2018 годы - всего
По годам
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
В сфере физкультуры
Всего
10 661,7
6 785,5
29
1 938,1
4,7
1 938,1
4,3
Областной бюджет
5 749,3
1 873,1
1 938,1
1 938,1
Местный бюджет
3 759,0
3 759,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 153,4
1 153,4
0,0
0,0
2.
В сфере социальной защиты
Всего
17 052,7
6 613,0
27
331,1
0,8
10 108,6
22,4
Областной бюджет
13 401,5
6 553,7
331,1
6 516,7
Федеральный бюджет
3 651,2
59,3
0,0
3 591,9
3.
В сфере занятости
Всего
9 992,0
1 934,7
8
4 471,6
11,0
3 585,7
7,9
Областной бюджет
8 306,6
1 235,0
4 471,6
2 600,0
Федеральный бюджет
1 685,4
699,7
0,0
985,7
4.
В сфере культуры
Всего
3 134,7
1 909,4
8
1 071,9
2,6
153,4
0,4
Областной бюджет
458,0
152,5
152,1
153,4
Местный бюджет
2 245,1
1 325,3
919,8
0,0
Федеральный бюджет
431,6
431,6
0,0
0,0
5.
В сфере здравоохранения
Всего
12 759,0
4 000,0
17
3 773,3
9,2
4 985,7
11,0
Областной бюджет
11 773,3
4 000,0
3 773,3
4 000,0
Федеральный бюджет
985,7
0,0
0,0
985,7
6.
В сфере информации
Всего
6 390,1
2 523,4
11
1 737,3
4,3
2 129,4
4,7
Областной бюджет
5 384,1
1 823,4
1 737,3
1 823,4
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
1 006,0
700,0
0,0
306,0
7.
В сфере транспорта и объектов городской инфраструктуры
Всего
49 800,0
0,0
0
27 500,0
67,4
22 300,0
49,3
Областной бюджет
49 800,0
0,0
27 500,0
22 300,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по Программе
Всего
109 790,2
23 766,0
40 823,3
45 200,9
в том числе:
Областной бюджет
94 872,8
15 637,7
39 903,5
39 331,6
Местный бюджет
6 004,1
5 084,3
919,8
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
8 913,3
3 044,0
0,0
0,0
0,0
5 869,3
_________________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: